湛江港“十二五”针对广西北部湾港的错位发展战略研究

如 何进 行 错 位 发 展 ，避 免 零 和 博 弈 与 恶 性 竞 争 ， 以达 到 双 方 共 同 的 和 谐 促 进 ，产 生 “ ＋ ２ 的效 果 。这 是 目前 两个 港 １１ ”
口都 急 需 解决 的 问题 。
三 、 港 口发 展 战 略
比例较大 的情 况 ，把某 些货值高、怕雨怕晒 的干散 货使 用集
经 济 腹 地 更 加 广 阔 ，所 以 其 铁 矿 石 和 煤 炭 转 运 量 比 防城 港 要
湛 江 港 位 于 中 国 大 陆 最 南 端 的 广东 省 雷 州 半 岛 ，素 以天
然 深水 良港著称 ，东 接珠 三角、西临北部湾、背靠三南 （ 大
西 南 、华 南 、 中南 ） ，面 向东 南 亚 。经 过 多 年 发 展 ，已成 为 全 国沿 海 １ 个 战 略枢 纽 港 之 一 和原 油 、铁 矿 石 物 流 集 散 中 心 ２ 之 一 。 目前 ，湛 江 港 拥 有 生 产 性 泊位 ３ ９个 ，其 中 ，３ ０万吨 级 陆岸 原 油 泊位 ２个 ，２ ５万 吨级 矿 石 泊 位 １个 ， １ ５万吨 级 散 货 泊位 １ 。除 此 以外 ，港 口还 打 造 了亚 洲 地 区最 深 的 ３ 个 ０ 万 吨级 航 道 ，并 在 此 基 础 上 筹 划 ４ 万 吨 级 的航 道 和 码 头 建 ０
第 １ ２卷 第 １ ０期
２０１ ２芷
中 国
水
运
Ｖｏ１ ２ ．１ Ｏｃ ： ｌ ｏｂｅｒ
Ｎｏ． Ｏ １ ２ ２ Ｏ１
１ ０月
Ｏ ｎ Ｗ ｅｒ ｈｉ ａ ａｔ Ｔｒ ｎｓ ａ ｐｏｒ ｔ
湛江港 十■五’针对广西北部湾港的错位发展战略研究 “ ’
陈 臻
作பைடு நூலகம்简介：陈
臻 （９ １） １ ８ 一 ，男 ，广 东 化 州 人 ，硕 士 ，湛 江 师 范 学 院 商 学 院 助教 ，研 究 方 向 为 区域物 流 发 展 优 化 。
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中 国 水 运
第 １ ２卷
部 湾 港 包 括 桂 、云 、贵 、川 、渝 的西 南 腹 地 都 与 湛江 港重 叠 ，
３ ．提 高适 箱货 比例 ，增 加 货 物 作 业 附加 值
按 照 近 几 年 的数 据 统计 ，湛 江 港 一 年 的集 装 箱 吞 吐量 总
合 大 概 只 相 当于 深 圳 港 一 周 的 量 ，其 差 距 是 巨大 的 。如 果 可
以实 现 集 装 箱 吞 吐 量 的 大 幅 度 增 长 ，湛 江 港 目前 的 发展 短板 就 可 以得 到补 完 。 要在 短 时 期 内扭 转 此 局 面 ， 有 两 个 方 法值
个 码 头 泊位 ，其 中 万 吨级 以上 泊 位 ５ 个 ，而 且 港 口群 的专 ３
业 化 、 大 型化 初 具 规 模 ，仅 防城 港 就 拥 有 ５ 个 １ ５万 吨 级 散 货 泊 位 。 自从 北 部 湾 组 合 港 口群 的模 式 确 立 以 后 ，防 城 港 、 钦 州 港 、 北 海 港 共 同合 力 ，大 有 赶 超 湛 江 港 的 趋 势 。
装 箱 来 运 输 ，既 可 以降 低 该 类 货 物 的运 输 损 耗 、又 可 以 缩 短 其运 输 时 间 。 比如 化 肥 、 氧 化 铝 、硫 磺 、焦 炭 等 货 物 ，如 果 是全 程 以 散 货 的 粗 放 式 装 卸 来 操 作 ，其 在 作 业 过程 中 会 有 大 量 损 耗 ，而 且 装 卸 效 率 极 大 地 受 到 天 气 影 响 ，在 海 铁 公 路 的 换 装 中 也极 为 不 便 。如 果 用 集 装 箱 ，操 作 费 用会 高 一 些 ，但 是如 果 算 上 时 间和 损 耗 ，其 实 不 管 是 货 主 还 是 港 口 ，都 会 获 得更多的利润。 （ ） 好 珠 三 角 产 业 转 移 园货 主 的 引导 。 目前 的规 划 ２ 做 在 中 ，许 多 珠 三 角 企 业 将 会 转 移 到 湛江 的 产 业 园 区安 家 落 户 。 但 是 企 业 转 移 过 来 了 ，其 货 物 运 输 操 作 方 式 还 是 以 前 的一 套
得使 用。
综 上 所 述 ，两 个 港 口在 地 理 位 置 上 比较 接 近 ， 目前 其 主 要服 务经 济 腹 地 和 经 营 货 类 有 很 大 雷 同 。而 且 其 具 体 的行 政
（ ）大 力 发 展 干 散 货 箱 。针 对 目前 经 济 腹 地 资 源 类 货 物 １
管辖 所属 区域不 同，这也是双方 目前竞争激烈 的主要原 因。
设。 ２ 广 西 北 部 湾 港概 况 ．
稍 高 。而 在 硫 磺 、 磷 矿 等 非 金 属 矿 方 面 ， 北部 湾 港 因为 离 西 南地 区 货 主 的 距 离 更 近 ，其 吞 吐 量 更 加 高 ；但 在 高 附加 值 的 集 装 箱 货 类 经 营 上 ，双 方 都 不 占优 势 。湛 江 港 虽然 位 于 经 济 强省 广东 ，但 广 东 大 部 分 的 适 箱 货 来 自珠 三 角 经 济 圈 、 并 不 通 过 湛江 港 进 出 口 ，而 选 择 靠 近 香 港 的珠 三 角通 道 。 再 次 ，在 港 口经 济 腹 地 方 面 ，双 方 都 是 典 型 的通 道 型经 济 ，即 位 于 内 地 货 源 的 出入 海 要 道 上 ，本 地 的 “ 血 ” 能 力 造 不 强 。除 了 油 品经 营 主 要 在 湛 江 港 和 钦 州 港 本 地 和 周边 进 行 外 ，双 方 的 跨 省 经 济 腹 地 有 部 分 重 叠 。湛 江 港 的经 济腹 地 号 称横 跨 华 南 、 西 南 、 中南 三 大 经 济 区域 ，但 其 华 南地 区 的 货
源 面 临 更 具 距 离 优 势 的环 珠 三 角 港 口群 的分 流 ， 中 南地 区 的
广 西 北 部 湾 港 指 的 是 由广 西 沿 海 的 防城 港 、 钦 州 港 、 北 海 港 三 港 国 有 资 产 重 组 设 立 而 成 、 由广 西 自治 区政 府 直 属 国 企 — — 广 西 北 部 湾 国 际港 务 集 团有 限公 司进 行 统 一 管 理 的 区 域 组合 港 群 ，位 于 湛 江 港 以西 的北 部 湾 沿 岸 。三 个 港 区在 广 西 自治 区政 府 的 统 一 管 理 下 ，各 有 比较 明确 的分 工 ， 降低 了 自治 区 内 的重 复 投 资 建 设 和 无 序 竞 争 。目前 ， 口共 拥 有 ６ 港 ９
这 也 是 目前 双 方 恶 性 降 价 竞 争 的原 因 所在 。
作 为 湛 江 港 有 明显 地 理 优势 的 中 南地 区、 包 括 湖 南 、 江 西 等 省 ，其 “ 水 港 ” 的建 设 程 度在 目前 均 处 于 初 级 阶 段 。 随着 无
最 后 ， 交通 条 件 方 面 ，湛江 港 占有 海 陆 空 立 体 全 方 位 优 势 。湛江 港是 西 南 港 口群 中 唯 一 一 个 具 有水 运 、铁 路 、公 路 、 空运 、 管 道五 种 运 输 方 式 的 交 通 枢 纽 。北 部 湾 港 虽 然 缺 乏 本 地 机 场 和 管道 运输 ，但 是 其 与 西 南 主 要 经 济 腹 地 更 近 ，与 我 国 的 重 要 贸易 伙 伴 一 东 盟 地 区 的 陆 地 距 离 也 非 常 短 ， 占有 陆 运 便 捷 的 优势 。 而 且 铁 路 运 输 方 面 ，两 港 的 铁 路 线 大 部 分 都
表 １ 湛 江 港 与 广 西 北 部 湾 港 口历 年 吞 吐量 数 据 对 比
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货 源 也 面 临 着 东 南 沿 岸 港 口群 的瓜 分 ，而 其 西 南地 区 的 货 源 则 直 接 被 共 用 一 条 铁 路 线 的主 要 竞 争 对 手 防城 港 所 截 流 。 北
、
港 口条 件 对 比
１ 湛 江 港 口概 况 ．
湾港则得到 了广西政府的大力支 持 ， 其港 口规模 发展非常 快。
其 次 ，在 主 要 经 营 货类 方 面 ，双 方 都 以 经 营 低 附 加 值 的 大 宗 资 源 为 主 ，包 括石 油 、 铁 矿 石 、 煤 炭 、 化 肥 、 硫 磺 、粮 食 、木 材 和液 化 危 险 品 等 。 在 大 宗 油 品方 面 ，湛 江 港 不 管 是 进 口原 油 还是 成 品 油转 运 规 模 ，都 在 华 南 地 区甚 至 全 中 国排 名 前 列 。 北 部 湾 港 口中 ，钦 州 港 拥 有 广 西 最 大 的石 化 基 地 ， 其 油 品运 输 也 有 一 定 规 模 ， 其 它 两 个 港 区几 乎 不 经 营 油 品 ； 但 大 宗 散货 方 面 ，双 方 的 作 业 能 力 和 规 模 几 乎 相 当 。湛 江 港 的
中图 分 类 号 ： Ｆ ５ ５２ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ — ９ ３ （ ０ ２ １－ ０ ５ ０ ０ ６ ７ ７ ２ １ ） ０ ０ １－ ２
依 照 全 国沿 海 港 口布 局 规 划 ，我 国按 照 地 域 分 布 确 定
了五 个 大 型 港 口群 ，包 括 环 渤 海 港 口群 、长 三 角 港 口群 、 东 南 沿 海 港 口群 、 珠 三 角港 口群 和西 南沿 海 港 口群 。而 随 着 我 国在 “ 二 五 ” 期 间继 续 坚 持 西部 大开 发 和 加 强 东 盟 自 由 贸 十 易 区 的经 济 往 来 ，源 源 不 断 的各 类 资源 流 入 流 出 ，西 南 沿 海 港 口群 迎 来 了又 一 轮 的 发 展机 遇 。 而 同处 于 西 南港 口群 的两 大 港 口一 广东 湛 江 港 和 广 西 北 部 湾 港 ，却 因为 港 口腹 地 和吞 吐 货 类相 近 ，重 复 建 设 、 恶 性 竞 争 ， 陷入 了 “ 吐 量大 ，利 润率 低 ” 的 怪 圈 。两 个 港 口都 吞 提 出要 打造 大 西 南面 向东 盟 市场 最 便捷 的 出 海 口 ，都 想 尽 办 法 争 取 货 源 。 那 么 ，湛江 港应 该采 取 什 么 战 略 ，突 破 目前 的