项目计划任务书和课题任务书编制

一、项目计划任务书和课题任务书编制1.充分论证课题项目首席科学家经科技部聘任后应尽快会同项目依托部门（单位）组建项目专家组，研究制定项目具体实施方案。

项目首席科学家和项目专家组在编制项目计划任务书和课题任务书之前，应组织课题论证，根据"有限目标、突出重点"的原则，按照项目建议书的研究内容和五年预期目标，参考评审意见，进一步明确各课题的研究内容、目标、承担单位和经费比例，确定课题负责人。

2.严格按照项目建议书和评审意见落实任务应严格按照综合评审通过的项目建议书和反馈意见落实任务，不得任意扩展或更改原定研究内容，降低预期目标。

如确需对研究内容、预期目标和研究骨干进行较大调整，项目首席科学家应说明理由，并在提交项目计划任务书的同时附调整报告，报科技部业务主管司批准。

注意在给定的经费预算额度内编制预算，不得超出。

前两年经费预算不超过五年经费的50%。

3.控制规模，保证强度按照全时人均年经费10万元控制队伍规模。

同时注意队伍结构的合理性。

60岁以上的课题负责人应不超过课题负责人总数的30%。

4.课题设置课题研究内容和目标应紧密围绕项目总体目标，突出重点，注意课题之间的有机联系；课题不应再分解子课题。

本着重点课题、重点支持的原则，课题经费分配不照顾关系，不搞平均主义。

每个课题的承担单位最多不超过2个。

5.研究队伍和工作时间为保证课题任务的完成，一个科研人员不能作为两个以上（含两个）课题的课题负责人或主要承担人员。

项目首席科学家应保证有8个月/年的工作时间用于项目研究或协调工作，课题负责人和主要学术骨干应保证6个月/年的工作时间。

同时注意承担国家科技计划的工作时间总和不得超过12个月/年。

6.保证真实性和准确性项目计划任务书和课题任务书是项目执行、管理的依据，是具有法律效力的文件。

项目首席科学家、课题负责人和所有承担人员应对保证任务书内容的真实性和准确性。

课题所有承担人员应在课题任务书中亲笔签字，不得请他人代签。

项目首席科学家应在项目计划任务书中亲笔签字，项目依托部门应对提供项目实施所需的保障条件做出承诺，并由科技司（局）负责人签字、盖章。

二、项目实施（一）、明确职责1.项目首席科学家对项目的组织实施全面负责，主要职责是：（1）会同依托部门（单位）组建项目专家组；聘任课题负责人。

（2）主持制定项目实施方案，负责编制项目计划任务书、经费预算和决算报告、年度总结报告、中期总结工作报告、结题总结报告等，并上报依托部门和科技部。

（3）主持项目专家组工作，定期召集项目专家组会议，及时通报情况，对项目有关重大问题进行民主讨论和集体决策。

（4）把握项目研究方向，根据项目进展情况调整课题研究方向和内容，协调各课题间的进度，确保项目研究计划的完成。

（5）组织召开项目年度总结、中期总结和结题总结会议以及学术研讨、交流会，实现资源与数据共享，促进国际合作与交流。

（6）协助专家咨询组开展有关调研和咨询活动，接受科技部和项目依托部门组织的工作检查和财务审计。

2.项目专家组项目专家组在项目首席科学家领导下工作，协助项目首席科学家负责项目的学术组织和具体实施，对项目执行过程中的重大问题进行民主讨论、集体决策。

项目专家组人数一般为7－9人，其中不承担项目研究任务的专家应不少于3人。

项目首席科学家为项目专家组组长，主持项目专家组的工作。

973计划专家顾问组成员、领域专家咨询组成员不能为项目专家组成员。

依托部门管理人员一般不参加项目专家组工作。

3.课题负责人课题负责人由项目首席科学家聘任，每个课题一般设1个课题负责人，最多不超过2个；项目首席科学家应为课题负责人之一。

课题负责人对课题的具体实施全面负责。

主要职责是：（1）选聘课题承担人员。

（2）制定课题实施方案，负责编制课题任务书、经费预算和决算报告、年度报告、中期学术进展报告、结题总结报告及项目首席科学家要求的其他材料。

（3）把握课题研究重点，完成课题研究计划。

（4）接受项目首席科学家、项目专家组和项目依托部门的工作检查及财务审计。

（5）为专家咨询组的工作提供必要的帮助。

（二）加强管理1.项目首席科学家和项目专家组应严格按照《973计划管理办法》对项目进行管理。

需要时可针对具体情况制订项目内部管理条例，进一步规范管理。

2.项目首席科学家视需要可聘任专职或兼职秘书，协助处理日常事务，必要时可成立项目办公室，有关费用可在项目经费中列支。

3.973计划项目应建立规范、健全的文档，并按档案管理的有关规定归档。

文档材料包括：项目计划任务书、课题任务书、各阶段研究总结报告、技术资料、成果材料（论文、专著、专利等）、预算和决算报表及中期评估、结题验收资料等。

4.项目研究成果如论文、专著、专利、软件、数据库等均应标注"国家重点基础研究发展计划资助"或"973计划资助"字样，英文暂时标注："National Key Basic Research and Development Program"或"973 Program"（正式标注方式待通知）。

（三）加强沟通交流与资源共享1.项目首席科学家和项目专家组应通过项目简报、网络或不定期召开学术交流会，加强课题之间及承担人员之间的沟通与交流，促进学科交叉与合作，推动国际合作与交流。

项目应建立专门网页，并与科技部973计划网页链接。

2.项目首席科学家应商项目专家组，制定研究资源共享办法，实现资源与数据共享。

（四）管理中实行的几个制度1.重大事项报告制度项目首席科学家应严格按照科技部批复的项目计划任务书和经费预算执行，计划内容和经费预算一般不作调整。

项目实施实行重大事项报告制度。

首席科学家如需对项目研究计划作可能影响项目预期目标任务的重大调整，须向科技部业务主管司提出书面申请，获准后方可执行。

项目取得的重大研究成果应及时向科技部业务主管司报告，如以973计划名义做宣传报道，应事先向科技部业务主管司通报。

2.年度报告制度973计划项目实行年度报告制度。

项目首席科学家和项目专家组每年年终应以会议评审和现场检查相结合的方式，对项目所属各课题进展、年度计划内容和目标完成情况进行检查。

年度总结报告会议应邀请项目依托部门、领域专家咨询组责任专家参加，并书面通知973计划联合办公室。

项目首席科学家应在年度总结报告会上作项目年度执行情况总结报告，各课题负责人作课题进展报告。

3.中期评估制度为保证项目按照预定目标顺利实施，根据"滚动支持、动态调整"的原则，遵循基础研究发展的自身规律，973计划项目实行"2+3"管理模式，即项目执行两年后，项目首席科学家和项目专家组对项目两年执行情况进行阶段性总结。

由科技部组织专家对项目进行中期评估。

中期评估主要评估项目执行的工作状态和项目研究前景。

"工作状态"主要指研究任务的落实情况、研究思路的创新性、研究队伍的开拓创新意识、项目（课题）承担单位支撑条件的落实情况、项目管理是否规范等等。

"研究前景"主要指项目在解决国家经济建设、社会可持续发展、国家安全或科技自身发展所面临重大科学问题的预期贡献以及研究工作创新和突破的可能性。

论文发表情况仅供评估专家参考，不作为评估的主要指标。

4.过程监督973计划设立领域专家咨询组对项目的实施情况进行咨询和评议。

领域专家咨询组的主要职责是：* 跟踪了解本领域项目执行情况，定期提出咨询报告；* 对本领域项目实施中存在的问题提出调整意见和建议；* 受科技部委托主持项目中期评估工作。

领域专家咨询组对每个项目确定2-3责任专家。

领域专家咨询组对科技部负责，咨询报告和个人咨询意见直接报973计划联合办公室。

专家咨询组成员不介入项目具体组织实施管理工作，不干涉项目首席科学家和项目专家组的工作。

项目首席科学家和项目承担人员应配合领域专家咨询组的工作。

专家咨询组成员参加项目有关活动时，其费用由科技部承担，不接受项目提供的咨询费、评审费等现金或礼物。

三、关于项目公示根据"公开、公平、公正"的原则，在项目首席科学家和项目专家组确定课题分解方案后，应将项目及课题的研究内容、目标及承担队伍向社会公示，接受社会监督。

具体做法如下：1.项目首席科学家提供网上公示内容，包括项目主要研究内容、预期目标，课题分解方案（包括课题名称、主要研究内容和目标、课题负责人和主要承担人员及所在单位、经费比例等），注意把握涉及国家安全和知识产权的内容。

2.973计划联合办公室在科技部网页上公示以上内容及提出异议的方式。

3.在公示期内，任何科研人员均可对项目公示内容，向973计划联合办公室提出异议。

4.异议由973计划联合办公室统一处理后反馈项目首席科学家。

四、项目计划任务书、课题任务书及经费预算报告报送及公示程序关于课题任务书：待国家重点基础研究专项经费预算委员会审核并确定项目前两年经费预算后，科技部基础司批复项目计划任务书。

项目首席科学家根据批复的项目计划任务书与课题负责人和课题承担单位签署课题任务书，在批复后1个月内将课题任务书一式3份（附软盘，课题承担人员签字、承担单位签署意见并盖章）报送科技部基础司备案，同时报送依托部门（单位）和专家咨询组责任专家。

课题任务书为复印件，原件留项目首席科学家处存档。