中国联通省公司组织架构图
中国联通组织结构分析
中国联通组织结构分析中国联合网络通信集团有限公司（简称“中国联通”于2009年1月6日在原中国网通和原中国联通的基础上合并组建而成,在国内31个省（自治区、直辖市和境外多个国家和地区设有分支机构,是中国唯一一家在纽约、香港、上海三地同时上市的电信运营企业,连续多年入选“世界500强企业”。
中国联通公司多年前在内部控制环境方面仍然存在一些缺陷:如相关经办人员缺乏职业道德,不讲诚信。
存在故意舞弊行为;举报机制不健全。
问题难以向上反映责任追究制度不健全,作弊者无压力;监督机制不健全,相关部门不能及时发现问题, 等到审计部门检查后事情真相才败露等。
内部控制环境是直接造成各企业内部控制形式和内容差异的根本原因,对于我国大多数上市公司。
不是没有建立相应的控制系统。
而是由于存在于控制环境中的缺陷导致会计控制系统和管理控制系统的失效根据电信的行业特点和中国联通的特殊性。
对于中国联通控制环境显得尤为重要。
对于中国联通而言。
内部控制设计的重中之重是弥补当前控制环境中存在的缺陷。
一、组织结构调整的内容:2010年1 月8日,中国联通宣布,为了进一步理顺管理体制、充分整合资源、提高运行效率,中国联通近期对集团公司组织机构进行了调整。
从调整情况看,中国联通充分考虑了原中国联通和原中国网通移动业务和固网业务的两大内容,将组织机构进行了新的划分,以便更好地发挥全业务运营的优势。
以下为结构调整的具体内容:一是在市场前端,整合市场部、个人客户部和家庭客户部,成立市场部和销售部。
二是在后台支撑方面,合并固网建设部门、固网运行维护部门和移动网络公司组建中国联通网络分公司。
同时,合并管理信息系统部和业务支撑系统部,成立信息化部。
三是在职能部门方面,合并风险管理部和法律事务部,成立法律与风险管理部。
同时,将行政服务中心并入综合部,将财务共享中心并入财务部。
四是整合研发机构,组建新的联通研究院。
五是整合新国信公司、中国号簿公司信息导航类业务,组建新的专业经营公司。
中国联通组织架构及核心领导名单
布鸣伟
新闻中心
曾庆斌
企业发展部
刘申
人力资源部
田毅
（联通人力部）
计划管理部
杨宇燕
财务部
宋建平
（联通财务部）
审计部
余音
（联通审计部）
风险管理部
张健
物资采购部
王兵
监管事务部
邓海平
法律事务部
段燕华
安全保卫部
郭治
存续管理部
周化举
党群工作部
王晓光
工会
黄学义
纪检组/监察室 张英治、于忠才 （联通监察室）
行政服务中心 贺建华
穆振伟、王国立任财务部副职； 赵凌珠、李全坤任审计部副职； 刘匡虎任风险管理部副职； 李金旺、宋军任物资采购与管理部副职； 彭新岭任法律事务部副职； 袁新峰任安全保卫部副职； 杨积智任存续管理部副职； 张玉贤、张新民任党群工作部副职； 卢虹、何春梅、李振中任工会副职； 胡红军、寇进亮任纪检组/监察室副职； 邵正杰任行政服务中心副职； 茹庆芳任财务共享中心副职； 邢国胜、王福明任培训中心副职； 承明奎任移动网络公司网络建设部副职； 潘金玲任移动网络公司运行维护部副职； 李为民任移动网络公司财务部副职； 郭明任移动网络公司综合部副职； 陈海涛、尚红任移动网络公司网络优化中心副职； 王震宇任移动网络公司网络管理中心副职； 李燕青任集团客户服务中心负责人； 孙华山任客服呼叫中心负责人； 张拴牢任产品创新支撑中心负责人； 陈文杓任信息广场办公室负责人； 娄冠杰任集团客户响应中心负责人； 钟伊宗任计费结算中心负责人； 张文彪任督查督办办公室负责人。
山东网通
刘杰 李旭
黑龙江联 通书记
山东联通
王祖益
河南联通
张宜军
浙江网通 常务副总
中国联通组织机构调整评述new
中国联通组织机构调整评述new中国联通组织机构调整评述金鸡辞旧岁，吉犬闹新春。
的春天对于中国联通来说，注定是不平静的一季。
由麦肯锡咨询公司操刀，中国联通全系统的组织机构调整，正在紧锣密鼓地进行中。
对于中国联通这样一个资产逾亿，拥有31家省分公司，300余家地市分公司，上千家县级分公司，10余万正式员工的国有大型电信运营企业集团而言，此次组织架构调整影响范围之广，涉及人员之多，可谓公司十余年发展史上的一件重要事件。
本文将对中国联通组织机构调整的相关背景、国外电信运营商近期组织机构调整的主要举措、中国联通组织机构调整的特点进行简要的分析、介绍，并提出笔者对公司组织架构未来发展的一些建议。
一、中国联通组织机构调整的相关背景一个公司的组织架构与该公司所处生长周期中的不同阶段、所执行的公司发展战略以及所面正确外部竞争环境变化等诸多内外部因素都息息相关。
总体而言，公司的发展战略具有一定的先导性，适应公司的发展战略以及内、外部竞争环境的变化，一个公司的组织架构做出相应的调整甚至结构性的变化，是十分正常也是十分必要的。
近一两年内，“转型”几乎成为国内外电信运营业界最热门的话题。
面对由于上世纪末电信投资过热、互联网泡沫、3G频谱拍卖所产生的诸多负担，以及电信网络IP化、无线替代效应、三网融合所带来的对传统电信运营商业模式的巨大冲击，国内、外传统电信运营商都纷纷提出由传统电信运营商向综合信息服务提供商转型的口号。
中国联通作为新兴电信运营企业，也是中国唯一一家全业务电信运营商，面对国内移动通信市场竞争日趋白热化，城市移动通信市场日益饱和，数据固定业务贡献率逐年下降等诸多内、外部竞争环境的显著变化，也早在出就提出转型的要求。
中国联通的转型主要着眼于增收节支，公司提出按照科学发展观的要求，坚持理性、务实、积极的发展策略，坚持市场导向，加快有效发展；控制投资规模，提高投资效益；加强基础管理，提高执行能力。
实现由数量规模型向规模效益型发展模式的转变，迅速增强核心竞争力，推动公司持续、快速、健康发展。
北京联通市区分公司组织架构及职能介绍
支撑副总经理
业务营销部门
服务管理部
业务拓展部
技术支撑部门
分公司除去总经理之外，一般会有4个左右的副总。因为这些人多是原网通系统的， 所以在称呼上更习惯被称呼为局长，例如杨局、李局等等。这些总经理或者是局 长，他们就是联通系统内的二级领导。一把手一般只负责人事方面的管理，而对具 体业务不过多过问。每个副总都会对应几个相关的职能部门，这些部门归口到这些 副总具体领导。
接 负责，这些二级库是直接具有
终 端提货以及供货的决定权，尽
管 营业厅归家客部负责，但是营
业
分公司各部门职能介绍及业务流程
四、业务拓展部
业务拓展部是负责和开发商、物业公司谈判楼宇进线工作的部门。为了能 够打败竞争对手，让自己的线路进入到大楼内，可以调配充足的资源，包 括政策优惠、物质渗透等等。
分公司各部门职能介绍及业务流程
察室 部
务服
中务
心中
心
市
个家
集
客电ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
场
人庭
团
户子
部
客客
客
服渠
户户
户
务道
部部
部
部中
心
社 会
宽传系语公 带媒统音话
政 企 客
商 务 客
客 服
渠 业业集增业 户 户 呼
道 务务成值务 营 营 叫
中 中中中中中 销 销 中
心 心心心心心 中 中 心
心心
分公司（城区6个，郊区县10个，重要通信局）
产网 品络 创建 新设 部部
分公司各部门职能介绍及业务流程
二、集团客户部
这是考核指标，必须完成
分公司集团客户部是负责分公司名单客户的服务管理、业务销售等工作。 北京联通将政府、企业等非个人用户称为集团客户，集团客户又分为名单 客户和非名单客户。名单客户区分标准不一,但基本上都是能够产生高额通 信费用的企业用户。集团客户部一般都有一定数量的客户经理，这些人就 是一线的销售人员，他们负责了具体客户的业务销售以及相关服务工作。 一般这些人担负着各种的销售指标，对于客户的需求也是第一个能够了解 到的。
著名IT公司组织结构图
NEC组织结构图 (1)
微软组织结构图 (1)
金山公司组织结构图 (2)
长城宽带组织结构图 (3)
中国联通组织架构 (3)
IBM组织架构图： (4)
甲骨文中国组织架构简易图 (4)
神州数码控股组织结构图 (5)
南京南瑞组织结构图 (5)
耐吉科技开关制造有限公司 (6)
NEC组织结构图
微软组织结构图
微软总体组织体系
微软公司桌面应用部门组织结构
金山公司组织结构图
长城宽带组织结构图
中国联通组织架构
IBM组织架构图：
IBM组织架构
（矩阵管理模式）
甲骨文中国组织架构简易图
甲骨文中国组织架构简易图
神州数码控股组织结构图
图6-6 神州数码控股有限公司组织结构图
南京南瑞组织结构图
耐吉科技开关制造有限公司。
中国联通组织结构分析
6、实行总部对全公司财务、人力资源和审计的一条线管理。
7、关键岗位的任免应任人唯贤,不应考虑其原属单位或部门,确保人力资源得到充分利用,才能得到充分发挥。
1、总部职能部门繁多,且职能划分不清,造成决策缓慢,并难以促成公司整体的高效协调与凝合力。
2、总部与分公司权责划分不合理,致使业务发展受限,同时难以控制分公司渎职越限,以及资源浪费。
3、公司各部门及副总裁没有明确的损益责任与业绩标准,无法进行有效的考核。下图是联通公司结构调整后的结构图(图片来自麦肯锡分析:
市场部主要负责市场规划、经营计划、资费、品牌广告、业务管理以及协调监督等;
销售部主要负责2G/3G、固网、宽带以及融合业务、国际业务、新业务销售,负责终端、渠道管理等。
客服热线管理职责转移至客户服务部
联通还提出理顺客服热线管理职能,其中指出,为了解决客服热线双重管理、职责交叉问题,缩短管理链条,提高响应和处理的速度,将新国信公司负责的客服热线10010座席和运营管理职责、电话营销座席和服务支撑职责以及相应人员划转至客户服务部。
一、组织结构调整的内容:
2010年1月8日,中国联通宣布,为了进一步理顺管理体制、充分整合资源、提高运行效率,中国联通近期对集团公司组织机构进行了调整。从调整情况看,中国联通充分考虑了原中国联通和原中国网通移动业务和固网业务的两大内容,将组织机构进行了新的划分,以便更好地发挥全业务运营的优势。以下为结构调整的具体内容:
各地分公司
联通组织结构改组应注意:
1、组织结构的设计以市场及用户的需求和最有效地向用户提供服务为出发点。
2、在充分考虑到客户/市场面向的同时,组织结构的设计应确保各业务自身的成长及发展,特别是新兴业务的成长与发展。
中国联通省公司组织架构图
市
销
集
客
电
产
信
场
售
团
户
子
品
息
部
部
客
服
渠
创
化
户
务
道
新
部
部
部
中
部
心
网络公司
综
财
网
运
合
务
络
行
部
部
建
维
设
护
部
部
客 服 呼 叫 中
北京、上海、广东在销售 心
部内设国际业务销售中心
计
网网集
费
络络团
帐
管优客
务
理化户
中
中中响
心
心心应
中
心- 0 -
省级分公司组织机构设置（2/2）
总部 省分总经理
选设部门
副总经理
综企计财人物审监法安存党工纪
合
业
划
务
力
资
计
管
律
全
续
群
会
委
部
发 展
管 理
部
资 源
采 购
部
事 务
与 风
保 卫
管 理
工 作
/ 监
部部
部与 管 理
部
险
部
部
部
管
理
察 室
部
部
•北方十省可设立安全保卫部和存续管理部
-1-
中国联通组织结构分析(精)
销售部主要负责2G/3G、固网、宽带以及融合业务、国际业务、新业务销售,负责终端、渠道管理等。
客服热线管理职责转移至客户服务部
联通还提出理顺客服热线管理职能,其中指出,为了解决客服热线双重管理、职责交叉问题,缩短管理链条,提高响应和处理的速度,将新国信公司负责的客服热线10010座席和运营管理职责、电话营销座席和服务支撑职责以及相应人员划转至客户服务部。
(2
其它子
公司/关联公
司(5各市分公司
(219
营业部/网点
综合部企业发展部计划部财务部技术部市场经营部运行维护部移动通信部固定通信部数据通信部国际部人力资源部审计室监察室
分公司
子公司
改组后的结构,8月
说明:分公司和子公司的数目还未最后
确定,联通也计划做进一步调整
以及各部门职责综述:
UNC990903BJ(gb-ORG-Int.
各地分公司
联通组织结构改组应注意:
1、组织结构的设计以市场及用户的需求和最有效地向用户提供服务为出发点。
2、在充分考虑到客户/市场面向的同时,组织结构的设计应确保各业务自身的成长及发展,特别是新兴业务的成长与发展。
3、集中规划、建设、运行、维护为各业务所共享的资产,以避免重复投资,
提高投资效率。
4、必须建立有效的机制及经营/管理流程,以确保分公司、业务单元和共享服务单元之间的高效协调。
四是整合研发机构,组建新的联通研究院。
五是整合新国信公司、中国号簿公司信息导航类业务,组建新的专业经营公司。
市场部和销售部的具体分工
文件提出了一些新成立的部门的具体分工,例如为了解决市场前端各客户群部门政出多门、多头对下,交叉扯皮、效率低下、营销资源不能共享等问题,整合市场部、个人客户部和家庭客户部,成立市场部和销售部。
【实例】中国联合通信有限公司组织结构图
其它子 公司， 如 进出口， 卫星通讯
12
产品业务单元不同于联通现有的业务部
联通现设 移动通信部 数据通信部 固定通信部
麦肯锡建议
• 移动通信产品业务单元 • 数据通信产品业务单元 • 固定通信产品业务单元
属于“半”职能部门性质 没有明确的P&L及投资资本回报责任 没有明确的对各分公司业务的直线领导关系 直接对本业务部门网络及技术进行管理
• 提供向大客户或ISP商等所需求
的数据传输业务
客户群 服务要求 市场发展 所需技能 市场价值/ 反应
• 以消费者为主 • 内容新颖，丰富多变，随时迎合
上网者的需要
激励机制将无法让投资者信服公司高 层领导将会尽力为股东创造价值，并 被视作仅仅是增加公司的工资支出
资料来源：
麦肯锡访谈、分析
4
联通组织结构设计的指导原则
组织结构的设计以市场及用户的需求和最有效地向用户提供服务为 出发点 在充分考虑到客户/市场面向的同时，组织结构的设计应确保各业 务自身的成长及发展，特别是新兴业务的成长及发展 集中规划、建设、运行、维护为各业务所共享的资产(全国骨干网)， 以避免重复投资，提高投资效率
10
联通过渡期组织结构的主要出发点
• 过早集中对各业务的战略业务单元式管理会打击分公
司经理的积极性，另外商业意识与经验，实行业
务垂直管理不利于充分开发并发挥分公司人员的潜能
• 联通应该尽早向客户提供套餐服务，建立坚实的客户
基础来加强竞争力并区别于中国电信
• 建立对本业务损益负责的移动通信、寻呼、固定通信、数据通信、和互联网/电子商务产品业务单 元 • 分公司建立面向客户的销售组织结构 • 建立共享的全国骨干网络、客户服务与计费等服务单元 ¶ 组织结构的高效运作还需要系统的管理程序、经营程序以及有效的激励机制的支持。为此联通应立即 着手以下工作： • • • • • • 编写所有关键岗位的岗位定义，详细的描述每个岗位的职责及业绩指标 设计核心管理与运营流程，清楚地界定每个部门及人员在流程中的角色及职责 安排关键岗位合适人选 通过有效的说服与沟通，与公司各级人员达成对改革的共识 制定详细的、具有明确进程目标及相关责任人的实施方案 试点实施并全面推广
中国联通省公司组织架构图
省级分公司组织机构设置（1/2）
总部
省分总经理
副总经理 市 场 部 销 售 部 集 团 客 户 部 客 户 服 务 部 电 子 渠 道 中 心 产 品 创 新 部 信 息 化 部 网络公司
综 合 部北京、上海、广东在销售 部内设国际业务销售中心
客 服 呼 叫 中 心
•北方十省可设立安全保卫部和存续管理部
-1-
计 费 帐 务 中 心
网 络 管 理 中 心
网 络 优 化 中 心
集 团 客 户 响 应 中 心0 -
省级分公司组织机构设置（2/2）
总部 省分总经理
副总经理 综 合 部 企 业 发 展 部 计 划 管 理 部 财 务 部 人 力 资 源 部 物 资 采 购 与 管 理 部 审 计 部 监 管 事 务 部 法 律 与 风 险 管 理 部 安 全 保 卫 部 存 续 管 理 部 党 群 工 作 部 工 会 纪 委 / 监 察 室 选设部门
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
•北方十省可设立安全保卫部和存续管理部
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计 费 帐 务 中 心
网 络 管 理 中 心
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集 团 客 户 响 应 中 心0 -
省级分公司组织机构设置（2/2）
总部 省分计 划 管 理 部 财 务 部 人 力 资 源 部 物 资 采 购 与 管 理 部 审 计 部 监 管 事 务 部 法 律 与 风 险 管 理 部 安 全 保 卫 部 存 续 管 理 部 党 群 工 作 部 工 会 纪 委 / 监 察 室 选设部门
省级分公司组织机构设置（1/2）
总部
省分总经理
副总经理 市 场 部 销 售 部 集 团 客 户 部 客 户 服 务 部 电 子 渠 道 中 心 产 品 创 新 部 信 息 化 部 网络公司
综 合 部
财 务 部
网 络 建 设 部
运 行 维 护 部
北京、上海、广东在销售 部内设国际业务销售中心
客 服 呼 叫 中 心