保定市城市总体规划(2008-2020年)
保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划委员会章程(试行)》的通知
保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划委员会章程(试行)》的通知文章属性•【制定机关】保定市人民政府•【公布日期】2006.09.27•【字号】保市政[2006]149号•【施行日期】2006.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】村镇建设正文保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划委员会章程(试行)》的通知（保市政〔2006〕149号）各县（市、区）人民政府，高新区管委会，市政府各部门：《保定市城乡规划委员会章程（试行）》业经2006年9月13日市政府第五十八次常务会议讨论通过。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年九月二十七日保定市城乡规划委员会章程（试行）第一章总则第一条为进一步规范城乡规划工作，提高城乡规划与决策的科学性，依据《城市规划编制办法》、《河北省城市规划条例》和市委、市政府《关于加强城乡规划工作的决定》等有关法律法规规定，设立保定市城乡规划委员会（以下简称“市规划委员会”）。
第二条市规划委员会是保定市城乡规划的决策机构。
其宗旨是：依照规划法和河北省城市规划条例的规定，在对城乡规划重大事项审议工作中坚持公平、公开、透明、务实、高效的决策原则，鼓励公众参与，提高城乡规划决策的科学、民主、依法、法制水平，促进经济、社会和环境的协调发展，把保定市建设成为一个具有浓郁文化特色的经济强市。
第三条市规划委员会的主要职责是：（一）审议城乡规划重大事项；（二）监督并指导城乡规划的实施；（三）市政府授予的其它职责。
第四条市规划委员会主要审议事项：（一）保定市中、长期城乡发展战略规划、城乡规划工作重大方针和政策的框架。
（二）保定市域城镇体系规划、都市区协调发展规划、城市总体规划、历史文化名城保护规划、分区规划、总体城市设计、近期建设规划（包括年度建设规划）等规划的纲要或方案。
（三）国家、省、市级风景名胜区及国家、省级开发区总体规划和控制性详细规划。
保定主城区各项公用工程设施的专项规划。
河北省人民政府关于《保定市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复
河北省人民政府关于《保定市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2024.01.22•【字号】冀政字〔2024〕10号•【施行日期】2024.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府关于《保定市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复保定市人民政府：你市《关于报请审批〈保定市国土空间总体规划（2021-2035年）〉的请示》（保政呈〔2023〕26号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《保定市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是保定市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施京津冀协同发展战略，着力建设京津冀城市群区域中心城市、国家新能源与先进制造业基地、国家历史文化名城，打造京畿旅游休闲城市。
二、筑牢安全发展空间基础。
到2035年，保定市耕地保有量不低于773.08万亩，其中永久基本农田保护面积不低于685.01万亩；生态保护红线面积不低于3880.40平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；用水总量不超过省下达指标，其中2025年不超过21.43亿立方米，严格地下水管控。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震、地面沉降等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，统筹农业、生态、城镇空间。
保定最新西部规划方案
四、实施保障
1.政策支持：制定相关政策措施，为规划实施提供有力保障。
2.资金保障：加大财政投入，吸引社会资本参与西部区域建设。
3.组织协调：建立跨部门协调机制，确保规划顺利实施。
4.监督评估：加强对规划实施情况的监督评估，确保规划目标顺利实现。
本规划方案旨在为保定市西部区域发展提供指导，具体实施过程中需结合实际情况进行调整完善。在规划实施过程中，要充分听取各方意见，确保规划的科学性、前位于河北省中部，地处京津冀协同发展区域，具有得天独厚的地理优势。近年来，随着国家战略的深入实施，保定市城市发展面临新的机遇与挑战。为充分发挥西部区域的潜力，提升城市综合竞争力，特制定本规划方案。
（3）创新能力提升
鼓励企业加大研发投入，加强与高校、科研院所的合作，提升区域创新能力。
3.生态环境保护
（1）生态空间保护
严格保护西部区域的生态空间，加强生态修复和治理，提升生态服务功能。
（2）环境质量改善
加大污染防治力度，提高环境监管水平，确保环境质量持续改善。
（3）绿色发展
推广绿色生产生活方式，引导企业走绿色发展道路。
（2）推进区域合作
积极参与京津冀协同发展，加强与周边城市的合作，实现互利共赢。
四、实施保障
1.政策支持：制定相关政策措施，为规划实施提供有力保障。
2.资金保障：加大财政投入，吸引社会资本参与西部区域建设。
3.组织协调：建立跨部门协调机制，确保规划顺利实施。
4.监督评估：加强对规划实施情况的监督评估，确保规划目标顺利实现。
4.空间布局优化
（1）居住用地规划：合理规划居住用地，提高居住品质，打造宜居宜业的生活环境。
社会稳定风险分析报告-社会稳定风险因素识别
第四章社会稳定风险因素识别在对项目主要利益相关群体识别的基础上，针对各利益相关者关注的重点，开展有针对性的调查。
项目组在经过走访、问卷调查的基础上，了解了项目的基本情况、受影响的范围、各利益群体对项目建设期和运营期最关注的因素以及接受程度等，全面识别项目的社会稳定风险因素。
4.1社会稳定风险初步识别根据风险调查结果，识别可能发生的社会稳定风险事件，判断风险影响的范围，考虑其可能产生的原因及潜在的后果等。
依据有关社会风险评估文件要求，主要从项目的合法性、合理性、可行性、可控性四个方面进行社会稳定风险分析。
通过调查分析，有些社会稳定风险可能属于不同的风险类别，具有多面性，项目所涉及的主要风险源类别划分如表 4-1 所示。
表 4-1 主要社会稳定风险源类别划分表备注：▲代表本风险源所属主要风险类型，△代表本风险源所属一般风险类别。
根据上述风险源所属主要风险类别，本次社会稳定风险分析的主要内容如下：合法性风险：决策机关是否享有相应的决策权，并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规以及党和国家的相关规定；是否符合所在区域国民经济和社会发展规划、城市总体规划。
合理性风险：项目在施工期和运营期对环境的影响是否达到有关要求，能否被当地群众接纳；在征地拆迁补偿问题上，是否充分考虑了被征地居民的利益；项目建设、运营对周边群众的干扰是否适度，能否被当地群众接纳。
可行性风险：技术标准和设计方案是否可行；建设条件和时机是否成熟；项目是否经济可行。
可控性风险：施工组织方案是否合理，项目管理是否到位；是否存在公共安全隐患，工程质量是否达标，是否会引起群体性事件、大范围负面社会舆论等问题。
针对相关利益群体不理解、不认同、不满意、不支持的方面，或在日后可能引发不稳定事件的情形，全面、全程查找可能引发社会稳定风险的各种风险因素，项目组在表 4-1 的基础上对各风险因素进一步划分、汇总、识别，得到项目社会稳定风险识别表如表 4-2 所示。
保定市城市总体规划（2011-2020年）
保定市城市总体规划（2011-2020年）为贯彻落实科学发展观，积极融⼊京津冀协调发展经济圈，更好的发挥我市区位、资源、⽂化、交通优势，明确未来⼀定时期内我市经济社会发展战略和⽬标，做⼤做强中⼼城市，形成“⼤马驾辕，多马拉车，众星捧⽉，各放异彩”的城镇体系结构，统筹兼顾、科学引领城乡发展⼀体化，为加快城镇化进程，全⾯建成⼩康社会提供公共政策保障，我市委托中国城市规划设计研究院依据《城乡规划法》，按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法审批”原则，历经七年时间，完成了《保定市城市总体规划（2011—2020年）》，并于2012年8⽉17⽇报经国务院批准实施。
按照《城乡规划法》的规定，现将《保定市城市总体规划（2011—2020年）》主要内容予以公布。
保定市城市总体规划（2011-2020年摘要）规划总则及城市发展⽬标1 本期总体规划期限为2011年⾄2020年。
其中近期建设规划期限为2011年⾄2015年，远景规划为2020年以后。
本规划分为市域、规划区、中⼼城区三个层次：市域规划为，保定市市域⾏政区划范围，⾯积22109平⽅公⾥；规划区即规划管理范围，⾯积3127平⽅公⾥；中⼼城区规划为，城市规划建设⽤地范围，⾯积210平⽅公⾥。
本期城市总体规划确定的城市规划区范围包括中⼼城区312.3平⽅公⾥，⽩洋淀淀区366平⽅公⾥，西⼤洋⽔库⽔源地保护区210平⽅公⾥，徐⽔、满城、清苑⾏政辖区，总⾯积为3127平⽅公⾥。
到2020年，保定市域总⼈⼝1242万⼈，其中城镇⼈⼝700万⼈左右，城市化⽔平达到57%左右。
城市发展将积极融⼊京津冀城市价值链体系，建成华北内陆地区向沿海开放的桥头堡，并继续发挥⽣态屏障作⽤；形成京津冀地区中以承接京津项⽬扩散和科技成果转化、以节能节⽔型产业为主的现代制造业基地；京津绿⾊农副产品加⼯供应基地；京南现代物流⾛廊的重要组成部分；华北地区特⾊旅游休闲胜地；河北省经济社会发展⽔平较⾼的、具有明显龙头带动作⽤的⽰范地区。
保定三年交通规划
全年民用汽车保有量（包括三轮汽车和低速货车）82.3万辆，其中，私人汽车72.5万辆定市人民政府关于印发保定市区交通安全及管理设施建设三年规划的通知保市政〔2012〕7号三区人民政府，高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：《保定市区交通安全及管理设施建设三年规划》已经市政府第四十二次常务会议研究通过，现予印发，请结合实际认真抓好落实。
二Ｏ一二年一月二十八日保定市区交通安全及管理设施建设三年规划根据全省实施城市畅通工程及城镇建设三年上水平工作的具体要求，为保障道路交通安全和畅通，规范交通安全设施管理，结合市区实际，制定本规划。
一、总体目标（一）道路交通安全及管理设施建设。
结合保定市区建成区内道路交通安全及管理设施实际情况，按照国标要求，分步骤加大市区道路各类交通安全及管理设施建设力度。
市区交通安全设施建设项目达到B类城市一等管理水平。
（二）道路交通智能化建设。
以“全国一流、全省领先”为目标，以智能信息化建设为主导，以信息资源整合应用为重点，按照“总体规划、分布实施”的原则，制定专项资金投入规划，开展智能化交通管理系统建设。
依托交通指挥中心，增设道路监控和交通流采集设备，根据交通流量变化实施信号调控，市区道路、路口交通监控覆盖率达到90%以上。
在主要路口、各出入口设置可变电子信息显示屏，设置率不低于90%。
及时发布交通拥堵、实时路况、交通管制、分流路线等信息。
二、实施步骤及具体措施（一）道路交通安全及管理设施建设。
2013年底前，结合市区路网建设，及时新建、完善各类交通标志，施划交通标线，设置交通隔离护栏。
落实《城市道路交通管理指标评价体系》要求，涉及交通安全设施建设的项目保持一等管理水平。
1、补充和完善交通标志。
（1）结合市区路网改造，及时完善各类交通标志。
新建、改建道路设置指路标志或更新旧标志时，严格按新修订的国家《道路标志标线》（GB5768）执行。
（2）及时、有效解决市区道路交通标志被树木等遮挡严重问题，确保道路交通标志信息能够清楚、准确的被驾驶人获取和辨认。
实验报告
五尧乡生态乡镇建设规划目录1.总论1.1任务的由来 (2)1.2编制的依据 (2)1.3规划指导思想 (2)1.4规划原则 (2)1.5规划年限 (3)1.6规划目标 (3)2.五尧乡基本状况 (4)2.1五尧乡自然地理状况 (4)2.2五尧乡社会经济状况 (4)3.城镇规划 (4)4.生态环境规划 (5)4.1生态资源状况 (5)4.2环境质量现状 (6)4.3生态环境问题 (6)4.4生态环境保护规划 (7)5.效益分析 (9)5.1生态效益 (9)5.2经济效益 (9)5.3社会效益 (9)6.规划实施的保障措施 (9)6.1政策法规保障体系 (10)6.2组织机构与管理保障体系 (10)6.3文化教育和社会监督体系 (11)6.4资金筹措与投资保障体系 (11)6.5实施手段与技术保障体系 (12)6.6决策支持信息系统体系 (12)1．总论1.1任务的由来随着经济的迅速发展，以及城市的逐渐扩张，我国进入了一个中国城市化和城市高速发展的关键时期。
而小城镇的发展在我国城市化进程中，正在发挥着越来越重要的作用。
自1998 年党的十五届三中全会确定了“小城镇，大战略”的方针后，党的十六大又进一步把“加快城镇化进程，全面建设小康社会，走中国特色的城镇化道路”作为战略目标。
“建立和谐社会，达到全社会的和谐发展”，是党的十六大报告提出的一个新的重要思想。
党的十六届四中全会明确提出构建社会主义和谐社会的新命题，进一步深化和拓展了“社会更加和谐”这一思想。
加快统筹城乡发展的步伐，解决“三农”问题，切实保护广大农民的利益是构建社会主义和谐社会的一个重要方面，而加快发展小城镇则是统筹城乡、解决“三农问题”、构建和谐社会的关键之一。
积极有序地发展小城镇，不仅是加快城市化进程的需要，而且已成为我国国家发展战略的重要组成部分。
1.2编制的依据城市规划5个阶段，如果按编制规划的话可以说是：纲要、总体规划（城镇体系规划）、分区规划，修建性详细规划，控制性详细规划。
保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划分级决策与审批规定》的通知
保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划分级决策与审批规定》的通知文章属性•【制定机关】保定市人民政府•【公布日期】2014.04.23•【字号】保市政[2014]31号•【施行日期】2014.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划分级决策与审批规定》的通知（保市政〔2014〕31号）各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府各部门：现将《保定市城乡规划分级决策与审批规定》印发给你们，请认真遵照执行。
2014年4月23日保定市城乡规划分级决策与审批规定第一章总则第一条为增强城乡规划决策与审批的科学性、严肃性，体现“依法依规、职责明晰、公开透明、提质提速”的原则，进一步提高规划工作的行政效能，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》等有关法律、法规，就城乡规划分级决策与审批制定本规定。
第二条城乡规划分级决策与审批事权（一）审议决策事权。
城乡规划审议决策按照规划事项实行市城乡规划委员会（以下简称“市规委会”）、市城乡规划联合审议委员会（以下简称“市规划联审会”）和市城乡规划行政主管部门分级审议决策制度。
市规委会由市人大、市政府、市政协领导，市政府有关部门负责人和专家、社会人士、企业与市民代表组成，市政府主要领导担任市规委会主任。
市规划联审会由市政府及相关行政主管部门负责人组成，市政府主管城乡规划建设工作的领导担任市规划联审会主任。
市规委会、市规划联审会办公室设在市城乡规划行政主管部门。
各级规划审议决策机构要建立健全审议制度和议事规则。
提请审议规划事项或规划方案前，市城乡规划行政主管部门须依据城乡规划和有关法律法规、技术规范及相关政策规定对规划事项或规划方案进行综合审查，组织专家论证、评议，并进行规划方案公示。
（二）审批事权。
除需上报国务院和省政府审批的城乡规划外，其它城乡规划的审批与实施管理，均实行市政府和市城乡规划行政主管部门两级审批制度。
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保定市城市总体规划（2008-2020年）文本保定市人民政府2008.8目录第1章总则 -----------------------------------------------------------------------------------3第2章市域发展目标与战略 --------------------------------------------------------------4第3章城市性质与职能 --------------------------------------------------------------------7第4章城市规模与城镇化水平 -----------------------------------------------------------7第5章市域城镇体系规划 -----------------------------------------------------------------8第1节市域城镇体系规划 -----------------------------------------------------------------8第2节市域空间管制 --------------------------------------------------------------------- 11第3节市域综合交通规划 --------------------------------------------------------------- 12第4节市域基础设施规划 --------------------------------------------------------------- 17第5节旅游发展规划 --------------------------------------------------------------------- 20第6章中心城区规划 --------------------------------------------------------------------- 21第1节中心城区用地布局 --------------------------------------------------------------- 21第2节中心城区空间管制 --------------------------------------------------------------- 25第3节中心城区道路交通规划 --------------------------------------------------------- 26第4节绿地系统与景观风貌 ------------------------------------------------------------ 31第5节历史文化名城保护规划 --------------------------------------------------------- 32第6节市政设施工程规划 --------------------------------------------------------------- 36第7节环境保护规划 --------------------------------------------------------------------- 41第8节综合防灾工程规划 --------------------------------------------------------------- 43第9节近期建设规划 --------------------------------------------------------------------- 48第10节远景规划设想 --------------------------------------------------------------------- 48第7章规划实施建议 --------------------------------------------------------------------- 48第8章附则 --------------------------------------------------------------------------------- 50附表1：中心城区现状建设用地汇总表(2008) ------------------------------------------ 51附表2：中心城区规划建设用地平衡表（2020年） ---------------------------------- 52附表3：中心城区规划道路一览表 -------------------------------------------------------- 53附表4：保定市域严格控制发展区一览表 ----------------------------------------------- 55附表5：保定市2020年城区与县城人口规模预测单位：万人 ------------------ 56附表6：保定市县城以外建制镇职能类型分布 ----------------------------------------- 57附表7：保定市区城市人口规模预测表 -------------------------------------------------- 58附表8：城市快速路网络节点立交设置统计表 ----------------------------------------- 58附表9：停车场配建指标统计表 ----------------------------------------------------------- 58附表10：配建停车位统计表---------------------------------------------------------------- 59附表11：分区域停车布局一览表---------------------------------------------------------- 59附表12：公交站场规模一览表------------------------------------------------------------- 60附表13：货运中心一览表------------------------------------------------------------------- 60附表14：文物保护范围一览表------------------------------------------------------------- 60附表15：保定市市区环境噪声标准------------------------------------------------------- 62附表16：户外允许噪声级（dB） --------------------------------------------------------- 63附表17：市区河道治理标准表------------------------------------------------------------- 63附表18：规划消防站一览表---------------------------------------------------------------- 63附录19：建设部:关于同意调整保定市城市总体规划的批复 ----------------------- 65附录20：河北省建设厅：关于保定市修编城市总体规划的请示 ------------------ 67第1章总则第1条依据《中华人民共和国城乡规划法》，为适应新的发展需要，编制《保定市城市总体规划（2008~2020）》，以更好地指导城市各项建设活动安排。
第2条规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》；（2）《中华人民共和国土地管理法》；（3）建设部《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《关于同意保定市调整城市总体规划的复函》；（4）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；（5）《河北省城市总体规划编制办法补充规定》；（6）《河北省城镇体系规划（2004-2020年）》；（7）国家、河北省及保定市的其它有关法规与技术规范；（8）《保定市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。
第3条规划指导思想（1）坚持区域一体化的思想，贯彻落实科学发展观；（2）坚持在规划中贯彻建设节约型社会的思想，走中国特色的健康城镇化道路；（3）坚持尊重、保护人文资源和历史文化；（4）坚持以建设和谐社会为总目标。
第4条规划期限近期：2008年~2010年远期：2011年~2020年远景：2020年以后第5条规划区范围本期城市总体规划确定的城市规划区范围除延续上版规划内容，包括市区312.3平方公里、白洋淀淀区366平方公里、西大洋水库水源地保护区210平方公里之外，还增加徐水、满城、清苑行政辖区，总面积为3127平方公里。
城市规划区内一切建设活动必须符合城市总体规划的要求。
第6条规划层次与规划范围本次规划分为三个层次，即市域、城市规划区和中心城区。
（1）市域范围：保定市市域行政区划范围，面积22109平方公里。
规划内容：市域城镇体系规划。
（2）城市规划区规划范围：包括市区，白洋淀淀区，西大洋水库水源地保护区，一亩泉水源地保护区，徐水、满城、清苑行政辖区，总面积为3127平方公里。
规划内容：空间管制分区规划。
（3）中心城区规划范围：市区内城市建设用地170平方公里的范围内。
规划内容：中心城区规划。
第2章市域发展目标与战略第7条定性目标积极融入京津冀城市价值链体系，成为世界级城市密集地区——京津冀城镇连绵带的有机组成部分，建成华北内陆地区向沿海开放的桥头堡，并继续发挥生态屏障作用；京津冀都市圈中以承接京津项目扩散和科技成果转化、以节能节水型企业为主的现代制造业基地；京津绿色农副产品加工供应基地；京南现代物流走廊的重要组成部分；华北地区特色旅游休闲胜地。
河北省社会经济发展水平较高的具有明显龙头带动作用的示范地区。
第8条定量目标以2005年保定地区生产总值1072亿元为基数，设想保定宏观经济2006~2010年以12%、2011~2015年以10%、2016~2020年以8%的速度发展。
届时2010年保定地区生产总值为1889亿元、2015年为3042亿元、2020年为4470亿元。