我国现行城乡规划法规体系框架
我国现行城乡规划法规体系框架
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城市建设项目交通影响评估技术标准
城市道路交叉口规划规范
城市快速公交(BItT)规划规范
GB 50437—2007
GB 50282—98
GB 50318—2000
GB 50293—1999
GB 50201—94
GB 50220-95
GB 50220—95
CJJ 75-97
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城市规划通用标准
城市人口规模预测规程
城市用地评定标准
城市环境保护规划规范
城市能源规划规范
城市工程地质勘察规范
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城镇老年人设施规划规范
城乡规划体制
四、我国现行城乡规划技术系统
五、我国现行城乡规划运作体制
一、城乡规划体制概述
城乡规划体制是通过规划法规系统、规划行政系统、 规划技术系统，以及规划运作系统来共同构建的。
1、规划法规系统
规划法规系统是规划行政体系、规划技术系统和规划 运作系统的法律固化总和。法规系统又构成了整个规划的 基础。
规划体制的产生与发展常常是以法规体系的重大变化
（一）突出城乡规划的公共政策属性 （二）强调城乡规划综合调控的地位和作用 （三）建立城乡规划体系 （四）严格城乡规划修改程序
（五）完善城乡规划行政许可制度
（六）对行政权力的监督制约 （七）明确对城乡规划编制单位的要求
（八）强化法律责任
3、从属法规与专项法规
作为一个法律体系，《城乡规划法》必然有一系列 从属的法规和专项的法规作为落实和补充。 城乡规划法规体系的从属法规和专项法规的主要形 式。
2、规划行政体系
规划行政系统是指从国家中央政府到地方城镇政府规 划管理部门的机构设置，以及各个层面上机构全责的界定。 各国和地区的规划行政体系可以分为两种基本体制， 分别是中央集权和地方自治，其代表分别为英国和美国。
3、规划技术系统
规划技术系统是指各个层面的规划应完成的目标、任 务和作用，以及完成这些任务所必须的内容和方法，也包 括个层面上规划编制的技术规范。 它可以包括国土规划、区域规划、城市空间战略规 划和建设控制规划等多个层面。
2、主干法
《中华人民共和国城乡规划法》是我国城乡领域的主干法。 《城乡规划法》是约束城乡规划行为的准绳，是我国各级城 乡规划行政主管部门行政的法律依据；也是城乡规划编制和
各项建设必须遵守的行为准则。
《城乡规划法》涵盖了城乡规划行政的各个维度，对其内容 有全面的阐释和定义。
2022-2023年注册城乡规划师《城乡规划管理与法规》预测试题12(答案解析)
2022-2023年注册城乡规划师《城乡规划管理与法规》预测试题（答案解析）全文为Word可编辑，若为PDF皆为盗版，请谨慎购买！第壹卷一.综合考点题库(共50题)1.根据行政法律关系的知识，下列叙述中不正确的是（）A.在行政法律关系中，行政机关居于主导地位B.行政主体与行政相对人的双方权利义务是平等的C.在监督行政法律关系中，行政机关居于主导地位D.在监督行政法律关系中，行政相对人处于相对“弱者”的地位E.行政相对人有权通过监督主体而获得行政救济正确答案：B、C、D本题解析：在行政法律关系中，行政机关居于主导地位，公民、组织处于相对“弱者”的地位，双方权利、义务不对等。
与此相反，在监督行政法律关系中，监督主体通常居于主导地位，行政机关和公务员只是被监督的对象，公民、组织有权通过监督主体撤销或者变更违法或不当的行政行为而获得救济。
2.根据《城市电力规划规范》规定，不属于城市用电负荷分类的是( )A.第一产业用电B.第二产业用电C.第三产业用电D.综合用电正确答案：D本题解析：城市用电负荷可分为第一产业用电、第二产业用电、第三产业用电和城乡居民生活用电等四类。
3.已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，()时间不用而又可以耕种并收获的，应当由()恢复或组织耕种。
A.两年内；该幅耕地的集体或个人B.1年内；该幅耕地集体的C.两年内；用地单位D.1年内；原该幅耕地的集体或个人或用地单位正确答案：D本题解析：《土地管理法》规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。
已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。
4.从事城乡规划编制工作应当具备下列条件中的( )，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作。
我国现行城乡规划法规体系框架
⾃《城市规划法》颁布实施后，经过20多年的努⼒，我国城乡规划法规体系初步形成框架。
《城乡规划法》⾃2008年1⽉1⽇起施⾏，它是在总结《城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》实践的基础上，根据新的形势需要所制定的。
这就要求我国已建⽴的城乡规划法规体系，应当以《城乡规划法》为核⼼，进⾏调整、补充、修改和逐步完善。
现将我国城市规划法规和相关法律、法规(不含省、⾃治区、直辖市和较⼤的市的地⽅性法规和地⽅政府规章)所构成的法规体系框架，列表如表2—1、表2—2。
表2-1 我国现⾏城乡规划法规体系框架(2008年)类别法律法规和规章名称颁布⽇期施⾏⽇期法律中华⼈民共和国城乡规划法2007．10．282008．1．1⾏政法规村庄和集镇规划建设管理条例1993．6．291993．11．1历史⽂化名城名镇名村保护条例2008．4．222008．7．1类别法律法规和规章名称颁布⽇期施⾏⽇期部门规章城市规划编制城市规划编制办法2005．12．312006．4．1城镇体系规划编制审批办法1994．8．151994．9．1县域城镇体系规划编制要点2000．4．62000．4．6村镇规划编制办法(试⾏)2000．2．142000．2．14城市规划编制办法实施细则1995．6．81995．6．8历史⽂化名城保护规划编制要求1994．9．51994．9．5城市绿化规划建设指标的规定1993．11．41994．1．1近期建设规划⼯作暂⾏办法20022002城市规划强制性内容暂⾏规定20022002城市规划审批城镇体系规划编制审批办法1994．8．151994．9．1城市总体规划审查⼯作规划1999．4．51999．4．5城市规划实施管理建设项⽬选址规划管理办法1991．8．231991．8．23城市国有⼟地使⽤权出让转让规划管理办法1992．12．41993．1．1开发区规划管理办法1995．6．11995．7．1建制镇规划建设管理办法1995．6．291995．7．1城市地下空间开发利⽤管理规定1997．10．71998．1．1城市抗震防灾规划管理规定2003．9．192003．11．1城市绿线管理办法2002．9．92002．11．1城市紫线管理办法2003．11．152004．2．1城市蓝线管理办法2005．11．282006．3．1城市黄线管理办法2005．11．82006．3．1停车场建设和管理暂⾏规定1988．10．31989．1．1城市规划监督检查城建监察规定1996．9．221996．9．22城市规划⾏业管理城市规划编制单位资质管理规定2001．1．232001．3．1注册城市规划师执业资格制度暂⾏规定1999．4．71999．4．7 表2-2 我国现⾏城乡规划相关法规（2008）内容法律⾏政法规部门规章⼟地利⽤与农⽥保护⼟地管理法⼟地管理法实施办法城镇国有⼟地使⽤权出让和转让暂⾏条例外商投资开发经营成⽚⼟地暂⾏管理办法基本农⽥保护条例⾃然资源与环境保护环境保护法矿产资源法森林法⽔法环境影响评价法建设项⽬环境保护管理条例⾃然保护区条例城市地下⽔开发利⽤保护规定⾃然与⽂化遗产保护⽂物保护法风景名胜区条例历史⽂化名城、名镇、名村保护条例⾃然保护区条例⽂物保护法实施细则城镇建设⼯程管理建筑法公路法测绘法⼴告法标准化法中外合作设计⼯程项⽬暂⾏规定城市道路管理条例城市绿化条例城市供⽔条例城市市容和环境卫⽣管理条例公共⽂化体育设施条例⼯程建设标准化管理规定城市地下⽔开发利⽤保护规定城市排⽔许可管理办法城市⽣活垃圾管理办法房地产开发管理城市房地产管理法城市房地产开发经营管理条例城市房屋拆迁管理条例城镇个⼈建造住宅管理办法城市新建住宅⼩区管理办法城乡防灾减灾⼈民防空法防灾减灾法消防法军事与保密管理军事设施保护法保守国家秘密法⾏政法律关系⽴法法⾏政许可法⾏政复议法⾏政诉讼法⾏政处罚法国家赔偿法公务员法。
中国城乡规划体系简介
4. 规划编制体系
城市总体规划
城市总体规划是一定时期内城市发展目标、 发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设 的综合部署和实施措施，是引导和调控城市建 设，保护和管理城市空间资源的重要依据和手 段。
城市总体规划一般分为市域城镇体系规划 和中心城区规划两个层次。
编制城市总体规划成果前，首先要编制城 市总体规划纲要。
推荐阅读
《中华人民共和国城乡规划法》 袁腾飞《历史是个什么玩意》
4. 规划编制体系
城镇规划体系示意4. 规划编制体系控制 Nhomakorabea详细规划
控制性详细规划产生于20世纪80年代，在 我国开展已有20多年的历史，为适应土地有偿 使用的要求，上海和北京等地的城市规划管理 部门和规划设计单位借鉴北美大陆和我国港台 地区实行的“土地分区规划管理”方法，结合 我国城市规划的实际情况，在详细规划中引入 区划的思想，从土地划分、开发控制、建筑管 理等角度来制定规划，并逐步形成了适合我国 城市规划编制和管理的基本工具——控制性详 细规划的初步框架。
承上启下的角色。它以总体规划或分区规 划为依据，详细规定建设用地的性质、使用强 度和空间环境，并指导修建性详细规划的制定。 因此控制性详细规划一方面要落实上一层次规 划的宏观目标，另一方面要与规划管理和规划 实施相配合。
1）技术文件是法定文件和管理文件的技 术支撑和编制基础。技术文件编制的内 容和深度应符合建设部《城市规划编制 办法》的要求。
城市规划经法律程序的审批后具有法律效力，因此城市规划文本同 样具有法律法规的特征。
3. 规划法规体系
规划法规纵向体系
3. 规划法规体系
与城市规划相关的法律
与土地权属、用途管理、土地特征及其要求相关 的法律，如《土地管理法》、《文物保护法》；
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规高分通关题库A4可打印版
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规高分通关题库A4可打印版单选题（共50题）1、根据《城乡规划法》规定，下列关于城乡规划实施管理主要依据内容表述，不正确是( )A.城乡规划技术标准和技术规范中强制性条文，城乡规划实施管理过程中必须严格遵守，不得突破和任意篡改B.党和国家方针政策、城市政府及其城乡规划行政主管部门指导意见等是城乡规划实施管理应当遵循依据C.城乡规划实施管理所依据城乡规划主要包括城镇体系规划、在规划实施过程中由城乡规划主管部门核发选址意见书、建设用地规划许可证等D.各级人民政府为依法行政需要，根据实际情况在本辖区范围内依法制定各项有关政策，同样是城乡规划实施管理依据【答案】 B2、《风景名胜区条例》规定，风景名胜区总体规划的规划期届满前( )年，规划的组织编制机关应当组织专家对规划进行评估，作出是否重新编制规划的决定。
A.1B.2C.3D.4【答案】 B3、控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容，应当先修改（）。
(2010年真题)A.城镇体系规划B.总体规划纲要C.总体规划实施评估报告D.总体规划【答案】 D4、《中华人民共和国测绘法》规定，国家设立和采用全国统一的( )。
A.平面基准、高程基准、深度基准和垂直基准B.平面基准、垂直基准、深度基准和重力基准C.大地基准、高程基准、深度基准和重力基准D.大地基准、平面基准、深度基准和垂直基准【答案】 C5、下列哪项建设用地使用权可以采用行政划拨方式取得( )。
A.商住建设用地B.基础设施建设用地C.多功能影剧院用地D.酒店宾馆用地【答案】 B6、下列关于《中华人民共和国行政诉讼法》基本规定说法中，正确是( )。
①当事人在行政诉讼中法律地位人人平等；②人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人干涉；③人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查；④人民法院审理行政案件，以事实为依据，以法律为准绳；⑤人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度，当事人在行政诉讼中有权进行辩论A.①②③④B.①②③④⑤C.①②④⑤D.①②⑤【答案】 B7、城乡规划主管部门对城乡规划实施进行行政监督检查内容不包括（）。
注册城乡规划师之城乡规划管理与法规模拟试题
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规模拟试题单选题（共60题）1、历史文化名城、名镇、名村保护规划由（）审批。
A.批准公布历史文化名城、名镇、名村的机关审批B.省、自治区、直辖市审批C.国务院建设主管部门审批D.国务院文物主管部门审批【答案】 A2、以下不属于城建监察队伍的基本职责的是()A.实施城市园林绿化方面的监察B.实施城市地下空间利用程度方面的监察C.实施城市市容环境卫生方面的监察D.实施城市公用事业方面的监察【答案】 B3、根据《城市规划编制单位资质管理规定》，下列关于城市规划编制单位资质监督管理的表述中不正确的是（）。
A.城市规划编制单位提交的城市规划编制成果，应当在文件扉页注明单位资质等级和证书编号B.禁止无《资质证书》的单位和个人以任何名义承接城市规划编制任务C.发证部门或其委托的机构对城市规划编制单位实行资质年检制度D.甲、乙级城市规划编制单位跨省、自治区、直辖市承担规划编制任务时，未向其人民政府城市规划行政主管部门备案的，由该人民政府城市规划行政主管部门给予警告，责令其补办备案手续，并处1万元以上5万元以下的罚款【答案】 D4、根据《历史文化名城名镇名村保护条例》规定，对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施工程( )。
A.只要符合该历史建筑历史风貌即可直接施工B.应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准C.应当经省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准D.应当经城市、县人民政府文物保护主管部门会同同级文物主管部门批准【答案】 B5、《行政处罚法》中，以下只能由法律设定的是（）。
A.限制人身自由B.责令停产停业C.没收非法财物D.吊销许可证件【答案】 A6、在我国现行城乡规划法规体系框架中，不属于部门规章与规范性文件是( )。
A.《城市绿线管理办法》B.《城建监察规定》C.《历史文化名城名镇名村保护条例》D.《历史文化名城保护规划编制办法》【答案】 C7、某乡镇企业向县人民政府城乡规划主管部门提出建设申请，经审核后核发了乡村建设规划许可证，结果被判定程序违法。
2022年-2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规真题精选附答案
2022年-2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规真题精选附答案单选题（共40题）1、近期建设规划的制定和实施，是实施城市、镇总体规划的关键环节和重要组成部分，其近期建设规划的规划期限为（）。
A.3年B.4年C.5年D.6年【答案】 C2、城市规划权利体现在改变和协调管理对象行政行为。
下列选项中城市规划内容与行政行为对应不正确是()A.城市规划成果审批权——抽象行政行为B.“一书两证”审批权——具体行政行为C.城市规划惩治权——具体行政行为D.编制城市规划——具体行政行为【答案】 D3、根据《城市房地产管理法》的规定，满2年未动工开发的，可以（）。
A.征收相当于土地使用权出让金30%以上的土地闲置费B.征收相当于土地使用权出让金50%以下的土地闲置费C.征收相应的罚款D.无偿收回土地使用权【答案】 D4、根据《城市停车规划规范》，下列说法中不正确的是（）。
A.城市停车规划应采取停车位总量控制B.城市停车规划应采取区域差别化的供给原则C.城市中心区的人均机动车位的供给水平应高于城市外围地区D.公共交通服务水平较高的地区的人均机动车停车位供给水平不应高于公共交通服务水平较低的地区【答案】 C5、依据现行《城市居住区规划设计规范》，人行出口间距不宜超过( )A.40mB.80mC.100mD.150m【答案】 B6、对于国家级重大建设项目跨城市行政区建设项目，可向（）申请办理选址意见书。
A.市级城乡规划主管部门B.省级城乡规划主管部门C.县级城乡规划主管部门D.国务院城乡规划主管部门【答案】 B7、历史文化街区内应保护文物古迹、保护建筑、历史建筑和（）。
A.资源环境B.文物遗址C.建筑环境D.环境要素【答案】 D8、《风景名胜区条例》规定，在国家级风景名胜区修建( )等重大建设工程，项目的选址方案应当报国务院建设主管部门核准。
A.大型游乐场所B.缆车、索道C.培训中心D.疗养院【答案】 B9、在行政许可一般程序中，下列关于其决定表述中正确是( )A.行政许可决定是根据登记认定事实作出B.对于行政许可申请，行政机关不作为行为视为行政许可C.行政许可决定必须要颁发证件证明D.行政机关作出准予行政许可决定，不应当予以公开【答案】 B10、根据《关于贯彻(国务院关于深化改革严格土地管理决定)通知》(建规[2004]185号)中规定，下列关于我国对严格执行建设用地指标，促进土地资源集约和合理利用有关内容表述不符合规定是( )A.在基本农田上进行绿化建设城市，应列入园林城市、生态园林城市考核范围B.要积极推进建筑节能和墙体材料革新工作，研究、开发、推广和应用新型墙体材料，替代实心黏土砖C.城乡规划行政主管部门在审批建设项目用地申请时，要依据国家规定建设用地指标，对建设用地面积进行严格审查，对超过国家规定用地指标，不得发放建设用地规划许可证、建设工程规划许可证D.各地要严格依据国家规定建设用地指标编制和审批城市总体规划、村庄和集镇规划，合理确定城乡建设和用地规模【答案】 A11、对城乡规划违法建设行政处罚生效规则是（）。
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[1] 1．2．．2．2
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城市供水条例
城市市容和环境卫生管理条例
公共文化体育设施条例
工程建设标准化管理规定
城市地下水开发利用保护规定
城市排水许可管理办法
城市生活垃圾管理办法
房地产开发管理
城市房地产管理法
城市房地产开发经营管理条例
城市房屋拆迁管理条例
城镇个人建造住宅管理办法
城市新建住宅小区管理办法
城乡防灾减灾
人民防空法
防灾减灾法
．1．23
．3．1
注册城市规划师执业资格制度暂行规定
1999．4．7
1999．4．7
中国现行城乡规划相关法规（ ）
内容
法律
行政法规
部门规章
土地利用与农田保护
土地管理法
土地管理法实施办法
城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例
外商投资开发经营成片土地暂行管理办法
基本农田保护条例
自然资源与环境保护
环境保护法
城市绿线管办法
．11．15
．2．1
城市蓝线管理办法
．11．28
．3．1
城市黄线管理办法
．11．8
．3．1
停车场建设和管理暂行规定
1988．10．3
1989．1．1
城市规划监督检查
城建监察规定
1996．9．22
1996．9．22
城市规划行业管理
城市规划编制单位资质管理规定
CJJ83-99
GB50289—98
GB50188-93
在编
批报
在编
变更
在编
在编
新增
专用标准
体系编码
标准名称
现行标准
备注
[1] 1．3．1
[1]1．3．1．1
[1] 1．3．1．2
[1] 1．3．1．3
[1] 1．3．1．4
[1] 1．3．1．5
[1] 1．3．1．6
[1] 1．3．1．7
[1]1．3．1．8
1991．8．23
城市国有土地使用权出让转让规划管理办法
1992．12．4
1993．1．1
开发区规划管理办法
1995．6．1
1995．7．1
建制镇规划建设管理办法
1995．6．29
1995．7．1
城市地下空间开发利用管理规定
1997．10．7
1998．1．1
城市抗震防灾规划管理规定
．9．19
．11．1
[1] 1．3．1．9
[1] 1．3．1．10
城市规划专用标准
城市居住区规划设计规范
城市工业用地规划规范
城市仓储用地规划规范
城市公共设施规划规范
城市环境卫生设施规划规范
城市防地质灾害规划规范
城市消防规划规范
城市绿地设计规范
风景名胜区规划规范
城市岸线规划规范
区域风景与绿色系统规划规范
GB 50180-93
城市给水工程规划规范
城市排水工程规划规范
城市电力规划规范
城市通讯工程规划规范
城市供热工程规划规范
城市燃气工程规划规范
城市防洪规划规范
图形标准
城市规划制图标准
CJJ／T97—
[1]1．1．3
[1] 1．1．3．1
[1] 1．1．3．2
[1] 1．1．3．3
[1] 1．1．3．4
分类标准
城市用地分类与规划建设用地标准
城市用地分类代码
城市规划基础资料搜集规程与分类代码
村镇规划基础资料搜集规程
GBJ 137—90
CJJ46—91
[1]1．2．1
矿产资源法
森林法
水法
环境影响评价法
建设项目环境保护管理条例
自然保护区条例
城市地下水开发利用保护规定
自然与文化遗产保护
文物保护法
风景名胜区条例
历史文化名城、名镇、名村保护条例
自然保护区条例
文物保护法实施细则
城镇建设工程管理
建筑法
公路法
测绘法
广告法
标准化法
中外合作设计工程项目暂行规定
城市道路管理条例
城市绿化条例
我国现行城乡规划法规体系框架
中国现行城乡规划法规体系框架( )
类 别
法律法规和规章名称
颁布日期
施行日期
法 律
中华人民共和国城乡规划法
．10．28
．1．1
行政法规
村庄和集镇规划建设管理条例
1993．6．29
1993．11．1
历史文化名城名镇名村保护条例
．4．22
．7．1
类 别
法律法规和规章名称
颁布日期
1994．9．5
城市绿化规划建设指标的规定
1993．11．4
1994．1．1
近期建设规划工作暂行办法
城市规划强制性内容暂行规定
城市规划审批
城镇体系规划编制审批办法
1994．8．15
1994．9．1
城市总体规划审查工作规划
1999．4．5
1999．4．5
城
市
规
划
实
施
管
理
建设项目选址规划管理办法
1991．8．23
消防法
军事与保密
管理
军事设施保护法
保守国家秘密法
行政法律关系
立法法
行政许可法
行政复议法
行政诉讼法
行政处罚法
国家赔偿法
公务员法
中国城乡规划技术标准体系框架
体系编码
标准名称
现行标准
备注
[1]1．1．1
[1]1．1．1．1
术语标准
城市规划术语标准
GB／T50280—98
[1]1．1．2
[1]1．1．2．1
施行日期
部
门
规
章
城
市
规
划
编
制
城市规划编制办法
．12．31
．4．1
城镇体系规划编制审批办法
1994．8．15
1994．9．1
县域城镇体系规划编制要点
．4．6
．4．6
村镇规划编制办法(试行)
．2．14
．2．14
城市规划编制办法实施细则
1995．6．8
1995．6．8
历史文化名城保护规划编制要求
1994．9．5
[1] 1．3．1．20
[1] 1．3．1．21
[1] 1．3．1．22
[1]1．3．1．23
[1]1．3．1．24
[1] 1．3．1．25
[1] 1．3．1．26
[1]1．3．1．27
[1] 1．3．1．28
[1]1．3．1．29
[1]1．3．1．30
[1] 1．3．1．31
城镇老年人设施规划规范
GB 50442—
GB 50337—
GB 50420-
GB 50298—1999
在编
在编
[1]1．3．1．11
[1] 1．3．1．12
[1] 1．3．1．13
[1] 1．3．1．14
[1] 1．3．1．15
[1] 1．3．1．16
[1] 1．3．1．17
[1]1．3．1．18
[1] 1．3．1．19
城市规划通用标准
城市人口规模预测规程
城市用地评定标准
城市环境保护规划规范
城市能源规划规范
城市工程地质勘察规范
历史文化名城保护规划规范
城市地下空间规划规范
城市水系规划规范
城市用地竖向规划规范
城市工程管线综合规划规范
城市综合防灾规划规范
村镇规划通用标准
村镇规划标准
村镇体系规划规范
村镇用地评定标准
GB50357—