公共政策过程中公民参与问题浅析

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《我国公民参与公共政策制定问题探究》范文

《我国公民参与公共政策制定问题探究》范文

《我国公民参与公共政策制定问题探究》篇一一、引言随着社会经济的发展和民主法治的进步,我国公民参与公共政策制定的意识逐渐增强,参与程度也在不断提高。

公民参与公共政策制定是民主政治的重要体现,也是推动政策科学化、民主化的重要途径。

本文旨在探究我国公民参与公共政策制定的现状、问题及解决路径,以期为推动我国公共政策制定向更加科学、民主、公正的方向发展提供参考。

二、我国公民参与公共政策制定的现状1. 参与形式多样目前,我国公民参与公共政策制定的形式包括但不限于听证会、座谈会、网络问政、问卷调查等。

这些形式的运用,为公民提供了多种途径表达意见和建议。

2. 参与程度逐步提高随着民主意识的普及和法治环境的改善,越来越多的公民开始关注并参与到公共政策制定过程中来。

他们在政策制定中发挥着越来越重要的作用,对政策的质量和效果产生着重要影响。

三、我国公民参与公共政策制定的问题1. 参与渠道不够畅通尽管我国公民参与公共政策制定的渠道已经多样化,但仍然存在渠道不畅、信息不透明等问题。

部分地区和部门在政策制定过程中,未能充分听取公民的意见和建议,导致公民参与度不高。

2. 参与能力有待提高部分公民由于缺乏相关知识和经验,难以有效参与到政策制定中。

同时,部分公民的参与动机存在偏差,过度关注个人利益,忽视公共利益。

3. 制度保障不够完善虽然我国已经建立了一些公民参与公共政策制定的制度,但这些制度在实施过程中仍存在诸多问题,如制度执行不力、监督机制不健全等。

此外,相关法律法规的缺失也制约了公民参与的广度和深度。

四、解决路径1. 拓宽参与渠道,提高信息透明度政府应进一步拓宽公民参与公共政策制定的渠道,如加强网络问政平台建设、完善听证会制度等。

同时,提高政策制定的信息透明度,确保公民能够及时了解政策信息,充分表达意见和建议。

2. 加强教育培训,提高公民参与能力政府和社会组织应加强对公民的教育培训,提高其参与公共政策制定的能力和素质。

通过开展相关课程、举办培训班等方式,帮助公民了解政策制定过程、掌握相关知识和技能。

浅析我国公民参与公共政策过程的困境及对策

浅析我国公民参与公共政策过程的困境及对策

浅析我国公民参与公共政策过程的困境及对策我国公民参与公共政策过程中存在着种种困境,这些困境在一定程度上制约了公民参与的深度和广度。

我们需要深入分析这些困境,找出对应的对策,使公民参与公共政策过程更加顺畅和有效。

一、困境分析1.信息不对称公民在参与公共政策过程中,常常面临信息不对称的困境。

政府等权力机构往往拥有更多的信息资源,而普通公民却往往缺乏必要的信息来进行准确的分析和决策。

这导致了公众在政策制定过程中的被动性和局限性。

2.权力不对等在公共政策过程中,政府和社会组织等权力机构通常拥有更大的资源和话语权,而普通公民往往处于弱势地位。

他们很难将自己的声音真正传达给政府,更难以影响政策的制定和执行过程。

3.参与渠道狭窄目前我国公民在参与公共政策过程中的渠道相对较为狭窄,主要依赖于政府主导的形式化参与模式,对于一些非政府组织以及个人来说,寻求参与的渠道相对受限,这也限制了公众对政策的监督和建议。

4.参与意识不强相对其他国家的公民,中国公民参与公共政策过程的意识相对较低,很多人对政策的决定和执行缺乏关注和参与。

这也制约了政策的民主性和公正性。

二、对策建议1. 提升信息透明度政府应当加强信息公开工作,扩大信息的披露范围和深度,使更多的信息能够为公众所知晓。

政府还可以通过建立政府信息公开平台,实现信息的实时更新和便捷查询,提高公众对政策信息的获得和了解。

2. 增强互动平台政府可以建立更多的互动平台,与公众进行多方面、多层次的对话和沟通。

通过建立公民参与的制度化渠道,政府可以更多地征集和采纳公民的意见和建议,提高决策的民主性和科学性。

3. 推动社会组织发展除了政府主导的渠道外,我国应当鼓励更多的社会组织参与公共政策的制定和执行。

政府可以给予这些组织更多的资源支持和话语权,扩大参与的主体范围,增加公众对政策的监督和建议。

4. 强化公民教育政府、学校和社会组织等各方应当共同加强公民教育宣传工作,提高公众对政治和政策的认知,培养公民参与公共事务的意识和能力。

浅析我国公民参与公共政策过程的困境及对策

浅析我国公民参与公共政策过程的困境及对策

浅析我国公民参与公共政策过程的困境及对策我国公民参与公共政策过程面临着一些困境,如信息不对称、参与方式单一、权力分配不均等问题,这些困境制约了公民参与的积极性和公共政策的质量。

针对这些困境,我们可以采取一些对策来促进公民参与公共政策过程的顺利进行。

信息不对称是公民参与的一个重要困境。

政府往往掌握着更多的信息,而公民对于政策制定的信息了解有限,难以全面把握政策制定的背景和内容。

应加强信息的公开透明,建立健全的信息公开机制,及时向公民提供政策相关的信息,增强公民参与公共政策过程的基础。

参与方式单一也是公民参与的一大困境。

目前,公民参与往往只限于民意征集、听取意见等程序性环节,缺乏真正的平等参与和决策权力。

对此,可以探索多元化的参与方式,如设立公众论坛、开展公众研讨等,使公民能够更广泛、深入地参与到政策制定的各个环节中,真正做到民主决策和民主监督。

权力分配不均也是公民参与的一个困境。

在现实中,政府和公民在权力上存在着明显的不对等,公民的权利保障不足,导致公民参与的有效性受到限制。

应加强公民权利保障机制建设,完善法律法规,保护公民的参与权利,提高公民的政治参与能力和意识。

公民参与公共政策过程还面临着利益碰撞和公众疏离的问题。

在现实中,各利益主体往往对于政策制定存在不同的诉求和利益冲突,公众也普遍对政府的决策持怀疑态度。

应加强利益协调和沟通,建立以对话为基础的政策决策机制,使各利益主体能够充分表达自己的诉求,并通过协商达成一致,提高政策的可行性和公众认可度。

公民参与公共政策过程还需要强化相关机构和组织的建设。

政府应建立健全多层次的公共参与机制,加强相关部门的能力建设,提高政府部门对于公民参与的支持和理解。

组织和社会力量也应发挥积极作用,建立专业的研究机构和媒体组织,为公民参与提供环境和条件。

浅析公共政策中的公民参与

浅析公共政策中的公民参与

浅析公共政策中的公民参与摘要:我国是一个人民民主专政的社会主义国家,人民民主专政的本质是人民当家作主,人民是国家的主人,国家的一切权力属于人民。

人民应当积极参与国家管理,行使当家作主的权利。

公共政策的制定与执行都离不开公民的参与,只有让公民参与到公共政策的制定过程中去,公共政策才能得到更多人的支持,才能更稳妥地落到实处。

所以,研究现阶段我国公民参与公共政策存在的不足并针对存在的问题提出解决方案是十分必要的。

关键词:公民参与;公共政策;现状;提高一项公共政策的出炉,其制定和执行过程都离不开公民的参与。

公民参与到公共政策的制度和执行过程中,可以加强公民对公共政策、国家政策和社会的发展的认识和理解,同时还可以为公共政策的落实提供保障,具有十分重要的意义。

但是,现阶段,我国的公共政策的公民参与情况并不乐观,公民参与积极性不高、具有随意性、途径狭窄等问题很严重。

为了更好的将一项公共政策落实到实处,提高公共政策中的公民参与度便显得尤为重要。

一、公共政策及公民参与的概念关于公共政策的概念,是指决策部门对公众利益的分配和对公众行为的规定而提出的一系列措施。

所有的公共政策都是要经过政策制定、政策执行、政策评估、政策终结几个环节,才能最终确定下来。

公民参与的概念,已有许多学者对此进行过很多论述,大致可有广义与狭义之分。

广义的公民参与,主要是指公民参与贯穿于整个政治过程。

而狭义的公民参与则是从不同的、具体的研究领域对公民参与的概念进行分别阐述。

如从政治学的角度来研究,公民参与是指公众通过投票、组党、加入政治的利益团体等活动,用以直接或间接地影响政治决定的行动。

从社区的角度对公民参与加以界定,公民参与则是社区中的居民运用权力,来决定有关社区中一般事务的过程。

一项公共政策从产生到落实的过程中,公民参与贯穿于其制定和执行的各个阶段。

二、我国公共政策参与现状对于我国现阶段的公共政策的公民参与情况并不是十分乐观,虽然我国是一个人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,国家的一切权力属于人民。

浅谈我国公共政策制定过程中的公民参与问题

浅谈我国公共政策制定过程中的公民参与问题

浅谈我国公共政策制定过程中的公民参与问题【摘要】公民参与在我国公共政策制定过程中发挥着重要作用。

本文从公民参与的意义入手,指出其可以提高政策的合法性和可行性,增强政府的责任感和透明度。

然后分析我国公共政策制定中存在的问题,如公众参与程度不高、公众意见得不到充分反映等。

影响公民参与的因素包括公众意识、政府开放程度等,为了提高公民参与,可以采取措施如加强公众教育、建立有效的意见征集渠道等。

最后探讨公民参与的形式与途径,包括公民论坛、听证会等。

总结强调公民参与的重要性,展望未来可以建立更加民主、开放的公共政策制定机制,促进公民参与。

【关键词】公共政策制定,公民参与,我国,问题,影响因素,措施,形式,途径,重要性,未来展望1. 引言1.1 背景介绍公民参与政策制定已经成为当今社会发展的重要趋势。

我国作为世界上最大的发展中国家之一,其公共政策的制定对于国家的发展具有重要意义。

在我国公共政策制定的过程中,公民参与的程度还有待进一步提高。

公民参与政策制定不仅能够增强政策的民主性和合法性,更能够有效地促进政策的实施和落实。

深入探讨我国公共政策制定过程中的公民参与问题,对于进一步促进政策的健康发展具有重要意义。

在这篇文章中,我将就公共政策制定中公民参与的意义、我国公共政策制定过程中存在的问题、影响公民参与的因素、提高公民参与的措施以及公民参与的形式与途径进行探讨,旨在揭示公民参与在政策制定中的重要性,为未来政策制定提供一些建议和思路。

2. 正文2.1 公共政策制定过程中公民参与的意义公民参与可以提升政策的合法性和公正性。

政策制定应当充分考虑到各方利益和意见,而公民参与可以代表不同群体的声音,确保政策制定过程更加公正和全面。

公民参与可以增进政策的有效性和可持续性。

公民参与能够帮助政策制定者更好地了解社会需求和实际情况,从而制定出更符合实际情况、更受社会认可的政策措施,增加政策的执行力和长期持续性。

公民参与还可以促进政府与公民之间的沟通与信任。

浅析我国公民参与公共政策过程的困境及对策

浅析我国公民参与公共政策过程的困境及对策

浅析我国公民参与公共政策过程的困境及对策我国公民参与公共政策过程中存在着一些困境,这些困境可能会阻碍公民有效参与政策决策,从而影响政策的制定和执行。

本文将从四个方面浅析我国公民参与公共政策过程的困境,并提出对策。

一、信息不对称在我国的公共政策过程中,政府通常拥有更多的信息资源,而公民的信息获取渠道相对有限。

这种信息不对称导致公民难以对政策进行充分的理解和评估,进而影响其参与的质量和效果。

对策是完善信息公开制度,建立政府与公民之间的沟通机制。

政府应当通过各种渠道主动向公众公开政策相关的信息,包括政策的制定过程、决策依据、实施情况等,同时鼓励和支持公民通过互联网、媒体等渠道获得政策信息,并提供公民对政策的意见和建议。

二、政策参与渠道有限目前我国的公民参与公共政策主要通过意见征求、听证会等方式进行,但这些渠道的开放程度和效果有限,公民的参与感较低。

对策是拓展政策参与渠道,建立多元化的参与机制。

政府可借鉴国外的经验,采用互联网、社交媒体等新技术手段来吸纳公众意见,同时可以设立专门的民意调查机构或机构来汇总和分析公民的意见和建议,从而更好地为政府决策提供参考。

三、参与机会不均等在我国,一些群体由于身份、地域、经济条件等原因,参与公共政策的机会和条件并不均等,这加大了一些群体的政治边缘化风险。

对策是通过建立更加包容的参与机制,促进不同群体的均等参与。

政府应当加大对弱势群体的支持力度,鼓励他们参与公共政策的讨论和决策,例如可以设置专门的补贴和扶持措施。

社会组织和媒体也要加强对弱势群体的宣传和组织,帮助他们发出自己的声音。

四、参与意见缺乏权威性当前我国公民的参与意见往往缺乏权威性,政府往往只是形式上征求公众意见而已,并不会认真对待和采纳公民的意见建议。

这种情况使得公民在参与政策过程中感到沮丧,减弱了其积极性。

对策是加强公众意见的权威性和影响力。

政府应该建立一套科学的意见征集机制,确保公众意见能够得到公正公开的处理和反馈,创造一个公开透明的意见征集和采纳机制。

浅析我国公民参与公共政策过程的困境及对策

浅析我国公民参与公共政策过程的困境及对策

浅析我国公民参与公共政策过程的困境及对策随着社会的不断发展,我国的公共政策参与已经成为一个备受关注的话题。

公共政策的制定影响着整个社会的发展方向和进程,而公民的参与则是保障政策的合理性和可行性的重要手段。

我国公民参与公共政策过程的困境也逐渐凸显出来。

本文将从我国公民参与公共政策的现状出发,深入分析其中存在的困境,并提出相应的对策,为推动我国的公共政策参与提供可行的解决方案。

一、我国公民参与公共政策的现状在我国,公民参与公共政策的渠道主要包括民主选举、人民代表大会制度、公民意见征集等。

政府也意识到公民参与的重要性,积极推进政务公开和民主决策。

在实际操作中,公民的参与仍然存在一些困难和障碍。

公民参与的主体狭窄。

在我国,公共政策的参与主体主要包括政府官员、专家学者和企业代表,而普通公民的参与程度相对较低。

这导致了公共政策的制定过程缺乏全面的社会参与,容易产生片面性和局限性。

公民参与的方式单一。

目前,我国的公民参与主要通过公开听证、网上意见征集等渠道,但是这些方式往往无法真正达到公众的广泛参与。

尤其是在决策层面,公众意见更难以真正被采纳和反映在政策制定中。

公民参与的质量不高。

由于公众的参与意愿较低,很多时候只有一些利益相关者才会参与到公共政策的制定过程中,导致了公众的普遍意见和想法无法得到有效表达和反映。

这也容易造成政策的失衡和偏颇。

二、困境的原因分析我国公民参与公共政策的困境主要源自以下几个方面。

是政府制度和文化的障碍。

在我国长期的行政体制下,政府对权力的拥有和决策的独立性相对较高,而公民的参与权和表达空间相对有限。

这导致了公民参与意识和习惯的培养不足,形成了一种被动的政治文化。

是公民参与制度和机制的不健全。

尽管我国政府出台了一系列的政策和文件鼓励公民参与,但是具体的参与渠道和机制还不够完善。

很多时候,公民的意见很难被真正接纳和尊重,导致了公民参与的积极性不高。

是公民参与水平的不平衡。

我国的城乡差距和信息不对称导致了公民参与的程度和质量出现了一定的差异。

浅析我国公民参与公共政策过程的困境及对策

浅析我国公民参与公共政策过程的困境及对策

浅析我国公民参与公共政策过程的困境及对策1. 引言1.1 概述公民参与公共政策是民主社会的重要组成部分,体现了人民群众对国家事务的参与和监督权利。

在我国,公民参与公共政策的意义愈发重要,因为政策的制定和执行直接关系到人民群众的切身利益。

公民参与不仅可以帮助政府更好地了解社会需求和民意,也可以提升政策的合法性和可行性,增强政府的决策效力和社会稳定性。

我国公民参与公共政策的现状却存在不少问题和障碍。

一些公民对政策过程缺乏了解和参与意识,部分政策制定者也对公众的意见和建议不够重视,导致公民参与权利无法得到有效保障。

一些政策平台的透明度和公开性也有待提高,对公众的信息获取和参与造成了一定的困扰。

本文将从我国公民参与公共政策的现状出发,分析当前存在的困境,并提出一些对策建议,旨在促进公民参与的深入发展,进一步完善我国的公共政策制度,实现民主决策和社会和谐发展。

1.2 研究目的:本文旨在深入探讨我国公民参与公共政策过程中所面临的困境,并提出相应的对策建议。

通过对公民参与公共政策的意义、我国公民参与公共政策的现状以及困境分析的详细阐述,旨在引起社会的关注和反思,促使公民更加积极地参与公共事务,推动我国公共政策的民主化和公正化进程。

在对策建议部分,将提出具体可行的措施和方法,为解决公民参与公共政策过程中的困境提供可行性建议。

通过本文的研究,旨在促进我国社会的民主发展,提升公民参与公共事务的积极性和效果,为构建一个和谐稳定的社会作出贡献。

2. 正文2.1 公民参与公共政策的意义公民参与公共政策是民主政治的基石和重要实践。

公民参与可以增强政策的合法性和代表性。

政府制定政策时,如果能够听取广泛的民意和建议,能够代表更多人的利益,政策的制定和执行将更加得到人民的支持。

公民参与可以提高政策的质量和效果。

政府单方面制定政策可能会忽略一些实际情况和需要,而公民参与可以为政策提供更多的信息和反馈,有助于政策更加科学和有效。

公民参与可以促进社会的公平和包容。

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公共政策过程中公民参与问题浅析
随着社会发展,公民参与公共政策成为必然趋势。

通过公民参与,可以促进公共政策的科学化、民主化和合理化,有助于提高公共政策的整体质量,同时充分实现公共政策维护社会公共利益的基本价值。

但目前看,公共政策过程中的公民参与还存在着不少问题,有待于进一步完善。

阐述了公民参与的概念,分析了公民参与基本动因,并针对其存在的问题提出了部分对策和建议,以引起对相关问题的重新思考和认识。

标签:公民参与;动因;问题及对策
当前,我国正处社会转型的重要时期,利益多元化成为市场经济条件下我国各级政府决策所面临的新情况,政府需要通过公共政策应对这一情况。

公民作为公共利益的主体,理所当然应该参与到公共政策过程中,通过不同的形式积极影响公共政策,从而保证公共利益最好的实现。

一、公共政策过程中公民参与的概念
(一)公共政策的价值取向
公共政策研究是二战后在西方国家最早出现的,随着社会发展,公共政策已经成为现代社会政治生活中使用得非常广泛的概念。

对于公共政策的定义,学术界有着许多不同的定义,根据陈振明教授的定义,公共政策是指国家(政府)、执政党以及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则,它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例的总称[1]。

通过陈振明教授的定义,我们重点分析一下公共政策的价值取向,这点也是决定着公共政策过程是否可以有公民参与的关键点。

通过解读概念,我们可以发现,公共政策是为了实现特定的目标或者目的,政策不是无意识或者偶然的行为,具有明确的目标性。

公共政策拥有特殊的主体,政策的根本落脚点是实现公共利益上。

美国学者戴维·伊斯顿从政治系统分析理论出发,认为公共政策是政治系统权威性决定的输出,因此,公共政策是对全社会的价值作有权威的分配[2]。

因此公共政策的根本价值取向是坚持实现公共利益。

而公民是公共利益的主体享有者,所以公民理所当然成为公共政策的参与者。

(二)公民参与的概念
公民参与运动开始于20世纪60年代并且不断发展,在这个过程中引发了无数的学者对其开展深入的研究和思考。

对于公民参与的概念,学术界给出了很多不同的定义,综合分析,定义基本上分为自愿参与说、合法参与说和有效参与说三种[3]。

自愿参与是指公民自愿的通过各种合法方式参与政治生活的行为。

合法参与是指公民或多或少以影响政府人员的选择及其采取行动为直接目的而进
行的合法活动。

有效参与说,把公民参与仅仅看成是对政府的决策产生实际效果的努力。

本文结合以上的定义,认为公共政策中的公民参与是指公民个人或者公民团体为维护自身包括其中的社会公众的利益,通过各种不同的形式,对政府公共政策过程施加影响的行为。

二、公民参与公共政策的动因分析
(一)公民参与的外因分析
公民参与公共政策目前已经成为一种趋势,通过分析,外部原因主要包括政治基础和经济基础两个方面。

首先,政治基础。

改革开放以来,中国的民主政治建设取得了长足的进步,政治过程向民主化和法制化方向发展,人民代表制度、政治协商等制度建设和完善,为公民参与提供了前提条件。

公民强烈地要求向公共政策系统表达自己的意愿,具体过问公共政策制定、执行和反馈的全过程,使公共政策能够更充分地代表自己的利益[4]。

与此同时,政府面对不断出现的各种问题,在公共政策的制定和执行过程中常常会出现政策失灵的现象,这也客观上需要公民参与作为一种有效的补充。

其次,经济基础。

随着社会主义市场经济的不断发展,公民的参与意识逐渐被唤醒,市场经济体制的构筑过程也是利益关系不断调整的过程,它给公众普遍带来利益的同时,也造成了公众之间的利益差距;它在满足公众的利益愿望的同时,又激发了其更大的利益期望和追求。

因此,公民在争取自己利益的过程中,必然要求过问并参与和自己利益关系密切的公共政策过程,甚至就某些利益关系重大的问题向政府讨价还价施加压力[5]。

市场经济的不断发展,客观上导致了公民对于利益的关注,而公共政策恰恰是着眼于实现公众利益,所以公民参与必然出现。

(二)公民参与的内因分析
公民参与公共政策的内因相对简单,由于社会处于转型期,社会发展中出现的很多问题都与公民自身利益息息相关的,例如拆迁等,政府应对这些问题时采取的公共政策有时候并没有完全考虑到公民的利益,在政策的执行过程中损害了公民利益。

另外,社会主义市场经济的发展提高了人民的生活水平,但以此同时也造成了严重的差异和不平衡,城乡差异、地区差异的相继出现客观上要求公共政策在解决问题时要有所区别,然而事实并非如此。

因此,所谓的公民参与的内部原因也就是在特殊的社会发展阶段,公民出于对自身利益的维护而参与公共政策过程,力图通过参与而使自身的利益得到保障。

三、公共政策过程中公民参与存在的问题及对策
公民参与是公共政策的基石。

公共政策具有实现社会公共利益的根本价值取向,公民参与公共政策可以充分提高政策的效果,促进社会进步,具有很多积极的意义。

但与此同时,我们有必要全面思考公民参与问题,充分认识到目前公共政策过程中公民参与目前存在的问题,并且积极寻找相应的对策。

(一)存在问题
1.社会发展的大背景上,公民参与面临诸多体制上的障碍
首先,公民参与缺乏健全的体制和程序保障。

公民有效参与公共决策需要具体参与制度和程序的保障,我国虽然已经有自己的一套政治参与制度,但是公民参与方面的制度建设滞后,参与的制度化程度低,没有形成健全的公民参与的机制和程序,一些参与制度大多只是停留在空泛的原则上而难以具体实施。

其次,自上而下的政策制定模式制约公民参与。

由于历史原因,我国一直是中央集权的政治体制,政府代表人民进行利益的综合与表达,这种决策模式导致由一部分政府精英做决策,而不是多元利益的社会互动。

随着改革开放进程的加快,利益多元化的格局逐渐形成,这种自上而下的决策模式已经不能适应新的决策环境,不能满足大多数人参与宏观政策制定的愿望,必然挫伤公民参与的积极性[6]。

自上而下的决策模式以及长期形成的“官本位”的政治文化严重制约公民参与。

体制上的障碍是制约公民参与的主要因素,由于渠道不畅通、法制不健全等原因,公民对于公共政策缺乏全面的知情和了解,这使得公民参与公共政策的效果受到很大的影响。

2.公民自身的原因制约了公民参与的效果
“事不关己高高挂起”的心理影响了公民参与的热情。

通常情况下,公民参与公共政策的出发点完全是出于自身利益的,而不是考虑到大多数人的利益。

在公共政策的参与过程中单单只是针对自己利益影响的部分,其他便会全然不管不顾。

公民只从自身利益出发使得公民参与的广泛性受到严重影响,只要不涉及自己利益,公民甚至会放弃自己应该有的知情权等权利。

公民在公共政策过程中参与的方式方法有时欠妥,这也是制约参与效果的因素之一。

(二)提升和完善公共政策过程中公民参与的对策分析
要克服公共政策中公民参与的上述困境,适应我国社会转型以及政府决策科学化、民主化的要求,我们必须在问题分析的基础上,采取一系列的措施来扩大和规范公共政策制定中的公民参与。

首先,加快社会主义政治文明建设,完善公民参与的体制建设。

主要包括法制保障和利益表达机制建设。

必须建立一套较为完善的法律制度体系,将公共政策过程纳入法制化的轨道。

在充分遵循宪法和法律赋予公民的政治权利和自由的
前提下,我们应对公民参与的内容、方式、途径作出明确的规定,使其可以按一定的程序实际操作,并用法律的形式固定下来[7]。

利益表达机制方面,需要进一步完善人民代表、政治协商等基本制度,同时依据具体情况建立其他的利益表达渠道,实现公民有话能说、有话顺利说的状态。

其次,依据治理理论,进一步转变政府职能,丰富公民参与的内容和形式。

根据治理理论,政府不应该再继续作为单一的社会治理的主体,应该逐渐转变职能,吸引非营利组织等主体参与到社会公共事务管理的过程中来。

同时,改变原来单一的公民参与只涉及政府大政方针等内容,充分发挥政府公共服务的职能,将公民参与的范围拓宽到社会民生的各个方面,同时丰富参与内容和形式,实现多样化。

再次,从公民角度看,应该不断提高公民参与的热情,提高公民参与的能力。

政府应该积极宣传公民参与的重要意义,强调公民拥有的参与权利,吸引更多的公民参与到公共政策过程中,更好的实现社会公共利益。

同时,大力发展文化教育和科学技术,提高公民的文化素质和政治素质,使每位公民都成为有理性思维的、真正能运用自己的文化知识参与政策活动的人。

应加强对公民相关政治知识和技能的传授,能力培养公民的民主政治行为能力。

真正实现公民参与的高效。

参考文献:
[1]陈振明.公共政策学——政策分析的理论、方法和技术[M].北京:中国人民大学出版社,2004:4.
[2]沈惠平.公共政策的公共利益取向[J].决策借鉴,2002,(15):52.
[3]赵芸霄.论我国公共政策中公民参与的基础[J].淮阳职业技术学院学报,2008,(21):37.
[4]陈艳珍.公共政策过程中公民参与动因分析[J].理论探索,2007,(5):129.
[5]向南英.中国公共政策制定中公民参与研究[D].四川大学硕士学位论文,2002:15.
[6]张敏.我国公共政策中的公民参与问题研究[J].河北省社会主义学院学报,2008,(1):82.
[7]杨芸.浅谈公共政策中的公民参与[J].世纪桥,2007,(10):18.。

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