税制改革论文
财政税收体制改革论文7篇

财政税收体制改革论文7篇第一篇:财政税收体制改革1目前存有于我国财政税收体制中的主要问题1.1监督管理机制不健全。
作为一种与财政和经济有直接联系的工作,财政税收工作人员往往面临着较大的利益诱惑,而要约束工作人员,使其能够恪尽职守,坚守岗位,就必须要有一定的监督管理机制来支撑。
而目前我国财政税收的监督管理机制并不健全,很多监督管理工作流于形式,失去了其监督职能作用。
1.2民主管理机制不完善。
财政税收应当是取之于民而用之于民的财政收入,积极推行政务公开和民主管理是很有必要的。
这样有利于民众对财政税收工作进行全面监督,能够促进财政税收的顺利开展。
但是很多地方和基层在实际的工作开展中并为真正落实政务公开和民主管理,民众的监督地位被完全忽视。
1.3规范化转移支付问题较多。
受传统思想的影响,目前我国政府部门的财政资金转移往往不够公开透明,其中存有的问题也相对较多,包括转移流程不规范、转移时间较长、转移模式落后、转移资金利用率较低以及贪污犯罪现象屡禁不止等问题。
财政税收在从社会基层收取上来之后,要通过一定的转移来实现税收的合理运用。
但尽管中央已经采取了分税制的改革措施,在财政税收转移支付中依然存有很多问题。
这就说明了当前我国财政税收转移支付流程仍然不够规范,监督管理机制仍然不够健全,转移支付中存有的多种问题依然没有得到有效解决。
1.4财政税收名目较为混乱。
因为财政税收所涉及到的税收项目较多,因此其税收名目也相对较为繁杂琐碎,极易出现重复收费和乱收费的现象。
尽管国家已经出台了一些政策来取消部分税种,如农业税,个体户工商税等。
但是很多不知所以的税收名目依然在各地基层中存有。
这就严重破坏了国家好不容易获得的税制改革成果,为财政税收的顺利开展以及和谐社会的构建带来极大不利影响。
而目前我国对于财政税收乱收费的管理机制还未形成,很多管理工作无法落实到基层,这也是存有于当前财政税收体制中的主要问题。
2我国财政税收体制的改革措施与创新对策基于财政税收对国家发展所起到的重要作用以及财政税收体制管理中存有的多种问题,我们必须要深刻的认识到当前的财政税收体制改革工作还负有艰巨的任务。
申论范文欣赏:税制改革四两拨千斤

申论范文欣赏:税制改革四两拨千斤1500字税制改革四两拨千斤近年来,我国经济发展迅速,税收贡献也逐渐增加。
然而,税制改革迫在眉睫。
当前我国税制存在一些问题,例如税负过重、征管繁琐等。
因此,对税制进行改革,是当前亟待解决的一个重要问题。
税制改革必将对我国经济发展起到积极推动作用。
首先,税制改革可以减轻企业和个人的税负。
当前我国企业税负相对较高,这对企业的发展造成了一定的压力。
通过适当降低企业税率,可以减轻企业的负担,增强其发展的潜力。
此外,个人所得税也是我国税收的重要组成部分,随着经济的发展,个人收入逐渐增加。
然而,个人所得税税率过高,使得一些高收入人群面临着较为沉重的税负。
通过降低个人所得税税率,可以提高个人的消费能力,进一步推动经济增长。
其次,税制改革可以优化税收征管,减少企业和个人的纳税成本。
当前我国税收征管繁琐、程序复杂,给纳税人增加了一定的负担。
通过优化税收征管体制,简化办税流程,可以大幅度减少纳税人的办税时间和成本。
这不仅有利于企业提高经营效率,降低企业成本,还有助于个人提高对税收制度的满意度,提高纳税自觉性。
再次,税制改革可以促进经济结构的调整和产业转型升级。
当前我国经济发展已经进入到了新常态下,传统产业面临结构性矛盾和产能过剩。
通过改革税制,降低对传统产业的税负,可以促进传统产业的调整和优化,推动产业结构的转型升级。
与此同时,通过提高高新技术产业的税收优惠政策,可以鼓励创新创业,推动我国经济由高速增长向高质量发展转变。
最后,税制改革可以促进财政收入的稳定增长。
税收是我国财政收入的重要来源,即便在经济下行压力增加的情况下,税收依然能够保持一定的增长。
通过改革税制,完善税收筹划和征收管理,可以提高税收的效益,保障财政收入的稳定增长。
这将为我国的经济发展提供强有力的财政支撑。
综上所述,税制改革是当前亟待解决的重要问题。
通过降低企业和个人的税负,优化税收征管,促进经济结构调整和产业转型升级,以及稳定财政收入的增长,税制改革必将对我国经济发展起到积极推动作用。
分税制改革论文税制改革论文:从分税制改革到分类税制改革

分税制改革论文税制改革论文从分税制改革到分类税制改革内容摘要:1994年的分税制改革的主要目的是维持我国税收制度的均衡性从而加强国家对于经济的掌控力。
随着经济的跨越式发展,税收制度效率低下和种种不合理制度造成的包括增加贫富差距和社会不稳定因素等弊病使得税收改革的趋势不断向效率改革的方向发展。
因此,税收的制衡和税收的效率是我们必须深入思考的问题,在税制改革的道路上仍存在着诸如地区差异,行政成本等问题亟待解决。
关键词:分税制改革;分类税制;税收效率中图分类号:DF432 文献标识码:A税收是一个国家财政收入的主要来源,我国的税制改革自1994年以来已走过了十六年的历程,回顾这十六年的改革之路不难发现,我国的税制改革正在遵循一条从注重制衡到注重效率,藏富于民的道路不断前进。
一、分税制改革——中央与地方的博弈1994年的分税制改革从很大程度上说是矛盾积累的产物。
自1979年改革开放以来,中国的经济发展进入了一个新的时期,经济的高速发展相对应的本应该是财政收入的大幅度增加和中央财政的可支配收入的不断充实。
可是事实上,情况却正好相反,从1979年到1994年之间,中央财政日益捉襟见肘,单从财政收入占GDP比重一项就可以看出其中的问题。
1994年分税制改革正式启动,除了大幅度调整中央财政的税收和中央和地方的共享税之外,还建立了国家和地方两套税务机构。
中央与地方的之间的财政天平从此开始向中央倾斜,使得中央控制全国发展建设的力度大大增强,中国开始步入统筹发展的新时期。
二.分类税制的存亡——中国税收所面临的现实挑战进入新世纪,中国在世界经济中的地位已经举足轻重,人民的生活水平也较二十世纪九十年代有了极大的提高。
但是关于税收的问题,情况却越来越显得不容乐观。
近期《福布斯》杂志推出了新一期全球“税负痛苦指数”榜单,中国高居全球第二。
如果说中国税收在大局上的制衡是上世纪八、九十年代税制改革所关注的重点,随着经济的发展和人民民主制度建设的不断深入,税收的效率问题已经逐步取代制衡而成为国家相关职能部门和百姓所关心的重点。
2024年我国地方税制问题论文

2024年我国地方税制问题论文一、我国地方税制现状我国地方税制主要由地方税、地方附加税和费组成。
其中,地方税包括企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、房产税、车船税等;地方附加税则是指按照中央税的规定,以中央税为计税依据,按照一定比例加征的税收;费则是指地方政府依法征收的各种费用。
目前,我国地方税制在财政收入中占有重要地位。
据统计,地方税收收入已经成为地方政府财政收入的主要来源之一。
然而,与此同时,我国地方税制也面临着一些问题。
二、我国地方税制问题税种结构不合理我国地方税制的税种结构存在不合理之处。
一方面,一些税种的税收收入较低,难以为地方政府提供足够的财政收入;另一方面,一些税种的税收负担过重,对企业和个人的经济负担较大,不利于经济发展和社会稳定。
税收征管不规范税收征管是地方税制的重要环节,但目前税收征管存在不规范的问题。
一些地方政府存在“重收入、轻征管”的现象,导致税收征管存在漏洞和不足。
同时,一些企业和个人也存在偷税、逃税等不规范行为,给地方税制的健康发展带来了负面影响。
税收优惠政策不够完善税收优惠政策是地方税制的重要组成部分,但目前税收优惠政策存在不够完善的问题。
一方面,一些税收优惠政策的适用范围较窄,难以满足企业和个人的多样化需求;另一方面,一些税收优惠政策的执行力度不够,难以真正发挥其应有的作用。
三、我国地方税制问题的原因制度设计不合理我国地方税制的制度设计存在不合理之处。
一些税种的设置和征收标准缺乏科学依据,导致税收负担不公平、不合理。
同时,税收征管、税收优惠等方面的制度设计也存在不足,难以适应经济发展的需要。
地方政府财政收入压力较大地方政府财政收入压力较大,是导致地方税制问题的重要原因之一。
一些地方政府为了增加财政收入,可能会采取不规范的方式,如乱收费、乱摊派等,导致税收征管不规范、不公平。
税收意识不强税收意识不强也是导致地方税制问题的原因之一。
一些企业和个人缺乏纳税意识,存在偷税、逃税等不规范行为。
我国的财税改革研究论文

我国的财税改革研究论文我国的财税改革研究论文我国的财税改革研究论文【1】摘要:近年来,由于受到国际金融危机的冲击,我国的财税体制改革不断深化,转移支付制度不断完善,县级的基本财力保障基本建立,构成了一个以公共财政预算、政府性基金预算和国有基本预算为基础的政府预算体系框架。
本文简要回顾了我国“十一五”财政改革成果,以及当前依然存在的问题,然后从国家税收制度改革、财政体制改革和深化预算管理方面,提出了自己的意见和建议,望对我国当前的财税改革有所帮助。
关键词:财税改革结构性税制改革财税改革是我国经济改革重要组成部分,关系到政府各个部门以及使用政府资金的机构的命运,是我国经济改革的中心环节,金融体制改革、城市国有企业改革和农村改革等众多改革都离不开财税改革的支持,它既能促进经济改革,又能推动政治改革,解决我国政府中存在的众多问题,总之,它是我国各项改革事业中的重中之重。
一、十一五财税改革成果及遗留的问题(一)“十一五”时期的财税改革成果1、统一内外税制自从1994年,我国建立起适应社会主义市场经济体制的新税制,统一了货物和劳务税制度、个人所得税制度之后,我国的内外税制的统一问题一直悬而未决,直至十多年后“十一五”的全面启动,原有的涉外税收优惠逐步减少或取消,才逐步基本完成。
内外税制的统一是我国市场经济改革逐步深入的结果,有利于简化我国税制、公平税负,促进市场竞争,适应全球化的趋势。
2、统一城乡税制2006年1月1日,我国农业税取消,实现了除房地产以外的城乡税制的基本统一,并且给予农民大量的税收优惠,例如免收农产品销售增值税、农业所得免征、农业技术服务免征营业税、免征个人所得税、农用土地不征税、拖拉机和渔船等免征车船税等。
通过统一税制,有利于我国税制的简化,适应了我国社会主义市场经济体制改革的不断深化,是我国经济体制改革的要求,有利于城乡一体化的发展。
3、其它主要税种改革取得的丰硕成果由于我国各税种持续不断地改革,我国的税收结构逐步优化。
农村税费改革分析论文

农村税费改革分析论文农村税费改革分析论文近年来,中国农村税费改革持续深入推进,不断优化完善相关政策措施,为农村经济发展提供了有力的支撑。
然而,在税费改革的过程中,仍然存在一些困难和问题,需要我们进一步研究分析,制定出更加有效的政策措施,以促进农村经济的可持续发展。
一、农村税费改革的背景与意义农村税费改革是中国经济改革的重要组成部分,也是“三农”问题中最为核心和基础的问题之一。
自1978年改革开放以来,中国农村税费制度逐步得到了改革和完善,从过去的“人工公粮”、“农业税”、土地使用税等到现在的农村土地承包税、农村集体土地使用税和耕地占用税等,都体现了我国农业税费制度的不断完善。
农村税费改革的目的在于为农民减轻负担,促进农业生产和农村经济的发展,加快农业现代化和农村贫困地区的发展。
税费改革可以缓解农村负担,降低生产成本,增强农村经济的竞争力和发展潜力,特别是在大力发展现代农业和提高农民生活水平的背景下,税费减免将为政策制定者提供支持。
二、农村税费改革现状目前,中国农村税费制度已经形成了以农村土地承包税、农村集体土地使用税、土地增值税、房产税和非农业税为主要内容的多层次税费体系,这使得税制比较复杂,同时也给农村居民和经济发展带来了一定的困难和问题。
在农村税费改革方面,政府出台了一系列相关政策和措施,比如2006年实施的农村资源税及其配套政策、2008年实施拆迁补偿税等政策。
这些政策的实施,对于农村税费改革具有积极的推动作用。
三、农村税费改革亟待解决的问题1.农村土地承包权问题近年来,随着土地承包经营权政策的不断完善,土地承包制度在农村得到普及和推广。
但是,在现行的制度下,农民土地承包到期后无法继续续约,可能变成低效使用甚至浪费荒地。
税费改革还需要进一步完善土地承包制度,处置土地承包关系凸出的问题。
2.农业税费负担问题农业税费负担过重是农村税费改革的一个重要问题。
以前的农业税虽然已被废除,但农村的经济税,如土地使用税、耕地占用税等依然存在。
申论范文欣赏:税制改革四两拨千斤1500字

申论范文欣赏:税制改革四两拨千斤1500字税制改革四两拨千斤近年来,我国经济发展迅猛,人民生活水平不断提高,但税收制度却未能完全适应这一变化。
当前税制存在一些弊端,如税收负担分配不公、税源不稳定、税收征管效率低下等问题,因此,税制改革势在必行。
本文从税制改革的必要性、重点任务和创新方向等方面进行论述,以期提出可行的改革方案。
首先,我国税制改革必然性凸显。
目前,税制中的一些问题已经显现出明显的弊端。
首先,税收负担不公问题已经成为社会关注的焦点。
现行税制中,中低收入群体要承担相对较重的税收负担,而高收入和富豪阶层却能通过逃税手段来降低税收负担。
这种不公不仅增加了社会不平等现象,还导致收入分配不公。
其次,税收征管效率低下是税制改革的一个重要突破口。
当前,税收征管部门经常出现漏税漏收等现象,导致政府税收收入的减少,严重影响了国家财政的可持续发展。
再次,税收制度不简化也制约了我国税收收入的增长和税基的扩大。
当前的税收制度复杂、繁琐,不仅增加了企业的税务成本,也降低了纳税意愿。
这对于提高税收征管效率、优化税收收入结构是不利的。
其次,在税制改革的重点任务上,我们应该聚焦于以下几个方面。
首先,优化税收分配结构,实现税收负担公平合理。
在当前税制中,需要加大对高收入群体的税务监管力度,提高高收入群体的税收贡献。
其次,加大对逃税行为的打击力度,建立健全完善的税收征管机制。
我们需要加大对逃税行为的打击力度,尤其是对于高收入和富豪阶层的逃税行为,必须进行严肃查处,以树立税收法律的威慑力。
同时,需要建立健全完善的税收征管机制,提高税收征管效率,减少税收漏税漏收等问题。
最后,简化税收制度,降低税收成本。
我们应该聚焦于简化税收手续、优化税收管理流程,降低纳税人的税务成本,提高纳税人的纳税积极性。
最后,在税制改革的创新方向上,我们应该积极探索符合我国国情和经济发展需要的税制改革方案。
首先,应该研究并推行全面的财产税制。
财产税的推行可以实现对财富的公平征税,改变当前个人所得税和企业所得税的税基单一的问题,增加政府财政收入。
税制改革论文

税制改革论文税制改革是通过税制设计和税制结构的边际改变来增进社会福利的过程。
税制改革可能有很多形式,既有税率、纳税档次、起征点或免征额的升降和税基的变化,又有新税种的出台和旧税种的废弃,还有税种搭配组合的变化。
税制改革的几项主要内容是增值税要由生产型转向消费型,鼓励企业进行固定资产投资;同时进一步扩大增值税征收范围,以往缴纳营业税的金融保险业、律师事务所、会计师事务所、交通运输和邮政电信等行业,将改为缴纳增值税。
遗产税也有可能被推出。
税制改革论文1企业所得税也称公司所得税,是我国财政税收收入的主要来源之一,也可以说是国际上的重要税种之一。
从近几年我国收入情况来看,企业所得税收入占全部税收收入的五分之一左右,更显示出了企业所得税在我国总体经济收入中的重要地位。
而且企业所得税还能够对我国经济进行宏观调控,从而使政府职能能够有效发挥,所以,国际上各个国家都十分重视企业所得税的改革,以期望对自身竞争力能够有所帮助。
从上个世纪开始,世界各国进行了多次的企业所得税税制改革,目的是为了调整税率和扩大税源。
而进入二十一世纪以来,随着经济的全球化发展和经济形势的不断变化,对于企业所得税税制的要求也出现了变更,为了能够加强外国对本国的投资、在适合本国国情的情况下提升综合国力,世界上的各个国家都实行了更为积极的税收制度。
我国也不能例外,现在国际经济变化日新月异,国内的改革阶段也是层出不穷,如果要想进一步明确国家和企业之间的分配关系,就必须要对企业所得税税制进行优化调整,而且在这种经济形势下,改革步伐能够对我国产生更加深远的影响。
一、我国企业所得税现状企业所得税是我国目前征收的所有税种中的重要税种之一,它是国家税收收入的主要来源之一,也是调节企业内部经济的重要手段。
我国自从九十年代实行分税制改革之后,进一步优化完善我国税收制度就显得十分重要。
尤其是现在我国受国际经济影响较为严重,世界经济的集团化使我国企业所得税税制中存在的缺陷逐渐暴露出来,而且国内的经济体制还不够健全,税收法律制度不够完善,不能对我国经济发展做到完全的掌握和控制。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
河北联合大学
<中国税制>课程论文
题目:中国税制改革——分税制改革学院:
专业:金融学
班级:12金融
姓名:
学号:
2014年 12 月 22 日
中国税制改革——分税制改革
1994年的税制改革是新中国成立以来范围最广,程度最深,影响最大的一次税制改革。
——《中国税制》P25面
这次税制改革,是适应建立社会主义市场经济体制的要求,按照“统一税制,公平税负,简化税制,合理分权,理顺分配关系,保证财政收入”的指导思想,选择以流转税制和所得税制为重点,建立起一个多税种,多次征,主次分明的复合式税制体系。
——《中国税制》P25面
学完《中国税制》这门课,我对于我国税制改革有了一些基本的了解,但课本主要讲的是各种税的情况,对于具体税制改革的资料却不怎么清楚。
现结合教材及相关资料来对于这一问题进行初步的说明,表明我国税制改革的措施以及成果。
同时结合教材P29与P30面法国增值税改革的案例,说明我国税制改革的不足之处。
这一次自主探究的课程论文,意义在于使自己对于94年的税制改革,实施分税制的做法有一个较为全面的认识,对于今后的税制改革能有一个自己的想法,不管成不成熟,终归是自己的东西。
对于已学的《中国税制》,也能得到更多的收获。
通过《改革30年》中的一段话,简单了解94年税制改革的基本背景。
“上个世纪80年代末90年代初,中国的中央财政陷入了严重危机,财政收入占GDP比重和中央财政收入占整个财政收入的比重迅速下降,中央政府面临前所未有的“弱中央”的状态。
正是这场财政危机,让党中央、国务院痛下决心——1994年,一场具有深远影
响的分税制改革在中国拉开了序幕。
”
总的来说,94年发生在我国的税制改革又称分税制改革。
通过查询有关的资料,分税制定义是按税种划分中央和地方收入来源一种财政管理体制。
也是市场经济国家的一般惯例。
从小的方面说,分税制使纳税人明明白白纳税,对于企业等个体的税负也减轻了,可以有更多的资金去发展,进而推动社会各行各业的加速发展。
从大的方面说,分税制实施后,为中央政府做好全国性宏观调控腾出了可用资金、时间、精力,便于中央政府做好宏观调控工作,发挥中央政府对全国经济的宏观调控作用。
当然,由于我国改革前税制繁琐,改革注定是一场长时期的变动。
因此,在这个过程中,不可避免的遗留下一些问题。
但我相信,税制改革会一直与税收伴随,并随着不同的形势而不断改革,1994年税制改革所遗留的问题,会在以后的税制改革中得到解决。
无论是2006年正式实行的取消农业税,还是即将实行的营改增,本质上都是税制改革,而1994年,则是起点。
具体来说,94年税制改革措施有很多具体的内容,这次税务改革涉及我国税收制度的方方面面,影响深远,所实行的措施也极多。
由于知识水平有限,本人主要从以下三方面来说明我国的税制改革,并结合各方面的具体内容与成果予以说明:
1.重新划分地方税,中央税,中央与地方共享税,从而保证中央有更多的税收收入。
这是我个人认为很重要的一点。
缓解上面所提到的中央财政危机。
主要通过将维护国家权益、实施宏观调控所必需的税种划为中央税;将同经济发展直接相关的主要税种划为中央与地方共享税;将适合地方征管的税种划为地方税,并充实地方税税种,增加地方税收收入等措施来改变中央和地方税收来源的比例,达到克服中央财政危机的目的。
通过以上改革,中央与地方直接组织财政收入的格局将发生较大变化。
根据资料,中央财政直接组织的收入将占
到全国财政收入的60%左右,中央财政支出约占40%左右,还有20%的收入通过建立规范化、科学化的转移支付制度向地方转移。
对于正确处理中央与地方政府之间的财政关系和税收分配关系,对于加强税制建设有着重要的意义。
2.调整税收结构,取消一些不合理的税种,调整了若干重复设置或者设计不规范的税种。
根据资料,主要措施有:改革原有的旧流转税制,新流转税制由增值税、消费税、营业税组成,在工业生产领域和批发零售商业普遍征收增值税,对特定消费品征收消费税,对不实行增值税的劳务和销售不动产征收营业税;扩大资源税征收范围,将盐税并入资源税,实行分产品从量定额计算征税的办法;开征土地增值税,用于调节房地产交易中的过高利润,采用四档超率累进税率等。
我认为这些措施具有如下的影响:通过这些措施,简化了我国的税制,使我国税收的效率得到了提高。
而且在统一我国税制的基础上,使我国的税负更加公平了。
对于纳税人而言,也少了重复纳税的烦恼。
对于以上行业的发展,由于有了一个较为合理的税收制度,提高了这些行业的积极性,推动了这些行业的经济快速发展。
3.设计了一套税收返还制度。
主要是增值税、消费税返还。
根据资料,1994年分税制改革,实行按税种划分收入的办法后,原属地方支柱财源的“两税”收入(增值税的75%和消费税的100%)上划为中央收入,由中央给予税收返还,返还额以各地上划中央“两税”收入增长率为基础逐年递增,是属于以税收优惠形式给予的一种政府补助。
这对于地方政府的财政有重大意义。
中央对地方的税收返还。
中央的税收返还制度就其性质而言,是一种很重要的转移支付,是年年都有的经常性收入返还,这对于地方政府的财政来说是一个很大的支撑。
我认为这在一定程度上克服了税制改革的弊端,即削弱了地方政府的积极性。
有了税收返还制度,对于提升地方政府的积极性有很大
的作用,也保证了分税制的顺利施行,为中央提供了较为稳定的财源,对于缓解改革前所面对的财政危机是一个重要的保障。
另外,我认为我国于2004年施行的出口退税制度其实也是一种税收返还,不过不再是中央对地方,而是由中央和地方对于企业来进行返还。
虽然这不是在1994年税制改革中施行的措施,但我认为它在本质上仍然是1994年税制改革的继续发展。
同样,这对于减轻企业的负担,特别是减轻出口型企业的税收负担具有重大的作用。
2011开始的营改增税制改革,在查阅相关资料后,意外的发现营改增的主要目的是集中税源,而次要目的才是减税。
在我看来,这其实也是94年税制改革指导思想“统一税制,公平税负,简化税制”的深入实施。
通过营改增,集中税源,提高纳税的效率,并在这个过程中减小企业的税负。
在某种程度上,是对于1994年税制改革的继续发展。
2006年全面取消农业税也在城乡税负公平上起到了很大的作用。
关于税制改革中存在的一些问题,不管是1994年的税制改革,还是以后的一系列改革,我认为主要存在于以下方面的问题:1.税收制度仍然存在多种不公平的现象。
主要是城乡税负的不公平,个人所得税起征点过低等问题。
虽然在近几年不断出台新措施,例如减免农业税来平衡城乡税负,促进社会公平。
不断提高个人所得税起征点,达到3500。
这些措施在一定程度上缓解了税制改革带来的一些问题,但我认为真正要达到效率与公平兼顾,仍然需要不断进行的税制改革来完善。
2.由于税收返还,是各区域间的税收再分配遇到难题。
而且近年来实行的出口退税如何核实等都是值得我们关注的。
我国各区域的经济发展不平衡,税收数额也不一样多,所以返还额也是富的地方多,这在一定程度上削弱了再分配的功能。
近年来由于出口退税而产生的骗税问题也不少。
虽然我国有关税收的法律在不断完善,对于这
些违法行为的监管和处罚都不断加大,但新问题总是层出不穷,需要不断地税制改革予以解决。
最后说一说西方国家的税制改革与对于我国今后税制改革值得借鉴的一些经验。
主要结合教材(《中国税制》)第29与30面“增值税的产生与发展”来说说法国的税制改革。
20世纪50年代,法国进行税制改革,率先实行增值税。
法国增值税前生是营业税,具有“道道征,台阶式”的特点。
为了从根本上克服营业税重复征税的问题,促进现代工业生产社会化,专业化和商品经济的发展,法国于1954年开始改革税制。
在我看来,法国于1954年的增值税改革很像我们现在的营改增。
而目前中国税收中营业税与增值税的“双轨制”问题就是我们税制改革的重点。
而且,通过营改增,可以降低中小企业的税务负担。
而在分税制的改革中,法国实行以集权为主的分税制,既具有固定性的特点又具有灵活性的特征,英国,瑞典等国家也实行的是这种税制。
包括法国在内的西方国家,在税制改革中都遵循“拓宽税基、降低税率”的原则,在改革时往往都有一个比较好的法律基础来保障改革真正落到实处。
而我国有关的税收法律制度不完善,也会影响税制改革的效果,所以我国也要加强相关税收法律的建设,来为税制改革提供一个强有力地保障。
总之,我国1994年的税制改革,是我国税制改革的起点,我国从这里走向未来,目前我国的营改增,以及以后的一些税制改革,从某种意义上说,都是为了继续94年的改革。
在这个过程中,我们不断改革,不断完善,推动我国的经济继续快速发展。
参考文献:
1.《中国税制》(教材)关于1994年税制改革以及法国增值税改革(P25,29,30)
2.《改革30年》关于我国1994年税制改革资料
3.《涉外税务》关于法国等西方国家税制改革的资料
4.《加入世贸组织后,中国税制改革走向》关于94年税制改革
5.《中国税制改革与可持续发展》关于税制改革趋势。