东莞市重大产业招商政策摘要

公司技术创新以及激励政策

公司各单位、部室、作业区: 为认真贯彻落实公司的三届五次职代会精神，充分发挥科技创新的导向作用，促进我公司不断提高自主创新能力，优化产业结构和转变经济增长方式，根据有关规定，结合我公司实际，我们制定了《公司技术创新项目管理办法及激励政策》。现将该办法转呈给您，请对其内容提出修改意见，于前反馈工程中心邮箱。技术创新项目管理办法及激励政策（讨论）为进一步落实公司三届五次职代会精神，充分发挥科技创新的导向作用，促进我公司不断提高自主创新能力，优化产业结构，增强公司的市场竞争力和发展后劲，为公司的发展赢得竞争优势。为提升企业自主创新能力，保证技术创新项目实施和管理的规范化、程序化和制度化，提高研发人员技术创新的积极性，特制定本办法和政策。一、建立技术创新项目管理办法的重要性和必要性（一）加快公司技术创新项目管理办法，是提高公司技术创新能力，增强公司核心竞争力的必然选择。（二）规范公司技术创新项目管理及激励，是全面贯彻落实科学发展观，促进产业结构优化升级，推进公司经济结构战略性调整和经济可持续发展的关键途径。二、技术创新项目管理办法及激励政策制定的指导思想和主要内容（一）技术创新项目管理办法及激励政策的指导思想是以市场为导向，以提高公司自主创新能力和产品竞争力为主要目标，坚持公司主体和政府推动相结合，发展高新技术产业和传统产业改造提升相结合，重点突破和一般提升相结合，以完善创新投入、运行和激励机制为重点，加快高新技术产业化和传统产业改造提升，推动公司技术进步，实现经济可持续发展。（二）技术创新项目是以政府主导，公司为主体，由公司、政府、科研单位、大专

生态创新与产业政策

生态创新提升资源效率和绿色增长：分析框架的开发及产业政策实践的初步分析摘要：为了应对包括气候变化等巨大环境挑战，需要更加关注将创新作为一种方法来开发和实现可持续的解决方案。本文综述了现有的“生态创新”理解并提出了一个框架来定义它，该框架从目标、机制和影响三方面来定义。该框架也适用于对企业可持续生产活动的理解并分析一些好的实践。环境创新活动多种多样，产生于不同的层次和规模。虽然企业实践中主要关注的是技术进步，一些先进企业参与者采取互补的组织或机构变化，如新业务模型和规定的替代模式。因此，捕获生态创新的增量和系统两个类型是必要的，不像该领域的大多数实证研究。 1.引言：绿色增长成为新政策的转折点在2009年6月，经合组织理事会部长级会议声明绿色增长宣言。该宣言邀请经合组织开发一个绿色增长策略来实现经济复苏和社会环境的可持续经济增长(OECD，2009a)。该宣言详细说明“绿色增长政策”作为政策鼓励绿色投资，同时为了促进经济短期的复苏，并有助于长期绿色经济所需的环保基础设施。就资源经济而言，这些政策首先需要引导产业，通过单位增加值（相对脱钩）将环境退化从生态或规模增长中脱钩。同时，它的基本目标是进一步努力实现能源和材料使用的绝对减少，并达到一个持续的水平（绝对脱钩）。虽然过去十年，各行业对可持续发展产生了更大的兴趣并承担了大量的企业社会责任，但其进度远远落后于诸如气候变化、能源安全和自然资源枯竭等紧迫的全球性挑战。此外，效率的提高往往被资源消耗所抵消。尽管某些领域的效率提高超过了规模效益。最近经合组织表明，如果没有新的政策行动，2050年全球温室气体排放量可能会增加70%，尽管八国集团领导人同意控制全球排放量（OECD,2009b）。经合组织国家的政治和经济挑战是巨大的。增量的提高不足以应对这样的挑战。行业必须调整，突破性技术必须更加创新地应用于绿色增长。经合组织科学技术与经济合作理事会旨在为经济组织贡献绿色增长策略，促进实现绿色增长创新，并从2008年2月起开展绿色增长和生态创新项目。提高资源能源的使用效率并从事广泛创新来提高环境保护，这将有助于在未来几年内创造新的产业和就业。当前解决经济危机和气候变化的谈判应被视为向绿色经济转变的一个机会。

商会招商是重要引资形式

东莞日报/2012年/3月/30日/第A04版东莞?政闻广东省商业联合会经贸考察团莅莞考察,徐建华会见省商联时表示商会招商是重要引资形式首席记者殷昌盛本报讯昨日下午，市委书记、市人大常委会主任徐建华亲切会见了中国商业联合会副会长、广东省商业联合会（以下简称“省商联”）会长巫开立率领的经贸考察团，并进行座谈。双方就经贸合作等议题进行了深入的交流。徐建华说，当前东莞正处在加快转型升级，建设幸福东莞，实现高水平崛起的关键时期，希望省商联能从中捕捉到更多商机，实现互利共赢。当前东莞正大力招商引资，商会成员之间不仅是人际的联系，更多的是产业联系，面向商会招商是重要的招商形式。市委常委、常务副市长梁国英参加了会见。省商联今年拟在东莞设办事处昨日上午，省商业联合会经贸考察团到松山湖高新区、东莞生态产业园等进行了实地考察。下午的座谈会上，省商联副会长兼秘书长郭玉琨首先介绍了商会和考察团情况。他说，省商联作为广东规模最大、覆盖面最广、影响力最大的民间商会组织，一直注重与东莞的合作，此次来莞考察是在大家的主动要求下成行的。他透露，目前省商联已在顺德建立了办事处，中山和韶关的办事处也在积极筹备，为了密切与东莞的经贸合作，计划今年在东莞设立办事处。巫开立则对接下来如何与东莞开展经贸合作提出了许多具体建议，他建议东莞加大服务业发展力度，为转型升级提供支撑，并提出将东莞作为省商联的重点投资区域。一些战略性新兴产业有意落户东莞梁国英代表东莞对我市投资环境进行了推介。他说，东莞产业门类齐全、配套完善，目前已汇集1.3万多家外资企业，200多家央企和省属企业在东莞投资，是备受广大客商青睐的投资热土。当前东莞正处在承前启后、加快转型升级的关键时期，通过发展创新型经济，“三重”建设，努力实现东莞由产业大市向产业强市的转变。随后，双方就一些具体的项目合作问题进行了深入的探讨。郭玉琨表示，考察团成员都是“有备而来”，多个成员有意在东莞投资商贸、物流、地产、文化创意产业等项目，也有一些战略性新兴产业有意落户东莞。徐建华对考察团成员企业的相关问题一一进行回应。徐建华表示，目前东莞正大力开展招商引资，商会作为一个社会组织，背后不仅是人际的联系，更是产业的联系，他认为，面向商会招商是一种重要形式。 ■座谈现场普通的座谈会变成了“投资咨询会” 多家企业有意投资东莞尽管只是一场普通的座谈会，但来访的省商联考察团成员企业个个都是有备而来，一番简短的介绍后，座谈会就直奔主题，气氛立刻高涨起来。考察团的成员企业争相发言，多家企业明确表达了投资东莞的愿望。企业家代表抢麦争相发言省商业联合会鞋业皮具产业联盟副主席徐京诺率先发言，他说，“美国次贷危机发生后，我在实地考察时发现，美国经济依然强大，原因就在于有品牌”，美国拉斯维加斯鞋展有70%的鞋

长沙高新区加强自主创新促进产业发展若干政策实施

长沙高新区加强自主创新促进产业发展若干政策实施细则为贯彻落实《长沙高新区加强自主创新促进产业发展若干政策》（长高新管发〔2017〕33号），特制定本细则。一、支持事项及申报要求详见《长沙高新区加强自主创新促进产业发展若干政策》支持事项清单（附件1）。二、受理、审核与资金拨付（一）申报受理 1.申报时间。本细则相关支持事项原则上每年一月受理，支持时间范围为上一个完整会计年度（即1月1日至12月31日）。符合条件的企业（单位）向长沙高新区管委会（下简称“管委会”）经济发展局（下简称“经济发展局”）提出申请，逾期视为自动放弃。 2.申报方式。登录长沙高新区（下简称“高新区”）企业综合服务平台（https://www.360docs.net/doc/548671373.html,/enterprise/login.html），进入相应政策兑现专栏申报。 3.申报资料。在高新区企业综合服务平台中提交《长沙高新区加强自主创新促进产业发展支持事项申请表》（附件2）的扫描件，以及附件1中要求的申报材料，原则上均需提供复印件或扫描件并核查原件。

（二）审核与资金拨付 1.经济发展局对企业（单位）申报材料进行初审，并会同附件1中所述相关部门进行复审； 2.管委会分管经济工作的委领导召集管委会相关部门召开联席评审会议审核； 3.管委会主要领导组织召开专题会议审定； 4.在管委会门户网站或《高新麓谷》等媒体公示5个工作日； 5.公示无异议后，报管委会主任审批； 6.长沙市财政局高新区分局根据管委会审批意见，办理资金拨付手续。三、监督管理（一）管委会对补助资金的使用情况进行监督和检查。申报企业（单位）需留存一套完整的申报材料（加盖公章），并在相关部门对补助资金进行核查时做好相关配合工作。（二）获得本细则补助资金的企业应及时向高新区管委会报送经营情况和统计数据，并承诺3年内工商注册和税务登记关系不迁出高新区，违反承诺的需全额退回补助资金。四、其他（一）本细则适用于在高新区范围内工商注册和税务登记的企（事）业单位、服务机构及其相关人员，其中，企（事）业单位需在高新区企业综合服务平台注册。（二）本细则支持事项如涉及由高新区执行的省、市政策同

东莞市招商引资工作机制

东莞市招商引资工作机制为贯彻落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快外经贸战略转型提升国际竞争力的决定》（粤发〔2010〕7号）、《关于进一步做好对外招商引资工作的若干意见》（粤府〔2010〕117号）和《关于进一步加强对外招商引资工作的指导意见》（东府〔2011〕23号）精神，进一步加大全市招商引资工作统筹力度，加快重点项目洽谈、落户及重点企业培育进程，密切市镇两级与重点企业（项目）高层的沟通联络，及时协调解决重大问题，加快引进和培育一批优质大项目、大企业，促进企业扎根发展、做强做大，加快建成以信息产业为特色的现代制造业名城和国际产业制造中心，特建立东莞市招商引资工作机制。一、主要工作机制（一）完善市招商引资工作领导小组工作机制。调整充实市招商引资工作领导小组成员，调整后成员单位包括市府办，市外经贸、发改、经信、科技、公安、财政、人力资源、社保、国土、住建、规划、环保、台湾事务、交通、水务、农业、文广新、卫生、统计、物价、外事、口岸、国资委、旅游、国税、地税、工商、银监、质监、外管、检验检疫、消防、供电、气象等部门，黄埔海关驻莞各海关及办事处，松山湖管委会、虎门港管委会、生态园管委会、长安新区办、市外商投资促进中心、市政府督查室等。市招商引资工作领导小组由市政府市长任组长，分管副市长任副组长，领导小组成员由各成员单位主要负责同志组成。领导小组下设办公室，设在市外经贸局，由市政府分管副秘书长任办公室主任，市外经贸局局长任办公室副主任。各镇街（园区）要成立相应工作机构，负责落实市招商引资工作部署，统筹协调本镇街（园区）的招商引资工作。（二）建立市引进培育重点企业（项目）快速反应工作机制。加快新引进大项目落户进程和现有企业培育进程，促进企业增资扩产、并购重组，增加经营管理、资金管理、研发、营销、物流及支持服务等总部要素，进一步提高利用外资质量和水平，优化利用外资结构。凡符合我市产业发展导向，具备经营管理、资金管理、研发、营销、物流及支持服务等总部要素，且符合下列条件之一的外资企业经认定后纳入快速反应工作机制，并享受《关于进一步加强对外招商引资工作的指导意见》（东府〔2011〕23号）规定的相关优惠政策。 1、新设立外资项目投资总额不低于8000万美元。 2、现有外资项目投资总额不低于1亿美元，或者年主营业务收入超30亿元人民币。 3、世界500强企业投资项目，且投资总额不低于5000万美元，或者年主营业务收入超15亿元人民币。 4、各镇街（园区）迫切需要引进或纳入培育范围并经市招商引资工作领导小组确认的关键项目或企业。

中国产业政策与企业技术创新

经济产业政策作为国家对产业形成和发展进行干预的各种政策的总和，在世界各国得到长期且广泛的运用，但关于产业政策的有效性，学术界和实务界一直存在争议。此外，产业政策实施的手段有很多，包括直接干预手段、间接诱导、信息指导等，究竟产业政策是通过何种渠道来影响企业创新，也需要进行清晰地梳理和实证检验。因此，本文从企业创新的角度，利用《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（简称“十一五”规划）对鼓励行业规划的调整，实证研究产业政策实施的长期效果和作用机制。理论框架与研究假设产业政策的创新促进效应。企业创新活动不同于普通投资，因创新的正外部性、高风险性以及投入产出的高不确定性等异质性特征，大大限制了企业创新活动的融资能力。此外，企业创新还存在严重的激励不足问题。本文认为产业政策会通过财政、税收、金融、行政管制等手段促进企业创新：（1）为实现发展目标，政府会放松对鼓励性行业的银行信贷审批以及股票市场IPO和再融资资格的审批，将大量资源引向被鼓励行业，进而缓解企业创新活动面临的融资约束。此外，产业政策还会通过改变经济环境预期、资本成本、信息环境等进一步缓解企业创新活动面临的外部融资约束。（2）一般而言，产业政策鼓励的行业是税收激励的主要对象。税收激励会实施直接减免、对创新投入设备的加速折旧、研发费用的加计扣除等优惠政策。这些措施不仅会直接降低企业创新活动的边际成本，而且能减少创新活动过程中的现金流出量，提高创新活动的内源融资能力。（3）政府也会给予鼓励性行业大量的政府补贴，这能缓解企业创新面临的资源约束，降低企业自身创新活动的边际成本，分散企业创新活动的风险。特别是在产业起步阶段，政府补贴等扶持能够提供企业发展初期的资产，降低产能成本，使其具有更大的盈利优势。（4）政府可能会放松对鼓励产业的投资项目审批和市场准入限制，使更多的企业能够进入，增强被鼓励行业的市场竞争度。企业要想在竞争市场中继续生存，获得超额利润，必须不断进行创新。此外，政府还会直接设立研究机构从事研发活动或者与企业合作进行创新，同时，政府会联合其他部门，建立信息披露机制，提供行业信息。产业政策的创新抑制效应。尽管产业政策可能帮助企业改善创新激励和创新投入不足的状况，但仍可能抑制创新：（1）一个地区或部门资源禀赋会影响该地区或部门经济增长率、就业水平以及寻租腐败等行为。在中国，政府依然掌握重要资源的分配权，寻租活动更易发生，企业将热衷于寻求政治关联而不是能力建设。（2）产业政策向鼓励性行业提供大量政策刺激，使大量企业和资金同时涌入鼓励性行业，容易导致产能过剩现象。而产能过剩不仅会使企业亏损增加、资源浪费加剧、产业组织恶化，还会引起经济的波动。外部环境的恶化，可能增加企业对创新投资项目情况估计的难度，降低企业创新投资的激励。（3）产业政策激励可能会影响企业竞争战略的选择。产业政策会给被鼓励企业更多资源，使得企业即使在较低创新水平下也能够继续生存。在政府的保护和扶持政策下，企业行为可能趋于短期化，对技术进步、提高产出效率缺乏足够的热情和动力。产业政策对不同企业创新的影响本文以“十五”和“十一五”规划为研究期间，收集2001—2011年A股上市公司的专利数据，得到11665个观测值。通过分析得出结果表明，鼓励性产业政策对企业创新有正向影响，分析还显示，产业政策对重点鼓励行业中企业研发费用的影响系数大于一般鼓励行业。之所以出现这一结果，可能是因为相对于一般鼓励的行业，重点鼓励的行业处于培育发展阶段，技术和需求市场都还不成熟，亟须政府扶持和引导。进一步区分产权性质，本文发现产业政策对民营企业创新水平的影响可能要大于对国有企业创新水平的影响。可能是因为：（1）民营企业作为中国经济发展的重要力量，无论是在债券融资还是股权融资方面都面临严重的“金融歧视”。在这种情况下，产业政策对鼓励行业的信文/余明桂范蕊钟慧洁中国产业政策与企业技术创新 58社会科学文摘 | SOCIAL SCIENCE DIGEST

东莞产业布局及规划(最新)

一、主要发展产业及目标按照“服务优先、高端带动、适度重化、新兴培育、自主创新、循环集约、整体推进”的原则，实施产业转型升级战略，突出建设国际重要现代产业制造中心、培育战略性新兴产业、加快加工贸易转型升级三大重点，推动“东莞制造”向“东莞创造”转变，加快构建结构合理、发展集聚、竞争力强的现代产业体系，提升“东莞制造”品牌，增强产业竞争力和城市综合服务能力。现代服务业：重点发展金融、物流、商务会展、信息服务、文化创意、总部经济、服务外包等现代服务业。传统制造业：重点打造虎门服装、大朗毛织、长安模具、厚街家具、中堂造纸等具有国内外影响力的区域品牌，提升传统优势产业，增强整体竞争力。先进制造业：重点发展装备制造、汽车及零配件、石化、船舶制造等行业。信息产业国家高技术产业基地：以松山湖IT产品研发园为核心，建设信息产业高技术产业基地五大组团： 1.市区组团：发展软件、数字创意、数字传媒等信息服务业和精密装备制造业等； 2.石龙组团，发展具有自主技术和品牌优势的数码办公设备、光学电子、消费电子、信息服务等高科技产业及电脑配件、电子元器件等； 3.塘厦组团，发展电源、通讯电子、汽车电子、航空电子等产业链，以产业集聚推动产业升级； 4.长安组团，发展移动通讯终端、电脑周边设备等； 5．东部组团，发展电子专用设备、半导体集成电路、LED节能灯、

液晶显示器等。汽车产业：重点发展轿车用发动机配套件、车用轴承、车用电机、车身/底盘电子装备、汽车安全电子设备、电子导航系统，完善汽配产业配套体系，打造汽车产业集群。战略新兴产业：以松山湖科技产业园区为龙头发展高技术产业，推动向产业链高端环节延伸。大力发展高端新型电子信息、电动汽车、半导体照明、太阳能光伏、生物医药、民用核技术、新材料、节能环保、海洋产业等战略性新兴产业。二、整体产业发展规划功能定位：珠江三角洲地区性中心城市，东莞市的政治、经济、科技和文化中心，全国重要的信息技术研发和产业化基地，环境优美的现代化城市。总体思路：以提升产业水平和提高人口素质为目标，以稳定现有优质企业为前提，以加工贸易升级转型为重点，以推动产业链的延伸、引进高端企业和发展总部经济为手段，按照“高端带动、适度重化、自主创新、循环集约、试点先行、整体推进”的原则，重点发展电子信息、电气机械、纺织服装、商贸物流等支柱产业，强化金融、会展、文化创意、科技服务等服务支撑，稳定提升食品饮料、制鞋玩具、造纸等特色优势产业，大力培育发展生物医药、新能源、新材料等战略产业，促进产业发展高端化、适度重型化，努力实现产业综合竞争能力和城市综合服务能力双突破。产业目标：打造“一个核心区、三大经济带、五大产业集聚区”的产业发展新格局。现代产业核心区。将中心城区打造成现代产业核心，着重发展金融、文化创意、教育、商贸、信息、高新技术产业中心和总部经济中心。

发达国家促进自主创新成果产业化的政策保障措施

发达国家促进自主创新成果产业化的政策保障措施* 张嵎喆白亮（国家发展和改革委员会产业所，北京 100038）本世纪的前20年，不仅是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也将是我国提升自主创新能力的重要战略机遇期。其中，作为自主创新重要环节之一的成果产业化阶段又是实现由科学技术发现到经济社会价值发现的关键一环。发达国家为促进自主创新成果的产业化，纷纷出台相关政策、法规，并设计、采纳了一些具体的、有针对性的资助措施。其中，很多经验值得借鉴。出台相关法律并制定专项计划，营造有利于自主创新成果产业化的外部环境。美国自1980年以来通过了包括《史蒂文森·怀德勒技术创新法》、《拜杜法》、《小企业创新法》、《国家合作研究法》、《商标明确法》、《联邦技术移转法》、《12591号总统令》、《12618号总统令》、《综合贸易与技术竞争法》、《国家竞争力技术转让法》、《美国技术卓越法》、《小企业研发加强法》、《国防授权法》、《国家技术转让促进法》和《技术转让商业化法》等主要法案在内的一系列法案，并由政府出资设立了众多促进自主创新成果产业化的计划，主要包括商务部标准技术研究院（NIST）主管的先进制造计划（ATP计划）以及制造技术推广计划，国防部负责的技术再投资计划，能源部承担的美国纺织合作伙伴关系计划，能源部、国家科学基金会、国家标准技术研究院等部门参加、国家科技委员会负责协调的建筑与建设计划，中小企业局负责的小企业创新研究计划、小企业技术转让计划等。英国政府则从1981年以来，制定了一系列政府资助的信息技术和战略性研究计划，包括应用微处理机计划、微电子工业开发计划、信息技术领域的研究开发计划、光导纤维光学计划、阿维尔信息技术研究和开发计划、信息工程先进技术计划、“联系”计划、技术展望计划等，并先后颁布了《实现我们的潜能——科学、工程和技术战略》、《我们的竞争——建设知识型经济》、《变革世界中的机遇——创业、技能和创新》等政府白皮书。2002年之后，英国更是系统地发表了一系列行动计划，包括《投资于创新》、《在全球经济下竞争：创新挑战》、《科学与创新投资框架2004－2014》和《从知识中创造价值》等计划。希腊则分别通过PRAXE计划和ELEFTHO计划以支持研究人员将其创意转化为商业活动和支持私人投资者开展孵化活动，其中，PRAXE计划已经为大约 *基金项目：国家发展和改革委员会宏观经济研究院2007年基本科研业务《发达国家高技术产业发展特点及趋势》的部分成果。

东莞电子制造项目招商引资报告

东莞电子制造项目招商引资报告投资分析/实施方案

摘要电感器上游行业是电子材料制造业。作为新型电子元器件，片式电感器的原材料与传统的电子元器件有较大不同。片式电感器的上游原材料包括银浆、铁氧体粉、介电陶瓷粉、磁芯、导线等。电感器作为电子线路三大基础元件之一，被广泛应用在电脑、消费电子、通讯设备等各电子领域。按结构分电感可分为插裝式和贴片式（又称片式）两大类，而片式电感又分为叠层型、绕线型、和薄膜型三种，前两种最为常见。现阶段，叠层片式电感占全部电感器的市场份额最多，约85%。该电感设备项目计划总投资9403.45万元，其中：固定资产投资7079.25万元，占项目总投资的75.28%；流动资金2324.20万元，占项目总投资的24.72%。本期项目达产年营业收入19615.00万元，总成本费用15345.54 万元，税金及附加184.99万元，利润总额4269.46万元，利税总额5043.34万元，税后净利润3202.10万元，达产年纳税总额1841.25万元；达产年投资利润率45.40%，投资利税率53.63%，投资回报率 34.05%，全部投资回收期4.44年，提供就业职位311个。

东莞电子制造项目招商引资报告目录第一章项目总论一、项目名称及建设性质二、项目承办单位三、战略合作单位四、项目提出的理由五、项目选址及用地综述六、土建工程建设指标七、设备购置八、产品规划方案九、原材料供应十、项目能耗分析十一、环境保护十二、项目建设符合性十三、项目进度规划十四、投资估算及经济效益分析十五、报告说明十六、项目评价十七、主要经济指标

产业结构优化升级对策与建议

产业结构优化升级对策与建议产业结构优化升级对策与建议本文简介：摘要：基于创新驱动发展战略背景，以科技创新的视角探讨河南省产业结构优化升级问题，采用1995-2021年的时间序列数据，结合河南创新驱动发展及产业结构演进过程中的问题，运用Granger 因果关系检验讨论科技创新对产业结构优化升级的影响，最后提出以科技创新促进河南产业结构优化升级的政策建议。关键词：创产业结构优化升级对策与建议本文内容：摘要：基于创新驱动发展战略背景，以科技创新的视角探讨河南省产业结构优化升级问题，采用1995-2021年的时间序列数据，结合河南创新驱动发展及产业结构演进过程中的问题，运用Granger因果关系检验讨论科技创新对产业结构优化升级的影响，最后提出以科技创新促进河南产业结构优化升级的政策建议。关键词：创新驱动；科技创新；产业结构河南省是我国的人口大省、经济大省，经济总量稳居全国第五，正处于经济加速发展阶段，但较低层次的产业结构制约了全省经济效率和增长速度的提高，产业结构性矛盾仍是河南面临的突出问题，调整经济结构、转换发展方式是河南当前的重点工作。现阶段河南省产业结构优化升级的最大障碍之一就是自主创新能力依然薄弱，大多数企业普遍缺乏技术创新的动力和实力。一、河南省创新驱动发展现状及问题分析近年来河南省委、省政府高度重视创新驱动发展工作，不断深化科技体制改革，加大科技创新投入力度，2021年研究与发展试验（R D）经费投入达到494.2亿

元，是2021年79.8亿元的6.19倍；科学技术支出资金达95.5亿元，比上年增长14.7%。近年来，河南科技实力显著提升，逐步发展并形成了超硬材料、新能源客车、特高压输变电设备、盾构等在国内具有技术和市场优势的产业，培育出了一大批掌握核心技术的行业龙头企业。2021年，河南高新技术产业总产值占规模以上工业总产值的比重为9.29%，同比增长2.0个百分点。河南省专利的国内申请受理量和申请授权量均大幅增长。2021年在国内申请的有效专利数达148862件，为2021年的11.17倍。创新驱动战略发展成效显著。尽管河南省科技创新能力显著提升，但目前大部分科技创新指标仍明显落后于发达国家和我国科技发达省份，整体与创新驱动产业结构转型升级的要求还存在较大差距，主要体现在以下几个方面。第一，河南省创新人力资本相对数量不高，关键性人才不足。2021年河南省拥有科技相关人员24.99万人，每万人中拥有专业技术人员的数量仅23人，远低于全国平均水平，与上海、广东、江苏等省份差距明显，也远低于周边省份。河南省高层次创新型科技人才短缺问题已经严重阻碍了河南省产业技术创新能力的提升。第二，河南省创新资金投入总量与先进省份仍有差距，且支出结构有待改善，支出效率有待提高。据统计，近几年河南省科技经费投入虽然有所增长，但与全国平均水平相比存在较大差距，基于投入强度和人均R D经费上河南省仍属于薄弱地区。2021年河南省研发（R D）经费投入总额为49.42亿元，在全国位列第10位，投入强度仅为1.23%，远低于全国的2.11%。企业科技创新经费不足的问题依然严峻，创新型企业融资难问题仍未能得到有效解决，有利于创新的金融生态环境还在建设之中。第三，科技创新产出尤其是知识产权申请量大幅增长，但质量亟待提高。2021年，河南省申请发明专利9.5万件，比2004年增长15倍，占国内申请的比重由2002年的2.26%上升至2.86%。

五大举措推进产业创新

五大举措推进产业创新一年一度的电子信息产业重点工作通报会3 月21 日在京举行，信息产业部副部长娄勤俭率领办公厅、政策法规司、综合规划司、科学技术司等司局的领导向与会者介绍了今年的电子信息产业重点与工作思路。随着信息化建设的深入，IT 产业已经成为国民经济发展的先导性、基础性产业，其在促进经济增长方式转变、推动传统产业升级改造和提升产业竞争力方面的作用逐步显现。今年是“十一五”开局之年，信息产业部确定的电子信息产业发展目标是：实现销售收入4.66 万亿元，较2005 年增长21.32%；实现工业增加值1.1 万亿元，增长22.17％；利税1850 亿元，增长6.2%；出口额达到3084 亿美元，增长15% 围绕宏观发展目标，信息产业部副部长娄勤俭表示，信息产业部11 个司局将合力在五个方面“重拳出击” ，推进自主创新，提升产业核心竞争力。找对产业路子勿庸置疑，经过20 多年的发展，电子信息产业已经成为国民经济的支柱性产业之一，2005 年实现销售收入3.84 万亿

元，出口额2681.7 亿美元，约占中国出口总额的1/3；但大宗出口产品主要是低附加值的PC 电脑、手机等，确切地说，挣的是量大利薄的“苦力钱” 。一位与会者跟记者开玩笑地说，信息技术是传统产业转变增长方式的“金钥匙” 但信息产业自身更需要转变增长方式。转变产业增长方式不可能一蹴而就，娄勤俭表示，今年信息产业部将继续推进产业结构优化调整，做大、做强核心基础产业，努力提高高附加值产品的生产和出口比重。前不久，娄勤俭在印度考察，一个总额17 亿美元的软件外包项目，引起了他极大兴趣。“编软件什么时候能赚这么多钱？” 调查发现，该项目不是单纯写CODE ，而是几乎承包了一家银行的所有信息化工作，从业务流程重组、项目实施、编软件到后期服务。娄勤俭说，软件产业的发展必须找对路，不但要注重软件开发技术的发展，而且要培养高层次人才，包括咨询顾问、软件架构师等。协助企业创新针对电子信息产业“缺心少魂”的问题，去年11 月26 日，创维数码控股有限公司董事局主席王殿甫以电子信息产业的一员老兵的身份，专门致信曾培炎副总理，呼吁国家解决京东方上液晶面板第六代线的资金难题，以突破上游产业

东莞市招商引资重大项目认定管理办法(试行)

东莞市招商引资重大项目认定管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《中共东莞市委、东莞市人民政府关于加强重大项目招商引资工作的意见》，进一步加强重大项目的认定管理工作，特制定本办法。第二条重大项目分为外资重大项目（中外合资企业、中外合作企业及外资企业）和内资重大项目（国有企业、集体企业和民营企业），由“东莞市重大项目招商引资工作领导小组”（以下简称领导小组）认定。第二章基本条件第三条重大项目必须符合东莞产业发展导向，在我市办理工商税务登记，具有独立法人资格和企业总部要素，并满足以下基本条件：（一）具有较大投资规模（项目注册资本不能低于投资总额三分之一）： 1、新引进外资项目投资总额不低于1亿美元，内资项目投资总额不低于6亿元人民币；

2、现有外资项目自2012年起投资总额累计增资不低于1亿美元，内资项目自2012年起投资总额累计增资不低于6亿元人民币。（二）具有较高综合效益，且满足以下条件之一： 1、投资强度（投资总额/占地面积）：外资项目不低于100万美元/亩，内资项目不低于600万元人民币/亩； 2、产出比（年度工业总产值/占地面积）：外资项目不低于200万美元/亩，内资项目不低于1200万元人民币/亩； 3、税收贡献（年度应缴纳税收总额/占地面积）：不低于100万元人民币/亩； 4、工业项目万元工业增加值综合能耗符合市、落户镇街（园区）“十二五规划”期末能耗标准。（三）具有较强综合实力，且满足以下条件之一： 1、属于我市重点扶持的战略性新兴产业项目；

2、母公司属于行业龙头企业的项目； 3、母公司属于国家高新技术企业的项目；上述条件中，主营业务属于房地产、酒店等行业的项目另行规定。第四条其他未满足上述条件，但对我市产业发展具有战略性和决定性作用的重大项目，按“一事一议”的原则由领导小组认定。第三章评审程序第五条评审按以下程序进行：（一）项目申报。镇街、园区以及各类招商中介组织按项目性质分别向外资重大项目招商引资办公室或内资重大项目招商引资办公室申报。（二）合规性审查。外资重大项目招商引资办公室或内资重大项目招商引资办公室在收到项目申报材料5个工作日内，核实申请企业是否符合认定基本条件、申报内容是否属实，并形成推荐意见连同申报材料报送“东莞市重大项目招商引资工作领导小组”认定。

科技创新政策

四、科技宝山区科技创新专项资金使用管理办法宝府办〔2014〕34号第一条目的和依据为贯彻国家和本市中长期科学和技术发展规划,积极实施建设创新型城区,大力构建以企业为主体、市场为导向、高校和科研机构为技术依托、产学研相结合的科技创新体系,积极扶持、支持企业的科技创新活动,根据《上海市人民政府关于实施<上海市中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020>若干配套政策的通知》(沪府发〔2006〕12号、《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》等有关政策,制定本办法。第二条资金来源区科技创新专项资金(以下简称“专项资金”在现有3100万元的基础上,区财政预算每年按高于财政收入2个百分点递增,确保区科技投入按本级财政支出的比例稳步增长。专项资金由区科技发展资金、区产学研合作专项资金、区科技小巨人工程专项资金和区科技奖励资金四部分组成。对获得单项支持金额在20万元(不含20万元以上的企业(项目,区财政和街镇(园区分级承担,具体参见《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理若干意见》。根据年度执行情况,可适当调整当年和下年度预算额度。第三条使用范围专项资金主要用于鼓励区域内企事业单位、个人在科技项目研发、科技成果转化、产学研合作、知识产权保护、科技产业发展、科技服务平台建设和科技创新体系建设等方面的科技创新活动。重点支持新材料、新能源、智能装备制造、电子电器制造、软件和信息服务、生物医药、光电、卫星导航等战略性新兴产业。适用企业(项目的工商注册地、税务征纳关系均应在宝山。

第四条支持方式和条件 (一区科技发展资金区科技发展资金主要支持符合国家、本市和本区产业政策导向,知识产权明晰,具有创新性、先进性和实用性的科技项目,着重支持纳入本市、本区重点支持产业目录的科技创新项目。其支持范围和标准为: 1.工业科技项目 (1区科技创新项目支持科技型中小微企业面向市场开展技术研发,对推动企业技术创新有重大影响、成果转化有明显经济效益的研发项目,根据企业对该项目的研发投入情况,项目一般按不高于企业投入额的20%予以支持,最高额度不超过30万元;重点项目按不高于企业投入额的30%予以支持,最高额度不超过50万元。 (2国家及市级科技项目经认定的市高新技术成果转化项目给予一次性扶持5万元。首次认定的高新技术企业给予一次性扶持10万元,复审通过的企业给予一次性扶持1万元。首次认定的国家创新型(试点企业给予一次性扶持20万元,市创新型企业给予一次性扶持10万元。支持孵化器在孵企业对自主创新产品的开发,对其成果转化过程中所发生费用按其投入额的20%予以资助,最高不超过20万元。对年度考核评价优秀或优良的科技创业孵化器按照市科委奖励经费的 1:1给予配套扶持,对考核评价合格的给予一次性扶持10万元,用于科技创业孵化器服务能力建设。

国家振兴十大产业政策

国家调整振兴十大产业政策汇集为了积极应对全球金融危机给我国经济带来的负面影响，国家先后出台了钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、物流业等十大产业振兴规划，这是我们应对当前困难，加快发展的极好政策机遇。为了帮助企业掌握政策，了解信息，促进发展，现将十大产业相关政策摘要刊发，供参考。国家调整振兴十大产业政策汇集一、纺织工业振兴规划政策纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。加快振兴纺织工业，必须以自主创新、技术改造、淘汰落后、优化布局为重点，推进结构调整和产业升级，巩固和加强对就业和惠农的支撑地位，推进我国纺织工业由大到强的转变。一要统筹国际国内两个市场。积极扩大国内消费，开发新产品，开拓农村市场，促进产业用纺织品的应用。拓展多元化出口市场，稳定国际市场份额。二要加强技术改造和自主品牌建设。在新增中央投资中设立专项，重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步，推进高新技术纤维产业化，提高纺织装备自主化水平，培育具有国际影响力的自主知名品牌。三要加快淘汰落后产能。制定和完善准入条件，淘汰能耗高、污染重等落后生产工艺和设备。对优势骨干企业兼并重组困难企业给予优惠支持。四要优化区域布局。东部沿海地区要重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织产品。推动和引导纺织服装加工企业向中西部转移，建设新疆优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。五要加大财税金融支持。将纺织品服装出口退税率由14%提高至l5%，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。加大中小纺织企业扶持力度，鼓励担保机构提供信用担保和融资服务，减轻纺织企业负担。中央、地方和企业都要加大棉花和厂丝收购力度。二、装备制造业振兴规划政策装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，关联度高、吸

关于印发合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施(试行)的通知29

合肥市人民政府文件合政…2010?29号关于印发合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（试行）的通知各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二○一○年三月三十一日

合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（试行）为全面贯彻落实国家发改委《关于印发皖江城市带承接产业转移示范区规划的通知》（发改地区…2010?97号）和省委省政府《关于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的实施意见（试行）》（皖发…2008?17号），推进自主创新和承接产业转移，促进产业结构调整，推动合肥创新跨越发展，根据省委省政府《关于推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的决定》（皖发…2010?2号）和《关于推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区工作的若干政策措施（试行）》（皖发…2008?18号）以及我市《关于推进自主创新综合配套改革的实施意见》（合发…2008?28号），提出以下政策措施。一、进一步提升支柱产业创新能力，着力培育新兴产业集群 1.对我市符合当年政府工作报告中支持和鼓励产业的相关核心技术、重大装备的研发项目，或重大引进技术、装备的消化吸收再创新项目，单个项目研发费用实际发生额超过500万元以上的，对其超额部分给予20%、最高1000万元资助。对企业和高校、科研院所获得：国家科技部高技术研究发展计划（863）、支撑计划、重大专项、火炬计划、星火计划、科技型中小企业创新基金项目；国家工信部电子信息产业发展基金、

科技重大专项项目；国家发改委高技术产业发展计划项目；国家财政部成果转化资金计划项目和省发改委高技术产业发展计划、省科技厅火炬计划项目，并在本地产业化，其拨款资金在200万元以内的，给予国家、省拨款额50%配套资助；其拨款资金超过200万元以上的部分，给予拨款额10%配套资助，最高配套资助不超过1000万元。 2.对我市具有自主知识产权、有望形成爆发性增长的新兴产业和规模巨大的支柱产业的重大项目及科技创新试点市示范区建设，在资金支持上一事一议、特事特办。 3.对市外高新技术企业、创新型企业来我市落户，投资我市当年政府工作报告中支持和鼓励的产业，给予其固定资产实际投资额10%、最高500万元奖励。具备上市条件的市外高新技术企业、创新型企业总部迁至我市注册上市的，其上市募集资金的70%（1亿元以上）在我市投资的，给予500万元奖励。 4.对新认定的国家级工程（技术）研究中心（含分中心）、企业技术中心，给予一次性100万元奖励；已认定并考核优秀的，给予一次性50万元奖励。对新认定的工程实验室、重点实验室、检测中心、创新咨询中心、军转民研发机构等，给予一次性50万元奖励；已认定并考核优秀的，给予一次性30万元奖励。对符合我市当年政府工作报告中支持和鼓励产业的新认定省级上述机构，给予一次性20万元奖励；已认定并考核优秀的，给

关于开展驻点招商引资工作的思考(网)

关于开展驻点招商引资工作的思考 2008-10-09 10:07 文章来源：花垣县商务局用户文章类型：原创内容分类：新闻 9月下旬，局党组委派我们俩人代表花垣县到东莞市开展驻点招商引资工作，我们紧紧围绕我县的总体发展思路，立足县域资源优势，积极克服困难，加强宣传推介，广泛联络客商，驻点招商引资工作初步取得了一定的进展。但与省内外其它地区之比较，地处湖南西部地区湘西自治州，区位优势不太明显，优势产业不太突出，招商环境不太优越，吸引客商投资兴业处于弱势。招商引资工作还存一些困难和亟待解决的问题。现将我们在开展驻点招商引资工作情况及存在的主要问题和对策建议简要总结汇报如下。一、工作开展情况㈠走访了一些有关单位。与州商务局驻点招商人员一道，以东莞市为中心，积极走访了一些与招商引资工作有关的单位、商会、协会。先后走访了广东（东莞）湖南商会、广东湖南商会、广州齐瑞实业有限公司、东莞网、东莞阳光网、东莞市智通实业有限责任公司、东莞畜牧办、中国（东莞）市场等10多个单位、商会、协会，结识了一批企业家。基本掌握了东南沿海地区产业转移的招商引资主要方向，了解了我县招商引资的重点、难点，也为我县在广州地区召开招商引资工作会打下了坚实的基础。㈡宣传了我县的资源优势。为大力宣传我县的资源优势，积极推介优势项目，我们抢抓机遇，积极参加了在广州市举办的中国第十二届中小企业博览会，进一步开拓了我们的视野，学到了一些关于招商引资工作方面的技巧和方法。我们经过努力联系，在广州湖南商会会员代表大会上，发送我县招商引资资料60多份。同时，以走访单位、商会、协会为契机，发送我县招商引资资料30多份。累计发送资料90多份。㈢积累了一定的招商技巧。我们本着学习和借鉴的目的，积极向州商务局、州经委、吉首市招商局等驻点招商人员学习他们的招商引资工作方法，认真领会他们在招商引资工作中取得的成效。同时，主动向郴州市、怀化市等招商局驻点工作人员联系，请他们介绍在沿海地区招商引资措施、手段和经验。通过学习，虽然感觉到我们在沿海招商的工作压力大，但是为我们今后开展招商引资工作积累一定的招商方法和技巧，受益匪浅。二、存在的机遇和挑战目前，我县的现实条件和资源环境，优势不太明显，劣势较为突出。我们必须认真面对现实，趋利避弊，抢占先机，尽一切可能和努力，争取获取最大的发展时空。㈠机遇方面一是有良好的招商基础。首先，近年来，我州与长珠三角地区的经贸合作关系日益紧密，已成为我州招商引资的主要来源地。2005－2007年，我州与长珠三角地区实现招商合作项目184个，实际到位资金20.03亿元，分别占同期招商合作项目总数和到位资金的24％和25％。其次，我县的矿产资源丰富，储量较大，走矿产精深加工之路有很大的市场前景，潜伏着较大招商引资能量。第三，全县人民想发展、要发展、快发展的信心很足，热情很高、动力很强。二是有良好的投资环境。从软环境看，我州是民族自治地区，已进入国家西部大开发范围，又是省里重点扶持地区，享受众多的优惠政策。目前，全州正在开展经济社会发展软环境集中整治活动，正在完善一系列更加符合州情，更加有利招商引资的优惠政策，投资环境将会大为改善。特别是2007年7月，商务部、海关总署发布44号公告，对东西部地区加工贸易

东莞招商推介会方案

安顺市人民政府驻东莞办事处授牌仪式暨招商引资推介工作方案东莞市共拥有加工贸易企业1.4万家，占全市外贸出口的90％，目前，作为广东省在全国加工贸易转型升级试点城市，大量在制造水平提升、品牌营销、研发创新、规范经营管理、产品质量、清洁生产、等方面综合效果不明显的企业，在面临着巨大的转型压力，为有效承接这些劳动密集型企业的转移及东莞办事处的成立，拟在东莞举办安顺市人民政府驻东莞工作站授牌仪式暨招商引资推介会。现申请活动建议方案如下。一、会议名称：安顺市人民政府驻东莞办事处授牌仪式暨招商引资推介会二、会议时间：2012年7月28日三、会议地址：东莞市东城国际酒店四、参会嘉宾：投资商会及知名企业100人（我办邀请50人。具体为家电、家具、旅游地产、机械加工、鞋材皮革、五金制品、玩具加工、基础设施建设等行业五、会议内容：安顺招商引资项目推介及签约六、会议流程：时间内容准备工作负责人15：00—15：30 嘉宾入场背景音乐

15：30—15：35 主持人问候、介绍嘉宾嘉宾名单 15：35—15：45 安顺市陈书记为大会致辞 15：45—15：50 东莞市领导致辞 15：50—16：00 播放安顺市宣传短片 16：00—16：10 市领导为办事处授牌 16：10—16：20 商务局领导讲话 16：20—16：40 市政府领导做项目推介 16：40—17：00 部门领导做项目推介 17：00—17：30 安顺市政府与企业项目签约 17：30 晚宴七、所需物料：招商资料150份、礼品150份、宣传短片、、PPT、音乐、鲜花、背景板、水牌、座位牌礼仪小姐肩带6条八、工作人员：签到、礼品派送：10人礼仪：6人（大堂门口2人、签到处2人、会议门口2人）音乐：1人布展：5人摄影：录像、光盘制作：1人九、会议费用：住房费用：41200.00元（豪华套房1180/间×2间×2天＝4720元