美国基础教育改革的路径与特征
《不让一个孩子掉队法》颁布后美国基础教育演进特征及策略走向
《不让一个孩子掉队法》颁布后美国基础教育演进特征及策略走向《不让一个孩子掉队法》颁布后美国基础教育演进特征及策略走向打开文本图片集摘要：基础教育质量问题是世界教育发展的热点话题。
文章试图通过归纳《不让一个孩子掉队法》颁布10多年来美国基础教育的演进历程，分析美国基础教育在此期间的教育政策与社会环境的适切发展、核心基础课程的优先发展等经验，以及暴露的教育质量不高、资源投入有限等问题。
在此基础上，进一步探讨美国基础教育发展的策略走向，以期对我国基础教育改革有所启示。
关键词：美国；基础教育；《不让一个孩子掉队法》；演讲特征；发展战略；未来动向一、引言基础教育质量问题是世界教育发展的热点话题。
许多国家对基础教育进行了大刀阔斧的改革，如西班牙于1997年开始推行公立学校年度改进计划（Planes Anuales de Mejora de los Centros Docentes Públicos，PAM）；印度政府于20XX年启动普及基础教育计划（Sarva Shiksha Abhiyan，SSA），旨在较短时间内普及基础教育并提高教育质量；法国政府于20XX年出台了《教育指导法》，要求在普及义务教育的前提下实现教育公平[1]。
中国针对基础教育质量不高、发展不均衡、财政投入较少的局面，对课程体系、教育评价、财政投入等方面进行了一系列改革，虽然取得了一定成果，但是改革成效难言乐观。
首先，教育发展不均衡依然存在，区域间、学校间发展差异较大；其次，义务教育免费政策有待进一步完善；再次，衡量基础教育质量的科学合理标准欠缺，合格学校、学生的评价标准亟待建立[2]；最后，教育投入仍然存在较大缺口。
在基础教育改革的过程中，美国相继出台了一系列重要的政策文件，如《国家处在危机之中：教育改革势在必行》（A Nation at Risk：The Imperative forEducational Reform）、《不让一个孩子掉队法》（No Child Left Behind Act of 20XX，NCLB）、“力争上游”计划（Race to the Top）等。
美国基础科学教育变革评述
美国基础科学教育变革评述美国基础科学教育变革一直是备受的话题。
在当今全球化和技术快速发展的时代，基础科学教育的重要性日益凸显。
本文将简要介绍美国基础科学教育变革的背景和重要性，回顾其历史演变，阐述当前变革的主要内容，分析现状和存在的问题，并提出启示和建议。
美国基础科学教育变革的历史演变可以追溯到20世纪初。
自那时以来，美国基础科学教育经历了多次重大变革。
20世纪50年代，由于苏联卫星上天和美国对科技人才的迫切需求，美国政府推出了“国家科学基金会”等一系列计划，致力于提高科学教育质量。
20世纪80年代，面对国内科技竞争力的下滑，美国政府又推出了“2061计划”和“新一代科学教育标准”，对基础科学教育进行了一系列的改革。
美国基础科学教育变革的主要内容包括教育目标、教育内容和教育方式等方面。
在教育目标上，美国政府强调培养学生的科学素养和创新能力，以适应科技发展的需要。
在教育内容上，注重学科交叉和融合，加强了数学、计算机科学、工程学等与自然科学之间的。
在教育方式上，推崇探究式学习和项目式学习，鼓励学生通过实践活动和合作交流来提高科学素养。
然而，尽管美国基础科学教育变革取得了一定的成效，但仍存在一些问题和挑战。
学生科学素养的总体水平仍有待提高。
教育资源分配不均，部分地区和学校的教育质量与效果不佳。
教师队伍建设也面临一定的挑战，如教师培训和教育资源的整合。
面对当前的问题和挑战，美国政府和各界人士正致力于推动基础科学教育的进一步变革。
他们提出了加强STEM（科学、技术、工程和数学）教育的战略，以培养更多具备创新能力和跨界思维的复合型人才。
美国政府还在积极推动教育公平，优化教育资源分配，加强教师培训和队伍建设，以缩小地区和学校之间的教育差距。
美国基础科学教育变革的历史、现状与未来发展趋势表明，科学教育的改革和发展是一项长期而艰巨的任务。
这需要政府、教育机构、教师和学生等各方的共同努力，不断适应时代发展的需要，积极推动变革和创新。
美国、英国基础教育改革发展趋势
美国、英国基础教育改革发展趋势作者：聂鸿英来源：《现代教育科学(普教研究)》2013年第02期一、美国、英国基础教育改革情况（一）美国基础教育改革情况1. 突显个性化教育。
由于美国的传统文化，使国民形成根深蒂固的个人主义、实用主义及各种各样的生存与发展思想，促进美国儿童个性化教育基础的形成。
个性化教育的核心是以学生为中心的教育思想，把学生自身的发展放在教育的首要位置，在教育目标上强调以自我为核心，注重个性发展，培养学生个人的创造性，尊重学生的天性，让学生主动形成乐学、好学的求知态度，以及各种社会活动与适应能力及人际交往能力。
在学生的小学阶段，个性化教育注重培养学生表现力与主动性。
在学生的中学阶段，个性化教育强调培养学生的独立学习能力，按照自己的兴趣爱好自主进行选择。
2. 面向全体儿童，实现教育优异。
1990年，美国制定了《国家教育目标》，确定了教育的优先发展地位，并推行至全国。
1994年，这些目标被美国国会以法律的形式予以确认，各联邦、州、各地方政府共同努力，为把学生培养为有道德、有素质、有责任心的公民而不懈努力，让学生们迎接新世纪的挑战。
这主要表现在以下两个方面：一是教育面向全体学生，尤其是贫困地区的学生与能力欠佳的弱势群体，体现教育的民主性原则，而1998年的构建学习社会报告则指出其获得成功并解决其遗留问题。
二是着重体现教育优异性原则，努力提高各州与地方学校教学质量与成绩的标准，积极应对新世纪的挑战。
1998年的全国儿童教育法案即反映了这一要求，提出应开办特许学校、专门学校。
开办“特许学校”。
特许学校有四类：新建立的学校、改建原公立学校、特教学校和教育改革基地。
其具体做法是：地方政府与学校自愿签订合同，按合同办事履行其中的义务并承担责任。
特许学校必须按合同履行地方政府提出的卫生、安全的条款条例，并不再受其他条例约束，但可以根据自身情况设立校长、教师等职务，并按照实际来制定课程，选择最佳教育方式，具有充分的自主选择权。
世界发达国家基础教育课程改革发展趋势
世界发达国家基础教育课程改革发展趋势随着科学技术的迅速发展，在最近20年里，各发达国家无不根据新的形势要求对中小学课程进行改革。
由于各国经济发展水平的不同以及社会文化背景的差异，其课程改革的出发点也不尽相同，改革措施各具特色。
现以美、英、法、德、日、加拿大、俄罗斯等国为例，考察发达国家课程改革状况及其特色，分析发达国家中小学课程改革的动态，以便为我国中小学课程改革提供借鉴。
发达国家的基础教育课程改革有以下明显趋势。
一、课程行政主体的多元化课程行政主体即决定课程与编制的主体。
“世界各国依照课程行政主体之别，形成了不同的课程行政体制。
如法国从拿破仑时代开始就一直由中央政府以指令性文件规定全国统一的基础课程，称为‘国家本位课程’；美国一向实行地方分权的行政管理体制，各州制定自己的政策，就是在同一个州的范围内，不同的城市和社区也有不同，大体上属于‘地方本位课程’；英国政府一向对学校课程不加以干涉，基本上由学校自主决定课程，称为‘校本课程’”[1]。
然而到了20世纪后期，世界发达国家在课程设置与编制的主体上出现了从一元向多元转化的趋势，不同的课程行政主体共同影响课程的设置和编制。
1.分权制国家对课程行政的介入自从20世纪80年代以来，澳大利亚联邦政府在依旧没有宪法赋予的教育管理权的情况下，由联邦政府的公共福利部与各州政府的教育主管部门进行协商，并征求教育专家的意见，从而取得了中小学教育的“关键学习领域”，也就是课程设置的领导权。
各州教育管理部门在联邦的指导下负责制定自己的课程教学大纲。
然后各个学校在各州的课程教学大纲的指导下，可以根据本校情况设置一些特色课程，决定选用何种教材和教学方法。
现在，澳大利亚已经初步形成了“国家课程”“地方课程”和“校本课程”三级管理体制，联邦政府、州政府和学校都有比较明确的权限和责任。
美国在20世纪70年代才设置联邦政府的教育部，到20世纪80年代后才逐步强化对基础教育课程的宏观控制。
全球化背景下美国基础教育政策的战略调整
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应的改革； 这一点在教育领域也不例外 ， 它始终高度重视基础教育科学化的进
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美国 基础 教育 改革 的几个 发展 阶段
二战以来 ， 美国共进行过三次大的教育改革。前两次均因外力事件所致 ，
如 ２ 世 纪 ５ 年代 的第一 次 教 改是 由苏 联 人造 卫 星上 天 而 引发 ，Ｏ 代 的 教 ０ ０ ８年 改则 是 因美 国在国 际 中小学 生学科 竞赛 中成 绩过 差而 引发 。 自上 世 纪 ９ 年 代 开 始 ， 着 信息 化 和 全 球化 时代 的 到来 ， 国对 科 技 人 ０ 随 各 才 的竞争 加剧 ，美 国这 个 对外 籍专 家依 赖 程度 最高 的 国 家感 到前所 未 有 的危 机 。 国公众 突 然发现 ： 国领 先 于全球 的科 技和 经济 很大 程度 上是依 靠 大量 美 美 的外 国 “ 座 ” 家和 学者所 支撑 着 。 客 专
上述这一连串的数字让美国人惊觉 ： 在全球化竞争之下 ， 一旦将来美国吸 引不到足够的外国学生和专家， 或一旦这些在美 国工作的 “ 客座” 专家和学者
因各 种 不可 预料 的原 因打 道 回府 ，美 国是 否能 找 到足 够 的本 国人 才来 填补 空 缺 ？于是 ， 在 的人才 短缺凸 现 了教 改深入 发展 的 必要性 和 紧迫性 。 潜
二、 当今 美 国基础 教育 改革 的演进 １ 社会 各界 参 与 。 泛 听取意 见 ． 广
自上世纪 ８ 年代末以来 ， ０ 美国国会和白宫、 联邦政府的各行政机构、 全国 性科教组织、 专家、 学者及企业界为教育改革举行了大量的研讨会、 听证会、 民 意调查和课题研究 ，并成立了专门实施新战略 的机构。美国教育权威人士认
美国初等教育制度
美国初等教育制度【引言】初等教育是每个国家重要的基础教育阶段，对于培养孩子们的基本知识和技能具有至关重要的作用。
美国作为一个有着世界上最先进教育系统之一的国家，其初等教育制度备受瞩目。
本文将重点探讨美国初等教育制度的组成、特点和改革措施，旨在了解美国初等教育发展的现状和趋势。
【一、组成】美国初等教育制度由公立学校和私立学校组成，其中公立学校是最主要的教育提供者。
公立学校由联邦、州和地方政府共同管理和资助，提供义务教育。
私立学校则是通过学费、捐款或其他私人资金运营，通常有更高的学术要求和教学标准。
【二、特点】1. 联邦政府的监管和州政府的自治：美国的初等教育制度由联邦政府和各州政府共同管理。
联邦政府通过教育部对教育政策和资金进行监管，而各州政府有权制定具体的教育法规和政策。
这种分权体制使得各州在初等教育方面有一定的自治权，能够灵活地根据自身需求进行教育改革。
2. 免费教育和义务教育：美国的初等教育是免费的，所有儿童都有权利接受基本的义务教育。
义务教育一般从幼儿园开始，一直延续到高中毕业。
这种免费和义务的教育制度确保了每个孩子都有机会接受教育，并为他们的未来发展奠定坚实的基础。
3. 分班教育和多元化：美国的初等教育采用分班教学模式，学生根据年龄、兴趣、学术水平等分班学习。
此外，美国的初等教育追求多元化，注重包容和多元文化教育。
学校会接纳来自不同文化和经济背景的学生，促进他们之间的交流和理解。
【三、改革措施】为了不断提高初等教育质量和效果，美国进行了一系列的教育改革措施：1. 核心学术标准：美国教育部制定了统一的核心学术标准，明确规定了学生在不同年级需要掌握的知识和技能。
这些标准对学校和教师提供了明确的指导，旨在提高教学质量和学生综合能力。
2. 多样化学习方式：为了满足不同学生的学习需求，美国的初等教育推行了多样化的学习方式和教学方法。
例如，引入项目学习、合作学习和个性化学习等方式，让学生能够更好地发展自己的才能和兴趣。
浅析当今美国基础教育改革的特点与前景
浅析当今美国基础教育改革的特点与前景内容摘要：论文关键词：美国基础教育基础教育改革论文摘要：从政策，实际操作等方面，浅谈当今美国基础教育改革的特点。
一、美国基础教育改革的主要特点第一，对教育公平与教育效益的追求是贯穿20世纪美国基础教育改革的一条主线，正是由于这条主线的存在，使得不同时期美国基础教育改革政策具有连贯性与互补性，从而使其基础教育改革能够持续深入。
第二，美国基础教育改革政策的制定与实施不仅受到国内政治体制的影响，更受到国际经济及科技竞争的制约。
基础教育改革政策在制约因素上表现出的国家化与国际化，是美国制定与实施基础教育改革政策的一个特色。
第三，美国基础教育改革政策在发展中不断调整、变化与完善。
美国基础教育改革政策在追求公平与效益的钟摆运动中不断调整，经历了由外而内、由内而外的调整过程，而这一过程实质上也是学校教育发展否定之否定规律的体现。
第四，美国基础教育改革政策在制定与实施过程中所体现出的自下而上与自上而下相结合的特点，一方面使地方基础教育改革政策能够通过联邦政府的认可而上升为联邦政府的教育决策，从而在更大范围内得以推行；另一方面，也使联邦政府关于基础教育改革政策的宏观决策能够通过地方政府的努力而进入实践环节。
即：为保障教育机会的公平与教育质量的提高，由联邦政府制定全国性教育目标、课程标准、考试标准与教师资格标准；同时，地方一级有权引入市场竞争机制，调动社会各界力量，通力合作创办新型学校与新的教育体制。
第五，强制的立法手段和雄厚的经费供应是美国基础教育改革政策得以落实实施的有效保障。
美国的基础教育政策集中体现为教育法规，教育法规所具有的强制性与稳定性保证了美国基础教育政策的连贯性与有效性。
此外，每一部教育法规对实施该法规所必须具备的配套专项经费数额和分配办法都作出了相关的规定，例如，在颁布的(目标：美国教育法》的各个部分中，都列有“拨款的授权”的相关条款。
这就使得基础教育政策能够在具有物质保障的条件下较好地得以实施。
美国基础教育改革新模式
美国基础教育改革新模式近年来，美国基础教育面临着各种挑战，如贫困学生教育机会不平等、普遍缺少STEM 教育、教育内容跟不上时代发展等。
面对这些困难，美国政府和教育界正不断探索新的教育模式，试图为学生提供更优质的教育资源和体验。
教育科技的应用随着科技的快速发展，教育领域也有了很多新的工具和资源，如在线课程、游戏化学习、虚拟现实等。
这些教育科技已经开始广泛应用于美国的学校中，可以帮助教师提高教学效率，让学生更加专注和参与到学习中来。
例如，不少公立学校利用在线学习平台，为教师提供更变化丰富的教育资源和工具，使学生能够更加主动地参与到学习中来。
同时，一些游戏化学习平台可以让学生通过愉快的游戏方式学习课程内容，提高学生的兴趣和参与度。
STEM教育的重视STEM教育包括科学、技术、工程、数学四个领域，是近年来美国教育界推崇的一种新型教育模式。
近几年，STEM教育已经成为美国学校教学的热点，因为STEM领域的专业技能对于现代社会的经济增长和科技创新很重要。
美国政府和教育机构也开始投入资金和资源，推广STEM教育，建立STEM实验室和科技创新中心，从根本上提升未来科技革命的创新能力。
教育内容的更新在数字化时代，传统的课程教材内容已经跟不上时代的发展，学生所需要的知识和技能也在不断变化。
因此，美国学校开始更新课程内容和教学方法，增加新的学科内容，如人工智能、大数据、机器学习等，以适应未来科技创新的发展。
同时，美国学校也开始倡导多元化的教育，涉及到性别平等、文化多样性、艺术和体育等领域，力图培养全面发展的公民。
学科融合的教学学科融合指不同学科之间的相互融合，可以使学生从多个学科中获取知识和技能，开阔他们的视野和思维方式。
美国的许多学校已经开始推行学科融合教育，如STEAM教育，它融合了科学、技术、工程、艺术和数学，鼓励学生在创作和创新的过程中体验多种感知方式，同时也能够提高学生的创造力和合作精神。
综上所述，美国基础教育改革正面临着巨大的机遇和挑战。
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教育发展研究2010．9视点美国基础教育改革的主要路径20世纪80年代经济竞争力的下降促使美国开始关注本国教育的现状。
在此背景下，政府颁布了《国家处于危机中》的报告。
该报告拉开了20世纪80年代以来美国教育改革的序幕。
综观美国30年来的基础教育改革，笔者认为主要采取了以下改革路径：1.由联邦政府推动的以标准为导向的教育改革根据美国宪法及其修正案的相关规定，管理公共教育的权力应由各州行使。
联邦政府只有为教育课税、在教育财政拨款范围内立法的权力。
然而，20世纪80年代以后，联邦政府的教育职能有了微妙的变化。
《国家处于危机中》报告明确指出，联邦政府应该更多地加入和参与全国教育事务。
2003年5月公布的《全国科学和工程劳动力大军的政策》报告更是呼吁美国联邦政府应重新审视自己的角色，承担起培养高质量本国人才的责任。
[1]近年来，推动以标准为导向的改革是美国联邦政府强化其作用的主要表现。
所谓以标准为导向的教育改革即联邦政府提供资源协助各州为所有学童拟订并实施挑战性的标准，同时利用这些标准及连贯一致的课程与评价去改善学生的学习。
这一做法从美国教育法案的规定可见一斑。
从《美国2000：教育战略》、《目标2000：教育美国法案》到《2001年初等与中等教育法修正案》，这些法案为学生的学业标准奠定了基础。
主要包括以下措施：（1）制订严格的课程标准。
制订全国性的课程标准是改革的起点。
1989年的美国全国督学协会会议之后，各个州或几个州的联盟、联邦政府、专业协会、非营利组织、学区甚至一些单个的学校忙于制订标准。
但是，随着改革的推进，全国性的专业协会逐渐承担了建立教育标准的任务。
例如，美国全国数学教师协会（NCFM ）在1989年编写了第一套美国版的国家数学教育标准。
（2）运用统一的评估体系。
传统上，由于美国的教育是地方控制的，各州甚至各个学区之间的差别都比较大，缺乏统一的标准。
而基于统一的教育标准之上的评价应该是一致、清晰、确定的。
为此，客观上要求各种计划要一致，联邦、州和地方的各级管理要一致，政策的组成部分（课程、评估、专业发展和绩效责任）要一致，所有学生可获得的教育计划要一致。
而所有这些一致性目标所遵循的原则是必须保证所有的学生都有机会接受学校教育项目，进入一定规模的班级学习;保证授课的教师具有丰富的教学经验，而且在他们的工作领域内能获得合理的培训。
美国基础教育改革的路径与特征笮段素菊段素菊/北京联合大学师范学院副研究员（北京100011）摘要：本文总结了30年来美国基础教育改革的主要路径，包括：由政府推动的以标准为导向的教育改革、依市场逻辑进行的教育改革、由公民社会为主体的教育活动，并在此基础上，归纳了美国基础教育中混合教育权力模式、混合教育制度安排、法律至上原则等特征。
关键词：美国；基础教育；教育改革（3）实施绩效责任制。
自1999年以来,美国试图通过一套绩效责任措施要求学校、学区、教师及学生坚持高的学业标准及确保州及学区提供学生高质量的教育，这些绩效责任措施将适用于享有中小学教育补助款的所有州与学区。
如2009年奥巴马政府出台了43.5亿美元的“力争上游基金”计划。
主要包括4方面内容：采用国际学业评价标准、招募和维持高质量的教师队伍、建立跟踪学生学业情况的数据库系统、改造表现不佳的学校。
各州需要围绕4个方面内容制订改革计划，然后向联邦政府提交申请，通过评选的方式来竞争这笔基金。
各州如要增加获得拨款的机会，必须符合上述一系列筛选标准，赢得积分点。
为了完成这样的计划，联邦政府还倡导各州对教师实行绩效工资，即以绩效为依据评判教师和校长的工作成效，采用多种评分标准，依照严格、透明而公平的程序衡量教师与校长的工作成效，公布教师与校长的参评结果，并依据这些评比结果，做出奖励或惩罚的决定。
为确保优质教师和校长的均衡分配，各州需确定切实可行的年度目标，以提高薄弱学校优秀教师与校长的数量和比例，提高优秀教师教授数学、科学、特殊教育、英语等学科的数量与比例。
各州需制订计划，将学生的学业成绩与教师、校长的评估挂钩，及时公布评估结果。
（4）促进教师专业发展和提高学校能力建设。
以标准为导向的教育改革者认为应把联邦和州教育预算的主要部分用于教师的新酬及教师教育上。
他们认识到教师质量的提高往往受到财政预算危机的影响，于是尽量去分化州的预算，以此确保在质量提高方面有一个稳定的投资比例。
比如，他们提倡在教师之间建立非正式的网络合作，打破传统的学校组织方式，使这些专业教师能及时交流新课程实施的经验。
他们还建议各地区的专家对学校进行定期检查，为学校提供技术方面的援助。
此外，一些倡导者们还提出建立地方培训和技术辅助中心，由特殊的政府基金来支持中心的正常运行，中心可以为学校制订员工培训计划、提供技术上的帮助，学校也可以向中心求助。
（5）采取适当的补救措施。
为确保改革的成功，改革者还推出了若干补救措施。
例如，他们希望通过严格的课程标准和测试体系让地方教育当局清楚地了解每个学校的优势和不足。
一旦哪个学校的学生在考试中失败，学校将接受调查。
州政府要确定学校是否达到了服务标准，如果尚未达到规定的标准，州政府将为学校提供所需的基金、人员培训等促进学校的发展。
而对那些未达到服务标准的学校，州政府将采取必要的措施对学校进行改组:撤换包括校长在内的教育人员，让新的实体负责提高学校的质量；或者让学生利用地区的公立基金去别的地方上学，以保证学生的学业不受影响。
为了保障改革的成功，联邦政府还制订了系列行动计划。
如：形成协调全国教育改革和发展的领导机构。
老布什总统于1989年协调召开了美国历史上首次由美国总统和各州长共商教育方针大计的“全国教育高峰会议”。
自此，这种不定期召开的全国教育高峰会议形成一种机制。
[2]同时，还增大联邦教育经费额度。
如：根据奥巴马的计划，美国政府在2010年将用于教育的预算增加近两倍，其中教育部预算为1278亿美元，而在2009年仅为462亿美元。
[3]2.依市场逻辑进行的教育改革依市场逻辑进行教育改革的一个重要假设是：凡是能促进企业活力的竞争原理，在教育领域同样适用。
这一假设推动了美国系列教育政策与法案的产生，对其近20余年来的公共教育发展产生了广泛而深远的影响。
其主要措施包括：（1）通过实施公共政策，形成公立学校和私立学校之间的“博弈”现象。
市场化教育改革者认为必须实施有效的公共政策，形成一种健康的竞争机制，促使公立学校提高教学质量，提高教育投入的产出效益。
其中包括：（1）实施开放入学政策，打破公立学校的学区界限。
实施开放入学政策，即允许家长们把他们的孩子送往任何一所学校，不管这些学校是否隶属于家庭所在的学区。
在资金上也有了新规定，如果家庭居住地与选择的学校不属于同一学区，居住地学区应当向学校所在学区转移一定的资金，包括州政府给居住地学区的资助。
（2）赋予私立学校与公立学校平等的法律地位，在教育供给上形成开放性市场。
“择校补助金计划”就是明显的一例。
1990年，一部分住在威斯康辛州内的家长向政府要求择校补助金以摆脱失败的公立学校。
在当地州长、社团、个人的声援下，政府同意设立一个试点计划：向1000多名处于不良境况的学生发放学费补助金，由家长自主为孩子选择私立学校。
从此，“择校补助金计划”以不同的形式迅速向各州推广，它的产生对美国现行公立学校制度的冲击远远超出人们的预料。
[4]（2）通过引入市场机制，改善公立学校内部体制，提高管理效率。
近年来，为了提高公立学校教学质量，美国政府开始尝试将市场引入公立学校内部。
“教育私营化”便是在此背景下产生的。
一般认为，教育私营化主要包括两方面内容：一是传统意义上私立学校的创建和运营；二是运用市场经济的法则和机制来管理公立和其他性质的教育机构、单位。
[5]教育私营化就是将市场这只“看不见的手”介入到学校管理，从而提高管理效率。
特许学校（Charter School）的出现是教育私营化的典型案例。
特许学校是一种新型的公立学校。
它是由具有共同教育主张的一群人（如对当地公立学校不满的教师、家长、学校管理人员、社区成员或民营企业人员）共同拟定一份特许状，经州及地方法令批准后，他们便可按照该章程建立一所自己的学校，自己招收学生，自己管理学校。
与传统的公立学校相比，特许学校拥有更大的自主权。
其教学目的、教学方式、课程设置均在章程中由创建者明确提出。
学校只需实现章程中规定的目标即可，上级行政部门的监督和管制相对较少。
不过一旦学校没有实现它预定的目标，州政府就可以随时取消它的“特许权”。
而且，作为公立学校系统的成员，特许学校必须遵守州和联邦的教育法，承认州所要求的各种测验。
特许学校与公立学校一样，资金大部分来源于公共教育经费。
每个公立学校的学生都自带一笔教育经费，当某学生选择就读于特许学校，那么属于他的这部分教育经费也相应地转移到特许学校，因此，学生就读特许学校是免费的。
[6]特许学校受到了近年来美国政府的青睐，甚至被奥巴马政府称为“创新实验室”，并承诺最终要把特许学校的财政支持提高一倍。
[7]3.由公民社会为主体的教育服务活动公民社会（又称市民社会）是指由自由的公民和社会组织机构自愿组成的社会。
[8]自20世纪80年代以来，随着世界民主化进程的推进，公民社会理论日益成熟并成为当代西方学术研究的一个热门话题。
进入20世纪90年代后，公民社会研究开始转向，从政治社会学角度对作为一个社会实体的公民社会进行实证研究。
学者们把寻找这个社会实体的切入点放到了由非营利组织或非由政府组织构成的第三部门上。
事实上，近年来，以非营利性部门为特征的社团在美国的社会、经济、政治领域起着重要作用，而教育在这些部门中占有极其重要的地位。
虽然非营利部门的量化轮廓尚不完善，但大量统计数据表明，教育已成为与健康、社区服务以及宗教团体相并列的四大主要社团活动之一。
例如，美国“学校联合合作服务运动”的社团活动倍受瞩目。
特别是在广大的城市学校里，这个“服务运动”主要利用各种综合的、和谐的方式来为学生提供服务，重点是为处于劣势的学生以及他们的家庭提供帮助，而这种帮助原来主要是通过负责照顾孩子和家庭所需要的专门机构来实施。
当然，在美国，公民社会的作用远不仅如此，他们在教育决策、教育资金和教育策略等诸多方面都发挥着重要作用。
美国基础教育改革的主要特征笔者认为，美国基础教育改革的主要特征包括：1.混合教育权力模式所谓混合式的权力模式，即政府、市场与公民社会三股力量影响公共基础教育的进程。
混合权力模式是目前美国公共基础教育体制改革的一个典型特征。
一般看来，代表国家的政府认为，现代教育系统是国家权威（公共权力）重要表现，是一种制造社会成员的系统，是维护社会公平、创造公共利益、提供民族竞争力的手段，是理性化社会模式的重要组成部分。