浅谈学校的规范化管理

浅谈学校的规范化管理筑金坝小学杨海龙学校管理是提高教学质量的前提和保证。

聪明的校长，有事业心，有责任心的教育管理者都非常重视规范化管理。

不重视管理工作就是不重视教学质量，也不会有学校和教师的发展。

但是只重视还不够，还有一个方法和措施的问题，管理过程是否规范、科学、高效才是关键。

日前，在对几所先进学校进行初步的调研之后，这一思路更加明确：学校必须实施规范化管理。

一、规范化管理的提出对我县学校情况稍作调查，便可有如下几点感受：1、管理过于粗放，某些学校只去“管”而未做到“理”，“管”是一种压、一种制，而“理”才能通、才能顺。

尤其是“导”和“调”的工作更是无从谈起。

2、部分领导工作没有思路，得过且过，对领导疲于应付，对工作也只剩应付，致使局面被动而无效。

3、校长管学校，老师管学生的过程中，由于目标不明，思路不清，工作中心调整频繁，朝令夕改，致使工作断断续续，虎头蛇尾，工作做了不少，却大都半途而废。

4、部分领导虽有自己所定的目标，但只管定，不去督促不去落实，造成“要求多、效果差”的状况。

5、学校工作不科学、不扎实，而又想出“奇”制胜，于是大搞形式，弄虚作假，课题很多，不见实施；档案齐全，工作很差。

6、在学校纪律方面，不去充当“防火队”，而去做“救火队”，重视事发之后的处理，从中也不吸取教训。

7、工作不思考，不能从根本上解决问题，头痛医头，脚痛治脚，手忙脚乱。

处理问题，如蜻蜓点水，效果极差。

这一系列的问题表明，我们的管理缺乏目标，不懂得流程，职责不明，脚下落实不好，近期调控不行，更谈不上远期的规划。

工作中不注重发现、总结、反思。

没有反思，过去就不会为今天服务，今天就不会为明天奠基。

然而在我们考察了几所优秀学校之后，发现他们都有以下共性：1、校长有目标，有思路，勤研究，重落实，务实效。

2、教师有追求，有压力，有能力，讲奉献，顾整体。

3、学生有理想，讲文明，懂礼貌，爱学习，知行止。

以上这些情况的对比说明，实施规范化管理势在必行。

二、规范化管理的含义管理的最高境界是‘不管’，也就是由‘他管’到‘自管’，因此，管理目标是养成良好的习惯和风气。

在由管达到不管的过程中，管是前提，管好了才能达到少管、不管，实现人格导人，风气育人，师生共建，和谐发展，自主自立，自我管理。

所以这个过程也必然是复杂的，多维一体的过程。

因此，规范化管理要从多方面入手，细化到学校的每一个方面，每一个细节。

要制定切实可行的目标和计划，抓好落实，这样才能推动学校整体工作的顺利开展。

显然，规范化管理的实现过程就是：学校的领导者基于对学校发展的展望和预测，从学校的实际出发，依据法律法规和教学规律，制定出各项管理目标和措施，并不断督促、落实、评价、反思、调控的过程。

规范化管理应包括学校工作、学习、生活的每一个方面。

1、从教学角度，包括课堂教学和课外教学。

2、从教育内容角度，包括德育、智育、体育等。

3、从管理的对象角度，既包括领导，也包括教师和学生。

4、从管理的内容角度，包括教育者的工作、学习、生活等方面，也包括学生的行为、学习、生活等方面。

三、规范化管理的意义规范化管理体现了向管理要质量的精神，实施规范化管理，必将大大推动教育和教学质量的提高，因此规范化管理的意义在于其对学校整体工作的推动力。

1、实施规范化管理有利于构建科学的教育集体，实现和谐的教育发展。

2、实施规范化管理有利于校风建设，创建良好的教育环境，提升学校的文化品位，形成浓厚的文化氛围，使学校各项工作向安全、有序、高效发展。

3、实施规范化管理有利于师生良好习惯的养成，为学生的成长和未来奠基，为教师的专业化发展创造良好的环境。

4、实施规范化管理有利于学校的品牌化发展，提高办学的整体水平，实现良性发展。

四、实施规范化管理的阶段划分规范化管理的实现过程是一个由粗放向精细，有杂乱向规范的发展形成过程，一般可划分为以下几个阶段：（一）启动阶段这个时期实质上是发动阶段，此时，领导必须有明确的目标和思路，也必须有足够的信心和勇气，要有计划和安排，要获得大多数人的拥护，当然，也可以说这是准备阶段。

这一阶段，既是起步阶段，也是非常重要的阶段。

（二）摸索探索阶段这个阶段，是计划初步实施阶段，其中必然遇到各种各样的问题。

规则尚未形成，而问题接踵而至，阻力很大，有可能使计划半途而废。

因此领导的决心和勇气在此阶段非常重要。

（三）规范初步形成阶段在这个阶段，各种规则在摸索中已经形成，也包括借鉴的，或自己以往的经验。

学校的各个方面已经初步实现既定目标，形成了规范，但尚没有形成习惯和风气。

（四）形成与发展阶段当规则初步形成后，会使管理者，甚至是被管理者认识到规范化管理所带来的好处，从而会发展和保持，逐步形成习惯和风气。

但是如果认识不清，骄傲放纵，也有可能付之东流。

（五）深化与反思阶段本阶段的前提已经形成了一定的模式和习惯，重要的是向深处发展，同时对过去的做法进行反思，从而使之科学稳定的发展前进。

当然以后尚需保持、深化和发展。

五、实施规范化管理的要求规范化管理的实施过程是一个复杂的过程，因此在实施的过程中也要注意规范和科学。

（一）目标要明确学校要有明确的发展目标和思路，从而在管理方面才能做到有目标和思路，这是实施规范化管理的动力和保证，然后才能制定规划，分清阶段，逐步实施。

（二）职责要清晰规范化管理的实施是一系统的工程，要靠单位全体人员共同参与，相互配合。

因此，每个处室要明确自己的职责和任务。

教导处、德育处、总务处及团委等要各司其职，协调联动，形成一个网状管理结构。

（三）层层要分解校长要做好校长的事，校领导不能独揽，也不能独断。

处室人员分工要明确，切忌一窝蜂。

同时要知道，在初期，管理以教师为主，之后才能逐步让学生参与进来，使学生在管理的过程中接受教育。

（四）落实、评价、反思在管理的过程中，难点是落实。

落实必须务实，不走过场，不搞形式主义，思想应端正，也必须注意规章制度的务实，要立足学校的实际。

落实需要精力和勇气。

评价过程中，首先要注意评价方法的实用性、合理性和可操作性。

实用性是指管理评价所产生的作用，即评价的预期目的和实际目的。

合理性是指评价方法、方式是否公正、公平、科学、有效。

可操作性是指评价方法、方式是否在落实的过程中易于把握、衡量、评比。

尤其要认识到评价、考核的重要性，如操作不当就会增加管理的内耗，影响规范化管理的实施和发展。

反思是一种有效的工作方法，它是在工作的过程中或产生一定的结果后，对所反馈的信息进行理性分析，多方诊断，从而达到有则改之，无则加勉，然后才能去解决问题。

适时反思和总结也会对下一步工作的开展，提供借鉴和指导。

六、实施规范化管理中应注意的问题实施规范化管理是一个系统而复杂的过程，在这个过程中应注意以下几个问题：（一）落实的问题目标、规则易定，执行会很难，这是一个通病。

更何况规范必然触犯一些人的利益，老好人思想是规范落实的敌人，因此规范的落实是规范化管理遇到的最难的问题，也是最关键的问题。

对此要有思想准备，也要有足够的勇气。

（二）调整的问题没有调整就没有发展，即便是实施规范化管理也是一个由粗放到精细化发展的过程，更不用说实施过程中遇到这样和那样的问题，因此适时调整是必然的。

而调整必须做到科学、民主，从而才有可能发挥管理力的最大值。

（三）反思的问题反思是一种工作方法。

如果没有反思，就会造成新的思路不明，目标不清的问题。

要反思很难，因为，经验、习惯、权威在作怪，甚至领导的意识等都会使反思瘫痪。

要知道，反思的习惯也是培养和训练出来的。

（四）民主的问题民主决策，民主管理是高效管理的保证。

这个道理似乎都知道，然而什么时候民主，什么事情民主，却往往是一把手一人的事，所以这就必然增加管理的成本。

因此领导必须有民主的意识，才能民主的解决问题，从而增加凝聚力和前进力，实现高效。

七、实施规范化管理的困惑与压力规范化管理过程复杂，必有各种各样的压力和困惑，这里的列举也不全面（一）基础条件规范化管理不仅仅是一种理念，不是虚无缥缈的。

实施是需要条件的，基础条件落后，同时也不思改进，必将影响规范化管理的实施。

例如，升旗要规范，首先是能够，有条件升旗，然后才能约束和规范。

（二）人员及素质教育是有成本的，管理同样需要成本。

如果一个单位就连基本的课程都开不全，还如何谈其他的呢？如果人员齐全，那么对人员的素质也有一定的要求。

让文盲或农民工去实施管理，进行教育，无疑是天方夜谈。

而一名教师在单位身兼数职，让其搞好每一项工作，也是纸上谈兵。

目前师资不足的确是一个难题。

（三）过大的班容量现在部分学校因方方面面的压力造成过大的班容量，这不但直接影响了班级秩序，也造成了教师过大的工作量，对学生教育顾此失彼，使管理和教育手足无措。

同时还直接引发了卫生、就寝、就餐、活动安全等一系列的问题。

（四）资金及使用资金问题是学校的敏感问题，管理是需要资金成本的。

没有足够的资金支撑，就没有管理，除基本购置外，还应有配套的奖惩制度，福利待遇。

这样才能提高管理效益。

（五）过多的行政命令目前过多的行政命令，使教育者手忙脚乱，严重干扰了管理。

如果再出现外行管内行，其效果可想而知。

因此对于混日子学校，应有一定的行政命令，而对于有思路的学校应少一些命令，多给予一些自主权。

（六）家长与社会家长与社会也是教育的一个方面，然而家庭教育与学校教育的不协调问题也非常需要关注。

一些家长由于自身的素质，或是对孩子错误的爱，在对孩子的教育、管理上，不与学校配合，致使教育没有成效。

社会的风气，不良因素对学校的教育管理也产生了一定的压力。

总之，一个好校长就是一所好学校，校长的办学思路就决定着这所学校的办学特色。

规范化管理是提高教育教学质量的前提和保证，在教育发展的最初阶段也最容易有成效，但在落实的过程中也需要领导和教师有深刻的认识，并脚踏实地的去实施。

这样，之后的深化和拓展才有可能。

二0一五年九月。