旅游组织ppt课件
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第六章旅游组织ppt课件
国家旅游局
• 1964年 “中国旅行游览事业管理局” • 1978年 “中国旅行游览事业管理总局” • 1982年 “中华人民共和国国家旅游局”
办公室
综合协调司
政策法规司
旅游促进与国际联络司
规划发展与财务司 质量规范与管理司
人事劳动教育司
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旅游教育及科研组织
旅游经营组织
狭义 旅游 组织
三、我国的旅游组织
（一）旅游行政（管理）组织
体系结构 国家旅游局
省、自治区、 直辖市旅游局
市、县旅游局
职能
１、制定国家或地区旅游发展 规划； ２、组织市场推销宣传； ３、确定并参与旅游开发； ４、就旅游发展问题同政府有 关部门进行协调； ５、规定和监控旅游服务质量 的标准； ６、对旅游业的人力资源进行 教育和培训； ７、对旅游发展问题进行调研。
国际 饭店 协会
１８６９年成立“国际饭店业联合会”， １９２２年改名为“国际饭店业联盟”，１ ９４７年正式成立“国际饭店业协会”。我 国于１９９４年正式加入该组织。
宗旨：联络各国饭店业，加強饭店业人 士的接触，促进会员间的交流与技术合作； 研究国际饭店业和国际旅游者交往的有关问 题；协调饭店业与有关行业的关系；维护本 行业利益。
我国的旅游行业协调组织中国旅游协会成立于1986年中国旅游饭店协会成立于1986年中国旅游车船协会成立于1988年中国旅游报刊协会成立于1993年?中国旅行社协会成立于1997年我国的旅游民间组织中国旅游文化学会成立于1989年中国乡村旅游协会成立于1987年中国旅游文学研究会成立于1987年世界旅游组织1898年成立旅游协会国际联盟1919年改名为国际旅游同盟1925年改名为国际官方旅游联合会1970年成为联合国正式附属机构并改名为世界旅游组织1975年进行改组正式定名为世界旅游组织其总部设在西班牙的马德里
旅游组织 PPT
是由中国旅游行业的有关社团组织和企事业单位在 平等自愿基础上组成的全国综合性旅游行业协会，具有独立的 社团法人资格。 它是1986年1月30日经国务院批准正式宣布成立的第一个旅游 全行业组织。
① 对旅游发展战略、旅游管理体制、国内外旅游市场的发展态势等进行调研，向国家旅游 行政主管部门提出意见和建议； ② 向业务主管部门反映会员的愿望和要求，向会员宣传政府的有关政策、法律、法规并协 助贯彻执行； ③ 组织会员订立行规行约并监督遵守，维护旅游市场秩序； ④ 协助业务主管部门建立旅游信息网络，搞好质量管理工作，并接受委托，开展规划咨询、 职工培训，组织技术交流，举办展览、抽样调查、安全检查，以及对旅游专业协会进行 业务指导； ⑤ 开展对外交流与合作； ⑥ 编辑出版有关资料、刊物，传播旅游信息和研究成果； ⑦ 承办业务主管部门委托的其他工作。
世界性的旅游行业组织 区域性的旅游组织
国家旅行社联合会(UFTAA)
旅游行政组织
东亚旅游协会(EATA)
国家旅游组织
· 官方性质的组织 · 半官方性质的组织 · 民间组织
旅游组织 分类
国家或地方旅游行业组织
旅游行业组织
地方旅游组织
旅游组织的职能
旅游行政组织的职能
旅游行业组织的职能
向旅游主管部门提供建议和咨询 制订战略目标与规划，进行宏观调控 拟定政策法规、行业标准等并组织实施 负责国内市场的宏观管理、国际市场的拓展 联系旅游企业，研究行业经营管理 建立行业信息交流中心，搞好行业内旅游 开发和市场营销 就行业内的数据统计、预测、开发及其他 问题开展研讨 组织专业研讨会、培训班和专业咨询。 广泛交流信息与经验，阻止行业内部的 不合理竞争等
旅游组织
目 录
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① 对旅游发展战略、旅游管理体制、国内外旅游市场的发展态势等进行调研，向国家旅游 行政主管部门提出意见和建议； ② 向业务主管部门反映会员的愿望和要求，向会员宣传政府的有关政策、法律、法规并协 助贯彻执行； ③ 组织会员订立行规行约并监督遵守，维护旅游市场秩序； ④ 协助业务主管部门建立旅游信息网络，搞好质量管理工作，并接受委托，开展规划咨询、 职工培训，组织技术交流，举办展览、抽样调查、安全检查，以及对旅游专业协会进行 业务指导； ⑤ 开展对外交流与合作； ⑥ 编辑出版有关资料、刊物，传播旅游信息和研究成果； ⑦ 承办业务主管部门委托的其他工作。
世界性的旅游行业组织 区域性的旅游组织
国家旅行社联合会(UFTAA)
旅游行政组织
东亚旅游协会(EATA)
国家旅游组织
· 官方性质的组织 · 半官方性质的组织 · 民间组织
旅游组织 分类
国家或地方旅游行业组织
旅游行业组织
地方旅游组织
旅游组织的职能
旅游行政组织的职能
旅游行业组织的职能
向旅游主管部门提供建议和咨询 制订战略目标与规划，进行宏观调控 拟定政策法规、行业标准等并组织实施 负责国内市场的宏观管理、国际市场的拓展 联系旅游企业，研究行业经营管理 建立行业信息交流中心，搞好行业内旅游 开发和市场营销 就行业内的数据统计、预测、开发及其他 问题开展研讨 组织专业研讨会、培训班和专业咨询。 广泛交流信息与经验，阻止行业内部的 不合理竞争等
旅游组织
目 录
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Unit 1 World Tourism Organization世界旅游机构(课堂PPT)
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❖ Employment ❖ Travel and tourism is an important job creator, employing an estimated
100million people around the world. The vast majority of tourism jobs are in small or medium-sized, family-owned enterprises. Research shows that job creation in tourism is growing 1.5 times faster than any other industrial sector. ❖ Rural Opportunities ❖ Tourism jobs and businesses are usually created in the most underdeveloped regions of a country, helping to equalize economic opportunities throughout a nation and providing an incentive for residents to remain in rural areas rather than move to overcrowded cities.
which is entrusted by the United Nations towards the promotion and development of tourism. ❖ 世界旅游组织的总部设在西班牙的马德里，它是附属于联合国，旨在促进和 发展旅游事业的政府间组织。 ❖ 又如，课文中的最后1段第1句可以理解为： ❖ International and domestic tourism which are combined generate up to 10 per cent of the world’s Gross Domestic Product… ❖ 国际旅游和国内旅游的产值加在一起，占全世界国内生产总值10%。
❖ Employment ❖ Travel and tourism is an important job creator, employing an estimated
100million people around the world. The vast majority of tourism jobs are in small or medium-sized, family-owned enterprises. Research shows that job creation in tourism is growing 1.5 times faster than any other industrial sector. ❖ Rural Opportunities ❖ Tourism jobs and businesses are usually created in the most underdeveloped regions of a country, helping to equalize economic opportunities throughout a nation and providing an incentive for residents to remain in rural areas rather than move to overcrowded cities.
which is entrusted by the United Nations towards the promotion and development of tourism. ❖ 世界旅游组织的总部设在西班牙的马德里，它是附属于联合国，旨在促进和 发展旅游事业的政府间组织。 ❖ 又如，课文中的最后1段第1句可以理解为： ❖ International and domestic tourism which are combined generate up to 10 per cent of the world’s Gross Domestic Product… ❖ 国际旅游和国内旅游的产值加在一起，占全世界国内生产总值10%。
旅游组织旅游组织的分类.pptx
（二）旅游行业组织：旅游行政组织之外 的其它旅游组织均属旅游行业组织，一般 由民间设置，进行行业之间的沟通与协调
中国旅游协会、中国旅游饭店业协会等
旅游行业组织的主要职能：组织行业交流、交换 行业信息；调查和协调行业内部关系；阻止行业内 部的不合理竞争；建立行业标准和规范；进行行业 间技术指导；统计行业数据；研讨、预测行业未来 发展；组织行业专业研讨和培训；进行专业咨询等
世界旅游日宣传口号
1980：旅游为保护世界遗产，为和平及相互了解做贡献 1981：旅游促进生活质量的提高
1982：旅游的骄傲：做文明的客人、文明的主人 1983：旅游和度假是所有人的一种权利，也是一种责任 1984：旅游为国际谅解、和平与合作服务 1985：开展青年旅游，文化与历史遗产为和平与友谊服务 1986：旅游，世界和平的促进力量
期末复习知识点
旅游的本质:审美和愉悦；异地性和暂时性 旅游的基本属性：消费、休闲和社会属性； 旅游行为的特征：消费攀高、道德感弱化、文化干 涉、物质摄取； 旅游的历史分期及特点、古代、近代、 古代旅游时期的重要人物及事件（张骞、徐霞客、 唐玄奘、鉴真、郑和、托马斯.库克）（中国旅游 事业管理局成立的时间、中国加入世界旅游组织的 时间、加入世界遗产公约的时间）；
• 14、Thank you very much for taking me with you on that splendid outing to London. It was the first time that I had seen the Tower or any of the other famous sights. If I'd gone alone, I couldn't have seen nearly as much, because I wouldn't have known my way about.
旅游景区的组织管理ppt课件
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各种兴趣爱好小组，各种景区文化活动。
组织机构 无形 的设计 组织 适度和正 景区 确授权 组织 活动 人力资源
管理
组织文化建设
二、旅游景区组织管理职能
1、景区组织设计：职能分析职位设计、部门设计、
管理层次与幅度分析设计，决策系统、执行系统、行 为规范、联系控制设计，组织变革发展规划。 2、景区组织运用：部门活动目标、工作标准、办事 程序和规则、检查报告制度、原始记录 3、景区人员任用：配备合适的部门领导、配备合适 的岗位职工。
第一节 旅游景区组织理论概述
• 组织分：有形组织与无形组织。 • 前者是有形实体，是组织机构；
• 后者是关系网络或力量协作系统，是组 织活动。
• 景区无形的组织活动与有形的组织机构 之间的关系是手段与目的的关系。
名称
项 目 主 要 内 容 有形 组织目标 经济社会环境三效益协调统一和最优化，景
组织 景区 组织的分 实体 工与协作 组织
机械式组织 1、严格的层级 关系 2、固定的职责 3、高度的正规化 4、正式的沟通 渠道 5、集权的决策
有机式组织 1、合作 （纵向和横向的） 2、不断调整的 职责 3、低度的正规化 4、非正式的沟通 渠道 5、分权的决策
第二节 旅游景区组织结构设计 与优化
• • • • • 八、旅游景区的授权 1、确定权力程度 2、遵循正确的授权程度 3、授权人要对最终工作结果负责 授权不授责
旅游组织ppt课件
2021精选ppt
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与联合国的关系：协商和合作协定与联大联系；开发规划署(UNDP)的 执行机
构，负责有关旅游开发的技术合作项目；与教科 文组织、
环境规划署、国际海事协商组织及世界卫生组织 订有协商
和合作协定。
主要活动：全体大会； 各种技术性会议、地区会议和专题会议，技术交流与培
训活动； 调研与统计，并出版有关的研究报告和统计资料。 主要刊物有《世界旅游组织信息》(月刊)、《旅游统计
2021精选ppt
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一、国际旅游组织
狭义：其成员来自多个国家并为多国利益工作和服务的全面性旅 游组织。
广义：除上述外，还包括那些其工作范围部分地涉及国际旅游事 务的国际组织，以及专门涉及某一业务领域的国际性旅游 同业组织。
类型划分：
1．按成员特点划分： 2．按组织地位划分：政府间组织、非政府间组织 3．按地域范围划分：全球性组织、地区性组织 4．按工作领域划分：部分涉及旅游事务的一般性国际组织、全面涉及旅游事务的专门性国
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2．供给管理手段
(1)控制土地用途：控制旅游供给的最基本的方法；城乡规 划立法。
(2)对建筑物行使管制。常用以配合用地控制。管制内容包 括建筑物的规模、高度、形状、颜色、以及配套停车场的 安排。
(3)市场管制。通过立法和法规对旅游企业的市场行为进行 管制和规范，主要包括控制市场准入、维护公平竞争以及 保护消费者利益。在有些情况下，也可以借助行业协会的 力量，制订和推行行业行为规范，以达到政府的管制目的。
背景与沿革：1925，官方旅游宣传组织国际联盟(1UOTPO)；
1947，更名为国际官方旅游组织联盟(1UOTO)； 1975年1月2日，世界旅游组织，转年，总部迁往马德里。
旅游景区组织管理 PPT
• 包括：对内部工作任务的分工、对人员的分工 安排
• 组织分工反映了景区组织系统中各子系统或各 工作部门工作任务分工和管理职能分工，是一 种相对静态的组织关系。
大家好
14
• 景区组织结构：描述旅游景区组织的框架 体系，组织结构反映了景区组织系统中各 工作部门之间的指令关系，决定着所有各 级管理人员的权责关系，是旅游景区实现 其目标的手段。
大家好
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（二）景区运作机制设计
1）制定工作规范 2）人员设计与职权分配 3）激励机制设计
大家好
36
1）制定工作规范
工作规范就是景区的规章制度，包括基本职责范 围、管辖界限和主要目标。工作规范保证各个层次、 部门和岗位，按照统一的要求和标准进行配合和行动。
2）人员设计与职权分配
人员设计是管理人员的设计，是为了保证景区管 理工作进行而配备相应数量和素质的管理人员。
组织结构的设计（硬件） ：是从景区职能 出发，设计部门和岗位之间的分工和合作。
运行机制的设计（软件）：是从组织结构 本身出发，设计规章制度、人员的配备和 控制。
大家好
32
1）职能设计
是对景区管理业务进行总体设计，确定景区 的各项经营管理职能及其结构，如果景区的 某些职能不合理，则需要进行调整，对其弱 化或取消。
大家好
12
• 按照系统论的观点，一个组织被看成是一 个开放的系统，系统和环境不断进行信息、 能量和资源的交换，因而组织是一个动态 的过程。
• 旅游景区组织系统是一个由多种要素整合 而成的开放系统，景区组织分工、景区组 织结构以及业务流程组织是景区组织系统 必不可少的三部分。
大家好
13
• 定义：是对景区经营目标的恰当分解与定位， 包括在业务流程设计和旅游产品设计的基础上， 对各个岗位进行最优化配置，并明确工作内容、 工作职责和工作标准。
• 组织分工反映了景区组织系统中各子系统或各 工作部门工作任务分工和管理职能分工，是一 种相对静态的组织关系。
大家好
14
• 景区组织结构：描述旅游景区组织的框架 体系，组织结构反映了景区组织系统中各 工作部门之间的指令关系，决定着所有各 级管理人员的权责关系，是旅游景区实现 其目标的手段。
大家好
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（二）景区运作机制设计
1）制定工作规范 2）人员设计与职权分配 3）激励机制设计
大家好
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1）制定工作规范
工作规范就是景区的规章制度，包括基本职责范 围、管辖界限和主要目标。工作规范保证各个层次、 部门和岗位，按照统一的要求和标准进行配合和行动。
2）人员设计与职权分配
人员设计是管理人员的设计，是为了保证景区管 理工作进行而配备相应数量和素质的管理人员。
组织结构的设计（硬件） ：是从景区职能 出发，设计部门和岗位之间的分工和合作。
运行机制的设计（软件）：是从组织结构 本身出发，设计规章制度、人员的配备和 控制。
大家好
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1）职能设计
是对景区管理业务进行总体设计，确定景区 的各项经营管理职能及其结构，如果景区的 某些职能不合理，则需要进行调整，对其弱 化或取消。
大家好
12
• 按照系统论的观点，一个组织被看成是一 个开放的系统，系统和环境不断进行信息、 能量和资源的交换，因而组织是一个动态 的过程。
• 旅游景区组织系统是一个由多种要素整合 而成的开放系统，景区组织分工、景区组 织结构以及业务流程组织是景区组织系统 必不可少的三部分。
大家好
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• 定义：是对景区经营目标的恰当分解与定位， 包括在业务流程设计和旅游产品设计的基础上， 对各个岗位进行最优化配置，并明确工作内容、 工作职责和工作标准。
我国旅游组织介绍(ppt 27页)
3、社会动机 提高国民素质
（二）政府干预旅游发展的必要性
矛盾协调：行业之间、消费者和经营者之间 形象塑造：地区形象、国家形象 基础设施建设： 环境保护：社会治安环境保护、旅游资源保护
（三）政府介入旅游业发展的手段
1、需求管理手段（影响、控制需求） 目的地宣传促销 为旅游者提供信息服务 通过控制价格影响需求 控制游客流入量
章旅游组织
教学目的
通过这一章的学习，了解各类旅游组 织的类型、构成、职能、作用
重点 旅游组织类别
难点 旅游协会和旅游行政组织的区别
教学方法 讲授法、举例法
课堂导入 旅游组织的作用
第一节 旅游组织
一、旅游组织的分类
旅游行政管理组织（如各国 政府的旅游行政管理部门）
广义 旅游 组织
旅游行业协调组织（如中国 旅游饭店协会）
4、职责：
主要负责收集和分析旅游数据，定期向成员国提供统计资 料、研究报告，制定国际性旅游公约、宣言、规则，研究 全球旅游政策。
5、其它情况：
世界旅游组织的最高权力机构是全体大会，每两年召开一 次，审议该组织重大问题。
2003年10月，世界旅游组织确定每年的9月27日为世界旅 游日。
（三）太平洋亚洲旅行协会
官方组织； ������ 经国家政府承认，代表国家政府行使旅游行政管理的民间组。
（三）各国国家旅游组织存在差异的原因
1、各国的政治经济制度差异 2、旅游业的发展水平及政府的产业政策的差异 3、旅游业在国民经济中的地位不同 4、国家旅游组织的职能不同
（四）国家旅游组织的基本职能
1、负责制定国家旅游发展总体规划 2、海外市场推销宣传 3、确定并参与优先发展旅游地区的开发工作 4、就旅游业的发展问题同政府有关部门协调 5、规定和控制旅游服务的质量标准和基本价格 6、旅游发展问题的调查研究，预测未来旅游市场 7、旅游教育培训
（二）政府干预旅游发展的必要性
矛盾协调：行业之间、消费者和经营者之间 形象塑造：地区形象、国家形象 基础设施建设： 环境保护：社会治安环境保护、旅游资源保护
（三）政府介入旅游业发展的手段
1、需求管理手段（影响、控制需求） 目的地宣传促销 为旅游者提供信息服务 通过控制价格影响需求 控制游客流入量
章旅游组织
教学目的
通过这一章的学习，了解各类旅游组 织的类型、构成、职能、作用
重点 旅游组织类别
难点 旅游协会和旅游行政组织的区别
教学方法 讲授法、举例法
课堂导入 旅游组织的作用
第一节 旅游组织
一、旅游组织的分类
旅游行政管理组织（如各国 政府的旅游行政管理部门）
广义 旅游 组织
旅游行业协调组织（如中国 旅游饭店协会）
4、职责：
主要负责收集和分析旅游数据，定期向成员国提供统计资 料、研究报告，制定国际性旅游公约、宣言、规则，研究 全球旅游政策。
5、其它情况：
世界旅游组织的最高权力机构是全体大会，每两年召开一 次，审议该组织重大问题。
2003年10月，世界旅游组织确定每年的9月27日为世界旅 游日。
（三）太平洋亚洲旅行协会
官方组织； ������ 经国家政府承认，代表国家政府行使旅游行政管理的民间组。
（三）各国国家旅游组织存在差异的原因
1、各国的政治经济制度差异 2、旅游业的发展水平及政府的产业政策的差异 3、旅游业在国民经济中的地位不同 4、国家旅游组织的职能不同
（四）国家旅游组织的基本职能
1、负责制定国家旅游发展总体规划 2、海外市场推销宣传 3、确定并参与优先发展旅游地区的开发工作 4、就旅游业的发展问题同政府有关部门协调 5、规定和控制旅游服务的质量标准和基本价格 6、旅游发展问题的调查研究，预测未来旅游市场 7、旅游教育培训
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不仅有助于“了解别人”，而且可以更为有效地 “宣传自己”(周恩来1971年的讲话)；
“民间外交”：这种作用至今仍为联合国和世界旅 游组织所看重；
我国政府支持发展旅游的初始动机直接与政治和外
交需要有关。
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4
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5
2．社会发展动机 《马尼拉宣言》：旅游是人类社会基本需要之一， 已成为现代人权； 发展社会经济的出发点和归宿； 旅游活动的发展有助于提高国民素质； 不少国家明确将推动旅游的开展和发展旅游业纳入 促进本国社会发展 的工作内容。 例如，美国、法国； “社会旅游”：目的在于促进本国社会的发展。
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第二节 国家旅游组织
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一、国家旅游组织及其设立形式
1．定义：
国家旅游组织(NTO或NTA)是指一个国 家中为国家政府所承认，负责管理全国旅 游行政事务的组织。(WTO)
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2．形式
①由政府直接设立，编制为政府部门 设独立的旅游部或旅游局。例如菲律宾、墨西哥、埃及、泰国等设为 混成部。例如法国的工业、邮电与旅游部，意大利的旅游与娱乐部， 葡萄牙的商业与旅游部，斯里兰卡的旅游与民航部，等设为部辖机构。 例如加拿大在工商贸易部下设旅游管理局，日本在运输省下设国际观 光局，韩国在交通部下设旅游管理局，匈牙利在商业部下设旅游局， 等等。
狭义：其成员来自多个国家并为多国利益工作和服务的全面性旅 游组织。
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三、政府干预旅游发展的手段
干预形式：直接干预、间接干预。 主要具体手段：需求管理、供给管理
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1．需求管理手段
(1)目的地的宣传与促销，借以刺激或抑制来访旅游需求。 (2)为到访游客提供信息服务。
实施目的：①提供便利，以丰富其经历； ②影响游客的流向和流量； ③教育游客，避免不当行为。
(3)通过控制价格去影响需求。直接影响：通过控制国有旅游景点的收费 标准，以及国有旅游企业的产品价格去直接影响旅游需求。间接影响： 通过汇率和外汇管制、实行差别税率等手段间接地刺激或控制来访旅 游需求。
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1
第一节 政府对旅游发展的干预 第二节 国家旅游组织 第三节 我国的旅游组织 第四节 国际旅游组织
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2
第一节
政府对旅游发展的干预
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一、国家政府支持发展旅游和旅游业的动机
1．政治动机
早在16世纪，人们已认识到，旅行活动的开展有 助于“增加对异国他乡风土民情、生活方式以及政体组织 等方面的了解”(Young，1973)；
(4)控制游客进入量。这一手段既可用于限制游客来访数量，亦可用于对 已经到访的游客进行分流。
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2．供给管理手段
(1)控制土地用途：控制旅游供给的最基本的方法；城乡规
划立法。
(2)对建筑物行使管制。常用以配合用地控制。管制内容包
括建筑物的规模、高度、形状、颜色、以及配套停车场的
安排。
(3)市场管制。通过立法和法规对旅游企业的市场行为进行
4．组织有关本行业发展问题的研讨和经验交流，推动和督促会员单位提高服务 质量和管理水平。
5．根据行业发展的需要，组织业务培训活动。 6，加强同旅游行业内外有关组织、社团的联系与合作。对外以民间组织身份开
展国际交流与合作。 7．承办政府主管部门交办的其它工作。
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第四节 国际旅游组织
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一、国际旅游组织
②经政府承认的半官方组织，例如英国、爱尔兰、瑞典、挪威、丹麦和 芬兰等
③经政府承认的民间组织，例如德国和新加坡
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二、差异原因
1．政治经济制度 2．旅游业成熟程度 3．旅游业在国民经济中的重要程度
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三、国家旅游组织的职能
共同点：代表国家政府工作，实施国家旅游政策，最优化方向发展
基本职能： (1)国家旅游发展总体规划； (2) 目的地对外促销； (3) 确定重点支持的地区，国家资助开发项目的审批、监控； (4) 就推进旅游业发展的有关配合问题，同相关政府部门协调； (5)规定和控制旅游服务的质量标准和基本价格； (6)旅游发展问题的调查与研究； (7)旅游业人力资源的开发，即支持和组织旅游教育与培训。
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第三节 我国的旅游组织
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一、旅游行政组织
1．国家旅游局 2．省、自治区和直辖市旅游局 3．省级以下的地方旅游行政机构
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二、旅游行业组织
性质：具有独立社团法人资格的非营利性的社会组织
宗旨：遵守宪法、法律、法规和有关政策，代表和维护本行 业的共同利益和会员的合法权益，在政府有关业务主管部 门的指导下，为会员服务，在政府和会员之间发挥桥梁和 纽带作用，为促进我国旅游业的持续、快速、健康发展做 贡献。
.
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主要任务
1．向旅游行政主管部门反映会员单位中带有普遍性的问题和合理要求；向会员 单位宣传有关政策、法律、法规并协助贯彻执行。
2．发挥行业自律作用，制订行业自律公约，督促会员共同遵守，协调会员间的 相互关系。
3．开展调查研究，为行业发展和政府决策提供建议，向会员提供国内外本行业 的有关信息、资料和咨询服务。
管制和规范，主要包括控制市场准入、维护公平竞争以及
保护消费者利益。在有些情况下，也可以借助行业协会的
力量，制订和推行行业行为规范，以达到政府的管制目的。
(4)实行特别征税。有些国家或地区对来访旅游者征收旅游
税。
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(5)投资鼓励政策。 ①同减小投资额有关的优惠政策。主要包括：提供投资 补贴、低息贷款、无息贷款、延长还贷期、提供基础设 施、以低于市场价的价格提供建设用地，以及对开发项 目所需进口的建材实行减免关税，等等。 ②同减小经营成本有关的优惠政策。主要包括：减免纳 税(5年～10年)、提供员工培训补贴、对营业所需的进 口物资实行减免关税、提供特别折旧免税，等等。 ③同保证投资安全有关的政策。例如，保证对所投资的 项目不会实行国有化、所投资项目的资本和利润以及利 息可自由汇出境外、提供贷款担保、保证提供投资咨询 服务，等等。
3．经济动机
扩大外汇收入来源；增加国民就业机会；缩小地区
差别
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6
二、政府干预旅游发展的必要性
1．旅游业构成的综合性与整个目的地的协调发展； 2．旅游目的地的形象建设，需要政府的参与和决策； 3．保护消费者利益、防止不公平竞争：政府的责任； 4．基础设施的建设以及其他公共产品的提供； 5．维护社会的健康与安定； 6．保护环境与实现可持续发展。