对柬埔寨金港高速公路项目非传统安全风险的管控
境外项目安全管理制度
河北广通集团集团有限公司境外项目安全生产管理制度总则第一条河北广通集团集团有限公司（以下简称“广通集团”）目前已取得开展国际工程承包业务资质，随着世界多极化和经济全球化的发展，不同国家和地区的各种境外安全风险逐步凸显。
为规范和加强广通集团境外安全管理工作，根据商务部和对外承包工程商会2012 年下发的《境外中资企业机构和人员安全管理指南》以及国家七部委2010 年联合下发的《境外中资企业机构和人员安全管理规定》等文件的具体要求，制订本制度。
第二条本制度所指境外安全风险重点关注境外的社会安全风险（也称“外部风险”），主要包括：1、政治风险：指驻在国的政局变化、战争、武装冲突、恐怖活动、社会动乱、民族宗教冲突等。
2、经济风险：指经济危机、金融市场动荡、主权债务危机、通货膨胀、利率汇率变动等宏观经济形势变化。
3、政策风险：指驻在国政府的财政、货币、外汇、税收、环保、劳工、资源政策的调整和国有化征收等。
4、自然风险：指地震、海啸、火山、飓风、洪水、泥石流等自然灾害及重大流行性疾病等。
5、社会治安风险：指纠纷、性骚扰、抢劫、人身攻击、勒索、绑架或劫持、海盗、盗窃、诈骗等。
6、其他风险：境外发生的可能对我境外企业和人员造成危害或形成潜在威胁的其他各类风险。
广通集团对外承包工程质量和安全生产管理依照项目所在国家及国内相关规定执行。
第三条本制度适用范围为广通集团全部境外机构、项目部（含经援项目部、技术组）和人员，包括广通集团境外机构、项目以及长期和临时出国人员。
根据《境外中资企业机构和人员安全管理规定》的要求，在境外分包其他中资企业工程项目的广通集团系统内各单位，其境外安全管理责任由总包方承担。
第四条广通集团境外安全管理制度体系分为三个层次：1、广通集团境外安全管理制度：是广通集团开展境外安全风险管理工作的依据和规范性文件。
2、广通集团各境外机构的境外安全管理制度：是广通集团各境外机构根据本制度以及驻在国具体安全形势制订的符合驻在国特点的境外安全管理制度。
高速公路安全法规与监管措施
高速公路安全法规与监管措施高速公路是现代交通网络中的重要组成部分，其在提供快速、高效的出行方式的同时，也需要严格的法规和有效的监管来确保公路交通的安全。
本文将通过分析现行的高速公路安全法规以及相关监管措施，探讨如何提升高速公路的安全性。
一、高速公路安全法规的制定作为交通领域的重要法规，高速公路安全法规对于维护公路交通秩序和保障驾驶人及乘客的生命安全具有重要意义。
1.1 道路交通安全法《中华人民共和国道路交通安全法》是我国的基本法规，针对道路交通安全进行了全面规范。
在法规中，对高速公路的安全行车提出了一系列要求，包括车速限制、车道使用、超车规定等。
这些法规的制定，旨在通过规范驾驶行为，提高高速公路行车的安全性。
1.2 高速公路交通安全管理条例为了更具体地规范高速公路的交通安全管理，我国还制定了《中华人民共和国高速公路交通安全管理条例》。
该条例详细规定了高速公路的设置、管理、维护等各方面内容，以及对违规行为的处罚措施。
通过该条例的实施，可以更加有效地监管高速公路安全，降低交通事故的发生率。
二、高速公路安全监管措施的实施制定了安全法规之后，还需要有效的监管措施来确保这些法规的贯彻执行。
2.1 路面巡逻与监控系统现代科技的发展为高速公路的安全监管提供了便利。
通过在高速公路上设置监控摄像头和交通监控系统，监管部门可以实时监测车辆行驶情况，并及时发现并处理交通违法行为。
此外，路面巡逻车也可以对违法行为进行巡逻，增强监管力度，有效维护道路交通安全。
2.2 安全教育与培训为了提升驾驶人的交通安全意识和驾驶技能，高速公路监管部门还开展了安全教育与培训工作。
通过开展驾驶员培训班、发布安全宣传资料等方式，向广大驾驶人普及交通法规和安全知识，增强他们的安全意识，减少事故的发生。
2.3 交通事故应急处理措施高速公路是交通事故发生的高发区域，因此建立健全的交通事故应急处理措施至关重要。
监管部门应配备专业的救援人员和设备，能够在事故发生后迅速展开救援工作，并及时疏导交通，以缩短事故处理时间，减少次生事故的发生。
境外施工安全管理规定-中基发展建设工程有限责任公司
附件14:中基发展公司境外施工安全管理规定第一章总则第一条为保障公司在境外工作人员以及因公出国人员的人身和财产安全，依据国家有关法律、法规和规章的规定，特制定本规定。
第二条本规定适用于公司所有在境外作业的项目和个人。
第二章安全管理与防范第三条出境前,必须制定应急救援预案，建立应急管理体系,并报公司备案。
第四条应急救援预案必须充分考虑所在的国家或地区的法律、政策、风俗、宗教信仰、救援环境、官方语言以及与我国签订的各种条约，配备必要的翻译人员，建立良好的与当地政府、社会以及我国驻当地使领馆通讯联系方式。
第五条预案要明确组织机构，列明各种情况下各岗位的职责和行为要求、联系方法和途径、撤退路线和秩序，要详细具体，操作性强并要定期进行演练。
第六条从事生产经营活动、从事业务或访问的单位要加强安全管理与防范，提高自我防护意识，结合当地风险状况，从职业健康管理、施工安全管理、环境管理等方面制定完善、可行的安全管理制度与防范措施，建立安全责任体系,全面落实安全责任制.第七条派出境外出访或施工的单位必须与所派境外机构的主要责任人签订安全目标责任书，明确安全目标和安全管理责任。
第八条对外施工项目要充分考虑安全风险,投标报价时必须充分考虑安全成本,考虑战争、政变、恐怖活动、治安及自然灾害等可能带来的风险，将安全保障作为专门条款写入合同书或正式书面文件,明确境外组织或团体为保障我方施工人员的人身、财产安全及正常作业秩序应承担的责任和应提供的必要条件。
第九条派出境外出访或作业人员前，为境外出访或施工人员投保大额人身意外伤害保险,保障及时解决意外事故医疗救助等资金。
第十条不断开展科技创新，提高科技与装备水平，改善施工工艺,完善施工操作规程,强化施工现场安全管理，加强员工业务技能培训，对施工现场进行严格的安全管理和安全控制。
第十一条进行危险、有害因素的识别，制定安全对策措施，做好临时用电、材料备件和生活物资、设施的规范化管理,加强安全基础管理工作及设备的安全防护和维护保养，介绍周围环境、当地治安状况和作业期间的要求，保护境外人员人身及生活、财产的安全.第十二条境外作业机构要按照公司《安全技术管理制度》的要求,编制并认真落实安全技术措施方案，实现设计与施工的本质安全，实施工程质量的控制措施,确保工程技术、质量安全。
海外项目交通安全应急预案
一、预案背景随着我国企业“走出去”战略的深入推进，海外项目越来越多，交通安全问题日益凸显。
为保障海外项目员工的生命财产安全，提高应对交通事故的能力，特制定本预案。
二、预案目标1. 保障海外项目员工的生命财产安全；2. 减少交通事故造成的经济损失；3. 提高海外项目交通安全管理水平。
三、组织机构1. 成立海外项目交通安全应急指挥部，负责组织、协调、指挥应急工作；2. 应急指挥部下设办公室，负责日常事务处理和应急物资储备；3. 各部门、单位设立应急小组，负责本部门、单位应急工作的组织实施。
四、应急预案1. 事故预防（1）加强交通安全教育，提高员工交通安全意识；（2）严格执行交通安全规章制度，确保车辆行驶安全；（3）定期对车辆进行保养、检查，确保车辆安全技术状况良好；（4）加强道路巡查，及时消除安全隐患。
2. 事故发生后（1）立即启动应急预案，启动应急指挥部；（2）现场救援：迅速组织救援力量，开展现场救援工作，包括伤员救治、现场勘查等；（3）信息报告：立即向上级部门报告事故情况，包括事故发生时间、地点、原因、伤亡情况等；（4）善后处理：对事故现场进行清理，妥善处理伤亡人员善后事宜；（5）事故调查：组织事故调查组，对事故原因进行调查分析，提出整改措施。
3. 应急物资储备（1）医疗救护物资：急救包、药品、担架、救护车等；（2）消防器材：灭火器、消防水带、消防泵等；（3）通讯设备：手机、卫星电话、对讲机等；（4）其他物资：应急食品、饮用水、帐篷等。
五、应急演练1. 定期开展交通安全应急演练，提高员工应对交通事故的能力；2. 演练内容包括：事故报警、现场救援、物资调配、信息报告等；3. 演练结束后，对演练进行总结评估，查找不足，不断完善应急预案。
六、附则1. 本预案由海外项目交通安全应急指挥部负责解释；2. 本预案自发布之日起实施。
广西金港高速公路有限公司安全生产管理办法(补充条款)【新版精品资料】
广西金港高速公路有限公司安全生产管理办法(补充条款）一、编制目的为进一步加强“钦州至崇左高速公路"路面施工安全管理,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,确保本项目安全生产管理目标,安全事故0事件的顺利达成，完善《广西金港高速公路有限公司安全生产管理办法》更具有可操作性,更好针对路面施工开展现阶段安全生产管理工作，强化安全生产意识，钦州至崇左建设指挥部组织编写《广西金港高速公路有限公司安全生产管理办法》补充条款,以指导工程施工一线人员的安全生产工作。
二、安全生产管理要求第一条为了符合工程高效、优质、安全的总体要求，达到保通、保畅、保洁、保行车安全、保正常的施工秩序，指挥部加强交通安全管理对全线施工单位实行统一检查、监督、指导.各施工标段分级负责的原则。
第二条指挥部质量监督部为本辖区施工路段交通安全、“四防"安全、贯彻“检查、指导、协调、服务”八字方针。
第三条指挥部依据本办法具体负责专项检查、监督、执罚工作。
对检查中发现的不安全隐患，及时通告责任人.对存在重大隐患的单位，将对其下达停工整顿通知书，待复查合格后方可继续施工。
对检查中存在的不安全隐患，不整改、不交书面材料的依本办法执罚，罚款上交指挥部，作为购买安全器材和表彰安全工作先进单位.第四条各标段施工现场必须设专职安全员若干人。
身着安全背心,配带安全员胸卡或安全员袖章上岗进行自行监督管理。
第五条交通疏导安全员，应选择有一定素质、责任心强、年青的人员担任。
要积极热情、注意文明疏导保持交通畅通.第六条严禁任何施工单位随意封闭交通、占道施工。
第七条施工现场安全文明、交通安全管理。
对于未按照以下规定进行施工的，向金城公司支付违约金1000元/项（次)。
1、施工路段必须按交通规则的规定设置警示标志（前方施工，车辆缓行;危险标志；60公里限速标志；40公里限速标志；20公里限速标志；交叉道口标志；标志桶)确保过往车辆司机明晰,确保安全。
绿色金港高速公路项目建设实践
44 | 创新世界周刊 | 2023.12一、公司简介中国路桥工程有限责任公司（简称“中国路桥”）是中国交通建设股份有限公司的全资子公司，是中国最早进入国际工程承包市场的四家大型国有企业之一。
公司主要从事道路、桥梁、港口、铁路、机场、房地产、工业园等领域工程承包及投资、开发、运营业务，在亚洲、非洲、欧洲、美洲近60个国家和地区设立了分支机构。
近年来，中国路桥响应国家“一带一路”倡议，深耕海外市场，先后承建了巴基斯坦喀喇昆仑公路改建工程、毛里塔尼亚友谊港改扩建工程、塞尔维亚泽蒙-博尔察大桥、肯尼亚蒙内铁路、内马铁路、匈塞铁路、柬埔寨金港高速公路等一批具有国际和地区影响力的标志性工程，荣获了多项国际、国内大奖，不仅助推了当地基础设施建设加速发展、推动了所在国经济增长，也带入了中国资金、中国技术、中国装备制造和中国管理经验，对推动中非、中亚、中欧深度合作做出了积极贡献。
二、实施背景柬埔寨金港高速公路项目是中柬两国领导人高度重视、共同推动的高速公路项目。
项目由中国路桥公司投资、建设，全长187.05公里，设计时速100公里/小时，建设期4年，运营期50年。
项目所在国柬埔寨工业基础薄弱，经济发展、基础设施较为落后，法律和标准体系不健全。
该国经济以农业和旅游观光业为主，对环境和生态保护有着较高的要求。
中国路桥认真学习贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态文明思想，积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，在金港高速公路项目建设中，创新应用并认真执行“七彩金港”之“绿色金港”建造理念，在提高建造品质的同时，极大地提高了公司国际市场竞争力和品牌影响力。
三、主要内涵（一）“七彩金港”的内涵金港高速公路项目“七彩金港”建设包括平安金港、绿色金港、品质金港、创新金港、智慧金港、效益金港、人文金港7个方面的内涵，构成了全面的、系统化的项目建设理念体系。
（二）“绿色金港”建造理念“绿色金港”建造理念，即：面向未来，着眼可持续发展，大力推进绿色环保、节能增效设计、施工、管理技术应用，创建绿色建造品质工程，实现人与自然和谐共生，提高企业国际市场竞争力和品牌影响力。
中交四航局海外项目风险防范指引
中交四航局海外项目风险防范指引一、目的近年随着公司海外战略的实施，海外施工规模不断扩大，但相比国内施工项目，海外项目具有较大的不确定性和风险，为了防范和化解海外项目实施过程中法律等风险，保障项目的顺利实施，结合前期调研的情况，特制定《中交四航局海外项目风险防范指引》现印发给你们，请在实际业务中借鉴和参照执行。
二、海外施工项目风险识别与管理：海外项目历来被认为是一项“风险事业”，伴随众多的风险因素不仅涉及到东道国的政治经济形势，对外关系、进出口、资金和劳务用工等方面的有关政策和法律法规规定以及外汇管制办法等，而且经常遇到不同的业主、不同的技术规范和标准、不同的地理和气候条件。
因此，国际承包商经常处于纷繁复杂、变化多端的环境当中，承担着在国内承包所无法比拟的巨大风险。
结合前期海外项目考察收集的资料，根据承包商对风险能否控制为标准，可将风险划分为系统外(不可控)风险和系统（可控）风险，下面分别阐述这两大类风险的识别与管理。
（一）系统外风险不可控风险主要表现为不可抗力、政治、经济和社会方面的风险。
1、政治风险：政治风险是海外工程最大、最不可预期的风险，包括主权风险、战争、内乱、政权更迭、国有化没收外资等。
这些不稳定因素可能导致建设项目的终止或毁约，或者建设项目直接遭受战争破坏，或者被迫中断施工而使工期延长，增加工程保护和看护费用等。
由于工程建设周期一般较长，对政治的敏感度较高，此类风险一旦发生，对我们可能造成不可估量的损失。
目前公司海外项目多处于第三世界国家，存在一定的政治风险。
风险管理方法：----对于可能存在这样风险的工程，我们应尽可能的采取措施避免和转嫁风险：通过各种渠道对东道国宏观方面进行考察评估，包括政治形式方面，考察政治局面是否稳定，国内政治派别、民族、宗教纠纷及政治斗争的情况等，并根据风险识别、评估情况决定采取回避、自留还是分担转移风险的方法防范和化解风险；2、经济风险：经济风险包括汇率风险、外汇管制、通货膨胀等因素，它是每一项海外工程都面对的基本风险，不同国家货币汇率变化和外汇管制的宽严程度都会对承包商的施工利润产生较大影响，承包商常常因此而导致利润缩水甚至亏损。
高速公路安全法规与监管措施
高速公路安全法规与监管措施高速公路是现代交通系统中的重要组成部分，不仅为人们提供了快速便捷的交通方式，也带来了诸多交通安全问题。
为了保障高速公路的安全运营，各国都制定了一系列的法规与监管措施。
本文将探讨高速公路安全法规与监管措施的内容，以及其对保障交通安全的作用。
一、限速规定高速公路上的车辆限速是确保交通安全的重要环节。
根据不同地区的法规，高速公路的限速标准可能有所不同。
通常情况下，高速公路的限速为每小时120公里或100公里。
这些限速规定能够帮助驾驶员控制车速，减少交通事故的发生。
二、安全距离规定保持安全的行车距离是高速公路上的另一个重要安全要求。
在高速公路行驶时，驾驶员需要与前车保持适当的安全距离，以便有足够的时间和空间做出反应。
一般来说，安全距离的标准是按照车速的一定倍数进行计算。
例如，以每小时100公里的速度行驶时，安全距离应当是前方车辆行驶距离的3-5倍。
三、超车规定高速公路上的超车是司机们难免要面对的情况。
为了保证超车的安全，各国也制定了相应的规定。
一般来说，超车需要在左侧车道进行，并在超车完成后立即返回原车道。
同时，超车时要根据前方车辆的速度和距离合理选择超车时机，避免造成危险和不必要的交通拥堵。
四、装载标准与超载处罚高速公路上的货运车辆需要遵守一定的装载标准，以确保道路的稳定性和安全性。
装载标准包括车辆的最大载重量、货物的安全固定等。
同时，各国对于超载的处罚力度也在不断加大，以减少超载车辆对道路和桥梁的破坏，并降低交通事故的风险。
五、危险品运输管理危险品与高速公路的结合是一个高风险的组合，因此需要更加严格的管理与监管。
各国在高速公路上运输危险品的规定都非常严格，包括车辆的标识、运输证件、安全设备等。
同时，危险品的运输通常需要提前申报和经过特定的审批程序，以确保安全运输。
六、交通巡逻与执法高速公路上的交通巡逻和执法是对违法行为进行监管和处罚的重要手段。
交通巡逻车辆会巡视高速公路，对违法行为进行巡查和取证。
山东省菏泽市2023-2024学年高二下学期期中地理试题(B)(原卷版)
保密★启用前2023—2024学年度第二学期期中考试高二地理试题（B）2024.4注意事项：1．本试卷分选择题和非选择题两部分。
满分100分，考试时间90分钟。
2．答题前，考生务必将姓名、班级等个人信息填写在答题卡指定位置。
3．考生作答时，请将答案答在答题卡上。
选择题每小题选出答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑；非选择题请用直径0.5毫米黑色墨水签字笔在答题卡上各题的答题区域内作答。
超出答题区域书写的答案无效，在试题卷、草稿纸上作答无效。
一、选择题（本题共15小题，每小题3分，共45分。
在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。
）密西西比河是全球最重要的淡水生态系统之一，为数千种动植物提供了栖息地和食物链。
随着城市化和工业化的发展，流域内的环境问题不断增加。
据此完成下面小题。
1. 针对流域存在的环境问题，美国政府采用了全流域综合治理模式，表明流域具有（）A. 关联性B. 动态性C. 发展性D. 开放性2. 密西西比河为动植物提供栖息地、维持生物多样性，体现了自然环境的（）A. 文化服务功能B. 调节服务功能C. 供给服务功能D. 支撑服务功能长三角等地区的水产养殖业应用“跑道养鱼”技术（下图），将传统的“静水”池塘养鱼方式改变成集中在“循环水”槽里（金属箱或水泥槽等）进行养殖，把鱼限制在相对狭小的空间里，让流水在“跑道”内流过，带来氧气、食物，带走粪便、残渣。
据此完成下面小题。
3. 与“静水”池塘养鱼方式相比，“跑道养鱼”（）A. 饲料成本更高B. 养殖密度更小C. 生长速度更快D. 人工成本更多4. 从生态效益看，“跑道养鱼”方式能（）A. 净化水质B. 造成大气污染C. 增加收益D. 保障粮食安全高标准农田是指田块平整、集中连片、设施完善、旱涝保收、高产稳产的农田。
陕西省榆林市全面贯彻关于高标准农田建设的决策部署，立足有利因素深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。
左图示意榆林市地理位置，右图示意高标准农田景观。
交通运输部办公厅关于进一步推进公路水运工程平安工地建设的通知
交通运输部办公厅关于进一步推进公路水运工程平安工地建设的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2020.09.18•【文号】交办安监〔2020〕44号•【施行日期】2020.09.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路,水运正文交通运输部办公厅关于进一步推进公路水运工程平安工地建设的通知交办安监〔2020〕44号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），长江航务管理局：近年来，各地交通运输主管部门和项目参建单位认真落实《公路水运工程平安工地建设管理办法》（交安监发〔2018〕43号）（以下简称《办法》），平安工地建设在提高安全意识、加强责任落实、减少生产安全事故、提升管理水平等方面发挥了重要作用。
当前，建设任务仍然繁重，加之新冠肺炎疫情与洪水、泥石流等自然灾害多因素叠加，公路水运工程生产安全事故仍多发高发，安全生产形势十分严峻。
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，巩固平安工地建设成效，推进平安工地建设深入开展，确保公路水运工程建设领域安全生产形势稳定，经交通运输部同意，现将有关事项通知如下。
一、坚持事故隐患零容忍（一）切实树立把事故隐患当作事故对待的理念。
各地交通运输主管部门、参建单位和从业人员要严格落实《办法》关于安全生产事故隐患排查治理的要求，进一步强化把事故隐患当作事故对待的理念，坚持事故隐患零容忍。
要进一步严格落实安全生产领导责任、监管责任、主体责任和岗位责任，不断织密安全网、拧紧安全阀，切实做到事故隐患发现一处、查实一处、登记一处、治理一处、销号一处。
重大事故隐患要严格落实报备制度，查清责任、严肃追责、加强整改、举一反三，杜绝麻痹思想和侥幸心理。
（二）加强施工安全风险分级管控。
进一步完善公路水运工程施工安全风险评估制度，科学辨识、逐项评估、严格管控安全生产风险。
要加强重点工程、高风险工程部位、重大施工工艺风险评估和监控预警，科学管控风险点、危险源，坚决把隐患消除在萌芽状态。
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对柬埔寨金港高速公路项目非传统安全风险的管控Management about Non-Traditional Security Risk for Project Management of CambodiaExpressway from Phnom Penh to Sihanoukville王海冰（中国路桥工程有限责任公司，北京100011）WANG Hai-bing(China Road and Bridge Corporation,Beijing 100011,China)【摘要】金港高速公路项目是柬埔寨王国第一条高速公路工程项目，是中国路桥工程有限责任公司在海外市场的首个投资类BOT 项目，对公司的海外市场开发和升级转型之路具有里程碑式的重大意义。
随着柬埔寨经济近年来迅猛发展，当地各类非传统的安全风险事故也逐年上升。
当前，柬埔寨多个省份已进入风险高发期，因此,金港高速公路项目风险管控的重要性不言而喻。
【Abstract 】Expressway from Phnom Penh to Sihanoukville is the first expressway in king of Cambodia,it is the first BOT project of CRBC inoverseas market,it has significance of milestone in oversea and upgrading development.Over the years,Cambodia ’s economy is booming,various types of local non-traditional safety risk accidents have been increasing year by year,and many provinces in Cambodia have entered a period of high risk.The importance of risk control ofthe expressway project from Phnom Penh to Sihanoukville is self-evident.【关键词】金港高速；非传统；风险；对策【Keywords 】expressway from Phnom Penh to Sihanoukville ；untraditional ；risk ；countermeasure 【中图分类号】U415.12【文献标志码】A 【文章编号】1007-9467（2019）03-0268-04【DOI 】10.13616/ki.gcjsysj.2019.03.092【作者简介】王海冰（1987～），男，北京人，工程师，从事海外工程项目管理研究。
1引言柬埔寨王国位于东南亚核心地带，一旦发生安全事件，往往后果严重，国际影响大，社会关注度高，会给金港高速公路工程项目的实施及中国路桥工程有限责任公司在柬埔寨的市场开发带来巨大损失，同时，还可能危及中国路桥公司在柬埔寨的良好声誉和海外市场的品牌效益。
因此，有效防范和规避非传统安全风险成为中国路桥柬埔寨分公司不得不认真研究的课题。
2柬埔寨金港高速项目面临的主要非传统安全风险2.1柬埔寨地雷对金港高速公路项目的风险柬埔寨境内经历了20世纪的长时间内战，由于年代久远，布雷图遗失和当年参与布雷的工兵自然死亡，地雷数量及种类繁多，加上雨季暴雨对土壤冲刷后导致地雷移位，目前全国仍有上百万颗地雷尚未排除，2015年中国路桥公司在柬埔寨菩萨省-戈公省建设的55号公路改扩建项目就因豆蔻山区排雷进度缓慢严重影响了工期，在项目施工过程中还出现了推土机被地雷炸坏的情况，所幸施工前对推土机进行了加固，没有造成人员伤亡，柬埔寨境内地雷对金港高速项目的工程机械和施工人员的安全构成了重大风险。
2.2柬埔寨政权更迭对金港高速公路项目的风险柬埔寨王国在2018年7月28日至30日进行换届大选，由于反对党和众多小党派的参与，洪森执掌的最大党派人民党政治局势十分严峻，一种情况是，如果人民党落选，柬埔寨王国发生政权更迭，会使金港高速公路项目被迫终止或柬埔寨单方毁约，另外，金港项目人员、设备、物资在动乱过程中会遭受直接损失。
另一种情况是，柬埔寨王国内乱虽没有导致洪森政府垮台，但是在动乱期间金港项目工程现场不得不中止施工，因而项目施工工期被迫拖延，在动乱停工期间金港项目经理部为保护机械设备、项目雇员以及已完成的工程成果还268需支付许多额外款项，造成项目成本大幅提高，工程直接费大幅增加，导致金港项目从盈利变为亏损。
2.3项目雇员被绑架及挟持对金港高速公路项目的风险近年来随着柬埔寨经济的快速发展，对中国驻柬埔寨企业的人员进行绑架和挟持以索要赎金、与柬埔寨政府谈条件的恶性事件多有发生。
绑架和挟持风险是影响金港高速公路项目的重要风险之一，从柬埔寨人的犯罪动机和背景分析，可将当地恶性绑架挟持分为政治型、经济性和报复型3种。
1）政治型绑架挟持指的是作案者将绑架和挟持人质作为与柬埔寨政府谈判的筹码，以实现政治目的，或者利用绑架事件造成巨大影响，引起国际社会的关注[1]。
2）经济型绑架挟持指的是柬埔寨作案者绑架人质的唯一目的是勒索赎金，通常在达到目的后释放人质。
3）报复型绑架挟持是指作案者因对柬埔寨政府不满，也没有合适的途径解决问题，遂绑架目标人员以扩大影响，最终达到报复目标或者柬政府的目的。
2.4社会公共治安安全对金港高速公路项目的风险柬埔寨的社会环境一般都比较复杂，社会公共治安安全是一大威胁，其中，金港高速公路项目员工是容易受到偷盗、抢劫、勒索的人群。
近年来柬埔寨也遭遇全球金融危机的影响，一些大城市如金边和西哈努克港的失业率不断上升，社会治安形势因此恶化[3]，犯罪率也随之上升，偷盗和抢劫案件逐渐增多，中国公司和中国人成为被抢劫的主要对象，杀害、伤害及武装抢劫中国人的案件时有发生，高犯罪率给金港高速公路项目在该区域投资和项目人员的安全带来了严重威胁。
很多在柬埔寨的工程人员都遭遇过沿途抢劫或勒索，项目部甚至花重金将越野车或商务车改造成防弹车以预防柬埔寨的暴力犯罪。
金港高速公路项目在柬埔寨的投资和项目实施过程中，不得不加大安全防范支出，无形中增加了成本。
2.5柬埔寨劳工骚乱对金港高速公路项目的风险金港高速公路项目的柬埔寨劳务人员成分复杂，在日常管理过程中，劳资纠纷、经济纠纷、合同纠纷、生活习惯冲突甚至宗教冲突，都会在柬埔寨劳务人员中诱发群体性骚乱事件。
柬埔寨王国以低成本劳动力作为主要竞争力，金港高速公路项目的规模庞大，当地雇员有几千名。
近年来随着柬埔寨工会的成立和发展，当地雇员对自身权益的保护和在薪资、工作时间、工作条件、环保健康安全等方面的诉求越来越多[2]。
在这种情况下，金港高速项目必须加强项目的人力管理，避免引起柬埔寨雇员因劳资纠纷而酿成大规模的劳工群体性事件，造成重大人员伤亡和财产损失。
有些群体事件从表面上看是劳资纠纷，其深层原因则是柬埔寨“资源民族主义”的外在表现，这类事件对项目而言是非常难以防范和把控的。
2.6柬埔寨自然灾害及环境安全对金港高速公路项目的风险柬埔寨水灾害和气象灾害很严重，由于金港项目离海很近，受海洋气流影响比较强烈，在2018年遇到百年不遇的洪水，暴雨持续多日，西哈努克市很多村庄被大水冲毁，海平面的上升导致金港项目物资运输要道的K107和K116两处被水浸没，断路时间长达11d，大宗材料和生活物资都运不进去，金港物资运输系统的彻底瘫痪，严重影响了金港项目的施工组织和雨季期间的筹备工作进展。
2.7柬埔寨公共卫生安全风险对金港高速公路项目的影响柬埔寨气候炎热潮湿，自然条件恶劣，公共卫生和医疗条件很差，登革热和伤寒在当地属于高发类疾病，金港高速项目所遭受的公共卫生安全风险时有发生，如果不能很好地处置此类风险，可能对项目人员的身体健康造成较大影响，进而影响项目的工期，造成损失。
2.8柬埔寨其他非传统安全风险对金港高速公路项目的风险除了上述的7种外，金港高速项目面临的非传统安全风险还有境外交通安全风险、差旅途中突发意外风险、民族主义风险、针对中国人的排外运动风险等。
据统计，柬埔寨的交通事故发生率在亚洲排名第一，世界排名第二，中国企业在柬埔寨的工程项目人员伤亡事件中，伤亡人数最多的是交通事故，占安全事件伤亡总人数的40%以上，因此，柬埔寨金港高速项目尤其是要加强交通安全的培训。
3金港高速公路项目在不同阶段针对非传统安全风险的控制金港高速公路项目在全生命周期内都应该建立一个合理的风险防控体系，在项目的跟踪和投标报价、合同谈判、项目269实施等不同阶段采取不同的措施进行全方位的风险防范和规避[4]。
3.1金港高速公路项目跟踪和投标报价阶段首先,对柬埔寨的非传统安全风险进行了全面分析论证，从措施、成本和合同角度构筑风险防范的防火墙。
深入了解了柬埔寨近几年的政治形势、法律政策以及当地文化风俗，对于金港高速项目上可能存在的非传统安全风险隐患，做了深入的风险评估，并设计了必要的防范措施。
在金港高速项目的投标报价中应考虑这些措施相应的顾问咨询费、安全措施费、危机处理费、保险费等。
3.2金港高速公路项目合同谈判阶段从合同角度来说，对于金港高速项目合同可能涉及的风险分担原则是：“最有能力应对某种风险的柬埔寨政府应该承担此种风险”。
柬埔寨的非传统安全风险是金港高速项目公司和柬埔寨分公司很难承担和控制的，因此,在合同条款中应尽可能让柬埔寨政府承担此类风险。
对金港高速公路工程项目，柬埔寨分公司要求通过增设专门的安全条款，规定由柬埔寨政府、柬埔寨专业排雷部队派出工兵清除项目沿线地雷，保护金港项目人员的安全，将柬埔寨触雷安全风险转嫁或者尽可能降低施工中触雷事件发生的概率。
3.3金港高速公路项目实施阶段目前，柬埔寨分公司在柬埔寨已积累了12年的设计施工经验，整体的管理水平有了很大的提升，在金港高速项目的安全管理方面引入了“质量、健康、安全、环境”管理体系，使安全管理水平有了质的飞跃。
金港高速公路项目在实施阶段对柬埔寨非传统安全风险采取了最直接有效的管控，主要包括以下几项内容：1）提高项目人员素质，确保“三项安全培训”（出国/境前安全培训、项目现场安全培训、工作岗位安全培训）及时到位，提高在金港项目工作人员自身的安全防范意识；2）加强金港高速项目的员工日常管理工作，重视涉外管理规章制度；3）制定应对紧急情况的安全预案，储备应急物资和工具、车辆、紧急救援设施等；4）与中国驻柬埔寨大使馆经参处保持密切联系，与柬埔寨公共工程与运输部的官员做好沟通，及时掌握并关注柬埔寨和金港高速项目所在省份的安全形势；5）与在柬埔寨进行经营的其他中国企业进行互相交流和学习好的安全防范措施；6）注重金港项目人员的心理健康，尽可能控制和调节他们的工作压力。