绩效评价

一、政府 (2)

二、什么是政府绩效预算 (2)

2.1背景 (2)

2.2绩效预算三要素 (2)

2.3绩效预算的特征 (2)

三、美国的绩效预算评价 (3)

个人感受 (3)

3.1政府预算职能机构的基本框架 (3)

3.1.1联邦政府预算职能机构设置 (3)

3.1.2国会的预算职能机构设置 (3)

3.1.3地方政府的预算职能机构设置 (3)

3.2政府预算管理的主要特点 (4)

政府间财权事权界定清晰，地方政府自主权较大 (4)

预算编制范围全面完整，内容细化程度较高 (4)

政府预算编制周期长，预算的法制化程度较高 (4)

政府预算公开全面深入，预算透明度较高 (4)

编制滚动预算和财政中长期计划，将绩效理念贯彻预算管理始终 (5)

3.3机制运行问题 (5)

3.3.1是对地方政府举债缺乏宏观控制，导致一些地方政府破产 (5)

3.3.2是公共服务和社会福利开支超越经济承受能力，财政可持续发展存在隐患 .. 5

3.3.3是政府间预算制度缺乏衔接，没有形成统一的全国预决算 (5)

3.4启示 (6)

绩效评价要求加快财务公开步伐 (6)

绩效评价的内容需要扩展 (6)

一、政府

二、什么是政府绩效预算

2.1背景

?财政赤字和政府债务是推动绩效预算的直接动因

?新公共管理的兴起给绩效预算提供了理论基础

?现代新技术革命尤其是信息技术变革为其提供了技术基础

2.2绩效预算三要素

?绩：绩效目标指标的确定。是指财政支出所要达到的目标，可量化和考核。

?效：绩效评价。是指用具体指标评估完成业绩目标，包括质和量两个标准。

?预算：绩效拨款计划。指财政为这一支出目标提供的拨款额，表明公共服

务的成本

2.3绩效预算的特征

?强调目标结果，以绩效作为预算安排的出发点

?强调成本控制，以成本效益作为衡量支出的标准。

?强调权责对等，以绩效换取管理者的“自主权”。

?强调民主公开，以客观公正的绩效评价体系为考量。

政府预算绩效评价的评价对象是预算支出，评价的内容是预算支出的绩效

三、美国的绩效预算评价

个人感受

3.1政府预算职能机构的基本框架

美国是联邦制国家，实行“立法、行政、司法”三权分立的政治制度。其中，行政和立法部门各有一套参与预算编制和审核的系统，二者各有侧重，互相制约、共同配合，履行政府预算的职能。

3.1.1联邦政府预算职能机构设置

行政部门参与预算编制的主要角色有：总统，财政部、国民经济委员会、经济建议委员会组成的“经济三角”，以及总统预算管理办公室（简称OMB）。其中：总统决定预算实施政策，向国会提交预算报告；以及向国会提交追加预算的请求和预算修正案；签署或否决收入、授权和其他与预算相关的法律；向国会通报取消或延期支出的项目；必要时，签署停止征收某项预算收入法案等。

3.1.2国会的预算职能机构设置

美国国会由参议院和众议院组成，，国会参议院、众议院各有一套审核联邦预算编制的庞大机构，包括国会拨款委员、国会筹款委员会、国会预算委员会、国会预算办公室（CBO）、国会会计总监局（GAO）等，其中：国会拨款委员会是国会中负责拨款法案的常设委员会，即为政府部门拨款授权，通过取消拨款的立法，开支结余结转的立法，以及根据国会预算委员会的决定进行新的开支授权，两院的拨款委员会各下设13个小组委员会

3.1.3地方政府的预算职能机构设置

地方政府结构一般分两种，对于一些小的城镇，一般实行委员会管理制；对于较大的城市，一般实行市长管理制。实行委员会管理制的城镇，它的最高权力机构是委员会。委员会的委员一般从该市每个选区各选举一人产生。委员会聘请一位市长负责市政工作，对委员会负责，政府主要权力集中于委员会。美国大部分规模较小的市实行这种体制。对规模较大的城市，其市长一般由全市公民选举产生，并对选民负责，在市政管理方面有很大的自主权，市长与议会互相制衡。

3.2政府预算管理的主要特点

美国的现代预算制度最早起源于19世纪初，经过100多年的不断发展，目前已逐步形成机构分工明确、内容完整细化、结果公开透明、绩效动态考核的一整套相对完善的预算管理制度体系

政府间财权事权界定清晰，地方政府自主权较大

美国政府体系由联邦、州和县（市）三级政府组成，一般来讲，联邦政府承担收入再分配和稳定国民经济的职能，各州、县（市）政府的自主权比较大，主要负责有效配置资源、解决市场失灵和外部性问题。按照上述原则，国防、外交、邮政服务、退伍军人福利、社会保障与医疗保险全部由联邦政府负担。州政府主要负责失业救济、高速公路、公共教育、公共福利、监狱的大部分支出；县（市）政府主要负责消防、排水、警察服务等项支出。

预算编制范围全面完整，内容细化程度较高

美国各级政府普遍重视预算编制范围的完整性，预算列示的各项收入和支出覆盖所有政府收支，不存在预算之外的资金活动，所有政府性收支都要在政府预算中反映，受到严格的预算约束。

政府预算编制周期长，预算的法制化程度较高

美国各级政府预算编制时间跨度较长，年度预算编制、审批工作一般要历时20个月，其中政府预算编制阶段一般要包括12个月，国会审批阶段包括8个多月，期间对每个阶段、每个部门的任务和权力都有明确的规定，美国预算编制、审批过程实际上是一个立法过程，程序相当严格，这主要表现为预算审批过程中国会与总统的分权与制衡。

政府预算公开全面深入，预算透明度较高

美国各级政府预算编制过程中，政府提交议会审议的预算草案以及最终批复的预算法律文本都要向公众公布。从公开的内容看，主要包括三个部分：一是预算的总体概述、主要的经济政策、财政财务政策；二是按功能（Functions）、部门（Agencies）、项目（Programs）三个类别分别列示的预算数据。同时，为便于公民对预算的对比、分析和理解，上述三个类别预算数据还相应列明历史年度（一般为前两年）预算数据；三是预算编制所依据的收入、支出法律。

编制滚动预算和财政中长期计划，将绩效理念贯彻预算管理始终

中长期预算特别是重大项目中长期预算编制在美国预算管理中占有十分重要的地位。无论是联邦政府，还是橙县、蒙哥马利县等地方政府，均在编制年度预算时同步编制五年财政滚动预算。

3.3机制运行问题

3.3.1是对地方政府举债缺乏宏观控制，导致一些地方政府破产

目前，美国联邦政府对州、县（市）举债没有限制，完全由地方通过债券市场自行筹集。虽然为规避债务风险，美国地方政府大多规定募集的债务收入只能用于有效益的资本性项目支出，但由于地方政府财力主要来自财产税，而财产税规模与地方提供的公共服务质量高度相关，导致地方政府普遍存在举债建设冲动，债务规模越来越大，一旦经济形势严峻，极易引发政府债务危机。这也是近几年美国一些地方政府破产的主要原因

3.3.2是公共服务和社会福利开支超越经济承受能力，财政可持续发展存在隐患

美国各党派为争取执政地位，在选举时大多会向公众承诺提高社会福利、增加公共服务以换取选票，导致社会福利支出不断加码，刚性支出比重越来越高。近几年受国际金融危机的持续影响，美国经济增长乏力，政府收入增幅锐减，快速增长的社会福利开支超出了经济和财政承受能力，影响了财政的可持续发展。

3.3.3是政府间预算制度缺乏衔接，没有形成统一的全国预决算

由于上下级政府预算年度起始时间不一，预算政策也难以有效衔接，其中的直接后果是地方政府对上级政府的转移支付难以准确预计，实际执行中很可能由于预算预计有误被迫进行预算调整。同时，由于上下级预算缺乏衔接，无法形成一套完整的全国预算收支，不能对全国财政收支规模进行及时的统计，不利于政府适时有针对性地进行宏观调控。

3.4启示

绩效评价要求研究制定中期预算的编制方法

将预算周期适当延长，不仅可以提高预算编制的科学性，也有利于增强预算执行的规范性。将预算编制时间提前两至三年，滚动编制和调整，既能充分考虑预算执行中的实际情况，也便于根据实际情况变化及时调整，从而提高预算编制的准确性。

搞好绩效评价工作迫切需要加大审计力度

绩效评价要以真实的数据为基础政府绩效评价要与内部审计共同发展。美国联邦和地方政府绩效评价的发展过程，均与内部审计共同发展，并有效利用内部审计的力量。目前,我们所开展的绩效评价主要局限财务效益方面,而美国各级政府绩效评价的范围比较广泛。

绩效评价要求加快财务公开步伐

成绩效评价不应仅局限在事后的评价,也可逐步开展事中的评价。美国的绩效评价既包括政府部门事后经济行为的监督评价，也包括事中经济行为的监督，以便及时发现和反映存在的问题，提出改进建议，以促进政府科学管理、提高绩效。我们的绩效评价应该在逐步实施中扩大工作范围，从各阶段促进政府管理水平和绩效的提高。

绩效评价要求加大教育培训力度

绩效评价结果应予以公开。评价结果若没有足够的公开性，社会就无法监督政府的行为，绩效评价就不能体现出更大的价值。

绩效评价的内容需要扩展

我国现有从事绩效评价人员既有财务人员,也有专业人员,其分别具备各自的专业知识,但对于绩效评价工作来讲,其复合型的知识结构、专业素质、工作能力还不具备，特别是理论基础、公共管理、行政法规和现代审计技术等方面的专业知识不甚了解，需要加强相关的知识培训。

全面绩效考核管理

全面绩效考核管理部门工作综合测量表定期考绩汇总表治理职员考核表绩效考核流程图考核表范例考核制度年度考绩表人事考评表软件工程师考评表相互评判表选拔干部候选人评分表业务人员考核表营销人员能力考核表营业部门业务能力分析表月度考勤统计表职员具体工作能力考核表职员考核表职员品行分析表职员品行考核表职员品行评定表中层领导年度工作考核表重要任务考评表主管人员服务成绩考核表主管人员考核表自我鉴定表综合能力考核表总务部门业务能力分析表

部门工作综合测量表部门

定期考绩汇总表

治理职员考核表姓名：部门：岗位：考评日期：评判因素对评判期间工作成绩的评判要点评价尺度优良中可差勤务态度把工作放在第一位，努力工作14 12 10 8 6 对新工作表现出主动态度14 12 10 8 6 忠于职守，严守岗位14 12 10 8 6 对部下的过失勇于承担责任14 12 10 8 6 业务工作正确明白得工作指示和方针，制订适当的实施打算14 12 10 8 6 按照部下的能力和个性合理分配工作14 12 10 8 6 及时与有关部门进行必要的工作联系14 12 10 8 6 在工作中始终保持协作态度，顺利推动工作14 12 10 8 6 管理监督在人事关系方面部下没有不满或怨言14 12 10 8 6 善于放手让部下去工作，鼓舞他们乐于协作的精神14 12 10 8 6 十分注意生产现场的安全卫生和整理整顿工作14 12 10 8 6 妥善处理工作中的失败和临时追加的工作任务14 12 10 8 6 指导协调经常注意保持提升部下的劳动主动性14 12 10 8 6 主动努力改善工作和提升效率14 12 10 8 6 主动训练、教育部下，提升他们的技能和素养14 12 10 8 6 注意进行目标治理，使工作和谐进行14 12 10 8 6 工作效果正确认识工作意义，努力取得最好成绩14 12 10 8 6 工作方法正确，时刻和费用使用得合理有效14 12 10 8 6 工作成绩达到预期目标或打算要求14 12 10 8 6 工作总结汇报准确真实14 12 10 8 6 考核结果1.通过以上各项的评分，该职员的综合得分是：__________分 2.你认为该职员应处于的等级是：（选择其一）[ ]A [ ]B [ ]C [ ]D A：240分以上B：240~200分C：200~160分D：160分以下3.考核者意见：考核者签字：日期：年月日以下部分为行政人事部及总经理填写人力资源部评定评语

审计署绩效评价研究——基于审计署绩效报告分析

北京交通大学硕士专业学位论文目录目录摘要…………………………………………………………………………………………………………．ｉｉｉＡＢＳＴＲＡＣＴ………………………………………………………………………………………………ｉｖ１引言……………………………………………………………………………一１１．１选题背景与研究问题。……………………………………………………１１．２研究现状与存在不足……………………………………………………．．１１．３研究思路与主要创新点…………………………………………………．．２１．４本文研究的应用价值……………………………………………………一２１．５本文的结构安排……………………………………………………………３２文献回顾………………………………………………………………………５２．１公共部门绩效评价相关研究……………………………………………．．５２．２国家审计机关绩效评价相关研究………………………………………一６２．３审计署绩效评价相关研究………………………………………………．．８２．４概括性评论………………………………………………………………一９３研究内容与理论分析…………………………………………………………１１３．１研究内容…………………………………………………………………．１１３．２审计署绩效评价研究的相关理论………………………………………．１ｌ３．２．１受托责任理论………………………………………………………１１３．２．２３Ｅ理论…………………………………………………………………………………．．１２３．２．３免疫系统理论………………………………………………………１３３．２．４国家治理理论………………………………………………………１４３．２．５理论分析总结………………………………………………………１４４审计署概况与绩效评价体系设计…………………………………………一１５４．１审计署概况………………………………………………………………１５４．１．１审计署组织架构……………………………………………………１５４．１．２审计署绩效报告基本情况…………………………………………１７４．２审计署绩效评价体系设计………………………………………………ｌ８４．２．１审计署绩效评价指标的设计依据…………………………………１８４．２．２审计署绩效评价指标的设计原则…………………………………１９ Ⅵ

绩效评价实施案例

此案例仅作为学习资料参考用 …….资产评估有限公司关于……………………………………项目绩效评价实施方案受省财政厅的委托，根据浙江省财政厅《关于开展嵊州市国家农业综合开发茶叶深加工项目绩效评价工作的通知》（浙财绩效字〔2006〕6号），本公司将对浙江华发出口茶厂的茶叶深加工（茶叶产业园建设）项目（以下简称浙江华发茶叶深加工项目）实施绩效评价。本公司为此次绩效评价聘请省人大、省政协及相关行业专家，成立项目评价组,评价组将认真学习《浙江省财政支出绩效评价业务指南》，齐心协力、紧密配合，并结合实际，加强调查研究，务实高效地对浙江华发茶叶深加工项目做出客观、公正、科学的评价，并出具相应的绩效评价报告。我们相信，此次绩效评价定能激励浙江华发出口茶厂进一步提高茶叶深加工项目专项资金的使用效益，为财政部门安排下年度类似项目的专项资金提供重要依据。

本实施方案分以下六项内容阐述：一、评价对象二、评价内容、指标和标准三、评价工作目标四、评价依据五、评价工作计划六、评价过程中的协调与配合、所需的文件、资料及其具体要求七、项目评价组成员名单

一、评价对象嵊州市国家农业综合开发浙江华发茶叶深加工项目。二、评价内容、指标和标准本次评价主要是对浙江华发茶叶深加工项目资金的管理使用全过程以及项目实施后的绩效进行全方位、综合性的评价，包括目标的设定情况和完成情况，财政支出所取得的经济效益和社会效益；资金的使用情况、财务管理状况和资产配置与使用情况，以及制定的内部管理制度与落实情况等。根据浙江省财政厅《关于开展嵊州市国家农业综合开发茶叶深加工项目绩效评价工作的通知》（浙财绩效字〔2006〕6号），评价指标分业务指标和财务指标两大类，权重分别为67%和33%，业务指标主要包括目标设定情况、目标完成程度、组织管理水平和效益指标等二级指标；财务指标主要包括资金落实情况、实际支出情况、财务管理状况、资产配置与使用等二级指标，具体指标、标准和分值按文件附件1。三、评价工作目标通过资料收集、现场评价和非现场评价，得出评价结论，提出有关问题和建议，出具客观、公正、科学的绩效评价报告。四、评价依据（一）《浙江省财政支出绩效评价办法》（试行）；（二）《浙江省财政支出绩效评价指标体系》；（三）《浙江省财政支出绩效评价实施意见》；（四）《浙江省中介机构参与绩效评价工作暂行办法》；（五）浙江省财政厅《关于开展嵊州市国家农业综合开发茶叶深加工项目绩效

三绩效分析及评价结论

南宁市财政项目支出绩效自评报告（2018年度）

一、项目基本情况（一）项目立项背景根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》第四部分“保障措施”第十八章“保障经费投入”：健全国家资助政策体系。各地根据学前教育普及程度和发展情况，逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。为帮助我区每年高考考入全日制普通高等院校的家庭经济困难新生顺利入学，建立南宁市困难大学新生入学补助资助制度，对在我市普通高中和中等职业学校就读时，其名单纳入南宁市家庭经济困难学生档案库，且通过当年全国普通高考被全日制普通高等学院（含高职学院）录取且按照志愿到校就读的大学新生困难学生均可申请资助。资助标准为4000元/人，2018年继续资助困难新生3000名（其中市直属学校1150人，县区学校1850人），资助款将一次性发放给受助学生，主要用于家庭经济困难大学新生的入学补助。（二）项目实施情况为确保项目的顺利实施，南宁市根据自治区财政厅、教育厅关于《广西资助家庭经济困难大学新生入学暂行办法》（桂政办发〔2006〕154号）的规定，制定了《南宁市资助家庭经济困难大学新生入学实施细则》（南府办〔2007〕82号）和《南宁市人民政府办公厅关于印发2016年南宁市资

助家庭经济困难大学新生工作实施方案的通知》（南府办函〔2016〕94号）。南宁市学生资助管理办公室精心安排、周密部署、积极推动该项工作，并按照2018年高考录取批次分批发放资助款，“录取一批、发放一批”。困难大学新生资助款由市、县学生资助管理办公室统一通过银行储2 蓄卡一次性足额发放到受助学生手中，确保每名困难大学新生及时收到资助款，圆满完成2018年南宁市大学贫困新生入学补助发放工作。（三）经费来源和使用情况 2018年南宁市大学新生入学补助经费由市本级财政全额承担，补助资金共1200万元，资助标准为：资助标准为4000元/人。截止2018年底，我市共有3000名贫困大学新生享受资助，共发放补助资金1200万元。资助款用于一次性补助家庭经济困难新生从家庭所在地到被录取院校之间的交通费及入学后短期的生活费用。二、绩效评价工作情况（一）绩效评价设计过程结果导向与过程控制是财政资金使用绩效评价的内在要求，本次评价的主要标准是资金预定绩效目标的实现程度。包括：一是总目标实现程度。原则要求是：及时、足额发放大学贫困新生上大学路费补助，确保大学贫困新生不因经济困难无

行政事业单位资绩效评价

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行政事业单位资金绩效评价-行政管理行政事业单位资金绩效评价霍焱明（河北省唐山市丰润区财政局，河北唐山063000）摘要：社会主义市场经济的不断发展，使得全社会愈加重视绩效评价。财政部对行政事业单位专项支出绩效评价做出明确指示，目的是为了进一步提高资金使用率。但我国行政事业单位开展专项支出绩效评价时间短，且尚未形成较为丰富的理论和实践操作系统。笔者根据实际反馈的问题，提出几点改进措施。关键词：行政事业单位；绩效评价；专项支出中图分类号：F810.6 文献标志码：A 文章编号：1000-8772-（2015）02-0155-01 目前，我国公共财政系统尚处在建设之初，加之某些偏远地区行政事业单位仍旧沿用传统资金管理方式，使现阶段所应用的财政性项目和专项支出绩效评价模式存在很大漏洞和缺陷，导致评价结果缺乏科学性和合理性。甚至有些单位在对专项资金进行绩效评价时，只是简单走走形式，严重影响了绩效评价工作的顺利开展。一、行政事业单位专项资金绩效评价存在的问题根据多年实践经验，总结行政事业单位专项支出绩效评价工作存在的主要问题，并探讨对应的解决措施。 1.缺乏预见性，绩效评价指标体系不科学目前在对行政事业单位财政项目进行绩效评价时，评价指标体系分类过于笼统，不能真实反馈出单位内部专项支出绩效评价的总体情况。而评价指标体系在

设置时参考的标准存在差异，导致评价结果出现较大偏差。例如有些评价项目要根据投入、支出、产出及绩效等方面来权衡和设计指标，而有些项目则需要根据项目实施效率、经济性能来对指标体系进行设计。 2.主体单一，绩效评价过程科学性和合理性较差行政事业单位专项支出绩效评价属于相关职能部门（即财政部门）和单位在内部开展的自我评价，在开展此类评价时，多数情况下是单位自身进行评价，或委托相关会计事务所对专项支出核心工作进行评价，主要内容则围绕单位财务管理和业务执行开展，并以专家座谈、会议的形式对相关指标进行评价，导致评价主体单一，缺乏合理性。 3.事后评价，绩效评价结果很难产生约束力目前，行政事业单位专项资金绩效评价体系不够健全，评价工作主要集中在事后评价上，得出的结果只能视为专项资金项目档案进行保存，或将其作为新项目申请依据。因此，这种评价结果很难在专项资金立项整个过程中缠身约束力，导致在出现问题时往往无明确责任主体，一定程度上限制了绩效评价工作的深入实施。二、完善行政事业单位专项资金绩效评价策略构建行政事业单位绩效评价体系，能够对专项资金投入和产出做出公正评价。在开展绩效评价时，需要以循序渐进为原则，并抓好各个实施环节。 1.确定评价指标，建立绩效评价指标体系行政事业单位专项资金绩效评价体系中主要包括三种指标，其中经济绩效指标是指通过设置单位内部经济运行指标，对行政事业单位整体财务状况进行全面系统的研究。社会绩效指标是指行政事业单位社会美誉度和社会贡献率，而公共服

基于平衡计分卡的绩效评价与人力资源管理

基于平衡计分卡的绩效评价与人力资源管理引言：德鲁克曾在《管理的实践》中写到，除了“销售和创新”之外，别的职能都是消耗成本的，是不会创造利润的。所以绩效考核只有仅仅围绕这两项职能，才可以释放企业价值的最大创造力。摘要:本文通过引入平衡计分卡这个绩效评价工具，将企业的战略问题与具体的业绩考核挂钩，可以说实现了短期与长期的平衡，通过构建指标、具体应用，以及结合应用中出现的问题，设计了相对完整的平衡计分卡导入指导体系，在此基础上，将平衡计分卡与人力资源结合，达到了利益相关者的理想整合，这也将是HR未来着重要解决的问题，借此希望能够为人力资源工作提供有力的指导意见。一、绩效管理指标的构建从传统的绩效管理系统来看，主要侧重于结果管理，侧重于财务指标，在工业时代长期投资能力和顾客关系对于公司的成功并不是关键因素是适当的，但是在信息时代，一个强调创新与整合，强调体验与个性的时代，企业必须通过对顾客、供应商、雇员生产过程、技术和创新方面的投资才能制胜于未来的发展。罗伯特·卡普兰与戴维·诺顿的平衡计分卡可以说为新时代的绩效考核提供了一个绝好的工具。它从财务、顾客、内部管理、以及学习与发展4个方面来考察企业，通过将企业关键成功因素和关键绩效指标相结合的方法，把企业战略在企业各个层面进行层层落实，实现了过程管理与目标管理并重、财务指标与非财务指标并存、短期目标与长期目标平衡的完美对接，使所有者能够快速、全面地掌握企业的现状和未来。财务视角，就是“我们如何满足股东”的问题，典型指标有利润、现金流量、资本报酬率、销售增长率以及经济附加值等；顾客视角，就是为企业提供长期盈利能力的顾客，计量指标主要有按时交货率、新产品销售所占百分比、重要客户的购买份额、顾客满意度、顾客保持率、新客户保持率、顾客赢利性和市场份额、客户排名顺序等；内部运作流程视角，就是着眼于企业的核心竞争力，基于对企业内部价值链的革新、经营和售后服务三个过程的计量；学习和成长视角，就是“我们是否能继续提高并创造价值”的问题，包括对员工的培训以及组织间的沟通的计量，优先创造一种支持公司变化、革新和成长的气候。二、绩效考核的应用平衡计分卡分为业绩评价工具和战略管理工具,迄今企业使用主要停留在业绩评价方面，作为战略管理工具的作用还远未得到充分发挥。但在中国企业的业绩评价体系中正在逐渐融入非财务指标，且非财务指标有不断增长的趋势，据有关数据统计，非财务指标与财务指标并用的公司有200家，占90.5%；单纯使用某类指标的公司比较少，譬如只使用财务指标的只有21 家，仅占10%。另外，在绩效考核指标的具体应用中，企业规模、行业差异以及企业战略的不同影响着指标在考核中的比重，比如：高科技行业可能偏重于内部运行和客户层面的业绩评价；规模越小对内部运行指标使用程度越高；集权化的企业更多地使用财务指标等等总体上，平衡计分卡的使用可以带来降低成本、提高盈利、激励努力、理

(完整版)绩效评价工作服务方案

绩效评价实施方案一、绩效评价对象绩效评价的对象包括纳入政府预算管理的资金和纳入部门预算管理的资金。按照预算级次，可以分为本级部门预算管理的资金和上级政府对下级政府转移支付资金。二、绩效评价工作目标 1、预期提供的公共产品和服务：即产品和服务的数量、质量、时效成本等目标以及服务对象满意度目标等。 2、达到预期提供的公共产品和服务所必须的资源 3、支出的预期效果：即经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等 4、了解财政资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，发现项目管理存在的问题，进一步加强和规范项目资金管理，完善资金管理办法，指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。三、绩效评价应当遵循的基本原则 1、坚持真实、科学、公正的原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法；绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。 2、坚持综合绩效评价的原则。

3、坚持定量分析与定性分析的原则。 4、坚持绩效评价与项目支出管理相结合的原则。 5、分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各级预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。 6、绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。四、绩效评价的基本内容 1、绩效目标的设定情况； 2、资金投入和使用情况，财务管理状况，资产配置、使用、处置及其收益管理情况； 3、为实现绩效目标制定的制度、采取的措施； 4、绩效目标的实现程度以及影响目标实现的因素，包括是否达到预定产出和效果，提供的产品和服务在数量、质量、效率方面与绩效目标实现程度，项目产生的经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、社会公众或服务对象满意度等； 5、绩效评价的其他内容。五、绩效评价实施方案（一）获取绩效评价的主要依据绩效评价的主要依据应涵盖以下几个方面内容 1、国家相关法律、法规和相关制度； 2、相关行业政策、行业标准及专业技术规范；预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料；

绩效考核分析报告

绩效考核分析报告一、概述为明确合理评价员工的工作成果，充分调动员工的积极性及创造性，达成持续改进之目的，公司于10月份在原有月度绩效考核的基础上进行了调整修订，现将10-11月份绩效考核做一汇总分析。10-11月份参与绩效考核总人数为14人。二、绩效成绩（一）总体成绩 10月份考核 11月份考核

（二）成绩分布及结构分析10月份考核月份考核11 三、考核结果分析：也不能、从以上考核情况来看，考核结果差异性不大，无法真实反映个人工作之绩效1,

把员工的成绩用好坏优劣区分开来，本次考核没有起到预期的效果。、个人自评考核基本流于形式，应付了事，未能起到真正合理评价绩效的目的。2、从上表可看出，在评分中，个人自评和上级主管之间的等级评分比例是不合理的，公3司的绩效考核体系亟需引入考核纠偏机制，尽可能地避免评分偏差和保证评分趋于整体平衡，保障绩效考核的公正、公平性。四、考核结果体现的问题与改善建议（一）考核过程问题： 1、认识问题。许多人员认为绩效考核工作是件“麻烦事”，有的甚至认为绩效考核是打击员工的工作积极性，认为考核是为了扣减员工工资，所以对绩效考核工作不够重视，没有做认真的总结对比分析，没有从提升个人工作能力、团队协作能力方面考虑，只是填报成绩，应付公司的考核工作；有的认为只要做好考核的配合工作就可以了。 2、考核成绩平均化。将考核工作置于形式工作，不能准确界定个人的业绩，存在考核内容打分复制拷贝现象，让考核成绩非常的接近。实际上“平均绩效”会成为绩效较好的员工放弃继续努力工作的直接原因，同时也让绩效不好的员工永远不改变不努力工作的态度。 3、考核成绩排名倒数的员工，大多不能客观反思总结工作中存在的问题，主观上认为主管在人为的克扣。从而造成上下矛盾增加，不利于工作的开展。建议： 1、严格按照业务操作流程书面化执行，明确业务及绩效考核的操作的流程、

卓越绩效评价步骤和方法(精)

卓越绩效评价步骤和方法卓越绩效，意味着领先和榜样。《卓越绩效评价准则》国家标准实施至今，得到了广大企业的重视和认可，“全国质量奖”等质量奖的评选组织也纷纷表示将采用新的国家标准作为评审标准来执行。随着经济全球化和国际竞争的日趋激烈，质量在企业的竞争中日益显示出至关重要的作用，其内涵也在不断地扩展和演变。为了适应新的形势，激励和引导企业追求卓越质量，增强竞争实力，有效提高我国产品质量和质量管理水平，国家质检总局在研究建立质量奖励制度的同时，与国家标准委联合发布了《卓越绩效评价准则》国家标准和《卓越绩效评价准则实施指南》国家标准化指导性技术文件，为企业提供了追求卓越绩效的经营管理模式，并用量化指标为国家质量奖的评价和企业的自我评价提供了依据。这标志着我国在推行全面质量管理25年后，质量管理发展进入了新的阶段。管理作为科学，讲求的是认同，因此，《卓越绩效评价准则》国家标准要求企业建立一个适合的企业文化，可以说，它是ISO9000标准的自然进程和必然结果。该标准强调质量对组织绩效的增值和贡献、战略、绩效结果和社会责任，在总结中外质量管理成功经验的基础上，从组织领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量、分析与改进以及经营结果7个方面规定了组织卓越绩效的评价要求，在为组织创造价值的同时，还能指导组织进行发展规划，从而获得长期成功。

卓越绩效，意味着领先和榜样。《卓越绩效评价准则》国家标准实施至今，得到了广大企业的重视和认可，“全国质量奖”等质量奖的评选组织也纷纷表示将采用新的国家标准作为评审标准来执行。有关专家指出，一个企业要推行好卓越绩效，必须根据自身特点，建立一套实用、以经营战略规划实施为准绳的指标评价体系，因为追求卓越是一个不断完善和持续的过程。为便于企业更科学地理解和实施《卓越绩效评价准则》国家标准，追求现代经营质量系统的质量卓越，本期栏目将就标准中的部分内容进行解读，并就企业如何进行自我评价给予阐述。主要术语的解释 1.卓越绩效卓越绩效的定义是：“通过综合的组织绩效管理方法，使组织和个人得到进步和发展，提高组织的整体绩效和能力，为顾客和其他相关方创造价值，并使组织持续获得成功。”绩效是指过程输出结果和从产品、服务中获得的结果，可以对照目标、标准、过去的结果和其他组织进行评价和比较，以非财务的和财务的术语来表示。《卓越绩效评价准则》中所描述的结果绩效包括顾客满意程度等七个方面的结果绩效。在这里，卓越绩效是一种综合的组织绩效管理方式，运用这种方式，可使组织获得持续成功。 2.治理治理的定义是：“在组织工作中实行的管理和控制系统。包括批准战略方向、监视和评价高层领导绩效、财务审计、风险管理、信息披露等活动。”治理过

[绩效,科研,论文]基于论文产出的科研绩效评价

基于论文产出的科研绩效评价〔摘要〕引文分析在科研绩效评价和科技管理中发挥着不可或缺的重要作用。美国汤森路透科技信息集团分别于2001年和2011年推出了2个重要的引文分析工具――基本科学指标（Essential Science Indicators ，ESI）和InCites数据库。近年来，应用ESI和InCites 数据库进行科研绩效评价越来越普遍，逐渐成为情报学、科学学和科学技术管理研究的热点。对ESI和InCites数据库的功能和及其在科研绩效评价中的应用研究进行综述。〔关键词〕基本科学指标；InCites数据库；论文产出；科研绩效；科学评价 DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.03.028 〔中图分类号〕G630 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-0821（2016）03-0172-06 〔Abstract〕Citation analysis plays an essential and important role in the scientific research performance evaluation and the management of science and technique.Thomson Reuters（USA）：a group on science information were established two important citation analysis tools in 2001 and 2011，the Essential Science Indicators（ESI）and InCites database，respectively.In recent years，the application of ESI and InCites database in performance evaluation of scientific research is increasingly common，and becoming research hotspots of information science，science and technology management.Therefore，it is necessary to review and summary the function and application studies of ESI and InCites database. 〔Key words〕essential science indicators；InCites database；output of paper；research performance；science evaluation 科技论文是科技成果的重要组成部分[1]，是科研绩效评价的重要依据。科学合理的科研绩效评价能够为科研管理部门优化科技资源配置、调整研究机构和学科布局提供有效的管理手段。近年来，引文分析方法在科研绩效评价中发挥着越来越重要的作用[2-4]。常用的引文分析评价工具包括Web of Science（WoS，包括SCI，SSCI和A&HCI等引文数据库）、《期刊引证报告》（Journal Citation Reports，JCR）、基本科学指标（Essential Science Indicators，ESI）、InCites。ESI数据库是美国汤森路透科技信息集团于2001年基于WoS而建立的评价分析型数据库[5-6]，单月月初更新[7-10]，已成为目前科研绩效评价的重要工具[11]。InCites数据库是汤森路透基于WoS数据库于2011年开发的经过机构名称规范化整理和数据的高度综合而形成的一个新型科研绩效评价工具，能够为科研管理人员提供科研项目管理、人才评估、学科建设评价、科研合作等方面决策的分析结果与数据支撑；能够提供全球基准数据用于将本机构与其他机构进行横向对比，掌握本机构在全球各学科领域的相对位置[12]。依据ESI和InCites数据库提供的各项评价指标，探索科学发展趋势，确定特定研究领域的研究成果和影响，评估潜在的雇员、合作者、评审人和同行，发现全球科研的最新热点[13]。近年来，越来越多的学者利用ESI和/或InCites进行全球科学评价[14-18]。本文对ESI和InCites数据库在科研绩效评价中的应用进行了全面总结。 1 ESI和InCites数据库的功能研究

项目绩效评价报告

附件1-3：省级财政项目支出绩效评价报告 ——计量检定、监管经费一、项目概况（一）项目单位基本情况福建省质量技术监督局在福建省范围内贯彻执行国家质量技术监督法律、法规和政策，起草有关计量的地方性法规、规章和政策并组织实施，负责统一管理全省计量工作，负责推行法定计量单位和国家计量制度，负责管理计量器具及量值传递和比对工作，负责规范和监督商品量和市场计量行为，负责全省机动车安全技术检验机构的监督管理。（二）项目基本情况（包括立项申报情况、项目涉及范围、主要内容和总体目标） 2015年，省财政预算安排专项资金1125万元。主要用于2015年社会公用计量标准建设、部分计量器具免费检定、计量器具监督抽查、定量包装商品监督抽查、量值比对等。社会公用计量标准建设安排经费550万元，主要用于1、电磁兼容测试系统，2、钟罩式气体流量标准装置，3、微小流量标准装置，4、低频振动标准装置，5、臭氧检测仪检定装置等5项。部分计量器具免费检定安排经费270万元，用于福州市城区和马尾区街道卫生院、社区卫生服务中心等医疗机构的计量器具和集贸市场衡器。计量器具监督抽查经费70万元，主要用于计量器具生产企业产品质量监督抽查。定量包装生产企业商品量监督抽查经费199万元。量值比对经

费16万元，用于组织法定计量检定机构和授权机构开展量值比对。总体目标：各项资金能100%及时到位，社会公用计量标准、计量器具免费检定、计量监督、量值比对能够及时有效进行，并产生相应的投入、产出、社会、经济、环境效益。二、项目实施基本情况（一）项目的组织管理情况（包括项目执行情况、采取的纠偏相关措施、项目管理制度及执行情况）严格按照相关法规要求，对全省法定计量技术机构的制度建设、内部管理、检定质量、公正性建设、信息报送等方面进行考核管理，提高法定计量技术机构的检定水平，按照年初制定的计量器具以及定量包装商品监督抽查计划，对监督抽查任务进行分工，明确重点监督抽查产品、承检机构、抽检流程、结果报送等要求，提高监督抽查的针对性、有效性，从而提高专项经费支出、使用的有效性。根据《福建省省级计量监督专项资金使用管理办法》，加强质监系统计量基础工作，规范省级计量监督经费的使用管理，提高资金使用效益，在资金使用范围和补助方式、资金申报、审核和拨付情况、资金监督与检查等方面严格按照管理办法中的细化规定执行。（二）项目财务管理状况（包括项目总投入情况和实际支出情况、资金到位情况、资金使用合法性、合规性等）2015年计量检定、监管项目总投入1125万元，9月份前资金全部到位。实际支出1125万元。承担项目的计量技

度绩效评价分析报告

360度绩效评价分析报告360-degree performance evaluation analysis report 姓名：刘颖学号：200907060125 班级：2009070601 专业：人力资源管理指导老师：江永众小组成员：李立庚，陈霞，刘颖，展硕，朱建超

一、实验目的：学生通过实验，了解和评价一套360度反馈体系；利用已经设计的HRM系学生团队绩效评价指标对本小组成员进行360度评价与反馈。二、实验内容： 1、根据工作说明书制定绩效评价指标。 2、学习运用360度绩效评价方法进行绩效评价与反馈。 3、根据自己的小组绩效评估结果以及自评，对自己的绩效进行横纵比较。 4、根据绩效反馈及分析制定改进计划。三、实验过程及其分析： 1、360度反馈体系 360度反馈评价可称为多源评估或多评价者评估，它不同于自上而下，由上级主管评定下属的传统方式。在360度评价中，评价者不仅仅是被评介者的上级主管，还包括其他与之密切接触的人员，比如同事、下属、客户等，同时包括自评。它是一种从不同层面的人员中收集考评信息，从多个视角对员工进行综合绩效考评并提供反馈的方法，或者说是一种基于上级、同事、下级和客户等信息资源的收集信息、评估绩效并提供反馈的方法。360度绩效反馈是指由员工自己、上司、直接部属、同仁同事甚至顾客等全方位的各个角度来了解个人的绩效：沟通技巧、人际关系、领导能力、行政能力等。通过这种理想的绩效评估，被评估者不仅可以从自己、上司、部属、同事甚至顾客处获得多种角度的反馈，也可从这些不同的反馈清楚地知道自己的不足、长处与发展需求，使以后的职业发展更为顺畅。 2、小组综合评价这次本小组绩效评估共进行了：（1）对事件进行必要的背景分析的能力；（2）一般的数学知识和数学分析的能力；（3）熟练编写办公文档的能力；（4）团队合作意识；（5）良好的人际交往的能力；（6）责任心。共六个方面的考核。同时采用了自评和成员互评。下表为所有小组成员的各项的总体平均情况： 3.00 2.00 系列1 1.00 0.00 1 2 3 4 5 6

2018年度预算绩效评价管理情况说明

2018年度预算绩效评价管理情况说明 2018年，我市认真贯彻上级有关文件精神，积极推进预算绩效管理工作，提高预算绩效管理质量，提升财政资金使用效益，取得较好成效。一、全面实施预算绩效目标管理（一）强化项目绩效目标。根据上级要求，印发了《吉首市财政局关于做好2018年预算绩效目标管理工作的通知》（吉财绩〔2017〕188号），要求我市2018年本级所有专项资金全部制定绩效目标，预算单位在申请项目时提报详细绩效信息，包括立项依据、项目内容和目标、实施周期、投入总额、已投入金额、本年度预算目标和金额等，作为项目的审核依据。财政部门对单位申报的预算项目进行全面梳理、严格审核、合理保障。所有项目必须有明细的资金测算。对无具体内容、无明细支出测算的，或支出测算不够细化的项目，一律不予安排。（二）强化项目绩效管理责任。财政部门批复下达年度预算时，通过规范格式同步下达绩效目标，明确部门（单位）是预算执行主体，负责实现项目绩效目标。对未能如期实现绩效目标或绩效评价结果较差的，在年底通过清理结转结余资金收回部分项目资金，或在编制下年度预算时适当调减项目资金额度。二、积极推进预算绩效目标评价

（一）推进预算执行监管。财政部门在加强预算编制环节的基础上，扎实推进预算执行监管和执行结果评价，将财政监督渗透到预算管理的事前、事中、事后各个环节。7-8月，先后深入到项目实施单位，了解项目实施进展、资金使用情况，对存在的困难及时给予解决，并对项目监控结果签出意见和建议。同时，对经整改和增加预算的项目，将跟踪整改意见送给相关单位，促进绩效评价跟踪结果运用。（二）全面开展自评工作。各预算单位按照《吉首市财政局关于开展2018年度市本级财政资金绩效自评工作的通知》（吉财绩〔2019〕70号），认真开展自我评价，将自评报告在本单位门户网站上公开。同时，选择一些社会关注度高、涉及面广、金额较大的项目开展再评价。（三）稳步实施重点评价。按2018年年初申报批复的项目目标和各项目自评结果，选取9个项目委托、授权中介机构进行重点评价。对重点评价项目的结果鉴处评价意见和整改意见，并将整改建议等意见反馈给实施单位。下达正式评价报告后，要求项目单位针对评价报告所提出存在问题及时进行整改。

基于论文产出的科研绩效评价

〔摘要〕引文分析在科研绩效评价和科技管理中发挥着不可或缺的重要作用。美国汤森路透科技信息集团分别于2001年和2011年推出了2个重要的引文分析工具――基本科学指标（essential science indicators ，esi）和incites数据库。近年来，应用esi和incites 数据库进行科研绩效评价越来越普遍，逐渐成为情报学、科学学和科学技术管理研究的热点。对esi和incites数据库的功能和及其在科研绩效评价中的应用研究进行综述。〔关键词〕基本科学指标；incites数据库；论文产出；科研绩效；科学评价 doi：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.03.028 〔中图分类号〕g630 〔文献标识码〕a 〔文章编号〕1008-0821（2016）03-0172-06 1 esi和incites数据库的功能研究 esi数据库已成为当今世界范围内普遍用以评价高校、科研机构、国家和地区学术水平及影响力的重要评价工具之一[6]。霍艳蓉[5]、王颖鑫[6]、刘雪立[7]和csajbók等[25]针对esi数据库功能和应用，详细阐述其概念、原理、指标、计算及运用。该数据库收录近10年的论文数据，根据被引频次确定衡量研究绩效的阈值，确定位列全球前1%的研究机构、科学家、研究论文和全球前50%国家/地区以及50%期刊等。 21 esi在国家和地区评价中的应用针对esi数据库在国家和地区评价中的应用，易勇[26]统计了sci数据库2001年1月1日-2011年4月31日论文数排在前10位的国家进行比较。从学科相对产出和引文影响两个指标比较我国与美国、德国、日本、英国、法国、加拿大、意大利、西班牙和澳大利亚等国家科研论文产出情况。我国科研论文总量虽然排在全球第2位，但与科学技术发达国家相比论文学术影响力存在较大差距。另外，我国研究论文产出学科分布极不均衡，材料科学、化学、工程学和物理学等领域相对产出指标排在10个国家首位，而生物学与生物化学、临床医学、分子生物学和遗传学、神经科学与行为等学科相对产出指标排在10个国家最后，且低于世界平均水平。这一研究客观评价了我国科学发展水平及其国际地位，能够帮助我们正确认识我国科学研究中存在的问题，为我国各级科研管理部门制定科技发展计划、合理配制研究资源提供了重要参考依据。 22 esi在机构评价中的应用针对esi数据库功能，以科研机构为研究对象，朱易佳[27]统计sci数据库11年间（1998-2008）的论文数和被引频次，从esi数据库的22个学科领域，以固定被引频次法（列出近10年的年平均被引频次和近10年的总平均被引值）、百分比法（是百分点为被引基准，达到需要的引文量）评价高校和研究机构的科研水平和学术影响力；学科排名依据总被引频次的高低将22个学科进行排序，且以图表方式描述各学科的论文数、引文数、篇均被引数在5年内的变化及趋势；研究前沿运用普赖斯指数法基于5年间多学科领域内被引频次高的论文，通过聚类分析、共引分析列出各学科领域的研究前沿（该部分指标包含论文数、被引频次、篇均被引频次和平均年份）。综合上述方法，该机构以整个学科的论文数和被引频次作基准线，在分析不同学科间的差异时，需要结合基准线数据进行分析，该方法能在跨学科分析的情况下更加全面客观地反映被评价对象的科研水平和影响力。鲁伟[28]根据esi数据库2001年至2011年6月30日的论文总量、被引频次、高被引论文和热点论文等数据，分析了我国西部地区高校科研竞争力的现状。结果显示，我国西部地区10所高校中四川大学论文数和总被引频次最高，兰州大学篇均被引频次最高，10所高校篇均被引频次整体低于我国平均水平。另外，我国西部地区10所高校高被引论文数共207篇，其中高被引论文产出率仅西北大学和西安交通大学达到了中国平均水平。热点论文的产出情况是：四川大学（6篇）、电子科技大学（3篇）、第四军医大学（1篇）、兰州大学（1篇）和西安交通大学（1篇）。整体来看我国西部地区高校的科研实力还不够强，各高校科研水平极不均衡。王瑛[29]等对

如何写好绩效评价实施报告

绩效评价报告要反映花多少钱，为什么花这些钱，花这些钱干什么了，干得怎么样，不好的地方因为什么，以后怎么做。要体现出绩效目标的完成程度指标分析是重点，特别是扣分的指标，要分析扣分的原因。报告要有数据，有情况，有方法，有结果。绩效评价报告是绩效评价工作的关键性收尾工作，是评价工作的重要成果之一，是检验评价工作成效的最主要依据，其内容是评价相关利益者所关注的焦点。因此，绩效评价报告在整个评价工作中地位就显得尤为重要，那么如何写好绩效评价报告？一、思想上高度重视（一）报告是绩效评价工作的高度概括和浓缩评价报告是整个绩效评价工作的产出，它的好坏与否、质量高低，是评判绩效评价工作的标尺，也是绩效评价发挥其作用和效益的基础。绩效评价工作更要讲绩效。任何事情都不能轰轰烈烈开场，马马虎虎收尾，要做到有始有终。绩效评价工作非常辛苦，很多时候要从炎炎夏日开始，到大雪纷飞才能结束。在指标和评价方案制定阶段，每个人殚尽竭虑、茶饭不思；在现场调查阶段，中午也休息不上，每一个参与者劳心劳力，

深有体会。正因为如此，更需要有高质量的报告来体现评价时的辛勤工作。有的时候，一份质量较高的报告甚至超过绩效评价工作本身，因为报告的使用者和利益相关方看重的大多是结果。（二）报告是考核第三方中介机构的重要标准撇开评价工作的好坏不谈，评价报告作为委托方考核第三方中介机构的重要标准，是要与评价收费直接发生关系的，这不仅关系到第三方中介机构的收入和利润，更与评价组人员的收入息息相关。绩效评价是预算绩效管理的重要组成部分，是当前和未来一段时间财政改革的重头戏，是有很大发展前景的“蛋糕”，是尚未充分竞争的业务“蓝海”，谁能认识到位、捷足先登，谁就能占领市场，反之亦然，这就是市场经济。（三）报告是展示第三方中介机构及人员综合素质的舞台中介机构要想脱颖而出，靠什么，通俗点说就是靠名气。名气不单指业绩的排名、办公楼的气派和从业人数的众多，更多是是靠实力打拼，一点点积累起来的口碑。任何形式的宣传都比不上口口相传的效果。人员综合素质的提高，不仅有利于个人的成长和发展，而且会促进企业发展、经济的繁荣和社会的进步。

绩效评价服务方案

绩效评价服务方案 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】

（四）对项目的理解 1、项目概况与特征规划编制专项财政资金绩效评价是根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政资金的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。开展财政资金绩效评价，有利于促进政府部门不断改进服务水平和质量，花尽量少的资金，办尽量多的事，向社会公众提供更多、更好的公关产品和公共服务，市政府行为更加务实、高效。对规划编制专项资金进行全面绩效评价，分析规划编制专项资金管理中存在的问题，加强预算绩效管理，促财政预算管理水平及资金使用效益的不断提高，通过第三方机构科学、公正的评价，总结预算管理的经验，查找资金使用和管理中的薄弱环节，为进一步完善财政政策、改善预算管理、提高预算资金绩效提供依据。 2、工作范围项目完成情况、资金的落实情况、以及为完成绩效目标而制定的制度和采取的措施等。（一）项目投入（1）项目立项：包括项目立项规范性、绩效目标合理性、绩效指标明确性。（2）项目资金落实：包括资金到位率及到位及时率。（二）项目过程管理

（1）业务管理：包括管理制度健全性、制度执行有效性、项目质量可控性等。（2）财务管理：包括管理制度健全行、资金使用合规性、财务监控有效性等。（三）项目产出包括产出的实际完成率、完成及时率、质量达标率、成本节约率等。（四）项目结果包括经济效益、社会效益、生态效益、科持续影响、社会公众或对服务对象满意度等。 3、工作思路紧紧围绕有关规定，对专项资金的使用情况进行绩效评价，应当遵循以下基本原则：（一）科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。（二）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。（三）分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各预算部门根据评价对象的特点来组织实施。（四）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映出支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 4、工作的重点与难点分析