011城市用地类别及其适用性评价
用地适用性评价 PPT课件
• 用地适用性评价 • 用地分类
主讲：王芳
影响规划建设的气象要素
太阳辐射 风象 温度 降水与湿度
主讲：王芳
太阳辐射
• 太阳辐射具有重要的卫生价值，同时也是 清洁能源。
• 日照间距
– 日照量标准：日照时间+日照质量 – 日照间距：前后两列房屋之间为保证后排房屋
在规定的时日获得所需日照量而保持的一定间 距。 – 平地日照间距的计算关系（见P604）
• 城市职能是由该城市为外部提供的产品和服务来体现的，由专业化部 门、职能强度、职能规模三个要素组成。
• 职能构成：特殊职能与一般职能；基本职能与非基本职能；主要职能 与辅助职能。
• 城市职能定性分类：以各级行政中心职能划分；以经济职能划分；以 其他特殊职能划分
城市性质
• 城市性质含义：指各城市在国家经济和社会发展 中所处的地位和所起的作用，是各城市在城市网 络以至更大范围内分工的主要职能。它代表了城 市的个性特点和发展方向。它是由城市形成与发 展的主导基础因素决定的，是由该因素组成的基 本部门的主要职能所体现的。
– 两者有着共同的规划对象，都是针对一定时期、一定 行政区范围内的土地使用或利用进行的规划，但在内 容和作用上是不同的，两者应该相协调。
城市职能
• 城市职能是指城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和 承担的分工。城市内部各种功能要素的相互作用是城市职能的基础， 城市与外部的联系与作用是城市职能的集中体现。
主讲：王芳
城市用地的分类和构成
• 《城市用地分类与规划建设用地标准》国 标：10大类、46中类、73小类。
• 10大类 R居住用地，C公共设施用地，M工业用地 W仓储用地，T对外交通用地S道路广场用地 U市政公用设施用地，G绿地，D特殊用地 E水域和其他用地 • 城市用地的构成
城市规划第五章城市用地与适用性评价
城市规划第五章城市用地与
6
4、地形条件 影响：影响城市的形态、规划布局和道路的走向、线型，
同时对建筑物的组合、布置和各项工程建设也有一定 影响。
目的：在满足各项建设用地要求的前提下，充分利用地 形，节约建设成本。
地形总分类：平原、山地、丘陵。为便于城市建设和运 营，一般选择河谷、平原、地丘、盆地。
空间分布——市际、城乡间交通； 城市范围——市区、市郊间的交通； 运输方式——轨道交通、道路交通、水上交通、空中交通、
管道运输等； 运行组织——公共交通、个体交通； 输送对象——客运交通、货运交通；
城市规划第五章城市用地与
27
现代交通特征：
(1)交通工具的高速、大型、远程化； (2)不同交通运输方式的结合； (3)城市内外交通的延续与相互渗透； (4)高速干道系统、城市街道系统以及步行系统的分离； (5)城市交通组织的立体化； (6)城市综合交通枢纽的组织；
(2) 车站、码头等交通设施的位置影响到城市干道的走 向。
(3) 对外交通用地布置关系到城市的发展方向与布局。
(4) 城市面貌的反映。
(5) 城市道路系统则是城市的骨架，更影响到城市的用 地布置。
城市规划第五章城市用地与
32
第六章 城市交通与道路系统
6.1 城市交通与城市总体布局 6.2 城市对外交通用地布局 6.3 城市道路交通规划
30
(二)对城市规模的影响
(1)对工业的性质与规模有很大影响。 (2)城市贸易、旅游活动必须有交通条件保证，而大量
流动人口及服务人口是形成城市规模的主要因素之一。 (3)交通枢纽作为城市的主要组成部分，直接影响到所
在城市的人口和用地规模。
城市规划第五章城市用地与
城市用地的评价和分类
第五章城市用地的评价与分类一、城市用地及用地规模的概念一、城市用地规模(1)城市用地：城市规划区范围内赋以一定用途与功能的土地的统称，是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地。
既指以建设利用的土地，也包括已列入城市规划区范围内尚待开发建设的土地。
(2)城市用地规模：规划期末城市建设用地范围的大小。
城市用地规模(A)=预测的城市人口规模(P)×人均建设用地标准(a)与城市用地规模相近的两个名词：城市是人与各种活动的聚集地，各种活动大多有聚集的现象，占据城市中固定的空间位置，形成区位分布。
这些区位（活动场所）加上连接各类活动的交通路线和设施，便形成了城市的空间结构。
城市总体布局是城市的社会、经济、环境以及工程技术和建筑空间组合的综合反映。
（城市总体布局的核心是城市用地功能组织，它是研究城市各项主要用地之间的内在联系。
根据城市的性质和规模，在分析城市用地和建设条件的基础上，将城市各组成部分按其不同功能要求有机地组合起来，使城市有一个科学、合理的用地布局。
）二、城市用地适用性评价一、城市用地适用性评价方法：城市用地评价主要包括自然条件、建设条件及用地的经济性评价三个方面。
其中，每一方面都不是孤立的，而是相互交织在一起。
进行城市用地评价必须用综合的思想和方法。
二、自然条件的评价(即城市用地适用性评定)自然环境条件与城市的形成和发展密切相关。
它不仅为城市提供了必需的用地条件，同时也对城市布局、结构、形式、功能的充分发挥有着很大的影响。
城市建设用地的自然条件评价主要包括工程地质、水文、气候和地形等方面的内容。
1. 工程地质条件：（建筑土质与地基承载力、地形、冲沟、滑坡与崩塌、岩溶、地震）A．建筑土质与地基承载力由于地质构造和土质的差异，以及受地下水的影响，地基承载力相差悬殊，故需全面了解建设用地范围内各种地基的承载能力。
特别要注意有些地基土在一定条件下常常因改变其物理性质和形状而出现问题，如湿陷性黄土受湿后结构下陷，易导致建筑的损坏；膨胀土受水膨胀、失水收缩都会带来危害；沼泽地处于水饱和状态，地基承载力较低。
第十一章 城市用地分类及其适用性评价1讲解
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(二) 自然环境条பைடு நூலகம்分析
• 在城市规划与建设中，自然环境的作用与影响是作为一项条
件而存在并给予考虑的，通常称之为自然环境条件或简称为
自然条件。
自然条件有物理的、 化学的、生物的等； 包括地质、水文、气 候、地形、植被，以 及地上地下的自然资 源等。
资料的勘查 资料的收集 按规划阶段的需要进行整理 分析和研究
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（5）矿藏
• 分布与开采影响到城市用地的选择和城市布局的形态。
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2、水文和水文地质
• （1）水文条件 • 指地表水系情况对城市的影响，如江、河、湖、海等。 • 利：城市水源地；可发展水运；满足城市造景需要；改善城
• 既包括已经建设利用的土地和规划区范围内尚待开发建设的土 地，还包括非建设用地。如农林田、山地、水面所占的土地。
• 按照国家有关规定，城市用地一般包括居住用地、公共设施用 地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市 政公用设施用地、绿化用地、水域、特殊用地和其他用地等。
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等用地； ⑤墓葬地 指陵园、墓地、殡葬场所及附属设施用地。
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(二)城市用地的属性
1、自然属性
• 其存在是自然的，具有不可移动性，既有明确的空间定向性，还有耐久 性，不可能生长或毁灭。每块土地各具有相对的地理优势或劣势，并且 各所具有的土壤和地貌特征。
2、社会属性
• 权利表征：绝大部分土地已经有了明确的归属，土地属于一定拥有土地 的社会权力。
如兰州的峡谷带型城市 • 然条件影响城市的 “个性”。如苏州
城市用地分类和代号表
T5
机场用地
道路广场用地
S1 S11 S12 S13 S14 S S2 S21 S22 S3 S31 S32 类别代号 大类 中类 小类
道路用地 主干路用地 次干路用地 支路用地 其它道路用地
广场用地 交通广场用地 游憩集会广场用地 社会停车场库用地 机动车停车场库用地 非机动车停车场库用地 类别名称 市政公用设施用地
5
U2 U21 U22 U29
交通设施用地 公共交通用地 货运交通用地 其它交通设施用地
U3 U4 U41 U42
邮电设施用地 环境卫生设施用地 雨水、污水处理用地 粪便垃圾处理用地ຫໍສະໝຸດ U5施工与维修设施用地
U6 U9
殡葬设施用地 其它市政公用设施用地
绿地
G
G1 G11 G12
公共绿地 公园 街头绿地
G2 G21 G22
生产防护绿地 园林生产绿地 防护绿地 特殊用地
园林生产绿地和防护绿地 提供苗木、草皮和花卉的圃地 用于隔离、卫生和安全的防护林带及 绿地 特殊性质的用地 直接用于军事目的的军事设施用地， 如指挥机关、营区、训练场、试验场、军 用机场、港口、码头、军用洞库、仓库、 军用通信、侦察、导航、观测台站等用地， 不包括部队家属生活区等用地 外国驻华使馆、领事馆及其生活设施 等用地 监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫 部门等用地，不包括公安局和公安分局， 该用地应归入公共设施用地（C） 除以上各大类用地之外的用地 江、河、湖、海、水库、苇地、滩涂 和渠道等水域，不包括公共绿地及单位内 的水域 种植各种农作物的土地 种植蔬菜为主的耕地，包括温室、塑 料大棚等用地 有水源保证和灌溉设施，在一般年景 能正常灌溉，用以种植水稻、莲藕、席草 等水生作物的耕地 除以上之外的耕地 果园、桑园、茶园、橡胶园等园地 生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林 等林木的土地 生长各种牧草的土地 集镇、村庄等农村居住点生产和生活 的各类建设用地 以农村住宅为主的用地，包括住宅、 公共服务设施和道路等用地 村镇企业及其附属设施用地 村镇与城市、村镇与村镇之间的公路用地 村镇其它用地 由于各种原因未使用或尚不能使用的 土地，如裸岩、石砾地、陡坡地、塌陷地、 盐碱地、沙荒地、沼泽地、废窑坑等 各种矿藏的露天开采用地
城市用地分类与标准(最新)
城市用地分类与标准(最新)一、定义城市用地是指城市建成区内的土地，包括居住用地、商业用地、工业用地、公共设施用地、交通设施用地、绿地与广场用地等。
城市用地分类与标准是根据城市用地的主要用途和功能，对城市用地进行分类和制定技术要求的标准。
二、分类体系1. 居住用地：包括住宅用地、居住区公共服务设施用地等。
2. 商业用地：包括商业用地、餐饮用地、娱乐用地等。
3. 工业用地：包括工业用地、仓储用地、物流用地等。
4. 公共设施用地：包括教育用地、医疗卫生用地、文化体育用地等。
5. 交通设施用地：包括道路用地、交通枢纽用地、停车场用地等。
6. 绿地与广场用地：包括公园绿地、防护绿地、广场用地等。
三、技术要求最新的城市用地分类与标准对各类用地提出了具体的技术要求，包括用地规模、建筑密度、容积率、建筑高度、绿地率等。
这些技术要求旨在确保城市用地的合理利用和可持续发展。
最新的城市用地分类与标准为城市规划和管理提供了科学的依据和指导。
在实际应用中，需要根据城市的具体情况和需求，灵活运用这些标准和要求，以实现城市的高质量发展。
同时，随着城市的发展和变化，城市用地分类与标准也需要不断更新和完善，以适应新的形势和需求。
城市用地分类与标准(最新)一、定义城市用地是指城市建成区内的土地，包括居住用地、商业用地、工业用地、公共设施用地、交通设施用地、绿地与广场用地等。
城市用地分类与标准是根据城市用地的主要用途和功能，对城市用地进行分类和制定技术要求的标准。
二、分类体系1. 居住用地：包括住宅用地、居住区公共服务设施用地等。
2. 商业用地：包括商业用地、餐饮用地、娱乐用地等。
3. 工业用地：包括工业用地、仓储用地、物流用地等。
4. 公共设施用地：包括教育用地、医疗卫生用地、文化体育用地等。
5. 交通设施用地：包括道路用地、交通枢纽用地、停车场用地等。
6. 绿地与广场用地：包括公园绿地、防护绿地、广场用地等。
三、技术要求最新的城市用地分类与标准对各类用地提出了具体的技术要求，包括用地规模、建筑密度、容积率、建筑高度、绿地率等。
城市规划原理21――城市用地分类及其适用性评价PPT课件
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第一节 城市用地分类及其适用性评价
（对应书本第十一章）
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第一节 城市用地分类及其适用性评价
一、城市用地概述
（一）城市用地（概念） 城市用地是城市规划区范围内赋以一定用途与功能的土地的统称， 是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的空间。
通常所说的城市用地，既是指已经建设利 用的土地，也包括已列入城市规划区域范 围内尚待开发建设的土地，及城市开发区 域范围内的非建设用地。
形成的地面水。
3) 水文地质条件：
上层滞水
分为①上层滞水；②潜水；③承压水
土壤水 沼泽水
地下水的大量开采会导致地下水位 下降，甚至枯竭。 长期大量抽取地下水，会引起地面 下沉，对防洪、排水、市政工程带 来问题。
潜水面 潜水含水层 隔水层
承压水含水层 隔水层
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20
地面沉降的危害：市政基础设 施、道路桥梁、港区码头、地 下管线的损害和深井事故、地 裂缝等等
B．在地质不稳定地区，不宜布置庞大的建筑物或构筑物，如三峡坝址 C．如在设防地区的建筑需要进行处理，如变形缝的设置，以及建筑物
的高度控制
5) 矿藏
15
绵阳市地质构造分析
龙 门
窦团山 江油
绵阳
隐伏断裂
山
德阳
龙 四川盆地
成都
泉
地表断裂
山
16
未发现断裂带前的规划方案
隐伏 断裂
某镇规划方案的修改示意
17
22
凹岸不稳定性分析
凸岸
凹岸
23
涪
绵江公路对涪江 弯道的技术处理
绵江变的地 下水流向
城市水厂
盛行风向
地下水流向
城市用地的评价主要体现在三个方面
城市用地的评价主要体现在三个方面，分别是城市用地的适用性评价、建设条件评价和经济性评价。
这三方面在许多方面也是相互穿插在一起的而不是孤立的，因此必须以综合的思想和方式方法进行评价。
一、城市用地的适用性评价城市用地适用性评价就是以城市建设用地为基础，综合各项用地的自然条件以及整备用地的工程措施的可能性与经济性，对用地质量进行的评价。
从自然条件出发对城市建设用地的适用性进行评价，主要是在调查研究各项自然环境条件的基础上，按城市规划与建设的需要，对用地在工程技术与经济性方面进行综合质量评价，以确定用地的适用性程度，为正确选择和合理组织城市建设和发展用地提供依据。
城市用地的适用性一般可分为三类。
（一）一类用地一类用地即适于修建的用地。
这类用地一般具有地形平坦、规整、坡度适宜，地质条件良好，没有被洪水淹没危险，自然环境条件较为优越等特点，是能适应城市各项设施的建设要求的用地。
这类用地一般不需或只需稍加简单的工程准备措施，就可以进行修建。
其具体要求是：（a）地形坡度在10％以下，符合各项建设用地的要求；（b）土质能满足建筑物地基承载力的要求；（c）地下水位低于建筑物、构筑物的基础埋置深度；（d）没有被百年一遇洪水淹没的危险；（e）没有沼泽现象或采到简单的工程措施即可排除地面积水的地段；（f）没有冲沟、滑坡、崩塌、岩溶等不良地质现象的地段。
（二）二类用地二类用地即基本上可以修建的用地。
这类用地由于受某种或某几种不利条件的影响，需要采取一定的工程措施改善其条件后，才适于修建的用地。
这类用地对城市设施或工程项目的布置有一定的限制。
其具体情况是：（a）土质较差，在修建建筑物时，地基需要采取人工加固措施；（b）地下水位距地表面的深度较浅，修建建筑物里，需降低地下水位或采取排水措施；（c）属洪水轻度淹没区，淹没深度不超过1～1.5米，需采取防洪措施；（d）地形坡度较大，修建建筑物时，除需要采取一定的工程措施外，还需动用较大土石方工程；（e）地表面有较严重的积水现象，需要采取专门的工程准备措施加以改善；（f）有轻微的活动性冲沟、滑坡等不良地质现象，需要采取一定工程准备措施等。
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E1
E13
E2
坑塘沟渠
农林用地 其他非建设 用地
蓄水量小于10万m3的坑塘水面和人工修建用于引、 排、灌的渠道
耕地、园地、林地、牧草地、设施农用地、田坎、 农村道路等用地 空闲地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用于畜 牧业的草地等用地 城镇、村庄、独立用地内部尚未利用的土地 盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用于畜牧业的草 地等用地
2．用地评定的分类 按照部颁的《城市规划编制办法实施细则》规定．须对城市用地作出 适宜性区划，—般将之分成三类： 一类用地：是指用地的工程地质等自然环境条件比较优越，能适 应各项城市设施的建设需要，一般不需或只需稍加工程措施即可用于建 设的用地。 二类用地：是指需要采取一定的工程措施，改善条件后才能修建的 用地。它对城市设施或工程项目的分布有一定的限制。 三类用地：是指不适于修建的用地。现代工程技术几无绝对难以修 建的用地，所谓不适于修建的用地是指用地条件极差，必须付以特殊工 程技术措施后才能用作建设的用地，这取决于科学技术和经济的发展水 平。
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E3
E31 E32
空闲地 其他未利用 地
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二、城市建设用地及其分类
城市建设用地共分为8大类、35中类、44小类
代码 codes R A B M 用地类别中文名称 Chinese 居住用地 residential 英文同（近）义词 English
公共管理与公共服务用地 administration and public services 商业服务业设施用地 工业用地 commercial and business facilities industrial
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§11.3 城市用地分类及其构成
一、城乡用地及其分类
2011《城市用地分类标准》适用于城市和县人民政府所在地镇的总体规 划和控制性详细规划的编制、用地统计和用地管理工作。
城乡用地 town and country land 指市（县）域范围内所有土地，包括建设用地（H）与非建设用地（E ）。 建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用 地、特殊用地、采矿用地等。 非建设用地包括水域、农林用地以及其他非建设用地等
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生态环境 用地所在的区域自然环境背景以及用地自身的自然基础和 环境质量。同时，如作为选定用地加以人工建设，可能 对既存环境的正面或负面影响。 文化遗存 用地范围内地上地下已发掘或待探明的文化遗址、文 物古迹以及有关部门的保护规划与规定等状况。 社会问题 指用地的产权归属、动迁原住民涉及社会、民族、经济等 方面问题。
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三、城市用地的选择
(二)用地选择影响因素
城市用地选择需以用地适用性评定的成果为依据。同时还需要按照规划 与建设的要求综合考虑社会、经济、文化、环境等多方面问题，对用地的 适用性作出综合评价，涉及的方面有： 建设现状 是指用地内已有的建筑物、构筑物状态，如现行村、镇、或其他地上、地 下工程设施，对它们的迁移、拆除的可能性、动迁的数量、保留的必要与 价值、可利用的潜力以及经济评估等问题。 基础设施 用地内以及周边区域的水、电、气、热等供应网络以及道路桥梁等状况 环境条件．将影响到用地相应建设的规模、建设经济以及建设周期等问题。 土地利用总体规划 选择用地所在国土管理部门制定的土地利用总体规划，对该用地的用途规 定及调整的可能性。
W
S U G
物流仓储用地
交通设施用地 公用设施用地 绿地
logistics and warehouse
street and transportation municipal utilities green space
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类别代码 大 类 R R1 R11 R12 R2 中类 小类 类别名称 范围
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城市用地的区划
1、行政区划 按照国家行政建制等有关法律所规定的城市行政区划系列，如市区、郊 区；市、区、县、乡、镇、街道等的区划。还有如特别设置或临时设置 而具有行政管辖权限的各种开发区、管理区等。 2、用途区划 按照城市规划所确定的土地利用的功能与性质，对土地作出的划分，每 块土地都具有—定的用途，如用于工业生产的称为工业用地，用于绿化 的称为绿化用地等。 3、房地产权属区划 按房产或地产所有权所作的权属土地区划，如国有土地、集体所有土地等。 4、地价区划 土地作为商品进入市场，是以地价等的形式来体现土地的区位、环境、 性状以及可使用程度等价值的。
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•
1)如果全年只有一个盛行风向，且与此相对的方向风频最小或最小 风频风向与盛行风向转换夹角大于90度，则工业用地应放在最小风频 之上风向，居住区位于其下风向。 • 2)在全年拥有两个方向的盛行风时，应避免使有污染的工业处于两盛 行风向的上风方向，工业及居住区一般可布置在盛行风向的两侧。
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•
除大气候风外，还要考虑局部地区的空气环流，即地方风，如山谷风、 海陆风等。
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温度影响还表现在垂直方向逆温的产生．加剧对城市大气的污染。在气 温日较差较大的地区(尤其在冬天)，常因夜晚地面散热冷却比上部空气 快．在城市上空出现逆温层结。
居住用地 一类居住用地 住宅用地 服务设施用地 二类居住用地
住宅和相应服务设施的用地 公用设施、交通设施和公共服务设施齐全、布局完整、环境良好的低层住区用地 住宅建筑用地、住区内城市支路以下的道路、停车场及其社区附属绿地 住区主要公共设施和服务设施用地，包括幼托、文化体育设施、商业金融、社区 卫生服务站、公用设施等用地，不包括中小学用地 公用设施、交通设施和公共服务设施较齐全、布局较完整、环境良好的多、中、 高层住区用地
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建设用地
城乡居民点 建设用地 H11 H12 H13 H14 城市建设用 地 镇建设用地 乡建设用地 村庄建设用 地 独立建设用 地
H15
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类别代码 类别名称 范围
区域交通 设施用地
H21 H2 铁路用地
铁路、公路、港口、机场和管道运输等区 域交通运输及其附属设施用地，不包括中 心城区的铁路客货运站、公路长途客货运 站以及港口客运码头 铁路编组站、线路等用地
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类别代码 类别名称 大类 中类 小类 范围
E
非建设用地 水域 E11 E12 自然水域 水库
水域、农林等非建设用地
河流、湖泊、水库、坑塘、沟渠、滩涂、冰川及永 久积雪，不包括公园绿地及单位内的水域
河流、湖泊、滩涂、冰川及永久积雪 人工拦截汇集而成的总库容不小于10万m3的水库 正常蓄水位岸线所围成的水面
城市规划原理
类别代码 类别名称 范围
H3
H4 H41 H42 H5
区域公用设施用 地 特殊用地 军事用地 安保用地 采矿用地
为区域服务的公用设施用地，包括区域 性能源设施、水工设施、通讯设施、殡 葬设施、环卫设施、排水设施等用地 特殊性质的用地 专门用于军事目的的设施用地，不包括 部队家属生活区和军民共用设施等用地 监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫设 施等用地，不包括公安局用地 采矿、采石、采沙、盐田、砖瓦窑等地 面生产用地及尾矿堆放地
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城市规划原理
用地分类采用大类、中类和小类3级分类体系。大类应采用英文字母表示， 中类和小类应采用英文字母和阿拉伯数字组合表示。
类别代码
类别名称 大类 H 中类 H1 小类 范围 包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、 特殊用地、采矿用地等 城市、镇、乡、村庄以及独立的建设用地 城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务用 地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用 地、公用设施用地、绿地 非县人民政府所在地镇的建设用地 乡人民政府驻地的建设用地 农村居民点的建设用地 独立于中心城区、乡镇区、村庄以外的建设用地，包括居住、工业、 物流仓储、商业服务业设施以及风景名胜区、森林公园等的管理及 服务设施用地
H22
H23 H24 H25
公路用地
港口用地 机场用地 管道运输 用地
高速公路、国道、省道、县道和乡道用地 及附属设施用地
海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、 辅助生产区等用地
民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、 航站区等用地
运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输 用地
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城市规划原理
城市用地的属性： 自然属性、社会属性、 城市用地的价值：
1．使用价值：在土地上可以施加各种城市建设工程， 用作城市活动的场所，而具有使用价值 城市用地的形状、地质、区位、高程，以及土 地所附有的建筑设施等状况，将影响土地使用价值 的高低。 2．交换价值：当土地作为商品或其某方面权利的有 偿转移而进入市场，就显示出它的经济价值。这种 价值转化以地价、租金或费用为其表现形式。
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城市规划原理
城市用地的归属与管理 归属
城市市区的土地属国家所有，可以依法确定给单位或个 人使用，即土地国家所有，单位或个人具有使用权。