国际评估准则理事会
国际估价标准与技术
评估程序与USPAP关系示意图 不动产评估程序 评估复核程序 不动产评估咨询程序 批量评估程序 动产评估程序 企业价值和无形资产评估程序
第2部分 咨询意见
咨询意见1 交易历史 咨询意见2 评估对象的勘查 咨询意见3 以前评估的更新 咨询意见4 准则条文1—5(b) 咨询意见5 开展评估业务过程中的帮助及助手要求 咨询意见6 评估复核功能 咨询意见7 营销时间意见 咨询意见8 不动产评估中的市场价值和公允价值 咨询意见9 涉及环境污染的不动产评估 咨询意见10 评估师和客户关系
二、美国专业估价统一执业标准 Uniform Standards of Professional Appraisal Practice , USPAP / 由美国估价基金会的 估价标准委员会发布
在美国是被广泛接受和认可的评估执业 准则，并成为国际评估界具有重要影响 力的准国际性准则。
A）正直不阿 绝不把你自己的所得利益凌驾于客户的福利之上，或是凌驾于你要对其
履行职业职责的对象的福利之上。一直尊重客户的私密性。 在你的判断力之 内，总是考虑社会更广泛利益。
►
B）诚恳可靠 做任何事情都让人信任，绝不故意误导。不保留信息或歪曲信息。
►
C）透明公开 与你的客户分享实情，让事情尽可能的简单 和易于理解。
监管部门联合评估和估价指南 目的 背景 监管政策 评估和估价规程 选择进行评估和估价工作的专业人士 评估和估价职能的独立性 需要评估的交易业务 最低评估准则 评估类型 需要进行估价的交易业务 估价内容
进行估价专业人士的资格 评估和估价的有效性 更新贷款、再融资及其他期后业务 规程的执行 日常监督 关于违规投诉 自动评估模型简介 目前使用的三种自动评估模型 关于使用自动评估模型的指南和规范
中外资产评估准则比较研究最终版
中外资产评估准则的主要异同
• 发展过程
各国资产评估准则的发展基本上经历了“探索、建立、 发展和提高”几个阶段。我国准则制定先后顺序为无形资 产企业价值不动产，显著有别于国外准则的发展历史，表 明我国资产评估准则的制定具有明显应急性，相关准则尚 未经历实践考验和完善的过程。 • 主要评估方法 无论评估资产的市场价值还是非市场价值，中外资产 评估准则均分为市场法、收益法和成本法三大基本方法， 并要求评估师根据项目具体情况恰当选择评估方法。
快速发展阶段
价值类型的划分 准则逐步扩大到 其他资产
国际适当程 序约束阶段源自2000-2007年2008-2011年
以不动产评估为 主要内容
确立了准则的结构
覆盖各类资产的 新准则
6
现行《国际评估准则》的结构体系
由框架、通用准则、资产准则和评估应用四部分组成。 实现了同类别内不同标准之间布局设计的连贯性。
内容
2个基本准则、初期体系凌 8个具体准则、乱。目前框 2个资产评估 架合理，理 指南和6个资 论基础科学 产评估指导 严谨，对条 意见。 款有深入解 释，应用导 向明确，操 作性强。 准则不成熟、 不严密，一 些概念、术 语界定模糊， 可理解性差。 离实现与国 际准则趋同 还有一段距 离。 不同国家或 地区在评估 基本理论、 概念和范围 等问题上存 在差异，针 对性和可操 作性较弱。
制定基础及 操作性
比较点
中国
国际评估准 则
美国UAPAP
欧洲评估准 则
英国
约束力、影 响范围及效 力
具有强制性、 推荐性准则， 很强约束力， 无强制执行 针对性约束 不具有强制 国家立法和 力。但 力很强，主 性。相对松 政府规定的 TEGVoA要求 要限于中国 散的组织制 强制性遵守 各会员国积 大陆资产评 定。不具备 要求及各评 极引进并将 估机构和注 实质性约束 估协会的专 其纳入该国 册资产评估 力，对英美 业性要求。 的评估准则 师。 等评估业发 体系，甚至 展大国影响 得到该国法 较小。 律的认可。 重视评估与 会计的关系 特别重视评 评估与会计 重视评估与 估与会计的 是两个完全 会计的关系 关系，突出 不同的专业 为编制财务 领域。评估 报表而进行 结果系资产 的评估业务。 交易、纳税 减免的依据。
资产评估师《资产评估》知识点：《国际评估准则》结构体系
资产评估师《资产评估》知识点：《国际评估准则》结构体系知识点：《国际评估准则》结构体系1.前言介绍了国际评估准则理事会的性质和宗旨，并对准则的运用做了总体说明。
国际评估准则理事会（IVSC）是一家独立的、非营利性质的民间组织，为公共利益服务。
其目标是，通过建立一种职业理念，促进经过适当培训的评估专业人员独立、客观、公正职业，从而建立公众对评估业务的信任与依赖。
实现其目标的方式包括：制定并维护国际评估准则（IVS），为评估专业人员提供技术指导，并促进全球评估职业及道德实践的发展。
2.主要变化介绍相对于以前版本相比，发生的主要变动。
3.国际评估准则定义定义包括国际评估准则中使用的具有特殊意义或限定意义的词汇或短语。
4.国际评估准则的基本概念对构成资产评估理论和评估准则基础的法律、经济等基础性概念、理论进行的总结和归纳。
5.基本准则【包括3个】国际评估准则101工作范围国际评估准则102实施国际评估准则103报告基本准则适用于所有的资产类型和评估目的。
6.资产准则【包括6个】国际评估准则200企业及企业权益国际评估准则210无形资产国际评估准则220机器设备国际评估准则230不动产权益附件-历史性不动产国际评估准则233在建投资性不动产国际评估准则250金融工具资产准则对具体资产的评估提供指导。
准则内容包括“准则”和“注释”两个部分。
“准则”部分是对基本准则要求的细化或者扩充，并说明了基本准则中的规定如何应用到特定资产。
“注释”则提供了影响资产价值的附加背景信息，明确了适用的评估方法。
7.评估指南【2个项目】国际评估准则300以财务报告为目的的评估附件-公共部门的固定资产国际评估准则310以担保贷款为目的的不动产权益评估评估指南服务于常见的评估目的。
每个项目包括一个“准则”和一个“指南”。
“准则”包括对基本准则相关要求的增加或修订，并说明了在从事该目的评估时如何应用基本准则和资产准则。
“指南”部分提供的信息包括：其他组织发布的国际性规则或准则中对评估的要求，该评估目的的其他公认评估要求，为满足这些要求所需的适当评估过程。
中外资产评估准则 第4章 国际评估准则
IVS 第 九版
时间间隔（年）
《国际评估准则》修订时间间隔
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
第1版（1985年）第2版（1994年）第3版（1997年）第4版（2000年）第5版（2001年）第6版（2003年）第7版（2005年）第8版（2007年）第9版（2011年） 版次
• 1．初始（起步）阶段（1985~1993）。 IAVSC成立后就着手制定国际性评估准则 文件。在对有关国家评估准则和评估执业 情况进行研究分析的基础上，于1985年制 定了IVS第一版，并根据评估业务发展的需 要适时修订和完善。第一版以不动产评估 为主要规范内容。
• IVSC是联合国非政府组织（NGO）的成员，是一家总部 设在伦敦的非营利性组织，目前的成员遍布50多个国家。 IVSC是20世纪80年代以来在世界各国资产评估专业团体 的推动下，逐步发展起来的重要国际性评估专业组织，目 前在国际评估界发挥着主导作用，其制定和努力推广的 《国际评估准则》（International Valuation Standards， IVS）是目前最具影响力的国际性评估专业准则。
• 3.国际会计准则、财务报告准则的快速发展及国 际趋同。20世纪70年代以来，随着国际经济和市 场全球化的迅速发展，各国经济界越来越重视资 产评估在资本市场和促进资本跨国流动中的重要 作用，特别是资产评估所具有的在有关企业财务 文件中反映资产的现时市场价值、弥补传统会计 中历史成本原则缺陷的功能得到了越来越多的关 注。
• 进而实现IVSC的预期目标：一是成为IVS制定者，保证准 则的国际化、可持续性与影响力；二是通过稳定市场及提 升信任，促进金融环境稳定与经济增长；三是通过提振行 业信心使资产评估成为资本市场的主要参与者；四是成为 国际公认的技术及专业评估准则制定者；五是成为促进资 产评估行业发展的领导者。
中评协出席国际评估准则理事会管委会议
中评协出席国际评估准则理事会管委会议2013年11月7-9日，国际评估准则理事会（IVSC）在日本东京举行了2013年度管理委员会（BOT）会议、准则委员会、专业委员会及年度会员代表大会。
IVSC管委会会员、中评协副会长兼秘书长刘萍率团出席了相关会议。
管委会会议审议通过了9月17日管委会视频会议的会议纪要，通过了拟提交会员代表大会通过的关于IVSC相关人事任命、经审计的财务报表、改变会员资格分类的提议、战略计划、筹资规划等。
会议围绕IVSC 2013-2016战略规划进行了重点讨论。
IVSC将通过此规划的实施进一步实现以下目标：一是成为国际评估准则制定者，保证准则的国际化、可持续性与影响力；二是通过稳定市场及提升信任，促进金融环境稳定与经济增长；三是通过提振行业信心使资产评估成为资本市场的主要参与者；四是成为国际公认的技术及专业评估准则制定者；五是成为促进资产评估行业发展的领导者。
刘萍秘书长在讨论中积极发言。
在谈及IVSC准则制定将着眼于金融工具、企业价值及动产不动产评估三个方面，并把金融工具评估准则制定将作为其工作的重中之重时，刘秘书长表示：中国目前也非常重视金融工具评估的研究，财政部部长楼继伟先生已指示中评协加强金融衍生品评估的研究。
目前中评协正拟成立一个来自金融服务领域的服务购买方、投资方、评估服务提供方及银行业等相关专业人士组成的关于金融工作评估的研究小组，希望能在此方面与IVSC协调开展工作，并得到IVSC的支持；刘萍秘书长还向管委会通报了中评协正与中国品牌建设促进会合作开展品牌价值评估国际课题研究事宜。
在谈到IVSC能力建设与资源筹集时，管委会认为需要加强项目管理能力及资金筹集能力，以保证IVSC高效运行，希望各位委员能广伸援手。
刘萍秘书长对此动议积极响应，表示要发挥IVSC管委会成员的作用，联系中国相关组织及评估机构作为IVSC的赞助人。
在讨论IVSC对亚太经合组织（APEC）的影响力时，会议提及中国将在2014年担任APEC轮值主席国。
第4章 国际评估准则
申请。
由9名委员组成，负责监 督全球评估行业的教育
培训及资格授予。
（二）IVS产生及修订的背景
• 国际评估准则理事会的诞生有其独特的历史背景， 既反映了各国和国际资产评估行业发展的内在需 求，也是经济全球化发展等外部推动因素共同作 用的必然结果。
• 1.世界范围资产评估业的迅猛发展。20世纪80年 代以来，英国、美国、澳大利亚、新西兰、加拿 大等许多国家陆续成立了资产评估协会、学会等 专业性组织，并分别制定了本国资产评估准则和 职业道德守则，为成立国际性评估专业团体奠定 了行业发展基础。
• 2.经济全球化。在世界贸易组织等国际性组织的努力下， 商品、服务及资产跨国交易的壁垒日益减少，一个国家战 略策略的制订越来越多地受到地区及国际因素的影响。综 观当今世界，全球范围内配置资源和拓展市场的经济运行 方式，业已成为世界经济的重要特征与趋势，各国相互依 存度日益加深，全球经济已经成为一个有机互动的整体。 国际资本市场、跨国并购和战略联盟的发展，使资本、劳 务等生产要素在全球范围内自由流通更加便捷，推动着经 济领域中各种标准、制度的国际化趋同。
• 3.国际会计准则、财务报告准则的快速发展及国 际趋同。20世纪70年代以来，随着国际经济和市 场全球化的迅速发展，各国经济界越来越重视资 产评估在资本市场和促进资本跨国流动中的重要 作用，特别是资产评估所具有的在有关企业财务 文件中反映资产的现时市场价值、弥补传统会计 中历史成本原则缺陷的功能得到了越来越多的关 注。
• 作为市场经济体系的“基础设施”，尽管各国资产评估行 业有了长足发展，但在国际上资产评估行业尚未形成一个 世界性的中心，各国资产评估准则、理论、实务以及专业 术语上的差异，都给资产评估业的国际合作和进一步发展 带来了很大困难，不能满足日益全球化的资本市场和国际 经济界的要求。制定一部统一的、在国际评估界得到广泛 公认的《国际评估准则》已成为国际资产评估业发展的当 务之急，也成为促使国际评估准则理事会成立的内在动力。
2020资产评估师考试教材讲义-国际评估准则
第02讲国际评估准则第二节国际评估准则内容概要一、国际评估准则产生与发展鉴于各方面的迫切需求，国际资产评估准则委员会（The International Assets Valuation Standards Committee，即TIAVSC）于1981年成立，总部设在英国伦敦。
该委员会于1985年制定了第一部《国际评估准则》。
1.《国际评估准则》（International Valuation Standards，IVS）是目前最具影响力的国际性评估准则。
2.《国际评估准则2017》于2017年发布（第十一版），在结构和内容上都发生了变化。
成为包含不动产、企业价值、无形资产和机器设备等评估业务在内的比较完善的综合准则体系。
二、国际评估准则的结构体系（一）简介1.国际评估准则理事会（IVSC）的性质、宗旨和基本目标2.国际评估准则的整体状况和国际地位3.对国际评估准则的运用进行了总体说明4. IVSC准则委员会（IVSB）是国际评估准则（IVS）的制定机构。
5.准则委员会在准则的制定议程、发布和批准方面拥有自主权。
6.对准则委员会在国际评估准则制定过程中所遵循的指导精神和原则进行了介绍。
（二）术语表明确了国际评估准则中使用的特定术语的定义。
如：资产或资产组、客户、司法管辖权、参与者、目的等【注意】术语表不定义评估、会计或金融行业中的基本术语。
因为在此处假定评估师已经理解了这些基本术语。
（三）国际评估准则框架该部分对国际评估准则的适用范围、评估师、客观性和独立性、专业胜任能力、背离等方面进行了说明。
（四）基本准则1.适用于所有的资产类型和评估目的2.包括五个准则（1）国际评估准则101—工作范围（2）国际评估准则102—调查和遵循（3）国际评估准则103—报告（4）国际评估准则104—价值类型（5）国际评估准则105—评估途径和方法（五）资产准则1.作用（1）对具体资产的评估提供指导。
（2）对基本准则要求的细化或扩充，说明了基本准则中的规定如何应用到特定资产以及在评估时应特殊考虑的事项。
国际评估准则理事会_IVSC_公允意见操作指引_征求意见稿_
编者：国际评估准则理事会（IVSC）于今年3月发布了《公允意见操作指引（征求意见稿）》，公开向公众征求意见。
为积极参与IVSC事务，在国际评估行业准则及规则制定中反映中国评估行业的发展现状及评估实践需求，中国资产评估协会组织翻译了该征求意见稿。
为使评估行业专业人士及关心评估行业发展的各相关人士更加了解征求意见稿的内容，并及时反馈对此征求意见稿的意见和建议，本国际评估准则理事会（IVSC）公允意见操作指引（征求意见稿）序言国际评估准则理事会（IVS C）是致力于公众利益的独立的、非营利性的私人部门组织。
国际评估准则理事会（I V S C）的目标是通过为接受过适当专业培训、遵守职业道德的评估专业人士提供可信评估意见制定合理的框架，建立公众对评估程序的信心和信任。
国际评估准则理事会（IVS C）通过以下方式实现目标：·制定和维护国际评估准则（I VS）·为专业评估师提供技术指导·促进全球评估行业和职业道德实践的发展受托人通常应用公允意见来帮助进行商业判断和日常管理，从而充分应用组织机构的资源，并促进实现可能的交易。
许多公允意见基于评估分析。
国际评估准则理事会（I V S C）认为，促进对公允意见目标的理解和确认，提供公允意见的最佳实践原则，有助于实现公众利益。
国际评估准则理事会（IVS C）意识到，一些国家的证券监管机构制定了相关管理规定，包括何时需要出具公允意见，谁委托，谁提供，以及公允意见应该包含的内容。
本操作指引旨在帮助尚不存在相关规定或有类似规定但尚未涵盖本指引所包含内容的地方应用。
内容段落1-23-456-910-1819-2122-2728-32页码43445789简介何为公允意见？何时需要公允意见？公允意见的目的职业道德注意事项工作范围调查范围公允意见书的内容简介1．本操作指引（以下简称“指引”）描述了公允意见的性质并规定了提供公允意见时所需的操作程序。
2．公允意见（F O）帮助委托关系中的受托人（例如公司董事，理事或者基金经理，他们为了个人利益或者他人利益必须采取行动，从而确立起相互信任的关系）从财务角度判断拟进行的交易是否符合委托人的权益。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国际评估准则理事会征求意见稿公允意见操作指引对本征求意见稿的反馈意见，或者以信件的形式寄到, , , , .。
除非您有保密的要求，您的意见将会公示于众。
年月版权©所有权归国际评估标准理事会。
本征求意见稿的副本将会提交给国际评估准则理事会，以供个人或组织使用，严禁私自出售或传播，引用此征求意见稿时必须标明国际评估准则理事会的版权或列明国际评估准则理事会的地址。
此外，没有得到国际评估准则理事会的允许，严禁翻译、转载或以其它任何形式（未知或已知方式），包括影印和复制，应用到任何信息存储和检索系统中。
出版和版权事宜，请联系, , , , 。
，。
征求意见稿公允意见是判断收购、兼并或者出售部分或整体业务等的企业交易提案对相关股东是否公平的意见。
这些公允意见往往由企业的董事会或其他受托人委托办理，以证明此项交易符合所有股东的利益。
在一些司法管辖区内，法律法规要求某些特定类型交易必须出示公允意见。
从财务角度对一项交易提供公允意见通常需要进行评估或评估分析。
构成公允意见的评估分析一般应与国际评估准则（）和国际评估准则理事会（）的其它公告一致，例如，专业评估师职业道德守则或其它各种技术资料文件中的评估方法指引。
国际评估准则理事会（）专业委员会从公众利益出发制定该操作指引，阐释了接受和准备出具公允意见业务时通常需强调的具体问题，以及如何才能符合国际评估准则（）。
该指引的目标为：提供影响专业评估师客观性的具体事例，对专业评估师职业道德守则进行补充。
能够使公允意见的提供者和使用者确保评估意见是基于满足国际评估准则（）所包含的关于程序和报告透明度的要求。
确保基于评估意见的公允意见符合相关国际准则的要求。
欢迎公允意见的提供者、使用者和其他依赖于公允意见的用户对此意见稿提出宝贵的建议和意见。
针对反馈意见者的问题国际评估准则理事会（）专业委员会希望您能对下列问题做出答复。
并不是所有问题都需要回答，但为方便对收到的答复进行分析，请使用本问卷中的问题号码标明所回答问题的题号。
也欢迎您对征求意见稿的任何方面做出进一步的评论。
反馈意见应注意的事项：. 应以信函格式反馈意见，在信件抬头标明组织名称。
除非要求匿名，否则所有收到的意见将会在国际评估准则理事会（）网站上公布。
. 不要提交直接在征求意见稿上修订编辑的版本。
. 所提交反馈意见的文档格式最好是未经上锁的格式，以便进行提取分析。
在国际评估准则理事会（）网站公布之前，所有文件都会保密。
问题：. 专业委员会认识到，许多司法管辖区内的法律或法规规定了何时需要公允意见，谁有资格出具公允意见以及公允意见必须包含的内容。
正如该指引序言中指出的那样，该指引用于没有同样法定要求的地方，或者作为法定要求未涉及方面的补充。
一些司法管辖区可能有多于该指引的规定和要求，专业委员会愿意了解该指引与已知国家监管要求的冲突或矛盾之处。
该征求意见稿中是否与您所在执业内的监管要求有相抵触之处？如果有，请对相抵触的部分以及相关法规的规定提供简单描述。
. 委员会考虑是否应该区分不现版本的公允意见报告，即向委托方提供的综合、详细的报告（有时也被称为“董事会简报”或“董事会陈述”）和用于公开披露的缩减版报告。
通常的做法是提供一个结论性摘要，供公开披露或提供给各利益相关方。
不同格式的报告之间并不存在明确的区别，它们都是相同服务的一部分。
您是否同意这个结论呢？如果不同意，您认为该征求意见稿中提交给委托方或公开披露的版本应该有什么区别？. 征求意见稿的第、段描述了什么是公允和不公允的意见。
)这些描述是否与你所在执业区域提供的公允意见相一致？)你是否认为国际评估准则理事会（）发布的该指引尝试定义公允意见的性质，会对使用者乃至公共利益起到帮助？. 委员会决定，该指引的作用应仅限于在提供独立客观、确定工作范围、适用的业务条件以及一个典型的公允意见应包含事项的操作过程中。
委员会认为，将指引扩展到用于表明拟议交易是否公平的相关事项中，例如拟议交易的性质、范围和时间等,在国际背景下是不切实际的,并且在某些情况下会被理解为意见提供者的个人判断。
你是否同意委员会关于排除该指引被用于作为能够决定一项拟议交易是否公平的标准的决定?如果不同意,请注明你认为能被有效使用的附加指引的类型。
. 委员会认为，公允意见提供者的完全独立性对提供客观公正的意见非常重要。
这些标准适用于所有评估相关服务和年国际评估准则理事会（）发布的专业评估师职业道德守则中包含的专业评估师如何认定其独立性受到威胁、以及如何避免或缓解这些威胁的讨论和指引。
本指引的第段以一些具体的例子，在对公允意见提供者的威胁方面对专业评估师职业道德守则进行了补充。
你是否认为该指引和专业评估师职业道德守则能够完全涵盖个人或机构接受提供公允意见的业务时，其独立性和公正性所受到的威胁？如果不是，请指出其他你认为应该指出的威胁或该征求意见稿中你认为需要修改或删除的威胁。
. 任何评估业务中的范围和术语应与国际评估准则（）工作范围中所列保持一致，这些要求适用于公允意见中所包含的评估建议。
征求意见稿中的第到段指出了国际评估准则（）之外又附加的一些需要在提供公允意见时的范围和术语保持一致的具体事项。
通过阅读国际评估准则（）和指引，您认为该征求意见稿是否充分确定了提供公允意见工作范围和术语应考虑的主要事项? 如果您觉得有需要附加的项目，请明确指出来。
. 当公允意见中包含评估意见时，应使用国际评估准则（）中的原则。
本征求意见稿中的第到段探讨了在决定公允意见内容时应考虑的原则，并列举了典型公允意见书所应包含的推荐事项。
您认为所列举的推荐事项)有帮助和)全面吗？您有觉得需要剔除的事项或者需要添加的事项吗？. 第段包含公允意见中应有的一些约束和限制性的建议。
您认为这些约束和限制在您所执业的辖区内是)合理的和)适用的吗？您觉得有必要添加其它约束和限制性的建议吗？. 本操作指引旨在对公允意见的提供者和依赖于公允意见者提供帮助。
您觉得有需要添加的其它事项，从而最好地实现以上目标吗？征求意见稿公允意见操作指引序言国际评估准则理事会（）是致力于公众利益的独立的、非营利性的私人部门组织。
国际评估准则理事会（）的目标是通过为接受过适当专业培训、遵守职业道德的评估专业人士提供可信评估意见制定合理的框架，建立公众对评估程序的信心和信任。
国际评估准则理事会（）通过以下方式实现目标：制定和维护国际评估准则（）为专业评估师提供技术指导促进全球评估行业和职业道德实践的发展受托人通常应用公允意见来帮助进行商业判断和日常管理，从而充分应用组织机构的资源，并促进实现可能的交易。
许多公允意见基于评估分析。
国际评估准则理事会（）认为，促进对公允意见目标的理解和确认提供公允意见的最佳实践原则，有助于实现公众利益。
国际评估准则理事会（）意识到，一些国家的证券监管机构制定了相关管理规定，包括何时需要出具公允意见，谁委托，谁提供，以及公允意见应该包含的内容。
本操作指引旨在帮助尚不存在相关规定或有类似规定但尚未涵盖本指引所包含内容的地方所应用。
内容段落页码简介何为公允意见？何时需要公允意见？公允意见的目的职业道德注意事项工作范围调查范围公允意见书内容国际评估准则理事会（）公允意见操作指引简介. 本操作指引（以下简称“指引”）描述了公允意见的性质并规定了提供公允意见时所需的操作程序。
．公允意见（）帮助委托关系中的受托人（例如公司董事，理事或者基金经理，他们为了个人利益或者他人利益必须采取行动，从而确立起相互信任的关系）从财务角度判断拟进行交易是否符合委托人的权益。
受托人对委托人拥有注意义务。
何为公允意见？．公允意见是公允意见提供者从财务的角度就一项拟进行交易中拟收取或支付的报酬的公允性向委托方出具公允意见的载体。
公允意见的提供要考虑拟进行交易中与拟收取或支付报酬相关的交易条件，包括对放弃和获得的利益的价值进行比较。
. 公允意见不是：特定交易中取得或收到的最佳价格的意见或任何形式的保证对导致交易搁置的销售或谈判过程以及其中拟支付或收取报酬的评估或评价对预期交易的战略价值的肯定对证券持有人如何进行投票的建议对交易过程中类似禁售期、终止费用、遣散协议等方面的分析或意见对客户提供的、代表客户提供的或公共途径获得的历史或未来财务方面或其它方面信息的确认，或任何形式的意见或保证（审计，复核或编辑）。
然而，从财务的角度由公允意见提供者对一项拟进行交易的价格进行公允性分析, 继而得出公允意见的过程需要考虑以上这些因素中相关联的一个或多个因素。
何时需要公允意见？. 受托人应用公允意见的交易例证包括但不局限于以下项目：收购邀约；强制收购或者赎买少数证券持有人所持股份；计划或项目安排；资本重组，包括再融资交易和债务股权互换；私有化交易；关联方交易；与身居要职的人进行交易；回购；不涉及拍卖的投标报价、出售或合并交易。
公允意见的目的. 公允意见可以协助受托人证明其在商业交易中做出了正确的判断，在可能的重大交易中履行了注意义务，充分利用了组织机构的资源。
受托人的职责基于法律、法规、法院和监管部门的持续监管而不断发生变化。
. 注意义务是支撑受托人批准拟进行交易或考虑拟进行交易的重要义务。
一些法院有权通过检查授托人是否在充分考虑相关因素、信息和审议涉及该机构的决议之后能够尽职、理性的进行受托活动，来决定该受托人是否履行了注意义务。
. 一些法院认为，由于受托人通常是依据对预期交易的深思行事，对商业判断的应用可以保护受托人不受“既成事实”的挑战。
因此，除非受托人有明显违反合理预期的行为，否则法院或者监管机构都不太可能审查或质疑受托人的行为或决定。
. 公允意见通常是根据对预期交易的考虑，从财务的角度关注各利益相关方和所有个人或集团证券持者利益的公平性。
如果相关证券法规或法律先例可以应用于预期交易，则可以帮助利益相关者对预期交易的公平性进行评估和判断。
职业道德注意事项．国际评估准则理事会（）的专业评估师职业道德守则明确了可以适用于公允意见的五项基本道德原则。
职业道德守则还包括对应用原则的指导，对可能存在的威胁的讨论，以及职业评估师为避免或减轻这些威胁可能会采取的行动。
在应用本操作指引时，建议遵循专业评估师职业道德守则。
. 专业评估师职业道德守则中的五项基本原则，确定和探讨了诚信、客观、权限、保密和专业行为。
该操作指引描述了可能会对公允意见提供者的诚信和客观性产生特定威胁的类型。
. 公允意见必须是客观和公正的，不应该偏向于包括委托方在内的利益的任何一方。
因此，公允意见提供者需要采取一切必要步骤，以避免其独立性受到威胁。
需要特别注意的是，公允意见提供者不应该接受任何委托方或交易过程中的利益相关方的无理要求，包括限制调查范围、干扰调查方法或结论等行为。