全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目双月
教育部关于进一步做好全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学
教育部关于进一步做好全面改善贫困地区义务教育薄弱学校
基本办学条件有关工作的通知
【法规类别】教育改革义务与基础教育
【发文字号】教督函[2015]1号
【发布部门】教育部
【发布日期】2015.05.11
【实施日期】2015.05.11
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
教育部关于进一步做好全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件有关工作的通
知
（教督函[2015]1号）
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
一年多来，各地按照国务院批准的《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》要求和刘延东副总理讲话精神，采取有力措施，积极推进各项工作，总体进展顺利。
但在办学标准确定、项目规划编制、加快审批进度、加强安全管理和落实公开公示等方面，还存在一些薄弱环节需要改进和完善。
为切实解决好这些问题，根据中央领导同志指示，现就进一步做好有关工作通知如下：
一、进一步明确办学标准。
各地要结合本地实际，在前期工作基础上，整理汇总、补充
完善出一套义务教育学校基本办学标准，作为实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作的基础。
标准从类别上要涵盖小学、初中、寄宿制学校和教学点，从内容上要包括校舍、体育场地建设标准和教育技术装备（含图书、仪器）标准，做到条目清晰、简单明了、可操作性强。
标准要充分考虑当地基本办学要求和经济社会发展水平，以及城镇化进程对义务教育布局的影响。
对目前内容不全、不清晰或制定年份过久、不适应当前形势发展需要的，要尽快补充、完善。
各地确定的义务教育学校基本办学标准应经省级人民政府审定后报教育部备案。
国务院“十三五”脱贫攻坚规划(节选)
国务院“十三五”脱贫攻坚规划（节选）作者：来源：《云南教育·视界》2016年第12期第五章教育扶贫以提高贫困人口基本文化素质和贫困家庭劳动力技能为抓手，瞄准教育最薄弱领域，阻断贫困的代际传递。
到2020年，贫困地区基础教育能力明显增强，职业教育体系更加完善，高等教育服务能力明显提升，教育总体质量显著提高，基本公共教育服务水平接近全国平均水平。
第一节提升基础教育水平改善办学条件。
加快完善贫困地区学前教育公共服务体系，建立健全农村学前教育服务网络，优先保障贫困家庭适龄儿童接受学前教育。
全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，加强农村寄宿制学校建设，优化义务教育学校布局，办好必要的村小学和教学点，建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。
实施高中阶段教育普及攻坚计划，加大对普通高中和中等职业学校新建改扩建的支持力度，扩大教育资源，提高普及水平。
加快推进教育信息化，扩大优质教育资源覆盖面。
建立健全双语教学体系。
强化教师队伍建设。
通过改善乡村教师生活待遇、强化师资培训、结对帮扶等方式，加强贫困地区师资队伍建设。
建立省级统筹乡村教师补充机制，依托师范院校开展“一专多能”乡村教师培养培训，建立城乡学校教师均衡配置机制，推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗。
全面落实集中连片特困地区和边远艰苦地区乡村教师生活补助政策。
加大对边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设的支持力度。
继续实施特岗计划，“国培计划”向贫困地区乡村教师倾斜。
加大双语教师培养力度，加强国家通用语言文字教学。
实施好边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划，每年向“三区”选派3万名支教教师。
建立乡村教师荣誉制度，向在乡村学校从教30年以上的教师颁发荣誉证书。
第二节降低贫困家庭就学负担完善困难学生资助救助政策。
健全学前教育资助制度，帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育。
稳步推进贫困地区农村义务教育学生营养改善计划。
率先对建档立卡贫困家庭学生以及非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生实施普通高中免除学杂费。
2024年“两基”工作整改方案
2024年“两基”工作整改方案一、背景“两基”工作是指义务教育阶段基本办学条件和农村寄宿制学校改造的工作。
当前，我国义务教育阶段普及率已达到了较高水平，但是基本办学条件和农村寄宿制学校改造仍然存在不足。
为了推动教育事业的发展，提高教育公平，确保每个学生都能够享受到良好的教育资源，制定2024年“两基”工作整改方案至关重要。
二、目标以2024年为目标，全面提高义务教育阶段基本办学条件和农村寄宿制学校改造的水平。
具体目标包括：1. 义务教育阶段基本办学条件全面达标，学校建设水平明显提升。
2. 农村寄宿制学校改造任务全部完成，学生居住环境得到极大改善。
3. 农村寄宿制学校的教育质量得到保障和提升。
4. 教育公平得到进一步加强，农村地区学生享受到与城市学生相当的教育资源。
三、重点工作1. 完善基本办学条件（1）改善校舍设施，投入专项资金对老旧校舍进行整修或者重建。
（2）提升教学设施和教学设备，保证每个班级都有齐全的教学器材。
（3）改善学校基础设施，包括食堂、图书馆、实验室等，满足师生的实际需求。
2. 提高教育教学质量（1）提升教师队伍素质，加强教师培训，提高他们的教学水平和教育教学能力。
（2）加大教育资源配置力度，提供教育教学用书、课件等，保证教师和学生拥有所需资源。
（3）开展各类教育实践活动，促进学生综合素质的全面发展。
3. 加强农村寄宿制学校改造（1）编制改造计划，根据实际需要确定改造项目和改造范围。
（2）加大投入力度，确保改造经费的到位，保证改造工作的顺利进行。
（3）完善学校设施，改善学生的居住条件，提升学校的整体形象。
四、保障措施1. 加大财政投入，确保改造任务的完成。
政府要加大财政支援力度，提高“两基”工作的资金保障。
2. 加强组织领导，明确责任分工。
各级教育行政部门要明确具体工作任务，形成层层传导压力的工作机制。
3. 加强监督检查，确保工作质量。
设立专门的监督机构，对“两基”工作的整改情况进行监督和检查。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省全面改善贫困地区义务教育薄
山西省人民政府办公厅关于印发山西省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划(2014―2018年)的通知【法规类别】义务与基础教育【发文字号】晋政办发[2015]48号【发布部门】山西省政府【发布日期】2015.05.23【实施日期】2015.05.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10山西省人民政府办公厅关于印发山西省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（2014-2018年）的通知（晋政办发〔2015〕48号）各市、县人民政府，省人民政府有关部门：省教育厅、省发展改革委、省财政厅编制的《山西省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（2014-2018年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
各地项目规划不得随意变更；确需变更的，由各项目县（市、区）人民政府或教育、发展改革、财政部门联合提出申请，报省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组审核后方可变更。
山西省人民政府办公厅2015年5月23日山西省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（2014-2018年）一、基本情况和现状分析（一）基本省情。
我省位于黄河中游东岸、华北平原西面的黄土高原，属于中部地区的内陆省份，全省总面积为15.6万平方千米，大部分地区海拔在1500米以上。
截至2013年底，全省共有常住人口3629.80万人，其中城镇人口1907.92万，乡村人口1721.88万。
全省共辖11个设区市，119个县（市、区）（23个市辖区、11个县级市、85个县）。
其中：集中连片特困县21个，不在前述范围内的国家扶贫开发工作重点县15个，省级贫困县（区）17个，插花贫困县（区）5个。
2013年，全省居民人均可支配收入为15120元，在全国31个省（自治区、直辖市）中居第19位；全年城镇居民人均可支配收入 22456元；全年农村居民人均纯收入 7154元。
河南省教育厅关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展情况的通报
河南省教育厅关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展情况的通报文章属性•【制定机关】河南省教育厅•【公布日期】2016.02.17•【字号】教基一〔2016〕80号•【施行日期】2016.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文河南省教育厅关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展情况的通报教基一〔2016〕80号各省辖市、省直管县（市）教育局：为了解全省改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件进展情况，根据各地报送的月报数据，省“全面改薄”领导小组办公室对2015年12月底各地工作进展情况进行了整理、汇总。
现将有关情况通报如下：一、校舍建设开工情况1.省辖市情况开工率由高到低排序，依次是：郑州市(89.13%)、三门峡市(69.27%)、安阳市(47.38%)、鹤壁市(46.29%)、信阳市(42.93%)、漯河市(39.02%)、洛阳市(38.82%)、开封市(38.78%)、许昌市(37.36%)、焦作市(36.76%)、驻马店市(35.94%)、商丘市(35.89%)、平顶山市(35.40%)、南阳市(32.14%)、濮阳市(31.23%)、新乡市(31.22%)、周口市(30.16%)、济源市(29.28%)。
2.省直管县（市）情况开工率由高到低排序，依次是：鹿邑县(47.40%)、兰考县(44.14%)、巩义市(38.69%)、滑县(36.80%)、长垣县(33.14%)、永城市(29.54%)、邓州市(26.00%)、新蔡县(24.93%)、固始县(21.76%)、汝州市(14.49%)。
二、校舍建设竣工情况1.省辖市情况竣工率由高到低排序，依次是：郑州市（73.83%）、三门峡市（31.97%）、信阳市（25.96%）、济源市（23.60%）、洛阳市（19.62%）、南阳市（18.50%）、商丘市（17.48%）、开封市（16.45%）、安阳市（11.66%）、驻马店市（11.63%）、新乡市（9.26%）、焦作市（9.22%）、漯河市（7.21%）、周口市（6.88%）、许昌市（6.70%）、鹤壁市（6.32%）、濮阳市（3.35%）、平顶山市（2.86%）。
谈两会
促进教育事业优先发展公平发展贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上；扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权新华社北京3月5日电国务院总理李克强5日在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，今年要加强教育、卫生、文化等社会建设。
促进教育事业优先发展、公平发展。
继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。
全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。
贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10％以上，使更多农家子弟有升学机会。
加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设，扩大优质教育资源覆盖面，改善贫困地区农村儿童营养状况。
发展学前教育。
实施特殊教育提升计划。
继续增加中央财政教育投入，提高使用效率并强化监督。
深化教育综合改革，积极稳妥改革考试招生制度，扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权，鼓励发展民办学校。
加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。
我们要为下一代提供良好的教育，努力使每一个孩子有公平的发展机会。
不能让贫穷代代相传【报告原声】继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。
全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。
发展学前教育重“量”更重“质”【报告原声】发展学前教育。
教育宏观管理要管得好管得住【报告原声】扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权。
确保营养餐惠及更多农村孩子【报告原声】改善贫困地区农村儿童营养状况为残疾学生创造更好条件【报告原声】实施特殊教育提升计划。
让民办教育与公办教育同发展【报告原声】鼓励发展民办学校。
建设一支优秀的农村教师队伍【报告原声】加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设，扩大优质教育资源覆盖面把钱真正用在提高办学效益上【报告原声】继续增加中央财政教育投入，提高使用效率并强化监督。
教育经费投入实现4%以后，全社会都在关注它是否真正用在了需要的地方。
对于教育部门，不能出现贪腐现象是底线，再在此基础上把钱用好，提高使用效益。
加大投入构建现代职教体系【报告原声】加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。
办学条件改善农村义务教育薄弱学校办学条件工作方案
办学条件改善农村义务教育薄弱学校办学条件工作方案清晨的阳光透过窗帘，洒在办公桌上，思绪如潮水般涌来。
关于改善农村义务教育薄弱学校办学条件的方案，在我脑海中逐渐勾勒出轮廓。
一、项目背景农村义务教育是我国教育事业的重要组成部分，但长期以来，由于资金投入不足、资源配置不均等原因，农村学校的办学条件相对落后。
为了缩小城乡教育差距，提高农村教育质量，我们必须加快改善农村义务教育薄弱学校的办学条件。
二、项目目标1.提高农村学校的硬件设施水平，使其达到国家标准。
2.优化农村学校的教育资源配置，提升教育教学质量。
3.增强农村学校的吸引力，留住优秀师资力量。
4.培养农村学生的综合素质，促进城乡教育均衡发展。
三、具体措施1.加大资金投入（1）向上级政府申请专项资金，用于改善农村学校硬件设施。
（2）鼓励社会各界捐资助学，拓宽资金来源渠道。
（3）合理安排教育经费，确保资金用在刀刃上。
2.优化资源配置（1）调整城乡教师队伍结构，选拔优秀师资到农村学校任教。
（2）加强城乡学校之间的交流与合作，共享优质教育资源。
（3）推广信息技术应用，提高农村学校的教育教学水平。
3.改善学校硬件设施（1）新建、改建农村学校校舍，确保教室、宿舍等设施安全、舒适。
（2）配备必要的教学设备，如电脑、投影仪等，提高教学质量。
4.培养学生综合素质（1）加强学生心理健康教育，关注学生身心健康。
（2）开展丰富多彩的课外活动，培养学生的兴趣爱好。
（3）加强学生社会实践，提高学生适应社会的能力。
四、实施步骤1.调查研究阶段（1）收集农村义务教育薄弱学校的现状资料。
（2）分析农村学校存在的问题及原因。
（3）制定改善办学条件的初步方案。
2.实施阶段（1）根据初步方案，制定详细的实施计划。
（2）向上级政府及相关部门汇报，争取政策支持。
（3）落实资金、人员、设备等资源，确保项目顺利推进。
3.监督评估阶段（1）对项目实施情况进行定期检查，及时发现问题。
（3）根据评估结果，调整完善方案，确保项目取得预期效果。
全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目管理软
全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目管理软件培训教程（省）一、软件下载与安装（一）软件下载管理软件可通过以下三种方法下载：、教育部下载地址：、省市教育项目管理群、各市教育项目管理群（需群管理人员上传）（二）代码库下发代码及基础数据库由省教育厅财政处统一下发到各市教育局，市级教育局收到代码后通过软件７－７学校代码及基础数据导出工具将导出的代码及数据下发到各县（区）教育局。
（三）软件补丁更新补丁程序可通过以下三种方法获取：、教育部下载地址：、省市教育项目管理群、各市教育项目管理群（需群管理人员上传）（四）、软件安装与代码导入１、将下载的软件压缩包解压缩后得到一个文件夹。
２、将省级下发的代码及基础数据包打开，将里边的六个文件全选后复制粘贴到文件夹，[粘贴方式为替换复制]。
３、经过上述两步操作管理软件安装与代码、基础数据导入工作就完部完成了。
４、软件运行环境设置：运行环境为 (位位)，对于系统为８的用户需设置运行环境兼容性，如图所示：４、注意：基础数据为年教育事业年报统计数据。
二、规划编制数据录入１、单击管理软件图标进入软件管理界面，如图如示：２、通过菜单栏[７.辅助功能]进行项目省定制、年度项目属性定制两步操作。
如图如示：、通过菜单栏[１.代码管理]选择项目县、管理项目学校以及添加学校等操作，如图所示：４、通过菜单栏[.数据输入]进行学校基本情况、县基本情况输入工作，如图所示：注意：（１）项目学校只需录入基表１、基表３、基表４三项目表，同时核实完善基表１中的基年数据（因教育事业年报统计部分数据未统计，需各市县具体核实录入）；（２）对照指标解释完成数据录入工作。
（３）完成年数据为基础年数据规划编制数据。
（４）录入完成后，需进行数据校验，正确认识红、黄牌校验信息，对逻辑校验提示的红牌必须修改，尽量减少黄牌提示信息。
对于其它红牌信息应仔细核实，不合理修正，实际存在的，找到缘由，具体说明。
（不能因解决红牌校验信息而捏造数据，造成数据失真）（５）若学校级用户录入，需生成学校上报数据，由县（区）教育局负责接收。
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业务首页显示当前没有上报的任务，以及该任务的状态。
2.1.1.1 县级业务平台修改密码
点击网页上部的“修改密码”，进入“修改密码” 页面。
2.1.1.2 县级平台修改个人信息
2.1.1.3 县级平台查看操作日志
显示当前用户所有的历史操作记录，如时间、操 作内容、用户的IP地址等等。
退回后的任务依然为汇总后的状态，如需审核下级， 点击【汇总填报】，再点击【取消汇总】后进行审核。 待所有下级单位数据正确且审核通过后，点击【汇总 填报】进行汇总和上报。操作同前面所述。
2、业务平台的功能介绍
根据业务用户的划分，业务平台也相应的划 分为下面四个平台：
2.1 县级业务平台
2.2
2.3
市级业务平台
省级业务平台
2.4
部级业务平台
2.1 县级业务平台功能
主要业务功能包括：
修改密码 数据录入
修改个人信息 数据上报
查看操作日志 数据导出
2.1 县级业务办学条件项目 双月报表系统
中国教育经济信息网
主要内容：
1、 系统简介
1.1 1.2 1.3 数据上报流程 用户名命名规则 用户登录方式
2、 业务平台的操作
2.1 2.2 县级业务平台 市级业务平台
1、系统简介
“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办
这时点击【在线填报】，进行修改和上报。操作同前 面所述。
2.2 市级业务平台功能
主要业务功能包括：
修改密码 数据审核
修改个人信息 数据上报
查看操作日志 数据导出
其中修改密码、修改个人信息、查看操作日志功能与 县级平台功能相同。
2.2.1 市级平台审核下级
【审核下级】对县级上报的数据进行审核的操作
填写退回理由，并点 击“确定”按钮
点击【退回】之后，报表状态变为“审核退回”， 该单位需要重新上报。
点击【查看】按钮，查看退回之前报表的数据。
对所有县级审核完毕后，可以进行汇总填报操作。
2.2.2 市级平台汇总填报
任务列表页面点击【汇总填报】
弹出如下界面：
首先点击【汇总】按钮进行数据汇总
点击“查看汇总单位”查看汇总的县级名称列表
点击【审核下级】，弹出界面如下：
进行批量通过和 退回的操作。
开鲁县的当前状态为“未审 核”，点击【审核】按钮进行 审核操作。
点击“审核”弹出如下界面。如数据正确，点击
【通过】按钮，进行审核通过操作，并弹出成功 的提示框。
如数据有误，点击【退回】按钮，弹出如下界
面，填写退回理由。点击【确认】，报表退回 到县级。
县级用户名：本县行政代码的前6位+gb
例如：
内蒙古通辽市：1505gb 内蒙古通辽市开鲁县：150523gb
1.3 用户登录方式
系统登录网址为：/ 输入用户名、密码、验证码，点击登录，进 入系统。 推荐使用火狐浏览器、谷歌浏览器、IE9以上 浏览器，提高报表响应速度。
填报数据区的所有单元格必须填写。
填写完数据，点击【保存】，在页面右侧弹 出“保存成功”提示。
保存后，下次打开报表时，自动显示保存的数据。
如需校验数据是否符合要求，点击【数据校验】， 如果数据有误，则弹出如下界面。点击某个错误 信息，则出错信息对应的单元格会显示为红色。
所有填报的数据无误时，点击【数据校验】， 则弹出“校验成功”。
汇总后，即可填写填报单位，并对数据进行校验、 上报
注意，汇总后无法审核数据，如需审核数据，请先点 击【取消汇总】，取消汇总后即可审核数据。
点击【提交】后，报表状态变为“已提交”
点击【查看历史上报数据】，可以查看已经上报的数 据。 注意：任务上报后，不能修改数据。
2.2.3 任务退回后重新上报
如果上报的报表被省级退回，则退回报表的状态 显示为“审核退回”。点击【放大镜】按钮，查 看退回意见。
校验成功后，点击【上报】，弹出“提交成功”。
【导出Excel】可以对已上报的报表进行导出。
上报完成后，任务状态变为“已提交”。
点击【查看历史上报数据】，可以查看已经上报的数 据。 注意：任务上报后，不能修改数据。
2.1.3.2 任务退回后重新上报
如果上报的报表被市级退回，则退回报表的状态 显示为“审核退回”。点击【放大镜】按钮，查 看退回意见。
2.1.2 县级业务平台查看公文
点击网页左部的“公文流转”下的分类，然后点
击右侧要浏览的公文名称，在弹出的新窗口中显
示公文内容。
2.1.3 县级业务平台任务上报
任务上报菜单显示出全部任务、尚未浏览、已经
浏览、审核退回、已提交和已完成的报表。
点击【在线填报】，弹出如下界面：
填报单位
导 入 数 据 区 填 报 数 据 区
学条件项目双月报表系统”以业务数据管理为核
心，以业务流程为基础划分系统功能模块，根据
系统的用户类型划分操作平台，通过采取多种安
全策略，确保数据传输、交换的安全，采取多项
运行管理的保障措施和权限控制措施，保证系统
运行稳定、数据一致。
1.1 数据上报流程
县级
市级
省级
部级
数据
1.2 用户名命名规则
市级用户名：本市行政代码的前4位+gb