农村集体财务管理制度

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2024年村级财务管理制度范文(五篇)

2024年村级财务管理制度范文(五篇)

2024年村级财务管理制度范文现就进一步强化村级财务管理的相关事项,特作如下通知:一、收入管理规定(一)所有村集体收入,包括但不限于土地征用补偿费、“一事一议”筹集资金、“四荒”拍卖、承包或转让费、项目资金及工作经费、捐赠款项、往来清收款、扶贫救灾款、集体统一经营收入、捐赠财产物资的变现收入、村集体财产变卖收入、各种暂收、借贷款项、上级部门拨款等,均须纳入管理范畴,并全部汇入“村集体资金专户”。

(二)对于镇财政、镇财务室下拨的款项,应由财政所、财务室直接划拨至经管站的“村集体资金专户”。

各中心(站所)拨付给村(居)委会的费用,同样必须纳入“村集体资金专户”,严禁直接将资金拨付至村(居)委会,违者将追究相关人员责任。

(三)对于其他以现金形式结算的款项,村级报账员必须在收到款项后的三个工作日内,将现金缴存至镇经管站银行账户,严禁坐收坐支,确保收支两条线管理的严格执行。

二、费用管理规定(一)村级费用支出应遵循“量入为出、以收定支、略有结余”的原则,主要用于村级组织办公、经营、生产、建设、公益事业及专款专项等支出,原则上取消村级招待费。

(二)所有支出必须附有合法、真实、有效的原始凭证。

对于日常开支中无法取得票据的情况,应统一使用县财政局、县农业局制定的《会泽县村级会议(接待)费用报销单》,并按规定的审批权限经相关人员审核审批后方可入账。

三、村级财务工作流程(一)收入1. 直接转账至村集体资金(经管站)账户。

2. 以现金形式收到的款项,经办人必须在三个工作日内上缴至村集体资金专户。

(二)支出(具体流程略,根据实际情况制定)(三)审批1. 村级自有经费:根据支出金额的不同,设定不同的审批流程,确保每笔支出均经过合法合规的审核审批程序。

2. 专项经费:无论金额大小,均须经办人取得合法有效单据并签字,经理财小组会议讨论通过,总支书记审核,报镇相关分管领导审核审批后方可入账。

四、报账时限村级财务报账实行限时制,即各村(居)委会的收支单据必须在一个季度内结清。

农村集体财务管理制度

农村集体财务管理制度

农村集体财务管理制度一、财务管理基本原则1、民主管理原则。

农村集体财务管理应当按照民主决策、民主管理和民主监督的原则,实行村民自治和村务公开。

2、账目清晰原则。

农村集体财务应当建立规范的账目,按照会计制度进行核算和记录,确保账目清晰、准确。

3、公开透明原则。

农村集体财务应当定期公布账目,接受群众监督,确保公开透明。

4、合法合规原则。

农村集体财务应当遵守国家法律法规和政策规定,严格执行财经纪律和制度,确保合法合规。

二、财务管理制度1、会计制度。

农村集体财务应当按照《村集体经济组织会计制度》等规定建立会计制度,设立总账、明细账和日记账等账目,进行准确的会计核算和记录。

2、收支审批制度。

农村集体财务应当建立收支审批制度,明确审批权限和程序,确保收支合法合规。

3、票据管理制度。

农村集体财务应当建立规范的票据管理制度,使用合法票据进行收支记录,确保票据的真实性和合法性。

4、档案管理制度。

农村集体财务应当建立完善的档案管理制度,妥善保管会计凭证、账簿、报表等财务资料,确保档案资料的真实性和完整性。

5、审计监督制度。

农村集体财务应当建立审计监督制度,定期进行财务审计和监督检查,确保财务管理的规范化和合法化。

三、财务管理责任制1、村委会主任为农村集体财务管理的第一责任人,负责全面管理和监督本村财务工作。

2、村委会应当设立会计和出纳等财务岗位,明确职责分工和工作程序,确保财务管理工作的规范化和有序进行。

3、村委会会计应当具备相应的会计知识和技能,负责本村财务核算和记录工作,并协助村委会主任做好财务管理工作。

4、村委会出纳应当负责现金收付和银行结算等工作,并做好现金和票据的管理工作。

5、村委会其他成员应当协助村委会主任和会计做好财务管理工作,不得干涉财务事项的执行和决策。

农村集体资产财务管理制度

农村集体资产财务管理制度

农村集体资产财务管理制度农村集体资产财务管理制度(通用11篇)随着社会一步步向前发展,制度的使用频率呈上升趋势,制度是在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范。

那么制度的格式,你掌握了吗?下面是小编为大家整理的农村集体资产财务管理制度,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

农村集体资产财务管理制度篇11、资金审批制度县委办公室有关财务上的一切收入和支出,包括不同渠道不同名义的各种经费,均由主任一支笔签批。

正常办公经费数额较少,由分管主任确定支付后,要按期报主任签字,数额较大的支出由分管主任请示主任同意后方可支付。

职工子女入托费由分管财务副科长直接确定支付。

工作人员差旅费由主任签字支付。

2、主管会计和现金会计之间的业务责任主管会计负责管理总帐,分类明细帐,记帐凭证和各种报表。

现金会计负责记好现金日记帐,银行存款帐,负责管好各种支票和现金。

两个岗位要做到钱帐两分开,钱物两分开,票印两分开。

3、医疗费报销制度享受公费医疗人员,必须到县医院就诊,凭医疗费收据和处方笺到财务报帐。

4、车辆费用报销制度车辆维修及更换易耗材料,如数额较小,由分管主任确定支付并按时报主任签字支付;数额较大,须由分管主任请示主任同意后支付。

道桥费由队长统计后由分管主任签字并报主任签字报销,一次一结。

5、办公用品管理制度办公用品实行统一采购、保管、发放,实行定点采购,享受最低价,严把质量关。

具体实施由行政科长统计,报主管主任确定,并与分管财务副科长一同购买,现金会计保管。

如数额较大,须由分管主任报主任同意后实施。

出、入库要严格履行登记手续,做到帐物相符;办公用品不重复购置。

6、监督和审计制度要认真执行各项财经纪律,及时纠正和制止各种违纪现象。

要自觉接受审计部门和本单位领导的监督和审计,反映情况要实,提供资料要准。

对弄虚作假和严重失职者要追究当事人的责任,问题严重的要交由司法机关处理。

农村集体资产财务管理制度篇2为严肃财经纪律,规范财务管理,切实做好单位后勤保障工作,开源节流,以确保我单位工作正常运转,根据《会计法》及有关财务管理规定,结合本单位实际,制定本财务管理制度。

村级财务管理制度(15篇)

村级财务管理制度(15篇)

村级财务管理制度(15篇)村级财务管理制度1第一章总则第一条为了加强某某村集体经济收入的资金管理,提高资金的使用效率,某某村实施集体经济收入资金管理制度,资金的申请使用和审批严格遵循本制度的规定。

第二章资金使用范围第二条符合以下条件的情况,可以申请使用集体经济收入资金。

(一)增加某某村集体收入的项目费用;(二)某某村公益性项目的建设费用;(三)某某村遭遇重大家庭变故造成生活困难的村民慰问金;(四)其他经帮扶单位“双到”办和村委协商可供开支的项目费用。

第三章资金使用程序第三条某某村委会人员及相关机构的职责。

(一)某某村委会主任:负责管理某某村集体经济收入资金,审批各生产小组提出的资金使用申请,按制度要求监督各项资金的使用,确保资金公正、公开使用。

(二)某某村委会委员:根据所管辖生产小组的实际需求,提出资金使用申请。

(三)某某村委会出纳:负责收集和保管资金申请,办理支付业务及保管相关票据,设立专门账簿进行登记管理,编制并公示每月的资金使用情况。

(四)帮扶单位“双到”办公室:负责指导某某村委会有效地使用集体经济收入资金,监督村委会执行资金管理制度,复核每一项资金的审批情况。

第四条资金的申请程序。

(一)对于村民慰问金和只涉及1个生产小组的公益性项目,由管辖该生产小组的村委委员提出使用申请,填写《某某村集体经济收入资金使用申请表》。

(二)对于涉及2个生产小组以上的公益性项目,由管辖所涉及生产小组的全部村委委员联名提出使用申请,填写《某某村集体经济收入资金使用申请表》。

(三)对于某某村集体投资项目,由1/2以上的村委委员联名提出使用申请,填写《某某村集体经济收入资金使用申请表》。

第五条资金的审批程序。

(一)申请费用在500元以下的,由村委会主任同意并签字,通过审批。

(二)申请费用在500元(含500元)以上20某某元以下的,需召开村委会议讨论,需村委会主任及1/2以上村委委员同意并签字,才能通过审批。

(三)申请费用在20某某元(含20某某元)以上的,需召开村委会议讨论,由全体村委委员同意并签字,使用申请书需在村公告栏向全村村民公示7天,无收到书面反对意见,才能通过审批。

农村集体经济组织财务管理制度

农村集体经济组织财务管理制度

农村集体经济组织财务管理制度农村集体经济组织财务管理制度,是为了规范农村集体经济组织财务管理行为,确保资金的安全、合理使用,提高资金的利用效益而制定的一套规章制度和管理办法。

下面是一份关于农村集体经济组织财务管理制度的范文,供参考。

一、总则1.本制度是为了规范农村集体经济组织财务管理行为,保证财务资产的安全和合理使用,提高资金利用效益。

2.本制度适用于农村集体经济组织的财务管理工作。

3.财务管理原则:公开、公正、公平、公务。

二、财务管理体制1.农村集体经济组织应设立财务管理部门,明确负责人并具备相关财务管理知识和技能。

2.财务管理部门负责制定和执行财务管理制度,监督和检查财务管理工作。

三、财务会计制度1.农村集体经济组织应建立完善的财务会计制度,包括会计核算制度、会计报告制度、会计准则制度等。

2.财务会计制度应符合国家相关法规和规定,确保财务信息真实、准确、完整。

四、资金收支管理1.农村集体经济组织的资金应按照预算计划执行,严禁挪用资金。

2.出纳人员应当按照规定程序办理资金收支,确保资金的安全和合理使用。

五、财务报告和核算1.农村集体经济组织应编制财务报告,包括资产负债表、利润表、现金流量表等。

2.财务报告应及时、准确地反映财务状况和经营成果,供农村集体经济组织决策参考。

六、财务审核1.农村集体经济组织应设立财务审核部门,对财务资料进行审核和审计,确保财务管理的合规性和准确性。

2.财务审核人员应按照法律法规和相关财务管理制度的要求,进行财务审核和审计工作。

七、财产保管和监督1.农村集体经济组织应建立相应的财产保管制度,合理安排和使用财产。

2.监督部门对农村集体经济组织的财产进行监督,确保财产的安全和合理使用。

八、违规处罚1.对于违反财务管理制度的行为,将按照相关法律法规和制度进行处理,包括但不限于警告、记过、调岗、解聘等处理方式。

2.对于涉嫌违法犯罪的行为,将依法追究法律责任。

以上是一份关于农村集体经济组织财务管理制度的范文,该制度可根据实际情况进行调整和完善。

村级财务管理制度(6篇)

村级财务管理制度(6篇)

村级财务管理制度一、财务收支管理制度1、村级财务做到收有凭,付有据,各项收支一定要实事求是,不得避实求虚,要具有真实性、合理性、合法性。

2、各项收支凭据要及时记账,要素要齐全,手续健全,特别对开支的发票要注明资金去向,拒绝白条入账。

3、村内各项收支一定要参照<年初财政收支预算方案>执行,做到先算后用,压缩开支,年终结算时不得超预算开支,减少年内负债,确保资金正常运转。

4、村内年度结算为____月____日,在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项,按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。

村级财务管理制度。

5、村干部出差办公事,预借差旅费及垫付各种费用,应及时与村报账员(出纳)结清账款,履行结账手续,不得拖欠。

6、村干部年度工资经村两委集体评议,报主管部门审核,经党委、政府审批才能发放。

但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。

但村内资金来源较好,年终收益分配有节余时,可以适当增加。

但增加原则是:村干部年度工资人平不得突破____元,确保转移支付不得挪作其他开支。

7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放,不得超规定发放。

(1)支部书记、村主任每人每月电话费为____元/月。

村级财务管理制度。

村副级干部电话费每人每月电话费为____元/月,但一人兼任多职的不得重复发放,不得另报手机话费和固定电话座机话费。

(2)出市办理公事的车费据实报销,根据工作需要,但报销生活费、补助及住宿费按国家一般工作人员有关规定报销。

(3)到市、区、乡开会办事车费按规定报销:村支部书记、村主任:____元/年,村两委副职干部____元/年。

(4)村级年度目标管理奖:村干部要按年初分工完成任务而定,人平不得超过____元/年,不得按职别分摊。

(5)有重要项目工作的村,上级拨来的工作经费,严禁平分,应按村干部平时协调误工或者加班得出工时,取得加班费和误工费,并按上级有关文件执行,经蹲点领导批准才能发放。

2024年农村集体财务管理制度

农村集体财务管理制度 3
一、实行农村财务集中核算制度。即在镇设立村级财务核算中心,核算中心设立村级统一账户,每村的各项收入都要进入统一账户。核算中心严格执行“四个不变、三个不准”的原则(“四个不变”即村集体资金所有权不变,使用权不变,会计核算内容不变,使用方向不变,“三个不准”即村集体资金不准平调,不准借支挪用,不准为任何单位和个人代扣代缴各种费用)。取消各村在银行设立的所有账户,取消村会计、出纳岗位,在村级资金所有权、使用权、审批权“三权”不变的前提下,将其资金全部进中存放在会计核算中心为各村设立的账户上,由核算中心为各村的财务收支实行统一核算和管理。
第二十六条 民主理财小组的工作职责是对本单位本期间的收支票据进行审核。居委会民主理财小组按月对该期间的收支票据进行审核。社民主理财小组对涉及本社集体资金使用情况进行审核,社集体资金在使用前需经社民主理财小组审批后经委财务负责人签字报镇审批签字后方可使用。
第二十七条 民主理财小组每次开展财务审核时,必须有80%以上成员到场,本单位行政负责人和出纳人员当场对民主理财小组成员提出的问题进行解答。民主理财小组成员要依照公开、公平、公正的原则进行财务审核,凡是发生因民主理财小组审核发现不合理开支不予报账的票据而对其打击报复的行为,将对当事人按照相关规定移交纪检、司法机关处理。
第十三条 各委存款账户不得转借他人使用,也不得为任何单位和个人提供任何形式的担保抵押。各委提取现金超过1000元的大额资金提取必须填写委组集体资金使用审批单后方可提取。村组支付业务转账起点为1000元,超过1000元的支付事项(支付个人押金、补助、报酬、福利待遇等除外),必须通过银行转账支付。
第十四条 数额较大且无法转账支付的资金,必须填写委组集体资金使用审批表,列明资金用途,由主管会计、农村办主任、镇分管领导、主管领导逐级审批签字后,方可支取,并于支取后3日内按照委组集体资金使用审批表上列明的资金用途到农村工作办公室,按照票据审批程序进行报账,如有特殊情况不能及时报账,需及时通知农村工作办,否则不予入账。

2024年村集体经济组织财务管理制度

2024年村集体经济组织财务管理制度
村务管理工作,根据国家和省有关的法律、法规和制度的规定,制定本制度。
1.村级财务会计管理工作由乡(镇)农村经济管理站代管,实行代管后,原有会计核算单位的独立性不变,村集体所有权不变,财务支出的决策权不变。
2.取消村会计组织,每村设一名报账员,村集体经济组织发生收、支单据,由报账员每月末将原始凭证报送乡农经站,由农经站记账员登记帐簿进行会计业务核算。
2、支出管理制度。所有村(居)发票必须为有效、合法的原始凭证,确无外来原始凭证的方可使用规范的自制凭证。凭证入帐时应注明用途、经手人、证明人,会计有权对不符合报账要求的凭证予以退回和拒收。村(居)所有支出实行主任一支笔审批,对300元以上支出实行书记、主任会批,2000元以上支出由村(居)两委研究通过,10000元以上支出要向街道请示批准后方可实施,严禁审批人员自支自批和越权审批,所有支出在民主理财小组同意后报街道农经部门审核把关后入帐,没有经过理财小组理财或农经部门审核不过关的支出一律不得入帐。村(居)发生的日常性费用支出应日清月结,发生的工程性支出项目,要在工程完工后一个月内结算入账,不得隔月报帐,对暂无资金兑付的支出也应先入帐记往来,对无故超过3个月未报帐支出的不予报销。
五、票据管理制度
1、票据使用。村(居)向农户收取的一事一议资金等必须使用《省农民承担费用专用票据》;内部单位和农户往来结算、集体发包上交资金、其它事项取得资金使用村集体级济组织内部结算凭证和专用收据,村(居)不得使用其他收据。
2、票据管理。收款票据由村会计到街道农经站认领,设立领、销登记簿。票据保管由村会计负责,缺失一本处罚村会计100元,并承担所造成的经济、法律责任。
村集体经济组织财务管理制度篇3
为切实加强农村财务管理,规范农村集体经济组织财务行为,推进基层党风廉政建设,根据中央、省市有关规定和《兴化市村级集体经济组织财务管理制度》(兴委办发[2017]2号)文件精神,结合我镇实际情况,特制定本制度。

农村村级财务管理制度

农村村级财务管理制度农村村级财务管理制度篇3一、农村财务管理制度1、各乡镇集体经济组织实行村级会计委托代理服务。

村级会计委托代理服务实行村级账目和资金委托代理的管理方式,主要内容包括:村集体会计核算、资金管理、财务收支、会计档案和提供会计信息等。

2、依托各乡镇经营管理站组建各乡镇村级会计委托代理服务中心(以下简称代理中心),各乡镇村委会(社区)和各村民小组委托乡镇代理中心为村级会计委托代理服务机构。

实行村级会计委托代理服务必须保持集体资产(资金)所有权、使用权、审批权和收益权不变,保守财务、商业秘密。

对代管的资金,乡镇政府只有监管的权力,没有使用的权力。

任何单位和个人不得以任何方式侵占、平调、挪用、拆借村组集体资金,不得改变集体资金的性质,不得侵犯村组集体的合法权益。

3、各乡镇代理中心以村、组为单位设立总账和明细账,及时记账、编制财务会计报表并反馈情况;代理会计认真审核原始凭证的合法合规性,填制好记账凭证,登记会计账簿,编制会计报表;村组集体经济组织对本单位发生的各项收支认真填制或及时取得符合会计制度规定的原始凭证;村、组报账员及时报账,并负责好有关报表填制及现金、存款等货币资金的收支办理和保管工作。

4、各乡镇代理中心不得用村组集体资金为任何单位或个人提供银行贷款担保、抵押手续,不得代其它单位或个人代扣代缴各种款项。

2、民主理财制度1、各村组必须建立民主理财小组。

民主理财小组成员由村民大会或村民代表会议选举产生。

村、组干部及其配偶、直系亲属不得担任民主理财小组成员。

民主理财小组一般由3-5人组成,并推选一名组长,由其负责召集日常理财和联络、协调工作。

村民主理财小组成员名单须报代理中心备案,并接受其业务指导。

2、民主理财小组成员应具备的条件:(1)在本集体经济组织内具有较好的群众基础,遵纪守法、认真负责、廉洁奉公,敢于讲实话,办实事,政治思想好,觉悟高,在群众中有一定的威望和影响力;(2)具有为群众服务的思想认识,有积极参与集体事务管理的主动性和工作热情;(3)具备一定的财务管理基本知识和技能,熟悉党和国家在农村的有关政策、法规、制度,熟悉村集体经济组织生产经营活动;(4)坚持原则,敢于制止侵犯集体经济和农民利益的行为,勇于同违反财经法纪的行为作斗争。

农村集体财务管理制度

农村集体财务管理制度一、总则为了规范农村集体经济组织的财务管理,确保集体财产的安全和有效利用,保障农民利益,制定本制度。

二、管理范围本制度适用于农村集体经济组织(以下简称集体组织)的财务管理。

三、财务管理机构集体组织应建立健全财务管理机构,包括财务部门和财务监督机构。

财务部门负责财务核算、监督和管理,财务监督机构对财务部门的工作进行监督和检查。

四、财务核算1. 集体组织应当建立健全财务核算制度,包括会计政策、会计制度、会计档案管理、资金监管等内容。

2. 财务核算应当按照国家相关法律法规和会计准则进行,确保核算的真实、准确、完整。

3. 集体组织应当每年进行年度财务决算,对年度经营情况进行全面总结和复核,向成员和相关部门进行公开。

五、资金监管1. 集体组织应当建立健全资金监管制度,包括资金使用、保管、调拨等方面的管理规定。

2. 资金监管应当实行专人负责、专项账户管理的原则,确保资金的安全和有效利用。

3. 集体组织应当及时对资金流入流出情况进行记录和报告,确保资金的透明和流转的合法性。

六、财务监督1. 财务监督机构应当对财务部门的工作进行定期检查,确保财务管理的合规性和有效性。

2. 财务监督机构应当依法行使监督职责,对发现的财务违法行为进行处理,并向有关部门进行报告。

3. 财务监督机构应当对财务公开情况进行监督,确保集体组织的财务公开透明。

七、财务公开1. 集体组织应当依法公开财务信息,包括财务报表、财务决算、资金流动等内容。

2. 财务公开应当遵循真实、准确、完整的原则,向成员和相关部门提供公开途径。

3. 集体组织应当定期对财务公开情况进行自查和整改,确保公开的合法性和及时性。

八、处罚规定对违反财务管理制度的行为,集体组织应当依法进行处理,包括责令停止违法行为、追究相关人员责任、进行经济赔偿等措施。

九、附则本制度自颁布之日起执行,如有调整或修改,需上报相关部门进行审批。

以上为农村集体财务管理制度,希望全体成员遵守并执行,确保集体财产的安全和有效利用,促进农民经济发展。

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农村集体财务管理制度一、农村财务委托代理制度1、为加强农村财务的规范化管理,控制村级财务收支,强化监督,杜绝财务管理漏洞,密切党群干群关系,促进农村社会稳定,制定本制度。

2、农村财务委托代理坚持村级集体资产的所有权、使用权和收益权不变的原则,任何单位和个人不准侵占挪用村集体资产。

3、办事处结算大厅,主要负责对农村财务的管理和农村经济活动的反映、监督。

主要职能:(1)为各村代理会计记账业务;(2)代管各村现金、银行存款等货币资金;(3)为各村管理各种账簿和凭证;(4)指导和帮助各村健全内部财务管理制度;(5)对各村的财务收支情况定期进行审查、接收、公布,实行民主理财和财务公开;(6)发挥参谋助手作用,协助村集体制定增收计划,发展壮大集体经济。

4、代理记账后,结算大厅统一为各村设置总账、现金日记账和各种明细账;村设现金、经营收支、经济往来、固定资产等会计登记簿,民主理财、财务公开、印鉴管理、统一收据、经济合同、土地承包等记录簿。

5、结算大厅的工作实行“会账制”,基本程序是:(1)报账。

村庄理财结束后,由村报帐员填制报账单,将审理合格的原始单据报结算大厅。

(2)会账。

每月定期分片将村报帐员集中到经管中心会账,由记账员负责指导村报帐员填制记账凭证,登记村庄相关登记簿。

(3)对账。

在会账日,由记账员将村庄上月的财务情况反馈到村,并与村报帐员相互核对上月各自的账、簿,核对正确后,相互盖章,做到账簿相符、账账相符,防止脱节。

(4)记账。

由记账员按照审核后的记账凭证进行微机录入、输出和备份。

记账凭证、月报表等按月打印,会计账簿按年打印,并实行严格的保密和安全制度,操作口令不得随意泄露,每月进行一次备份,防止资料损坏或丢失。

(5)复核。

由复核员对原始凭证、记帐凭证、月报表、会计帐簿等进行审核。

(6)公开。

记账员每月对原始凭证审核无误后,由村报帐员逐笔填写财务公开牌,在公开栏张榜公布。

6、村级日常开支实行备用金制度,备用金由村报帐员管理,其限额由结算大厅根据各村实际确定。

7、村级资金实行收支双线管理和重大支出项目申报审批制度,禁止以收抵支或瞒报收入,严禁白条顶库。

任何人不得随意借支挪用村集体资金。

因公务用款应随用随支,并在业务结束后三日内结清,不得无故拖延。

8、对村集体资金,根据不同性质,实行分类管理,结算大厅在代理村财务时,分别设立“土地征占用补偿金”、“村级转移支付资金”两个银行账户,按村设置明细账,实行专户管理,专款专用,对“集体其他资金”另设一个银行账户。

各村严禁另设账户或以个人名义转存公款。

9、村报帐员要认真做好村级日常财务收支工作,按有关制度规定把好单据手续关;按照规定时间到镇结算大厅会账;及时做好各种登记簿的记录、财务结算和对账工作;做好固定资产和产品物资登记、保管、使用等管理工作;村庄收入的货币资金要在当日存入办事处规定的经管中心银行专户,严禁坐收坐支。

二、村级转移支付资金管理制度第一章总则第一条为加强村级转移支付资金的管理和监督,规范村级转移支付资金的使用,维护基层组织正常运转,保护村干部的工作积极性,巩固农村税费改革成果,根据国务院《2004年进一步深化农村税费改革,减轻农民负担的实施意见》(国发[2004]21号)、省委组织部《关于进一步精简村干部职数和享受误工补贴人数的意见》(鲁组通字[2000]26号)等规定,结合我处实际,制定本制度。

第二条本制度所称村级转移支付资金,是指各级财政安排的专项用于村级经费补助的资金。

第三条市财政、农业部门是村级转移支付资金管理的业务主管部门,负责日常管理、监督及业务培训。

办事处财政所负责本级财政转移支付方案的报批和落实,并对转移支付资金使用情况进行定期检查,确保转移支付资金专款专用。

办事处经管中心负责按行政村设置明细账户,进行会计核算和档案管理工作。

第二章管理形式和范围第四条村级转移支付资金实行专户管理,办事处经管中心设立“村级转移支付资金”银行专户,市财政将补助资金按季度拨付银行专户。

第五条村级转移支付资金不搞平均分配,要向税费改革后经费缺口大的经济薄弱村、小村倾斜,确保每个村级组织都能正常运转。

第六条村级转移支付资金必须用于村干部固定补贴、误工补贴、五保户供养、报刊费、村基本办公费支出(限于电话费、水电费、培训费、办公零星支出)。

第七条村级经费支出最低保障标准:村支部书记固定补贴为4000元/人/年,村主任、村报帐员、计生主任分别按照支部书记补贴的90%、80%、80%确定;村庄享受误工补贴人员不高于村庄人口2‰,每人每年1000元。

村庄办公费6000元/村/年;村庄“五保户”供养每户每年1000元;报刊费800元/村/年。

第八条村干部固定补贴由管区、财政所和经管中心负责发放到人,不得发生拖欠干部固定补贴的情况;村庄用于误工补贴、五保户供养、办公费等其他支出时,由村庄提出申请,经经管中心审核无误,报办事处审批后列支。

第三章核算与管理第九条村级转移支付资金单独设帐核算,明细登记用于村庄的干部固定补贴、误工补贴、五保户供养、报刊费、基本办公费支出情况。

第十条办事处每年编制村级转移支付资金使用计划,报市财政局、农业局审核批准后方动用转移支付资金。

每年6月底和12月20日前,办事处将半年和年度转移支付资金使用情况上报市财政局、农业局。

第十一条财政所、经管中心年终要编制村级转移支付资金收支决算,经办事处批准后上报市财政局、农业局。

第十二条村级转移支付经费支出须按照转移支付资金规定的项目、标准、范围限额使用。

第四章监督及处罚第十三条办事处将加强转移支付资金的管理与监督,完善转移支付资金管理制度,建立健全监督约束机制,并服从上级主管部门的管理、监督和检查。

第十四条、严禁报刊费制度。

第十五条加大监督检查和考核力度,各村应严格按照有关规定使用转移支付资金,办事处将对发现的问题及时做出处理。

三、财务收支管理制度1、村庄的一切收入,必须使用市统一印制的“村集体经济收款凭证”,并做到填写齐全,项目明晰。

处、村建立统一收款收据领用和管理使用登记簿,对用完的收款收据由经管中心审查后,及时存档。

2、搞好合同兑现,对各业发包、租赁收入要及时清收。

对暂时不能收取的,全部按时纳入账内核算管理。

3、村庄的一切开支,实行支部书记、村主任共同签字审批和限额审批制度,严禁审批人员自支自批和越权审批。

开支审批权限一般为:500元(不含500元,下同)以下由村财务负责人审批;500--2000元的,由村“两委”会研究审批;2000--5000元的,由村“两委”成员、民主理财小组成员共同研究决定;5000以上的,须由村“两委”、民主理财小组成员、党员代表、群众代表研究通过,并报办事处审批。

4、村庄的支出,要取得税务发票或合法凭证。

特殊情况不能取得对方发票或凭证的零星开支(500元以内),可使用自制凭证,但招待费、汽车维修费不论数额大小,均须使税务发票。

不合格凭证不得报销入账,对违反规定报销入账的,该项开支由入账人员承担。

村委向村民发放款项时,可使用“付款凭证”,使用时必须有收款人的签字和经办人及村财务负责人的签章。

5、各村要严格控制非生产性开支。

村主要干部工资标准由办事处统一规定;对招待费、租车费等其他非生产性开支实行专项管理,严格控制开支范围和标准,具体标准由办事处另行制定,对超出规定标准部分由经办人自负,不得报销入账。

6、严格开支手续,开支单据必须做到“三字一章”,即经办人签字并写明事由,支部书记和村主任分别签字,民主理财小组审理后加盖专章方可报销。

7、村庄严禁借出款项,因特殊情况确需向外借款的,须经村“两委”、党员和村民代表、民主理财小组集体研究通过,报办事处批准。

未按规定的民主程序通过或未经办事处批准的,视为挪用公款处理。

严禁村庄为其他单位或个人借(贷)款提供担保。

8、严格控制村庄借入款项,确需借入时,必须经村“两委”、党员和村民代表、民主理财小组集体研究通过,1万元以上的大额借(贷)款项,须报经办事处批准。

未按规定的民主程序通过或未经办事处批准私自借入的款项,由经办者个人负责偿还,其支出村集体不得报销。

9、村庄财务收支的核算,实行权责发生制的原则,对已发生的收支事项要及时入账。

对取得的收入要在当日入账,对收入入账不及时的,按有关规定追究当事人的责任;发生的日常性费用支出,要在一个月内结算入账,发生的工程性支出项目,要在工程完工后一个月内结算入账,对超过3个月未结算入账的支出单据,不予报销。

四、未结算收支事项报告登记制度1、未结算事项是指收支事项已经发生,但村庄在向结算大厅报账时,因没有与有关单位结算而未在当月报账的财务事项。

2、凡在报账时涉及的未结算事项,都必须在每月的民主理财时,向理财人员报告说明,由理财人员进行审查,对违反民主程序或有关财务制度规定的未结算事项,不予登记报告;审查通过后,要填写未结算事项报告单,加盖理财章、经村财务负责人、村会计签字后,于报账时报结算大厅。

报告单要按收支项目分别填报,逐笔说明未结算事项的发生时间、类别、单位、事由、金额、经手人、审批人及未结算原因等。

报告单一式两份,村留一份,报办事处结算大厅一份。

3、结算大厅审接人员和村报帐员对上月的未结算事项,在结算后要及时注销。

对上月报告的未结算事项,原则上应当在下月报账时结算清楚;确不能结算清楚的,要说明原因,并在下月的报告单中重新登记说明。

对因村庄经济条件差导致招待费、租车费连续3个月不能结算付款的,以后不能再发生新的招待费、租车费。

4、报告人要对所报告的事项负责,并保证所报告事项真实、准确。

理财小组与结算大厅要在下月报账时进行审查,对应在上月报告的支出单据而未在上月报账时报告的,一律不予报销,由责任人个人承担。

对应报告事项故意隐瞒不报,造成集体经济损失的,要依法追究责任人的责任。

五、财务预决算制度1、为有计划地安排好村庄的各项收入和支出,保证收益分配的实现,村庄应建立预、决算制度,编制财务预决算方案。

2、预决算方案包括年度财务收支预决算方案和重大项目的预决算方案两类:年度财务收支预决算方案是指对本年度的总收入、总支出做出的计划安排和执行情况;重大项目预决算方案是指对每一个重大项目的资金来源、支出做出的计划安排和执行情况。

重大项目预决算方案可以跨年度编制。

3、年初要编制年度财务收支预算方案,方案应包括本年的收入计划安排、支出计划安排、收益分配计划安排、以及重大项目在本年度的收支计划安排等。

每一个重大项目实施之前要编制预算方案,包括项目的资金来源计划、支出计划安排、项目应达到的目标等。

4、预算方案的编制要做到清晰、明了、详尽,并充分考虑到实际工作中可能遇到的各种情况,具有较强的可操作性。

5、预、决算方案由村庄主要负责人、村报帐员和相关人员负责编制,经村民大会或村民代表大会讨论通过后,报办事处审批,由办事处经管中心和村民主理财小组监督执行。

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