群体性事件的原因与防范
群体事件应对措施
群体事件应对措施一、预防群体事件的原因及必要性群体事件指涉及大量人群参与，具有集体性和规模性的事件，如突发公共卫生事件、示威抗议、暴力冲突等。
这些事件往往威胁公共安全和社会稳定，对社会秩序造成严重影响。
为了预防和应对群体事件，我们需要采取一系列安全措施，以确保公民的人身和财产安全，维护社会和谐与稳定。
二、强化法律法规和制度建设1. 完善相关法律法规：制定或修改相关法律法规，明确群体事件的定义和分类，明确参与者的权利义务，为应对群体事件提供法律依据。
2. 建立健全应急管理制度：建立群体事件应急管理领导机构，明确属地管理责任和各级机构的职责，确保应急资源的调配和应急响应的迅速有效。
三、加强宣传和教育1. 公民教育：加强公民参与的意识和能力培养，提高公民的法律和安全意识，引导公民通过合法途径表达诉求。
2. 媒体宣传：加强媒体的宣传力度，宣传正确的示威抗议方式和维权渠道，引导公众理性表达诉求。
四、维护社会秩序与稳定1. 预警机制建设：建立健全群体事件预警机制，加强情报信息的收集和分析，及时发现和预防潜在的群体事件。
2. 公共安全防控：加强公共安全设施的建设，如视频监控、智能报警系统等，增加预防和应对群体事件的能力。
3. 加强执法力量：完善执法机构的组织体系和工作机制，提高执法人员的专业素质和应对群体事件的能力。
五、促进社会和谐发展1. 加强社会矛盾调处：建立健全社会矛盾调处机制，加强各方面力量的协调配合，化解矛盾冲突，预防群体事件的发生。
2. 促进经济社会发展：加大就业机会的提供和社会福利的改善，缩小贫富差距，减少社会不公平现象的存在，增加社会稳定因素。
六、建立跨部门协作机制1. 加强各级政府部门间的协作：建立跨部门协调机制，形成联防联控的工作格局，提高对群体事件的预警、应对和处置能力。
2. 建立社会组织参与机制：引导社会组织积极参与群体事件的防范和化解，发挥社会组织在舆论引导、社会服务等方面的作用。
总结：群体事件应对措施的实施，需要法律法规和制度建设、宣传教育、社会秩序维护、社会和谐促进以及跨部门协作等多方面的努力。
群体性事件的主要成因及预防与应对建议
王仁锦 中共福建省邵武市委党校
摘 要】 近年来 ， 我国群体性事件频繁发生 ， 规模不断扩大 ， 表现形式呈现 多 样 化 ， 手段方式趋于激烈， 造成的后果和影响日益严重， 成为影响 【 社会稳定和社会主义和谐社会建设的突出问题 。 正确认识和分析引发群体性事件的主要成因 ， 从而积极预防和有效应对群体性 事 件 已 成 为 我 国 面 临的重大任务 。 【 关键词 】 群体性事件 成因 预防与应对 建议 是指因人民内部矛盾而引发， 或因人民内部矛盾处理 群 体 性 事 件 ， 激发， 由部分公众参与， 有一定组织和目的， 采取围堵党政 不当而积累 、 机关 、 静坐请愿 、 阻塞交通 、 集会 、 聚众 闹 事 、 群体上访等行为， 并对政府 管理和社会秩序造成影响甚至使社会 在 一 定 范 围 内 陷 入 一 定 强 度 对 峙 状态的群体性事件 。 在性 质 上 ， 群体性事件总体上是属于人民内部矛 盾的性质 ， 这是妥善处理 群 体 性 事 件 的 前 提 ， 离 开 这 一 前 提， 就有可能 导致事态进一步扩大或引发新的矛盾冲突 。 与我国现行的干部 考 核 评 价 体 系 不 够 健 全 以 及 腐 败 现 象 有 关 。 ４． 长期以来 ， 我国一些地方党委和政 府 把 地 方 Ｇ Ｄ Ｐ的增长作为评价考核 干部政绩的主要指标 ， 甚至是唯一 的 指 标 。 为 了 这 个 指 标 ， 许多干部目 光变得短浅 ： 放任环境污 染 ， 助 长 资 源 滥 采 滥 伐， 把招商引资当着政治 。 因 此， 就可“ 一 俊 遮 百 丑” 一些 任务层层加压 …… 只 要 Ｇ Ｄ Ｐ 上 去 了， 地方官员为了自己的荣誉 、 地位和 政 绩 ， 大搞政绩工程， 把地方 Ｇ Ｄ Ｐ的 增长作为自身升迁的捷径 ， 但这样做 却 产 生 了 群 众 利 益 受 损 、 社会矛盾 冲突加剧 、 政府诚信度下降等一系 列 的 严 重 问 题 。 况 且 ， 当前存在的买 行贿受贿 、 敛财贪 色 等 腐 败 问 题 激 化 了 群 众 的 不 满 情 绪 ， 甚至 官卖官 、 产生仇官情绪 ， 加大诱发群体性事件风险 。
浅谈新形势下群体性事件的成因及对策
浅谈新形势下群体性事件的成因及对策随着社会的不断发展和进步，群体性事件的发生也越来越多，成为了一个值得我们深思的问题。
在新形势下，群体性事件的成因和对策变得更加复杂和严峻。
一、群体性事件的成因1.社会矛盾不断加剧。
在当今社会，社会矛盾日益突出，各族群之间、阶层之间、城乡之间的矛盾互相影响，这些矛盾难以化解，给社会带来了很大的不安定因素，群体性事件时有发生。
2.社会风气不良。
一些偏激、极端和不健康的社会风气会导致一些群体性事件的发生。
比如近些年来较为流行的“围观”心态，容易引发群体性事件，而网络上的炒作、造谣等行为也是此类事件的重要因素。
3.政府失职。
政府的责任是维护社会稳定，但有些政府部门在处理问题上不负责任、效率低下，许多问题得不到合理解决，群众质疑和不满越来越多，群体性事件的发生风险不断增加。
4.信息传播速度加快。
随着互联网技术的快速发展，信息的传播速度越来越快，一些无意识的、造假的的信息会被广泛传播和炒作，引起了很多社会问题和事件的发生。
另外，网络的盲目跟风和不良信息的过滤不足，也是此类事件发生的重要原因。
二、群体性事件的对策1.维护社会稳定。
政府及有关部门应该加强事前、事中、事后的措施，确保社会稳定，有效遏制群体性事件的发生。
同时，应积极吸收和采纳人民群众的意见和建议，及时对各类问题作出回应和处理，避免矛盾进一步激化。
2.加强宣传教育。
宣传教育是遏制群体性事件的重要手段。
政府及有关部门应该加强对社会公德、法律、道德的宣传教育，提高人民群众的法律意识和文明素质，防止群体性事件的发生。
3.完善社会制度。
政府应加强对社会制度的完善和修订，加强对人民群众的权益和利益的保护，打造公正、公开、透明的社会环境，避免一些社会问题和事件的发生。
4.加强信息管理。
政府及有关部门应加大对网络信息的管理力度，防止不实信息，造成不良影响。
同时，要加强对过去事件和问题成功经验的总结，指导其它地区的防范措施，提高应对突发事件的能力和效率。
张国亭 群体性事件的防范与处置
群体性事件的防范与处置山东省委党校管理学部教授张国亭博士一、当前我国群体性事件的形势（一）群体性事件的内涵群体性事件，是指由人民内部矛盾引发、群众认为自身权益受到侵害，通过非法聚集、围堵等方式，向有关机关或单位表达意愿、提出要求等事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集等活动。
主要包括：1.非法集会、游行、示威；2.集会、游行、示威和集体上访活动中出现扰乱社会秩序或危害公共安全行为；3.影响社会稳定的罢工、罢课、罢市；4.非法组织和邪教等组织的较大规模聚集活动；5.聚众围堵、冲击党政机关、司法机关、军事机关、重要警卫目标、广播电台、电视台、通讯枢纽、外国驻华使领馆以及其他要害部门或单位；6.聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线、破坏公共交通秩序或非法占据公共场所；7.在大型体育比赛、文娱、商贸、庆典等活动中出现的聚众滋事或者骚乱；8.聚众哄抢国家仓库、重点工程物资以及其他公财财产；9.较大规模的聚众械斗；10.危害公共安全、社会秩序的其他群体性事件。
（二）当前群体性事件特点随着改革开放的深入，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快，体制转轨与社会转型全面推进。
伴随着“五化”、“两转”，我国社会结构、社会组织形式、社会利益格局、社会思想观念发生深刻变化，出现了许多新的社会问题和社会矛盾，群体性事件进入了高发期、频发期。
1.县域高发，部分地区暴力化倾向明显2.官民冲突成为焦点不管是由于何种原因引发冲突，最后往往集中到政府身上。
3.由于环境问题引发的事件数量明显上升由环境问题导致的群体性事件近年快速增长尤其是大型污染项目：PX、环保、垃圾焚烧4.无直接利益参与者增多5.散步、旅游等抗争方式增多6.互联网等新兴媒体放大扩散作用突出（三）当前引发群体性事件的主要原因１.民生与利益问题如工资和福利待遇，企业破产、改组，原来的民办教师待遇、农村征地、城市拆迁等利益问题引发。
在经济社会不断发展进步的同时，出现了许多新的社会问题和社会矛盾，干群矛盾、劳资冲突、医患矛盾、本地人与外地人的矛盾、城乡矛盾、退伍军人问题、库区移民问题、事业单位改革问题等尤为突出。
中学生群体性事件的预防和应对策略
中学生群体性事件的预防和应对策略中学生群体性事件的预防和应对策略中学生群体性事件是指在校园内，由于某些原因，多个学生群体或一部分学生之间发生冲突和矛盾，导致群体性事件的发生。
这种事件不仅会影响到当时学生的学习和生活环境，还会对学生的心理造成重大影响，甚至可能引发严重的心理和人身安全事故。
因此，对于中学生群体性事件的预防和应对策略，我们应从以下几个方面进行深入研究和探讨。
一、提高风险意识，增强风险防范意识1.学校要充分认识到中学生群体性事件发生的原因和特点，提高对这种风险事件的认识。
2.学校要加强安全管理，制定科学、有效的安全管理规定，明确管理程序和责任，确保学生的人身安全和财产安全。
3.学校要加强师生安全教育，提高师生的安全意识，让他们了解安全知识，掌握应对突发事件的方法，以减少突发事件发生的可能性。
二、加强心理健康教育，提高学生心理承受能力1.学校要关注学生的心理健康，定期开展心理健康教育活动，让学生了解心理健康的意义和重要性。
2.学校要为学生提供心理咨询平台，让学生能够及时向心理医生倾诉自己的困惑和压力。
3.学校要加强师生之间的沟通，关注学生的心理变化，及时发现和解决学生心理问题，为学生建立健康的心理。
三、建立健全的突发事件应对机制，提高应对突发事件的能力1.学校要制定应对突发事件预案，明确应急处理程序和责任，确保在突发事件发生时，能够迅速、果断地处理。
2.学校要建立有效的突发事件信息收集、传递和统计系统，确保在突发事件发生时，能够准确、及时地获取信息，做好应对准备。
3.学校要加强与相关部门的沟通，确保在突发事件发生时，能够得到有关部门的支持和协助。
四、营造良好的校园环境，促进学生健康成长1.学校要积极为学生创造良好的学习环境，关心学生的生活，为学生提供有益于身心发展的活动。
2.学校要倡导正确的价值观，加强对学生的道德教育，让学生树立正确的人生观、价值观和世界观。
3.学校要加强校园文化建设，提高学生的文化素养，为学生创造一个积极向上的校园环境。
群体性事件的成因分析及其预防治理
群体性事件的成因分析及其预防治理理性分析是解决群体性事件的前提。
本文认为社会转型中的利益分化、政府管理体制的落后、基层组织的控制弱化以及信息社会下的互联网等因素导致了群体性事件的多发。
只有转变政府组织模式、建设服务型政府、树立法治思维才能减少群体性事件的发生。
标签：群体性事件；成因；预防治理改革开放所带来的社会变化为世人瞩目，但在这一过程中部分群体的利益也被忽视甚至是牺牲，这导致诸多社会矛盾不断积累，进而群体性事件频发，其威胁了公共安全、扰乱了社会秩序、损害了党和政府的形象，必须予以重视。
一、群体性事件的内涵分析群体性事件是社会矛盾积聚到一定程度，且政府不能及时解决，共同利益受损的群体采取集体行动以维护自身权益的事件，其主要目的在于表达诉求、维护自身权益、制造社会影响。
对于群体性事件，多数政府工作者关注的是群体性事件对社会正常秩序、公共利益的威胁，或者是对酿成骚乱甚至是动乱的担心。
但本文认为对于造成群体性事件的成因也应当予以关注。
只有认真分析原因才能真正找到解决群体性事件的措施，尤其是当前我国群体性事件具有典型的社会预警作用，大部分群体性事件的发生都是社会矛盾积聚得不到缓解的产物。
所以对于群体性事件，我们既要关注其危害社会秩序、威胁公共安全的一面，同时也应当关注其预警缓解社会矛盾的一面，认真分析，以从根本上解决群体性事件。
二、群体性事件的成因分析群体性事件并非中国所独有的现象，发达资本主义国家也存在这种现象。
以下从几个角度探究其发生原因：（一）社会转型中的利益分化在中国改革开放几十年的发展过程中，逐渐形成了新的利益阶层，社会发展的过程中政府往往不能兼顾各种群体的利益，一些人的利益得到了保护，一些人的利益则被忽视，尤其是弱势群体的利益。
这些利益受损的群体往往会借助群体性事件来吸引社会的目光以维护自身的权益。
（二）政府管理体制的落后政府公共管理不能适应社会转型，管理能力、服务品质较差，同时官僚作风严重，导致公民对政府的信任危机。
如何防范化解群体性事件
如何防范化解群体性事件随着中国新时代进程的加快,群众价值观念发生了变化,诸多领域的矛盾得不到及时妥善解决，再而引发群体性事件日益增多，这已成为社会不稳定的因素之一。
一、群体性事件特点（一）复杂多变。
导致群体性事件的因素越来越多，参与人员、涉及的问题越来越复杂，解决起来不易理清头绪，解决起来不易理清头绪，影响面和波及范围呈不断扩大的趋势，数量逐年递增。
（二）违法组织。
许多群体性事件都有一定的酝酿过程，常常有事件的组织者和骨干分子，个别基层组织的干部甚至就是幕后的直接策划者。
当前群体性事件激烈程度不断加剧，多数伴有违法犯罪行为，造成的后果越来越严重，恶性事件不断上升。
（三）时常反复。
矛盾的复杂性决定了矛盾的反复性，从群体性事件本身来看，以聚众闹事的方法来达到某种目的，事实上确实促使一些问题得到了解决与落实，这难免会在一定程度上强化部分群众“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决，多闹多解决”的心理，从而造成群众长期缠诉闹事，导致预防和处置难度不断加大。
二、化解措施要充分发挥司法行政机关维护社会稳定“第一道防线”的主导作用,抓好不安定因素排查调处、矛盾纠纷疏导化解、法制宣传教育等工作，消除引发各种群体性事件的诱因和隐患，从根本上预防和控制群体性事件的发生。
（一）加强组织领导。
各级党委政府要高度重视群体性事件的预防工作，切实把维护社会稳定工作摆到重要议事日程上来。
群体性事件是由多种社会矛盾发展到一定程度后爆发的，不仅涉及到维护社会稳定的工作，还涉及到社会生活的许多方面，不是哪一个职能部门单方面努力所能包揽的。
只有在党委政府的统一领导下，由综治办负责，各职能部门共同参与，齐抓共管，密切配合，才能将矛盾和问题解决在萌芽状态和始发阶段，避免群体性事件的发生和事态的扩大。
（二）加大科学决策。
很大一部分群体性事件都是因为群众认为自己的利益受到损害或者合理要求得不到满足而引发的，因此正确决策、严格按政策办事，时刻为群众利益着想，是预防群体性事件的根本策略。
群体性事件的生成原因及治理机制探究
群体性事件的生成原因及治理机制探究群体性事件是指涉及到大量人群的事件，例如社会群体性事件、集体性事件等。
这类事件往往具有突发性、广泛性和连锁反应性，对社会稳定和公共安全造成严重威胁。
为了有效预防和应对群体性事件，必须深入探究其生成原因和相应的治理机制。
群体性事件的生成原因多种多样，可以从社会、经济、政治和心理等多个角度进行分析。
社会不公平和资源分配不均导致社会矛盾激化，群体性事件容易发生。
在经济发展不平衡的地区，大量人群失去了对公共资源的享有权益，产生不满情绪并转化为集体性事件。
政治和制度问题也是群体性事件生成的原因之一。
政府腐败、行政不公和民主机制缺失等问题容易引发民众的不满和抗议，并发展为群体性事件。
心理因素对群体性事件的生成具有重要影响。
当人们心理压力过大、信任缺失和情绪失控时，群体性事件更容易发生。
对于治理群体性事件，需要建立有效的机制和措施。
要健全社会治理体系，通过民主参与、协商和公正法治等方式，增加不同利益群体的沟通和平衡，以减少社会矛盾和冲突的产生。
要加强社会信任建设，提高政府和民众之间的互信水平。
政府应公开透明、诚信守信，处理问题要公正客观、科学决策，增强民众对政府的信任和依赖。
民众也要加强自我教育和法律意识，增强法律规范的约束力，维护社会稳定和秩序。
应加强舆论引导和舆情监测，及时获取民意信息，了解社会动态，更加精准地采取措施防范和应对群体性事件。
在治理群体性事件中，政府、专业机构和社会力量都发挥着重要作用。
政府应该积极回应民众的需求和诉求，对冲突进行调解和解决。
专业机构应加强研究和预测，提供科学和准确的建议，为政府制定决策提供参考。
社会力量也要积极参与，提供帮助和支持，发挥各自的优势和作用。
群体性事件的生成原因多样复杂，需要从多个角度进行分析。
治理群体性事件需要建立完善的机制和措施，加强社会治理、信任建设和舆情引导等方面的工作。
政府、专业机构和社会力量应加强合作，形成合力，共同应对群体性事件的挑战。
群体性事件的原因及对策
群体性事件的原因及对策【摘要】群体性事件指的是一种在社会中大规模发生的具有某种特定意义和影响的事件。
这些事件不仅对个体造成直接影响，也会对整个社会产生重大影响。
群体性事件的发生原因是多方面的，常见的原因包括社会矛盾、经济压力、政治因素等。
针对这些原因，我们可以采取一系列对策来防止群体性事件的发生，包括加强预防意识、建立应急机制、加强社会矛盾调解和提升公共服务水平等。
尽管我们采取了这些措施，群体性事件的风险仍然存在。
我们必须采取有效措施来减少群体性事件的发生，保障社会的稳定和和谐。
【关键词】群体性事件、原因、对策、预防意识、应急机制、社会矛盾调解、公共服务水平、风险、有效措施、减少发生。
1. 引言1.1 什么是群体性事件群体性事件是指在特定时间和地点发生的，涉及到大量人群的集体行为。
这种事件往往具有突发性和可能引发社会不稳定的特点，如群体性抗议、暴力事件、群体性事件等。
群体性事件通常是由某种社会矛盾或不满情绪引发的，通过集体行动来表达要求或寻找解决问题的途径。
这种事件往往引起社会广泛关注，因为它可能对社会秩序和稳定造成严重影响。
群体性事件并不是一种孤立的现象，而是与社会的发展和变化密切相关。
在当代社会，随着信息传播的快速发展和社会矛盾的日益加剧，群体性事件的发生已呈现出多样化和复杂化的特点。
了解群体性事件的特点和原因，对于预防和化解这种事件具有重要意义。
在日常生活中，我们应该保持警惕，提高对群体性事件的认识和理解，以便及时采取有效措施应对可能出现的问题。
只有这样，才能有效防范和减少群体性事件对社会稳定和发展带来的负面影响。
1.2 群体性事件的影响一、社会秩序受到破坏。
群体性事件往往伴随着暴力冲突、抢劫破坏等行为，严重影响了社会的正常秩序和稳定。
二、政府形象受损。
群体性事件的发生往往会暴露政府在管理和治理方面存在的问题，从而导致政府形象受损，公信力下降。
三、经济发展受阻。
群体性事件往往会对当地经济造成严重影响，影响企业正常经营和市场秩序，最终导致经济发展受阻。
群体性事件形成原因及对策建议
群体性事件形成原因及对策建议随着社会经济的快速发展，特别是城市建设规模的扩大，企业改制的不断深入，个私企业劳动用工的日益普遍等等，各种社会矛盾越来越突出，也越来越显现出其不可调和的一面，有些矛盾甚至表现得异常激烈，如果不能妥善加以解决，随时会导致群体性事件。
近年来群体性事件有所增多，既影响社会的稳定，又破坏了党和政府与群众的鱼水关系。
因此，认真分析群体性事件产生的原因，积极寻找遏制群体性事件产生的办法，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽之中，防止和减少群体性事件发生，既是维护社会稳定大局的需要，更是巩固党和政府执政地位的需要。
一、群体性事件产生的原因群体性事件产生的原因是多方面的，但大多数群体性事件的发生则反映出我们基层组织的凝聚力较弱，基层干部的执政水平较低，地方干群关系对立较为严重等方面存在的事实。
从近年来了解到的我市和外地群体性事件产生的原因看，最突出的是以下四个方面。
腐败问题是群体性事件产生的导火线。
从多起群体事件产生的直接原因来看，腐败问题是其导火线。
特别是在企业改制中，职工群众反映强烈的国有集体资产流失问题；职工群众有关待遇不能兑现而企业领导吃喝玩乐，大肆挥霍公款的问题；企业干部以权谋私，用国有集体财产经商办私人公司为自己寻找发财之路的问题等等。
应该说，职工群众反映的这些问题在不同改制企业都程度不同地存在着，如果企业在厂务公开上做得不够，解释不及时，更增强了群众的猜疑，再加上职工群众突然面临着下岗失业，对未来生存缺乏信心。
如果少数人趁机以反腐败为借口，造谣煽动，进行组织串连，很容易挑起群众与政府的对立情绪，进而形成群体性事件。
决策失误是群体性事件产生的定时炸弹。
当前，一些地方党委政府有经济发展成就是干部政绩的片面认识，或个别领导干部求功心切，在城市建设、工业园区建设、企业改制等工作决策中，事前没有进行认真细致的调查摸底，分析研究；没有广泛征求专家意见，进行充分的论证；没有召开一定范围的群众座谈会，认真征求意见，而是盲目决策，仓促决策。
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群体性事件的原因与防范
摘要：现阶段群体性事件的重要特征是主体为弱势群体，主要发生在县域范围内，主要针对的对象为地方政府，尤其是县政府和乡镇政府。
本文以政府公信力为分析视角，认为在社会转型期的当今，政府公信力正在逐步式微，导致群体性事件极易发生。
本文拟从政府公信力的三个维度：回应度、法治度、透明度来具体阐述群体性事件的原因与防范，以期激发人们对于政府的认同感，强化政府公信力。
关键词：群体性事件；政府公信力；回应度；法治度；透明度
“一个民族不能缺乏诚信观念，一个国家不能缺少信用制度，一个社会不能缺乏信用体系，一个企业不能忽视信用管理。
”一个政府理所当然也不能忽视信用建设，强化政府公信力成为题中之义。
但是，我国目前正处于改革攻坚和体制转轨的关键时期。
由于新旧体制的摩擦冲突，政府管理和公共服务水平与人民群众的期待还存在一定的差距。
在实际工作中，还存在许多政府失信问题，严重影响了政府权威及其形象,从而导致群体性事件极易发生，基层政府的公信力正在不断损失。
浙江的钱云会事件、河南强制施工轧死人案、云南的孟连事件等都是如此，群体性事件的发生犹如干柴烈火，看似偶然与随机，实则存在内生的逻辑性。
本文认为，应从政府公信力的角度去考察群体性事件，群体性事件的发生是社会转型期政府公信力的式微问题。
一、政府公信力：群体性事件的一种思维视角
群体性事件是一种由突发事件或偶发事件引起，发展到参与人数较多，规模和影响较大，并且直接针对政府的聚众事件。
由于群体性事件具有突然性，人们往往停留于事件的表象，未对其内在本质进行深入的探究。
为什么群体性事件针对的对象总是基层政府？为什么群体性事件总是使政府立于两难的境地？为什么民众对政府的信任度逐步弱化？对于此类问题的回答，需要将其放在转型期社会变迁的背景下予以考虑。
中国社会转型改变的不仅是社会结构，而且使政府的公信力发生了弱化，尤其是基层政府的公信力逐步式微。
笔者认为群体性事件就是在社会转型期政府公信力逐步式微的背景下发生的。
那么，何为政府公信力呢？学者们从不同角度进行了界定。
邹东升认为，政府公信力既包括民众对政府整体形象的认识和态度,也体现为民众对政府行政的理解和支持。
张旭霞认为，这种信任程度依赖于政府所拥有的信用资源,既包括意识形态上的、物质上的,也包括政府及其行政人员在公众心目中的具体形象等。
唐铁汉认为，这种能力指政府的影响力与号召力,其评价标准主要体现在政府的
诚信程度、服务程度、依法行政程度和民主化程度等4个方面。
综上所述，本文认为政府公信力是指处在一定的政治体系中的政治主体（政府或政治人）在社会政治生活中对政治客体（群体或个体）表现出的情感和意识上的诚信程度、服务程度、依法行政程度和民主化程度。
它具体包括政府或政治权力主体的回应度、法治度和透明度。
回应度是指公共管理机构和人员必须对公民以及其他社会组织的要求做出及时的和负责的反应，包括定期、主动向公民征询意见、解释政策和回答问题，不得无故拖延和没有下文。
法治度是指政府应当根据法律精神来为民服务，依照法治原则来公正地处理和裁决案件。
透明度是指政府必须经常、及时地公布政府信息，保障公民的知情权。
政府公信力的式微则是指处在一定的政治生活中的政府公信力的主体在社会群体生活中对政府公信力的客体的影响力、凝聚力、感召力以及支配力的丧失。
具体而言，就是民众对政府在诚信程度、服务程度、依法行政程度和民主化程度，即回应度、法治度和透明度上期望值的降低。
本文认为，群体性事件是政府公信力式微的一个具体行为表现，政府公信力的式微是群体性事件发生的深刻原因，政府公信力的式微极易导致群体性事件，并引发一系列的社会矛盾。
二、政府公信力的式微：群体性事件发生的原因
如上所析，政府公信力的式微实际就是政府公信力的三大维度（理念）的式微：回应度（诚信程度、服务程度）、法治度（依法行政程度）、透明度（民主化程度）。
这三大维度或理念的弱化，在遇到某些偶发事件的影响下群体性事件就极易发生。
（一）回应度的式微
政府公信力的式微首先表现为回应度的式微，而回应度的式微又具体体现为政府组织对公众需求的反应度迟钝，敏感性不足；征询、处理意见和政策解读不到位。
1、政府组织对公众需求的反应度迟钝，敏感性不足
改革开放以来，我国经济长期稳定增长，人民生活水平不断提高，但基层政府的公信力却不断遭到蚕食，严重削弱了政府执政的合法性基础。
政府“回应性”是指政府对公民诉求回馈的迅捷与充分程度。
斯塔林认为，“回应是指政府对公众关于政策变革的接纳和对公众的要求做出反应并采取积极措施解决问题，是应答、回复和把承诺转化为实践的过程，即政府对公众和公众对政府的双向互动（回
应）来实现的”。
就我国而言，目前公共产品的供给和公众对公共产品需求的矛盾比较突出。
而眼下，政府在公众需求和公共服务能力上的不足，回应民众需求的能力有限。
这种需求矛盾的脱节是引发群体性事件的重要因素。
2、征询意见和政策解读不到位
目前产生严重的社会信任危机，其中一个重要的原因，是人民群众对政府信息缺乏正常的了解，征询意见和政策解读往往不到位。
“在民主政治中，人民群众能够掌握和享有必要的政府信息，这是政府取得社会信任的基础。
”事实证明，社会公众对政府的信任，实质上是对自己所作判断真实性的确信。
一个坦诚地向社会敞开心扉的政府，是终究会得到社会信任的。
但是，在某些地方，政府官员与企业、公司相互勾结利用，与民争利，征询意见和政策解读往往站在企业、公司的立场上，而民众又无法掌握信息，诉求难以表达。
这样的政府，人民群众自然是不认可、不信任的，这是造成一些地方政府社会信任危机最深刻的根源。
日前发生的云南孟连事件，由于政府在处理胶农同橡胶公司、胶农同公司正式员工问题上定位失距，协调利益与处理冲突的方式不当，使得胶农的不满情绪急剧爆发，从而导致事件的发生。
（二）法治度的式微
法治度的式微就是政府基于法律精神来为人民服务的法律意识不足和依照法治原则来公正地处理和裁决案件的法律行为不当。
现代法治就是在规定权力的同时，使责任尽量明确化。
它要求政府必须回应社会和民众的基本要求并积极采取行动加以满足，履行政府在整个社会中的法律义务，并承担责任。
不仅政府行使的每一项权力都连带责任，政府拒绝行使法定的权力也要承担责任。
人民不仅有享受政府服务的权利，还有监督政府行政、要求其承担责任的权利。
对于政府服务得怎样，是否达到人民期望，人民有权评判；对于政府违法服务、过失服务造成的后果，人民有权追究。
政府有没有公信力，一条重要标准就是看政府能不能严格执法，依法办事。
如果政府的法律意识淡薄，处理事件的法律行为失当，民众便会淡化对政府的信任感。
（三）透明度的式微
透明度是指政府必须经常、及时地公布政府信息，保障公民的知情权。
“阳关之下无细菌，阳光是最好的防腐剂”，这是政治学的一个永恒公理。
政府信息公开和透明是公民监督政府的一个有效途径和措施。
目前，公开透明原则已经成为现代行政领域中的一条重要原则，成为防止公共权力滥用、保护公民合法权益的有力武器。
行政许可法通过规定行政许可依据、实施和结果公开，行政许可信息共享，设定与实施行政许可需要依法举行听证等方面的制度，充分体现了公开透明这一重要原则，对于防止行政权力滥用，提供了重要的制度保障。