浅谈如何加强我国矿产资源管理
浅论矿产资源开发中的环境问题及建议

浅论矿产资源开发中的环境问题及建议摘要:我国矿产资源丰富,开发规模有增无减,这势必给矿产周围环境带来一定的影响,本文对这些问题进行了分析,并提出了一些相应的对策建议。
关键词:环境问题资源开发对策建议一、矿产资源开发中的环境问题及影响我国因采矿引起的矿山环境问题类型较为复杂,依据问题性质将矿山环境问题划分为:“三废”问题、地面变形问题、矿山排(突)水、供水、生态环保三者之间的矛盾问题、沙漠化和水土流失等问题。
近年来,我国矿产资源开发的环境问题表现出如下特征:1.“三废”污染矿山生产伴有大量废弃物外排,这些废弃物有固体、液体和气体三种形式,统称矿山“三废”。
1.1固体废弃物污染。
我国是个矿业大国,目前矿山固体废弃物占全国工业固体废弃物的85%,特别是采煤业居世界首位,国有重点煤矿堆积山累计1500余座,仅碎石一项约有30亿吨,且其中有300余座自燃,排放大量二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、粉尘等有害毒气和热辐射,污染大气产生酸雨,损害作物生长,污染地下水源,危害矿区及人身健康。
1.2废液污染。
矿山生产中的许多生产工艺过程都需要用水,需要排放大量工业废水,其中以采矿、选矿用水量较多,危害最为严重。
全国每年采矿产生的废水、废液排放量约为3.6亿吨,占全国工业总排放量的10%,但处理率仅有4.23%,虽然排放量不大,但其处理率低,污染危害严重,不容忽视。
除此之外,露天矿、尾矿、碎石等废弃物受雨水淋滤后排出的废水,以及矿区其他工业及生活排放的污水也是重要的污染源。
1.3气体污染。
我国每年约有50~60亿m3煤层瓦斯逸散于大气,井下抽排放高浓度瓦斯6亿m3,其中3亿m3放空不能利用(瓦斯对全球气候变暖的影响是CO2的20~60倍,因其作用强烈,具有致灾快的特点);煤炭全行业3万余台工业锅炉、窖炉,年燃煤4450万吨,年排二氧化硫57万吨;矿区粉尘排放,污染矿区生产生活环境,严重损害矿区矿工及居民的身体健康。
2.对地形的影响地下开采常引起地层的变形、裂缝甚至塌陷,此外还有固体废物堆弃,这就对环境造成以下影响:2.1危及地面建筑物的安全。
我国矿产资源综合利用的现状及对策

我国矿产资源综合利用的现状及对策摘要矿产资源被誉为工业的血液,是人们生产生活的根本。
我国作为发展中国家,由于对矿产资源粗放式开采以及不充分利用,造成我国矿产资源的日益贫乏,如何贯彻落实科学发展观,推进我国矿产资源的综合利用成为当前面临的一项难题。
本文就从我国矿产资源的特点、我国矿产资源综合利用的现状以及推进我国矿产资源综合利用的对策对该问题进行了分析和探讨。
关键词科学发展观;矿产资源;综合利用;对策煤矿资源是人类赖以生存和发展的重要物质基础,有力地促进了国民经济的发展。
矿产资源在带来巨大经济效益的同时,也造成了生态环境日益恶化的不良影响。
如何贯彻落实科学发展观,推进我国矿产资源的综合利用成为当前面临的一项难题,本文就对该问题进行了探讨。
1 我国矿产资源的特点一般而言,我国矿产资源呈现出以下特点。
1.1 贫矿较多,富矿较少当前,我国已探明储量的矿产达159种,例如铁矿、铜矿等重要矿产探明储量的矿床大部分属于贫矿。
与此同时,从查明资源储量来分析,铁矿的平均品位达32%,在我国铁矿资源储量中储量大于48%的富铁矿仅占1.9%,而且有47.6%都属于贫矿;铜矿的平均品位为0.87%,不及世界上主要生产贸易大国铜矿石品位的1/3。
1.2 共生、伴生的矿床较多,单一的矿床较少具体来讲,我国铜铅锌矿共伴生组分复杂,在选矿时存在一定的难度。
而且从有色金属矿山来看,共伴生有用组份大部分都可以得到一定的综合回收利用。
在这些45种共伴生组份中,能够利用的达33种,在我国全部金属总产量中,综合回收的金属占15%。
据有关资料统计表明,约35%的黄金、90%的银以及75%的硫铁矿都是凭借综合利用达到的。
1.3 资源分布不均衡尽管我国矿产资源的种类多,但是资源的分布较不均衡,与生产力水平不相适应,这样就给矿产资源的开发和利用带来了难题。
我国东部地区经济发达,但是矿产资源有限,西部地区矿产资源丰富,但是受经济发展状况、交通等条件的限制,造成该地区对矿产资源的开发和利用还处于初步发展阶段。
浅谈矿产资源管理的基本原则

浅谈矿产资源管理的基本原则摘要:近年来,随着全球经济的快速发展和竞争形势的日渐激烈,不可再生资源在世界各国发展过程中起到了非常重要的作用。
对于我国而言,虽然地大物博,但在矿产资源开发利用过程中,一定要加强管理,不断优化资源配置,加强矿业结构调整。
因此,在当前的形势下,加强对矿产资源管理问题研究,具有非常重大的现实意义。
关键词:矿产资源管理;基本原则;现状引言曾经,我国是世界上有名的矿产资源大国,矿产种类齐全,蕴藏量丰富,但自从我国进入工业化发展阶段之后,工业化,城市化进程不断加快,经济高速发展,人们生活需求日益多样化,对各种矿产资源的需求量骤然增加,于是很长一段时间,对各种矿产资源进行了毫无节制的开发利用,既造成了对地表的破坏,又由于不合理的开采方式,造成了很多矿产资源的浪费,加上对矿产资源的提炼方式,提炼技术难以达到要求,各种矿产资源的综合利用率低在,在新时期下,我国的矿产安全已经敲醒了警钟,矿产资源的需求增大,能源压力骤增,矿产的安全开始限制着我国经济的持续增长,开始威胁到我国的社会稳定和经济安全,对矿产资源进行科学的管理了,已经势在必行。
1 我国矿产资源的现状1.1 我国的各种矿产资源种类齐全,铁矿,煤矿,石油,天然气,地热等各种矿产分布广泛,总的蕴藏量很大,在世界上总体而言,具有很大的种类优势和总量优势,资源总量较大,矿种比较齐全。
但是人均占有量很小,由于我国的人口基数大,虽然有着很大的矿产资源总量,但人均占有量要远远地区世界平均水平,很多种矿产资源依然需要从国外进口。
1.2 我国的成矿情况比较好,矿产的潜在挖掘力很不错,很多深山处偏远地区各种矿产蕴藏量丰富,需找矿脉的前景很不错。
但是,我过的矿产资源分布严重不均,中西部偏远地区,矿产种类齐全,蕴藏量丰富,但是由于经济落后,交通不便,勘探开发程度低,生态环境脆弱,难以承受大规模的开发。
1.3 我国的矿产资源总量大,种类齐全,但是伴生矿和贫矿量很大,富矿和大规模的矿脉比较少,总体的开发难度大,总体而言,我国的矿产资源品质不高。
219391024_浅谈我国有色金属矿产资源综合利用的现状、问题及对策

世界有色金属 2023年 3月下94矿产资源M ineral resources浅谈我国有色金属矿产资源综合利用的现状、问题及对策刘金菊(白银矿冶职业技术学院,甘肃 白银 730900)摘 要:有色金属矿产资源在当前的社会经济发展和实践中占据重要地位,扮演着重要的角色,所以有色金属矿产资源的开发利用成为重点社会问题。
就目前来看,有色矿产资源在利用方面仍存在技术不足、操作不规范等问题,要想提升综合利用效果,还需从多方面采取针对性措施。
本文分析了我国有色金属矿产资源综合利用现状、存在的问题,并以此为基础,研究了解决对策,希望能够为相关工作提供一定帮助。
关键词:有色金属;矿产资源;综合利用中图分类号:F426.1 文献标识码:A 文章编号:1002-5065(2023)06-0094-3Discussion on the Current Situation, Problems and Countermeasures of Comprehensive Utilization ofNonferrous Metal Mineral Resources in ChinaLIU Jin-ju(Baiyin Mining and Metallurgy Vocational and Technical College, Baiyin 730900,China)Abstract: Non ferrous metal mineral resources occupy an important position and play an important role in the current socio-economic development and practice, so the development and utilization of non ferrous metal mineral resources has become a key social issue. At present, there are still technical deficiencies and non-standard operations in the utilization of non-ferrous mineral resources. To improve the comprehensive utilization effect, targeted measures need to be taken from multiple aspects. This article analyzes the current situation and existing problems of comprehensive utilization of non-ferrous metal mineral resources in China, and based on this, studies solutions, hoping to provide some help for related work.Keywords: non-ferrous metals; Mineral resources; comprehensive utilization收稿日期:2023-01基金项目:甘肃省教育厅2021年度高等学校创新基金项目“改性含碘凹凸棒石离子交换能力研究(编号:2021B—552)。
浅谈矿产资源规划管理暂行办法

可 以详 细渗人各个操作环节 ,而数据信 息化 是最 根本 的基础环节 , 1概 述 因 改革 开放后 , 我 国相继通 过了《 矿产资源规 划管理暂行 办法》 、 矿产资源现划数据库是实现规划工作全过程信息化的重要依据 。 设计数 据库时不仅要 为 了保存规划成 果 , 还 要将规划 管理及实 《 矿 产资源 规划 编制实施办法 》 等相关文件 , 这体现 了国家政府对 于 此 , 矿产资源规划管理工作 的大力支持 。在规划管 理细则制定 中, 国家 施相关 的各类信息纳入数据库 中 , 以提高规划管理工作效率 为最终 考虑 到矿产资源 开发 利用及其保护 工作对于 国民经济发展 和 国民 目的 。 的生 活有重大影 响 , 因此 加强和规范矿产 资源规划管 理工作 、 统筹 3 . 3系统设计应紧密围绕规划的实施 规划矿产地质工作细则 、 保证 整个行业 日常作业运行就是 国家扶持 矿产资源规 划管理信 息系统要 与探矿 权 、 采矿权管 理 、 大调查 建设用地 审批等相关 该行业 的 目标 。通过这些法律法规 的制定 , 在实 际规划管理操作 中 项 目管 理以及矿产资源储量及 开发利用 管理 、 就能够做 到有章可循 , 并且在 日常运作 中根据不 同地 区和不 同环境 信 息系统相衔接 ,以数据库标准和规划业务 作为系统开发的基础 , 等 因素进行规划管理工作改进和提升 。 矿产资源规划管理大体 可分 通 过应用地理信 息系统技术 和大 型关 系数据库 技术实现 图形数据 形成图数一体化 的管理和应用模式 。用 户 为两个部分 , 总体规 划管理和专项规 划管理 , 既要对整个 矿产 资源 和规划 指标数据 的互联 , 开发 利用和保护 等相关工作进 行区域性 、 整体性规 划 , 还 要针对 不 通 过网络科 直接 审查矿产 资源调查评价 、 勘察 、 开采 、 保护项 目是 否 【 l 此外 , 矿产 资源规划管理信息系统建设不应是一个孤立 同的矿产资源种类等进行详细分类规划管 理 , 以做到坚持科学 发展 符合规划 。 观, 力求做 到矿产资 源的可持续发展 , 保证矿 产资源 的长 期有效利 的工程 , 要考虑上 、 下级规划系统之间建立相互协 调的 良好 关系 。 4存在的 问题 用。 2 政策措施保证了矿产 资源规划管理 的有效发展 虽然矿产资源规划信息化建设在开 展中取得 了一定 的成效 , 并 在规划 管理 工作 中发挥 了显著作用 , 但 由于编制规划和规划信 息化 2 . 1确保矿产资源规划管理工作的法律地位 改革开放 以来 , 我国不断提高对矿产资源 的规划管理 工作的重 建设都 是初 次进行 , 无经验可循 。 因此 , 在不少方面还存在需要完善 如部分地区特别是市 、 县的规划成果需要规范 , 科 技 视程 度 , 并通过 出台相关政策 以实 际行动支持矿产 资源规 划管理工 和改进的地方 , 规划数据库结 构仍需要改进 , 应用还可以深化 , 标 作的运行 , 这也提升 了矿产资源规划管理工作 的法律 地位 。在原有 含量还有待提高。 的矿产资源规划 管理制度 中不 难发现 , 仍 旧存在许 多不足 , 过 于统 准需要 进行 修改和更新 。此外 , 对标准缺乏 了解 , 有标准不执行 , 或 新方法 在规划研 究和管理 中 化、 原则化 , 缺乏可转 变性 , 这就使得在一些 环境特殊或矿产资源 者执行混乱的现象仍 然存 在。新技术 、 种类特殊 的情况下 , 工作无法按 照法律法规执行 , 这 样的政策 也显 的应用还有待加强。 5 解 决 方 案 得缺乏实用性 , 指导性能不强 , 监督力度不够 。 在不断更新 的改进方 5 ~ 加大新技术 、新方法在规划 中的应用力提 高规划管理技术 案 中, 针对不 足之处 都加 以改进 , 提 高了矿产资源规 划管理 工作的 水平 法律地位。 体现在规划 编制 和实施 过程中 ,要充分应用 3 s 技术 等先进手 2 . 2 有效督促 国土 资源管理部 门对 矿产 资源相关 工作 的指导 段完成 信息的采集 、 处理 、 分析研究 和决策 , 并用于监督规 划实施 , 和管理 建立规划 执行 监督 系统 , 及时纠 法律法规明确规定了矿产资源总体规划管理体 系 , 对矿产资源 通过建 立规划实施信 息反馈机制 , 的开源利 用 、 节 流保护等进 行详细规范 , 且要求其 规划要 自上而下 正 违 反 规 划 的行 为 。 编制 , 下级矿 产资源规划 的编制 应严格按 照上级规定 , 与之 相辅相 5 . 2改进数据库结 构 、 完善系统功能 、 深化应用服务 面 向规划管理 和实施需要 , 调整数据 库结构 , 使 之趋于更 加合 成, 在最高级 文件的领导下有效 开展逐级规划 管理工作 , 保证 整体 性 和区域性结合 、 总体性 和分类性结合 , 总体规 划要兼顾 当前与长 实用 , 明确市 、 县级规划指标表 的内容 和结构定义 。扩充系统功能 , 如对于矿业权项 目的审查不 远、 中央与地方 利益 , 突 出宏观性 、 战略性 、 政策性 、 科学性和可操作 实现规划审查业务全过程 的计算机化 , 性等 , 这能够协 助国土资源管理部 门对矿产资源相关工作进行高效 仅要在空 间布局上审查是否符合规划 、还应将 国家和本地 区禁 勘 、 禁采、 限采 的矿种 、 禁止使用 的采 选工艺条件建 立预警预 报。 指导 。而另一方面 , 矿 产资源规划 一经批准就应得到各个部 门的积 限勘 、 、 极 响应 、 支持和配合 , 以保证有 效执行 国土 资源管理部 门的管理 职 用 户界 面应更适合业务人员操作 。 5 - 3完善规划信息的分类体系 、 形成规划管理信息化标 准体 系 能, 对矿产资源开发利用 和保 护等工作进行有效管理 。 基 于本 轮规 划和信息化取得 的成果在具 体实施 中的经 验 , 以服 3 结合信息化技 术对规划管理工作大体构思 服务 于应用为宗 旨 , 将规划 信息划分为 规划背景 信 针对矿产资源规划管理工作 的特点 与实际工作情况相结合 , 制 务于规划管理 、 专题 研究信息 、 规划信息 、 管理 实时信息 四大类 , 再 按照数据 的 定 出能够有效协助规划管理工作正 常运行 的构思计划 , 这要从 以下 息 、 几方面人手 : 内在联 系划分小类 , 最终形 成完 善的信息分类体系 。 6 结 论 3 . 1信息化与规划管理相结合 我 国矿产 资源规 划管理建设 工作应在 国土 资源部规 划 司的大 信 息化技术在新 时代 已经被融合 到各个行业的工作 中, 在矿产 区、 市) 国土资源厅 的密切协作 以及全 国矿产 资源规 资源规划管理工作 中也可 以得 到运用 , 而要增强其可行性 就要 从思 力支持和各 省( 不断完善 , 力求 取得丰硕 成 想 上人手 , 将信息化与规划管理相结合 的思想深化并 融入 到实际行 划数据库建设 项 目小组 的共 同努力下 , 动中 , 使之贯穿于整个信息化建设工作 。在制定 实际操作 规划时应 果 。 尽可能直接在已有的法律法规 基础上进行信息化整合 , 要保证一切 参考文献 『 l 1 战熠波, 杜 舰■匕 京 市矿 产资 源规 划管理信 息 系统设计 与 实现 [ J ] . 工 作在 国土资源管理信息标准体系 中完成 。 中国管理信息化, 2 0 0 9 . 3 . 2 以提 高规划管理工作效率为最终 目的 2 】 熊曼. 区域矿 产资源规 划 系统模 型研 究【 J 】 . 中国地质 大学, 2 o o 8 (  ̄ ) . 随着时代变更 , 信息化技术在 矿产 资源规划管理工作中的运用 【
浅谈矿产地质资料的重要性和管理对策

浅谈矿产地质资料的重要性和管理对策摘要:随着经济的快速发展,国民经济建设也在迅速的进步着。
矿产地质作为经济建设中的重要组成部分,其有着非常重要的作用。
在地质工作当中,矿产地质资料不仅是工作中的主要成果,还是服务于社会的主要载体部分,更是档案资源的重要组成部分。
因此,必须要妥善地进行矿产地质资料的管理,使得资料在普遍运用于地质工作领域的时候,也能够对社会和经济的方方面面有所服务,从而最终促进国民经济和社会的发展。
本文就矿产资料的重要性为基础,对其管理中存在的问题进行了分析,并提出了相关的解决措施。
关键词:矿产地质资料;管理对策引言矿产地质工作是国民经济建设的先行工作,是我国经济建设的重要基础工作。
矿产地质资料是地质工作的主要成果,也是地质工作服务社会的主要载体,更是档案资源的重要组成部分。
矿产地质资料在广泛应用于地质工作领域的同时,也广泛服务于经济社会的方方面面,对国民经济建设和社会发展起着非常重要的作用。
我国历来十分重视地质资料,2006年初出台的《国务院关于加强地质工作的决定》中,将“推进地质资料开发利用”确定为我国新时期地质工作六大主要任务之一。
矿产地质资料的重要性被提升到了一个全新的高度,这对地质矿产资料的管理与利用也提出了全新的要求。
1.矿产地质资料的重要性随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,十六届三中全会提出的以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略。
科学发展观为矿产地质资料的科学管理提出了两个方面的新的要求:一是在矿产地质资料管理中要坚持以人为本的理念;二是矿产地质资料管理要面向世界,以服务于全社会为宗旨。
地质工作是经济社会发展的先行性、基础性工作。
其先行性表明它必须先于其他行业之前进行工作;基础性则表明它是“垫底”行业。
人类经济社会的可持续发展,不论大国小国,基本上都依靠矿物原料而发展。
尤其是在工业化过程中,不加快地质找矿工作,工业化进程将无法实现。
浅谈矿产资源勘查开发与保护布局

浅谈矿产资源勘查开发与保护布局摘要:矿产资源属于不可再生资源,在我国国民经济中占有重要的地位,能够推动社会的发展,但其储量是有限的。
随着我国工业化进程以及城市化进程的不断推进,日益减少的矿产资源与人们不断增长的需求之间有着尖锐的矛盾,故开展矿产资源勘查开发与保护布局具有重要的现实意义,本文对于矿产资源勘查开发中存在的不足、应遵循的准则进行了概略分析和探讨,提出了几点建议,并进行了总结。
关键词:矿产资源;勘查开发;保护布局引言众所周知,矿产资源属于不可再生资源,它能够推动社会发展,促进国民经济的进步。
我国东部地区、东北地区、中部地区以及西部地区对于矿产资源做了不同程度的勘查开发与保护布局。
随着矿产资源逐步消耗,矿产资源勘查开发和保护布局仍然存在着一定的问题,根据存在的问题来思考制定并实施一定的对策十分重要。
一、目前矿产资源勘查开发与保护布局方面存在的不足1.1对于矿产资源勘查开发和保护布局资金投入减少全国地质勘查投入在2012年达到历史高峰,为1296.75亿元[1],之后连年递减,虽自2017年全国地质勘查投入开始逐渐回升,但其中用于矿产勘查投入的资金自2012年来一直呈下降趋势,尤其是社会资金下降的程度比较明显。
全国采矿业固定资产投资自2014年连续下降,到2018年开始才有所回升。
这样造成了某些矿产资源勘查及开发滞后,直接影响矿产资源勘查开发和保护布局。
1.2矿产资源的供需矛盾由于我国矿产资源开发受地域、地质条件及环境条件等因素影响,可利用的矿产资源探明量小于需求量。
同时,随着我国经济的不断增长,需要消耗更多的矿产资源,这造成了矿产资源供不应求的局面。
今后随着我国城镇化进程以及工业化进程地不断加快,矿产资源的消耗速度也会加快,使得矿产资源的供需缺口越来越大。
因此日渐减少的矿产资源和人们日益增长的需求有着尖锐的矛盾。
1.3矿产资源勘查开发和保护布局规划与现实存在一定差异近年来,政府管理部门虽然通过开展矿产资源总体规划、矿业权开发秩序整顿及矿业权设置方案等工作来合理优化矿产资源勘查开发与保护,但我国矿业权调整存在一个动态过程,使得矿产资源规划或方案与现存开发布局存在一定差异。
如何加强地矿行政管理促进地矿业发展

如何加强地矿行政管理促进地矿业发展摘要:地矿行政管理对地矿的发展有很大影响,要使得地矿产业得到良好运行,必须找到地矿行政管理的问题所在,并找出导致地矿管理问题出现的原因。
只有问题的得到解决,地矿产业的发展才能得到保障。
关键词:地矿;行政管理;矿产资源我国是一个人口众多、资源相对不足的国家,矿产资源是不可再生资源,在我国经济发展建设中,地矿产业占有重要地位。
自本世纪60年代以来,我国不可再生资源问题日益严峻,这就导致地矿产业的行政管理变得尤为重要。
我国目前导致不可再生资源难以得到有效开发的主要原因是地矿业秩序混乱,这就决定要有效加快地矿业发展,就必须加强地矿行政管理。
1 地矿业秩序混乱的原因1.1 宣传力度不够我国地矿产业出现资源浪费,不可再生资源难以得到保障的根本原因是人们对矿产资源的认识不够全面。
我国为保护矿产资源,颁布了《矿产资源法》,许多地矿企业在宣传《矿产资源》上投入了很大工作量,但成效并不是很让人满意,其主要原因是宣传力度不够。
由于对矿产资源的宣传力度达不到标准,导致人们对矿产资源的忧患意识没有得到建立,从而出现了资源浪费的现象。
1.2 经济利益驱动我国改革开放以来,各种个体企业不断庞大,由于地矿产业盈利丰厚,于是出现了许多个体地矿企业。
这些地矿企业的出现,导致矿山难以得到正确开采,有些企业为了个人利益,乱开滥采,导致矿产资源难以得到保护。
甚至在一些乡镇矿山,打着集体企业的幌子对矿山进行非法开采,经济利益的驱动导致矿产资源难以得到保护,形成地矿业秩序混乱的场面。
1.3 执法力度不够我国《矿产资源法》的颁布对矿产资源保护起了一定作用,但仍有部分地区对该法案没有得到有效落实,矿产资源浪费的现象仍然严峻,这主要是由于执法力度不够造成的。
在进行有关地矿业的执法时,由于执法人员素质难以满足要求,受到利益的牵绊,对违法企业没有进行有效惩处制度,使地矿业秩序混乱的局面日益严峻。
1.4 管理工作滞后地矿业管理工作滞后的现象是地矿业秩序混乱的原因之一,其管理工作滞后主要表现在以下两方面:其一,国家对地矿业发展的宏观调控作用未得到充分发挥。
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浅谈如何加强我国矿产资源管理
矿产资源管理对于我国矿产资源的利用效率、矿产资源市场的稳定发展以及经济发展速度有着非常重要的意义。
本文从矿产资源管理的重要意义、我国矿产资源管理的现状、矿产资源管理出现的问题以及解决方法四个展开论述,对如何加强我国的矿产资源管理进行了较为细致的探讨。
标签:矿产资源管理体制现状分析解决方法
我国的矿产资源十分丰富,在广阔的平原和山地沙漠地带蕴含着丰富的矿产。
但是另一方面,作为发展中大国,我国的经济发展需要耗费大量的矿产资源,日益增长的人口,对矿产资源的需求也越来越大,我国矿产资源即将面临供不应求,甚至有的矿产资源已经匮乏。
加强我国矿产资源管理对于我国的国民经济发展、对人与自然的和谐发展都有着十分重要的意义。
1矿产资源管理的意义
从煤、铁资源利用到石油资源的开采,长久以来,人类的发展已经离不开矿产资源。
但是地球上的矿产资源总是有限的,人的需求却是无限的,供需之间的矛盾要求我们必须对矿产资源进行管理,以便更好的满足市场需要和提高矿产利用效率。
我国的矿产资源丰富,种类多,分布广。
但也有着很多的现实问题。
比如,矿产资源储量虽多,但是由于人口众多,导致人均占有量低,无法满足需求;在矿产资源种类上,则存在着贫矿多、富矿少,开发力度难的特点,这就使得我国的一些矿产资源难以利用,有的甚至要依靠进口获得;而在矿产资源分布上则是存在着地区分布不平衡的问题,东部地区矿产资源少,但是需求大,中西部资源多,但是需求量小,区域间的分布不平衡也影响了各地的矿产开发和管理[1]。
实行有效的矿产资源管理对于我国的矿产资源利用有着非常重要的意义。
矿产资源管理通过市场来满足各个地区的矿产需求,促进各地区发展;它确保国家对矿产资源的所有权,通过对矿产资源的统一开发和利用,实现国家对矿产资源的宏观调控;有利于矿产资源的可持续利用,实现矿产资源最大的经济效益、社会效益和环境效益,对于可持续发展有着良好的促进作用。
2我国矿产资源管理的现状
2.1矿产资源管理制度不完善
在制度管理上,矿产资源存在着很大的制度漏洞,主要表现在勘测、开发、利用和后期恢复上面。
在矿产资源勘测与开发上没有严格有效的制度限制,无节制的开发对于未来的经济发展有着重要的影响,过度开采所造成的恶果逐渐显现;而在矿产资源利用上则存在着利用率低,对于矿产资源的利用,没有专门的
法律规定,无法对其利用后期造成的环境污染进行严格的制度管理。
而在矿产资源开发之后的后期恢复上也缺乏相关的法律条例,致使一个矿产开发企业开发完之后将废矿置之不理,对当地环境和群众生活产生重要影响。
2.2矿产资源管理执法力度不严,存在着徇私舞弊现象
矿产资源管理需要下大力气对违法企业进行惩处,但是在一些矿产开发地区,存在着监管不力,造成开发阶段的人员伤亡,如近几年发生的一些大型煤矿事故,都有着监管不力的原因。
当地部门对于矿产资源开发执法力度不严,并且部门人员存在受贿现象,徇私舞弊时有发生,造成矿产资源管理难度加大。
2.3管理方式落后、手段单一,在观念上存在不足
随着时代的进步,我国的矿产资源管理也面临着管理方式落后的问题,在管理手段上存在单一处罚的弊端。
国家的宏观管理不到位,市场调节机制不完善是主要的现状,而且在内部的管理上也有着很大的漏洞,需要不断的健全法律体制,更新管理观念和方法[2]。
3矿产资源管理出现的问题
3.1开发利用秩序混乱,违法现象屡见不鲜
在矿产资源开发上,存在着开发利用秩序混乱的问题,有的大型矿产的开发甚至存在着无证开采和安全开采设施不健全的现象,导致矿难事故的发展。
一些矿产开发商对矿产资源开发中的安全问题不屑一顾,只顾追求经济利益,忽视劳工安全,在资源开发和利用上存在着严重的违法现象。
3.2开发商只重资源开发,忽视环境保护,矿区生态环境破坏严重
因为开发资源而导致的生态环境遭到严重破坏的例子屡见不鲜,如煤矿露天开采导致大气环境污染,地下过度开采导致地表塌陷,地下水污染严重。
这些都是对当地环境的一种破坏,但是开发商却只注重经济效益,忽视对当地环境的保护,在开发结束后忽视对当地生态环境的恢复,给矿区未来的发展带来了一系列的问题。
4解决方法
我国的矿产资源管理面临着很多的问题,必须加紧采取措施,提高矿产资源的开发利用效率,防止对生态环境的破坏。
4.1加快资源管理立法机制建立步伐,推进矿产资源管理改革
国家政府要对矿产资源管理有着足够的重视,加快矿产资源立法建设,保障资源的开发和利用都有法可依;不断的推进矿产资源管理改革,学习他国相关的
优秀经验,实现高效的宏观调控;加强矿产资源管理执法力度,提高执法人员的法律意识和执法意识,加强对矿产开发的监督力度,认真贯彻矿产资源开发的可持续发展战略,实现对矿产资源的有效管理。
4.2加强对矿产开发商的监督力度,严惩破坏环境的行为
政府管理部门要对矿产资源开发的审批严格把关,对于一些黑心开发商要严厉打击。
监督开发商在开发和利用阶段的工作进程,要对矿产开发进行及时的巡查,确保矿产开发的安全,防止矿难事故的发生[3]。
要对破坏环境的矿产开发商进行严厉的惩处,督促其完成对当地环境的恢复与保护工作,保证资源在开发之后不会影响当地环境。
4.3建立健全矿产资源管理中的约束和管理机制
礦产开发部门要严格审批矿产资源开采,防止对本地区矿产资源的过度开采,约束开发商的开采力度,建立相关的管理机制,贯彻落实矿产资源开发的可持续发展战略,不断的进行新能源的开发和利用,实现良好的经济效益、社会效益和环境效益。
5结束语
面对我国矿产资源丰富,但人均占有率低,分布范围广、地域分布不平衡,矿产实际利用率低的现实状况,必须加强对矿产资源的管理,保护稀有矿产,开发可替代能源和绿色能源,实现矿产资源管理的创新与稳定。
只有对矿产资源进行管理才能处理好资源有限——需求无限这一组矛盾,实现“资源节约、环境保护、经济增长”的可持续发展目标。
矿产资源管理不仅是为了保障国家发展过程中矿产资源的供应,更是为以后的子子孙孙造福。
参考文献
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