人力资源市场建设必要性
中华人民共和国国务院令第700号——人力资源市场暂行条例
中华人民共和国国务院令第700号——人力资源市场暂行条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2018.06.29•【文号】中华人民共和国国务院令第700号•【施行日期】2018.10.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源市场正文中华人民共和国国务院令第700号《人力资源市场暂行条例》已经2018年5月2日国务院第7次常务会议通过，现予公布，自2018年10月1日起施行。
总理李克强2018年6月29日人力资源市场暂行条例第一章总则第一条为了规范人力资源市场活动，促进人力资源合理流动和优化配置，促进就业创业，根据《中华人民共和国就业促进法》和有关法律，制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内通过人力资源市场求职、招聘和开展人力资源服务，适用本条例。
法律、行政法规和国务院规定对求职、招聘和开展人力资源服务另有规定的，从其规定。
第三条通过人力资源市场求职、招聘和开展人力资源服务，应当遵循合法、公平、诚实信用的原则。
第四条国务院人力资源社会保障行政部门负责全国人力资源市场的统筹规划和综合管理工作。
县级以上地方人民政府人力资源社会保障行政部门负责本行政区域人力资源市场的管理工作。
县级以上人民政府发展改革、教育、公安、财政、商务、税务、市场监督管理等有关部门在各自职责范围内做好人力资源市场的管理工作。
第五条国家加强人力资源服务标准化建设，发挥人力资源服务标准在行业引导、服务规范、市场监管等方面的作用。
第六条人力资源服务行业协会应当依照法律、法规、规章及其章程的规定，制定行业自律规范，推进行业诚信建设，提高服务质量，对会员的人力资源服务活动进行指导、监督，依法维护会员合法权益，反映会员诉求，促进行业公平竞争。
第二章人力资源市场培育第七条国家建立统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，健全人力资源开发机制，激发人力资源创新创造创业活力，促进人力资源市场繁荣发展。
人力资源市场建设方案
人力资源市场建设方案目录1. 概述1.1 人力资源市场现状分析1.2 建设目标和意义2. 建设方案2.1 加强行业监管2.2 提升人才培养质量2.3 推动就业信息服务平台建设2.4 支持人力资源市场多元化发展3. 实施方式3.1 政府引导3.2 鼓励企业参与3.3 社会共建共享4. 建设效果评估4.1 提高人才供需匹配度4.2 优化就业环境4.3 促进经济稳定发展概述在当前快速发展的经济环境下，人力资源市场作为连接人才和企业的重要桥梁，发挥着至关重要的作用。
然而，目前我国人力资源市场还存在不少问题和挑战，需要通过有效的建设方案来提升市场的流畅性和公平性。
人力资源市场现状分析目前我国人力资源市场存在着信息不对称、供需匹配度低和服务质量参差不齐等问题。
部分企业存在招聘歧视现象，而一些求职者也面临着找工作困难的情况。
建设目标和意义通过人力资源市场的建设，可以促进人才与企业的更好匹配，提高就业质量和效率，同时也能够推动经济的稳定增长。
建设一个健康有序的人力资源市场对于我国经济社会发展具有重要意义。
建设方案为了改善人力资源市场现状，我们应该加强行业监管，提升人才培养质量，推动就业信息服务平台建设，支持人力资源市场多元化发展。
加强行业监管的同时，对于人才培养也要注重培养实用型人才，提高人才的适应能力和竞争力。
同时，建立健全的就业信息服务平台可以更好地对接供需双方，减少信息不对称。
支持人力资源市场的多元化发展，可以为各类人才提供更多选择的机会。
实施方式政府可以通过出台政策引导和支持相关企业和机构参与人力资源市场建设，鼓励企业积极参与人才培养和就业服务。
同时，也需要社会各界共同努力，共建共享一个健康有序的人力资源市场。
建设效果评估通过以上建设方案的实施，可以有效提高人才供需匹配度，优化就业环境，促进经济的稳定发展。
一个良好的人力资源市场将为整个社会带来积极的影响，为经济社会的持续发展注入新的活力。
集体企业内部人力资源市场建设探析
26 | 浙江电力行业2019年优秀管理论文集H优秀管理论文集 人力资源Excellent management papers & Human resources集体企业内部人力资源市场建设探析文/丽水正好电力实业集团有限公司 徐巍峰 陈凯帅电力体制改革和国企改革逐步进入深水区，厂办大集体改革也已步入实操阶段，面对复杂多变的国情省情网情，要求集体企业逐步增强发展新动能，建立管理新模式，这其中包括落实好内部人类资源市场的建设与运行，要以战略管理的高度和市场化的眼光关注人力资源管理并深化改革，建立健全科学规范的管理体系，若不能把握住改革的机遇，消除有形无形的栅栏，极易使与发展不相适应的问题矛盾积重难返，严重阻碍内生动力的挖潜释放，拖滞企业发展壮大。
背景与意义由于集体企业的建设与发展受历史原因、体制机制等因素影响，人力资源管理在一定程度上陷入了举步维艰的困境。
当前的集体企业人力资源管理一个突出的问题是人员数量与质量存在不平衡。
部分企业总体超员，但一线岗位人员欠缺，存在不同专业间、地域间、子分公司间，以及核心、新兴岗位与辅助、传统岗位间的结构性缺员，一定程度上造成了人浮于事、工作效率偏低、生产率低下等矛盾问题。
人力资源现状不适应集体企业多元化产业发展和参与市场竞争的要求。
总体思路与具体举措遵循和运用现代人力资源管理理念，以支撑实现集体企业发展规划及经营成效为目标，以员工发展为核心，以制度体系为保障，健全完善内部市场管理、岗位配置管理、岗位退出管理等模块的最佳人力资源管理体系，实现人员数量与质量的动态平衡，推动企业高质量发展。
落实基础管理工作企业应根据定员标准制定定员方案，开展超缺员分析，了解自身总体情况、掌握自身用工水平，另一方面也便于修正因人员素质、技术装备、业务变化、作业模式等方面差异造成的定员偏差，更好的指导现实工作。
根据定员方案完成《岗位说明书》的编制，明确岗位职责、任职资格、岗位属性等内容，并依据上述结果，确定公司的核心岗位，并以此强化人力资源调配。
人力资源服务市场建设方案
人力资源服务市场建设方案背景介绍随着我国经济社会的快速发展，人力资源的重要性日益凸显。
人力资源服务市场作为支撑和促进人力资源发展的重要基础设施，发挥着关键的作用。
然而，当前我国人力资源服务市场存在一些问题，如信息不对称、服务资源不均衡、监管机制不完善等，制约了市场发展的潜力和效益。
因此，迫切需要制定人力资源服务市场建设方案，加强市场监管和服务能力，推动人力资源服务市场的健康发展。
目标与原则目标1. 打造国内一流的人力资源服务市场，提供丰富多样的服务产品和项目，满足不同层次、不同行业的人力资源需求。
2. 提高人力资源服务市场的透明度，降低信息不对称，增加市场竞争，优化资源配置效率。
3. 加强市场监管，建立健全的市场准入机制和监管机制，维护市场秩序和公平竞争。
4. 促进人力资源服务行业的创新发展，加强与新技术、新模式的融合，提升服务质量和效率。
原则1. 市场导向。
依靠市场机制发挥资源配置的作用，充分调动社会各方面力量参与市场建设与发展。
2. 政府主导。
政府在市场建设中扮演决策者、规划者和监管者的角色，发挥引导和服务机能。
3. 公正公平。
坚持公正公平的市场竞争原则，防止垄断和不正当竞争行为。
4. 优质高效。
注重提高服务质量和效率，不断推进人力资源服务市场的创新发展。
建设内容完善市场准入机制通过设立市场准入门槛，筛选出符合市场要求的人力资源服务机构，确保市场主体的专业能力和信誉度。
具体措施包括：1. 制定人力资源服务机构的资质标准，明确准入条件和申请程序。
2. 加强对人力资源服务机构的评估和监管，建立评估机制和责任追究制度。
3. 提供培训和指导，提升人力资源服务机构的管理和服务水平。
加强市场监管完善市场监管体系，强化对人力资源服务市场的监管和执法力度，始终保持市场秩序的健康发展。
1. 建立健全人力资源服务市场的信息系统，监测市场的动态和变化。
2. 加强对市场主体的日常监督检查，发现问题及时处理。
3. 加大对违法违规行为的打击力度，建立行业黑名单制度，限制不良企业的参与。
人力资源市场建设工作实施方案
人力资源市场建设工作实施方案一、背景及目标1.背景：近年来，随着我国经济的持续发展和就业形势的紧张，人力资源市场已经成为解决就业问题的重要渠道之一、然而，目前我国的人力资源市场仍存在一些问题，比如信息不对称、服务不规范等，亟需制定一套实施方案来推进人力资源市场的建设。
2.目标：建设一个信息流畅、服务规范、就业稳定的人力资源市场，提高就业质量和效益，促进经济社会的可持续发展。
二、主要措施1.完善信息系统：搭建一个全面、准确、及时的信息系统，包括人才供给信息库、招聘需求信息库和就业指导信息库等。
通过信息系统实现信息的共享和流通，提高信息的透明度和准确度。
3.加强就业能力培养：针对不同群体的劳动力，制定并实施有针对性的就业培训计划。
通过培训提升劳动者的岗位适应能力和技能水平，提高就业的质量和竞争力。
4.加强招聘渠道建设：加强与高校、企事业单位等的对接，建立稳定的招聘渠道。
同时，推广创业就业，鼓励劳动者自主创业，提供创业培训和创业资金支持，拓宽就业渠道。
5.健全评价体系：建立完善的就业评价体系，对人力资源市场的建设和服务进行定期评估和考核，及时发现问题和不足，并采取相应措施进行改进。
三、实施步骤1.研究制定方案：组织相关部门和专家对人力资源市场的建设进行调研和研究，制定具体的实施方案。
2.资金投入：为人力资源市场的建设提供必要的经费支持，包括技术设备采购、人员培训等。
3.建设信息系统：投入资金和人力资源，建设全面、准确、及时的信息系统。
4.建立服务机构：建立一批专业化、规范化的人力资源服务机构，提供全方位、高质量的服务。
5.实施就业培训：根据不同群体的需求，制定并实施相应的就业培训计划。
6.拓宽招聘渠道：加强与高校、企事业单位的合作，建立稳定的招聘渠道。
7.建立评价体系：建立完善的评价指标体系，定期对人力资源市场进行评估和考核。
8.健全监管机制：加强对人力资源市场的监管，建立健全的法规和制度，维护市场秩序和劳动者的权益。
北师大版道德与法治九年级下册3.1《建设人力资源强国》教学设计
北师大版道德与法治九年级下册3.1《建设人力资源强国》教学设计一. 教材分析北师大版道德与法治九年级下册3.1《建设人力资源强国》这一课，主要让学生了解我国建设人力资源强国的必要性和重要性，以及如何培养高素质的人才。
教材通过理论阐述和实例分析，让学生认识到人力资源是国家的宝贵财富，是国家发展的重要支撑。
二. 学情分析九年级的学生已经具备一定的独立思考和分析问题的能力，对于国家的发展和人才的重要性有一定的认识。
但他们对人力资源强国的概念和内涵可能理解不深，需要通过实例和引导，让他们更加全面地了解这一概念。
三. 教学目标1.让学生了解人力资源强国的概念和内涵。
2.让学生认识到建设人力资源强国对国家发展的重要性。
3.培养学生珍惜学习机会，努力提升自身素质的意识。
四. 教学重难点1.人力资源强国的概念和内涵。
2.建设人力资源强国对国家发展的意义。
3.学生如何提升自身素质，为国家的建设贡献力量。
五. 教学方法1.案例分析法：通过实例让学生了解人力资源强国的重要性。
2.讨论法：引导学生分组讨论，培养他们的合作意识和解决问题的能力。
3.自主学习法：鼓励学生自主查找资料，提高他们的独立学习能力。
六. 教学准备1.准备相关的案例材料，用于教学演示。
2.准备讨论题目，引导学生进行深入思考。
3.准备PPT，用于辅助教学。
七. 教学过程1.导入（5分钟）通过展示我国建设人力资源强国的成就，如教育、科技、经济等方面的突破，激发学生的兴趣，引出本课的主题。
2.呈现（10分钟）呈现教材中的案例，让学生了解人力资源强国的重要性。
案例可以包括我国在教育、科技、经济等领域的发展，以及国外建设人力资源强国的成功经验。
3.操练（10分钟）学生分组讨论，如何为本地区的建设贡献力量。
讨论题目可以包括：a.我们的优势是什么？如何发挥优势，为家乡的发展做出贡献？b.我们的不足是什么？如何克服不足，提升自身素质？c.我们可以为家乡的建设做些什么？如何将所学知识运用到实践中？4.巩固（5分钟）学生分享讨论成果，教师进行点评，总结建设人力资源强国的关键因素。
加强人力资源市场建设，实现人力资源配置市场化
340艺术文化交流2013年10月下半月刊一、规范市场运行机制，保证人力资源配置市场化我国的人力资源市场的运转机制是有效实现人力资源市场化配置的重要依托对象，我们在进行人力资源管理改革的过程中，应该在遵循社会主义市场经济的特点下，培育适合我国具体国情的人力资源市场，建立起来我国人力资源市场的相关规矩和与之相适应的秩序，最终形成全国具有统一规定和秩序的人力资源大市场。
并且加速与人力资源市场相关市场的规则和秩序的建立。
从而可以有效的形成包括人力资源开发、人力资源的培育、人力资源的有序流动、人力资源的合理使用在内的四位一体的运行机制，从而有效实现人才的录用问题、人才的相关就业问题、人才的流动问题、人才的健康发展等各环节都纳入这一人力资源管理的体系中来，实现我国的人力资源可以在高效的市场运行机制条件下实现最优化的配置。
在我国实行计划经济的年代，我国的人力资源配置主要是由政府来完成的，政府通过行政命令和行政手段来对人力资源进行分配和调节。
现在，我们国家实行的是市场经济体制，我们就要改变原来的人力资源配置方式，改由政府对人力资源进行配置为由市场根据自身的需要，对我国的人力资源进行高效的配置，实现人尽其才，人尽其用，在市场经济条件下，应该做到在宏观层面上，由政府对市场进行调控，而由市场对人力资源进行分配。
具体来说，就是应该努力做好以下点的内容：首先，要改变政府对人才资源市场的宏观管理，坚持人力资源在进行市场化的配置过程中。
除了一些有特殊要求的组织除外，其它的社会组织都应该努力实现人力资源的市场化配置，并且通过市场公平、高效竞争使人力资源能够获得最合理的配置，充分保障社会主组织和用人单位的用人自主权和人才选择企业的自主权，从而实现社会组织和企业以及人才的自主用工权以及自主择业的权利。
促进人才资源的合理流动。
通过加快人力资源的市场化改革，实现机关与企事业单位用人之间的有效流动，专业技术人才之间的有效流动，从而可以实现人才由’单位人“转化为”社会人“。
人力资源市场建设方案
（3）推动人力资源派遣、外包等市场化服务，满足企业灵活用工需求。
（4）加强人力资源咨询服务，为企业提供人才战略、人力资源规划等专业化支持。
2.信息化建设
（1）构建人力资源市场信息平台，实现市场信息的统一采集、处理、分析和发布。
（2）推广信息技术在人力资源市场的应用，提高市场运营效率。
（2）加强人力资源市场与产业发展的衔接，实现人才资源与产业需求的有效匹配。
（3）推动区域间人才合作，促进人才资源共享。
四、实施步骤
1.调研与规划：开展人力资源市场现状调研，明确市场建设目标与任务，制定市场建设规划。
2.体系建设：推进市场服务体系、信息化建设、市场监管等方面的具体工作。
3.人才流动与配置：优化人才流动与配置政策，加强人力资源市场与产业发展的衔接。
4.宣传推广：加大宣传力度，提高人力资源市场建设的知名度和影响力。
5.评估与优化：定期对市场建设情况进行评估，根据评估结果调整优化措施。
五、保障措施
1.组织保障：成立专门工作小组，明确责任分工，确保项目顺利推进。
2.政策保障：完善相关政策法规，为人力资源市场建设提供政策支持。
3.资金保障：加大财政投入，确保市场建设所需资金。
二、建设目标
1.构建完善的人力资源市场服务体系，满足用人单位和求职者的多元化需求。
2.提高人力资源市场信息化水平，实现人力资源信息的高效流通与利用。
3.加强市场监管，营造公平、公正、透明的人力资源市场环境。
4.促进人力资源合理流动与优化配置，助力经济社会发展。
三、建设内容
1.市场服务体系
（1）完善人力资源招聘服务，提供线上线下相结合的招聘渠道，提高招聘效率。
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2、项目建设是整合人力资源、统一两个市场的首要条件。
与其他地区一样，**县目前任然存在着高校毕业生、企事业单位干部由人才交流中心服务，下岗失业人员、农村务工人员由公共就业职介机构服务的分割现状。
这是因为计划经济时期，工人、干部调配分口管理，在计划经济向市场经济转型过程中形成劳动力、人才两个市场。
从而导致工作班子、交易场所、服务设施各成体系，相对封闭，重复建设，市场管理效能和人力资源配置效率偏低。
为此，人力资源和社会保障部《关于进一步加强人力资源市场监管有关工作的通知》中明确提出“将人才和劳动力两个市场整合为人力资源市场”要求。
为实现这个目标，缓解当前**县农村转移劳动力、城镇新增劳动力和高校毕业生、复员退伍军人等群体日益增大的就业压力，只有首先建设一个现代意义的人力资源市场。
通过项目的实施，统一工作班子、集聚服务场地、整合服务功能，不断提高两个市场一体化程度，才能逐步打破城乡分割、人员身份分割的现状，充分发挥市场调节就业的作用。
3、项目建设是加强人力资源市场开发、优化配置功能的迫切需要。
**县的人力资源开发和管理工作基础薄弱，人力资源市场建设相对滞后。
主要表现在：（1）、服务场地规模偏小，配套设施不完善。
现有劳动力市场可用于劳务交流洽谈、发布用工信息的场地面积仅***平方米左右，据测算，同时仅能容纳4家招聘单位、10名求职者进场招聘求职；职业技能培训教室不足，教学设施简陋，仅有黑板和课桌椅。
而现有的人才交流中心更是劳动保障监察、劳动仲裁等科室分
块挤用县人劳局办公楼一楼大厅，服务场地。
档案管理条件严重不足。
（2）、服务功能单一。
现有的劳动力市场仅具备办理就业登记、失业保险、劳动保障事务代理、网络和半户外电子屏发布信息、落实就业扶持政策等服务功能。
限于硬件条件，平时只能租借学校操场、广场举办各类招聘会，有偿借助广电总台、报刊广告等平台广泛发布政策法规和用工信息；未能具备高校毕业生就业、人才交流、社会保险等服务功能。
（3）、人力资源开发管理水平不高，市场优化配置水平不高。
由于目前存在人才、劳动力两个市场分割现状，市场未能整合人才、劳动力的培训、交流功能，难以掌握人才、劳动力资源动态信息，影响了人力资源的开发和管理，降低了市场对人力资源的优化配置水平。
本项目考虑到这些现状和需要，设置了比较全面的各种功能。
包括人力资源（劳动力、人才）交易大厅、民办职介区、社会保险服务窗口、计算机信息中心、职业培训中心、档案资料中心等场地用房，为调查掌握信息开发人力资源、开展职业技能培训提升人力资源素质、搭建供需交流平台促进人力资源优化配置等提供了充足先进的硬件基础条件，有利于形成统一的标准较高的人力资源市场体系，满足**县人力资源市场开发、管理和优化配置功能的迫切需要。
4、项目建设有利于提高就业服务水平，优化民生保障。
近年来，**县人力资源市场建设取得了一定的发展，但由于存在两个市场分割、服务场所偏僻、场地面积偏小、功能不完善等缺点，原人力资源市场（实为劳动力市场）知名度小，人气不旺，各类求职人
员和招聘单位均习惯通过大型人才劳务招聘会、亲朋好友介绍、广播电台发布信息等传统渠道进行供需对接，导致原人力资源市场（实为劳动力市场）未能充分发挥公共就业服务功能，陷入“有场无市”尴尬境地。
就业是民生之本，人才是强国之基。
项目的实施，将有效推进整合两个市场，增强和完善服务功能，坚持“以人为本、便民利民”的宗旨，通过集聚发布各类政策法规和岗位信息，办理人事人才、劳动就业、社会保险业务，在市场大楼内现场举办人力资源招聘会等服务手段，提高服务标准和服务质量，体现整体性和统一性，真正实现涉及劳动者从求职、就业、培训、失业、转业直至退休全过程和涉及用人单位招聘、报酬给付、辞退职工等人力资源管理各环节的“一站式”服务，大大提高我县人力资源市场的知名度，在全社会营造出“招聘求职找市场”的良好氛围，使我县人力资源市场功能得到有效发挥，大大提高我县就业服务工作水平进一步优化民生保障。
5、项目建设有利于服务**县经济社会发展大局。
通过建设项目的实施和服务功能的加强，将有效提升**县人力资源素质，提高市场信息对称性，优化人力资源配置，促进人力资源供需对接，缓解该县目前的就业、招工两难矛盾，有利于服务该县经济社会发展大局，充分体现县委县政府以人为本和全面、协调、可持续的科学发展理念，催促进社会就业、完善社会保障、加强社会管理、实现社会和谐具有十分重要的意义。