广东省近岸海域环境功能区划
广东省近岸海域环境功能区划
广东省近岸海域环境功能区划为了保护和改善我省海洋生态环境，防止海洋环境污染，保证沿海地区经济发展战略的实施和社会、经济、环境协调发展及海洋资源的永续利用，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《海水水质标准（ＧＢ３０９７－１９９７）》等有关法律和标准的要求，以及国家关于海洋环境保护工作的需要，结合我省的实际情况，制订《广东省近岸海域环境功能区划》。
一、适用范围广东省近岸海域环境功能区划的范围主要适用于我省管辖的近岸海域。
二、区划的基本原则（一）社会、经济、环境三效益相统一原则：功能区划分时要充分考虑沿岸海域自然环境特点，资源利用状况，沿海经济发展布局和相应水域的水质要求，优先开发利用和重点保护相一致，使近岸海域的开发利用程度同环境容量和资源承受能力保持一致，做到经济、社会、环境效益相统一。
（二）突出重点，优先保护原则：生态繁衍栖息区，珍贵海洋资源区和鱼类回游通道区是重点保护区域。
优先保护重点保护区域和养殖、制盐、食品加工等与人类食物有关的功能区域；优先保护高水质功能，同一水域具有多种使用功能，应以高水质功能确定其保护水质类别。
如确有困难，也不能低于主体功能水质类别。
同时注意选择性窄（特定）的优于选择性宽的。
（三）共同保护，合理利用环境容量，尽量不降低现有功能和现状水质原则：根据发展规划，充分考虑海域海流特点及其扩散规律，在不影响邻近规定功能区域水质的前提下，合理利用海洋水环境自净能力，科学地确定排污口附近限定区域内适宜的水质超标的混合过渡区，给出适当的排污渠道，同时将其范围缩小到最低限度；相邻区域互相尊重，协调一致，容量共享共护。
三、功能区的分类和水质目标近岸海域环境功能区是按照海域的不同使用功能划定功能区，并依据《海水水质标准（ＧＢ３０９７－１９９７）》确定功能区海水水质目标，以实施近岸海域水质目标分类管理的目的。
《海水水质标准（ＧＢ３０９７－１９９７）》将海水水质分为四类：第一类：适用于海洋渔业水域，海上自然保护区和珍稀濒危海洋生物保护区。
01-广东省海洋功能区划2011—2020年(文本)
省海洋功能区划（2011—2020年）文本省人民政府二〇一二年十一月目录第一章总则 (1)第一条区划目的 (1)第二条区划依据 (1)第三条区划目标 (2)第四条区划原则 (4)第五条区划围 (4)第六条区划成果 (4)第二章海洋开发保护现状与面临形势 (5)第七条地理概况和区位条件 (5)第八条自然环境与资源条件 (5)第九条开发利用现状 (6)第十条面临的形势 (6)第三章海洋开发与保护战略布局 (7)第十一条总体布局 (7)第十二条大埕湾—柘林湾及周边海域 (8)第十三条岛及周边海域 (8)第十四条港及周边海域 (9)第十五条海门湾—神泉港及周边海域 (9)第十六条碣石湾—红海湾及周边海域 (10)第十七条大亚湾及周边海域 (10)第十八条狮子洋—伶仃洋及周边海域 (10)第十九条万山群岛及周边海域 (11)第二十条磨刀门—黄茅海及周边海域 (11)第二十一条广海湾—川山群岛及周边海域 (12)第二十二条海陵湾及周边海域 (12)第二十三条博贺湾—水东湾及周边海域 (12)第二十四条湾及周边海域 (13)第二十五条琼州海峡—英罗港及周边海域 (13)第四章海洋基本功能分区及管理要求 (14)第二十六条概述 (14)第二十七条农渔业区 (14)第二十八条港口航运区 (15)第二十九条工业与城镇用海区 (16)第三十条矿产与能源区 (17)第三十一条旅游休闲娱乐区 (18)第三十二条海洋保护区 (18)第三十三条特殊利用区 (19)第三十四条保留区 (20)第五章实施措施 (21)第三十五条海域使用管理 (21)第三十六条海洋环境保护 (22)第三十七条区划编制 (23)第三十八条监督检查 (23)第三十九条宣传教育 (23)第四十条技术支持 (24)第六章附则 (24)第四十一条区划效力 (24)第四十二条区划附件 (24)第一章总则第一条区划目的海洋功能区划是海域使用管理和海洋环境保护的重要制度，是海域资源开发、控制和综合管理以及编制各类涉海规划的法定依据。
1广东省海洋功能区划(珠海市三灶海域)修改方案文本登记表图件(报批稿)-2010-5-14
5、 《中华人民共和国防洪法》，1997 年 8 月 29 日第八届全国人民 代表大会常委会第十七次会议通过。
6、 《海洋功能区划管理规定》，2007 年，国海发[2007]18 号。 7、 《全国海洋经济发展规划纲要》，国务院，国发[2003]13 号。 8、 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（2008-2020 年），国家发 展和改革委员会，2008 年。 9、 《全国海洋功能区划》，国务院，2002 年。 10、 《广东省海洋功能区划》，国务院批准，2008 年。
（三） 调整后的主要开发利用方向
2008 年 12 月，国务院出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要 (2008-2020 年)》明确提出“珠海要充分发挥经济特区和区位优势，加快 交通基础设施建设，尽快形成珠江口西岸交通枢纽”、“加快建设珠海高 栏港工业区、海洋工程装备制造基地、航空产业园区和国际商务休闲旅 游度假区。”同时，国内外航空产业布局调整，特别是中航通飞落户珠海， 为珠海发展航空产业提供了重要契机。《广东省海洋功能区划》从开始编 制至今已超过五年，随着珠海市经济的持续迅猛发展，对现有的《广东 省海洋功能区划》提出了更高的要求。
三、 修改后的海洋功能分区
（一） 三灶海域自然概况
珠海市气候属亚热带海洋性气候，冬季多偏北风、空气干燥；夏季 多东南风，光照充足，春季冷暖气流交替，阴雨多雾。功能区修改的海 域位于珠海三灶岛南部沿岸海域，该区域多年平均气温 21.8°C；年平均 相对湿度 81.6%；多年平均雾日数为 6 天；多年平均降水量 2271.6mm， 多年平均降水日数 153 天；年常风向为 NE，年平均风速为 5.7m/s，以 NE、NNE 为最大。影响三灶海域的海洋自然灾害主要有热带气旋、风暴 潮、赤潮、暴雨和洪涝灾害以及地震等。域）修改方案文本
广东省近岸海域海水环境质量现状分析及保障措施
Journal of Agricultural Catastropholgy 2021, Vol 11, No 9作者简介 杨中成（1997—），男，四川乐山人，主要从事涉农企业管理、海洋生态研究工作。
收稿日期 2021-06-21Analysis on the Status Quo of Marine Environment Quality in Guangdong Province and Suggestions on Safeguard Measures YANG Zhong-cheng (Management College of Guangdong Ocean University, Zhanjiang, Guangdong 524008) Abstract Marine ecological environment is an important support for the healthy and sustainable development of Marine economy. Starting from the current situation of the development of Chinese Marine economy, rationally analyzed the water quality monitoring results of offshore Marine areas of guangdong province and pollutant emissions related issues, this paper briefly described the current monitoring network of Marine ecological environment protection in our country, and in the monitoring system, early warning mechanism, the legal system, protection of the Marine ecological environment education of science and technology are proposed.Key words Guangdong Province; Marine ecological environment monitoring and early warning; Inshore waters; Sea water quality广东省近岸海域海水环境质量现状分析及保障措施杨中成广东海洋大学管理学院，广东湛江 524008摘要 海洋生态环境状况是海洋经济健康持续发展的重要支撑。
深圳市近岸海域环境功能区划
深圳市近岸海域环境功能区划为防治海洋污染，保护和改善近岸海域环境质量，促进我市经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、国家《海水水质标准(GB3097-1997)》等有关法律法规和标准的要求，结合我市实际情况，制定本区划。
一、适用范围本区划适用于深圳市辖区内的近岸海域，东起白沙湾，西至东宝河口，一般为离岸3公里以内的海域，在大亚湾为离岸1.5公里以内的海域。
二、近岸海域环境功能区分类按照近岸海域的不同使用功能和环境保护要求，深圳市近岸海域环境功能区有三种类型：（一）二类环境功能区——包括水产养殖区、海水浴场、人体直接接触海水的海上运动或娱乐区、与人类食用直接有关的工业用水区等。
（二）三类环境功能区——包括一般工业用水区、滨海风景旅游区等。
（三）四类环境功能区——包括海洋港口水域、海洋开发作业区等。
对于具有两种或两种以上类型的功能区，称为综合功能区。
根据《印发<广东省近岸海域环境功能区划>的通知》(粤府办[1999]68号)，结合我市实际情况，对于一些港池作业区、排污混合区等特定区域划定为第四类水质进行管理。
三、近岸海域环境功能区划分（一）白沙湾—长湾二类环境功能区，从白沙湾至长湾，长度约18.8公里，主要功能为水产养殖、滨海风景旅游，执行海水水质第二类标准（即一级标准）。
（二）长湾—东村三类环境功能区，从长湾至东村，长度约11.2公里，主要功能为一般工业用水、核电站用水、滨海风景旅游，执行海水水质第三类标准（即二级标准）。
（三）东村—望鱼角二类环境功能区，从东村至望鱼角，长度约60.2公里，主要功能为水产养殖、海水浴场、人体直接接触海水的海上运动或娱乐，执行海水水质第二类标准。
（四）望鱼角—盆仔湾口三类环境功能区，从望鱼角至盆仔湾口，长度约2.7 公里，主要功能为一般工业用水、滨海风景旅游，执行海水水质第三类标准。
（五）盆仔湾口—秤头角二类环境功能区，从盆仔湾口至秤头角，长度约8.1公里，主要功能为水产养殖、海水浴场、人体直接接触海水的海上运动或娱乐，执行海水水质第二类标准。
广东省地表水环境功能区划
广东省地表水环境功能区划2011年1月广东省地表水环境功能区划为了贯彻《中华人民共和国水污染防治法》，从流域、区域范围内协调水资源的开发利用，依法和科学地管理水环境、控制水污染、保护水资源，促进社会经济可持续发展，按照《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》，在全省范围内对主要江河、湖库划分地表水环境功能区。
一、功能区划分的范围对以下地表水体划分环境功能区：全省所有流域面积大于100平方公里的河流以及小于100平方公里的重要河流；所有中型以上水库、重要的小型水库以及主要城市湖泊。
二、功能区划的基本原则地表水环境功能区划分的基本原则是确保社会经济可持续发展战略的实施。
划分水环境功能区的具体原则是：1.考虑水体现状、规划的使用功能和水环境质量的现状；2.优先保护集中式饮用水源地；3.适应流域内经济和城镇发展规划的要求；4.水体环境功能区的划定，一般不低于水体现有的水质等级；5.兼顾上、下游地区利益；6.水体环境功能区划分的下端约束条件与《广东省近岸海域环境功能区划》（粤府办〔1999〕68号）相衔接；7.保证按省政府的要求跨行政区边界水质达标交接；8.水库的水环境质量一般要求达到地面水环境质量标准Ⅱ类，特殊情况不低于Ⅲ类；9.城市河段内河涌一般要求不低于Ⅴ类；三、功能区的分类环境保护部门依据《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》，实施水域分类管理。
结合水域使用功能要求，地表水环境功能区分为五类：Ⅰ类水环境质量功能区，主要适用于源头水、国家自然保护区；Ⅱ类水环境质量功能区，主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等；Ⅲ类水环境质量功能区，主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；Ⅳ类水环境质量功能区，主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；Ⅴ类水环境质量功能区，主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。
深圳市近岸海域环境功能区划
深圳市近岸海域环境功能区划为防治海洋污染，保护和改善近岸海域环境质量，促进我市经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、国家《海水水质标准(GB3097-1997)》等有关法律法规和标准的要求，结合我市实际情况，制定本区划。
一、适用范围本区划适用于深圳市辖区内的近岸海域，东起白沙湾，西至东宝河口，一般为离岸3公里以内的海域，在大亚湾为离岸1.5公里以内的海域。
二、近岸海域环境功能区分类按照近岸海域的不同使用功能和环境保护要求，深圳市近岸海域环境功能区有三种类型：（一）二类环境功能区——包括水产养殖区、海水浴场、人体直接接触海水的海上运动或娱乐区、与人类食用直接有关的工业用水区等。
（二）三类环境功能区——包括一般工业用水区、滨海风景旅游区等。
（三）四类环境功能区——包括海洋港口水域、海洋开发作业区等。
对于具有两种或两种以上类型的功能区，称为综合功能区。
根据《印发<广东省近岸海域环境功能区划>的通知》(粤府办[1999]68号)，结合我市实际情况，对于一些港池作业区、排污混合区等特定区域划定为第四类水质进行管理。
三、近岸海域环境功能区划分（一）白沙湾—长湾二类环境功能区，从白沙湾至长湾，长度约18.8公里，主要功能为水产养殖、滨海风景旅游，执行海水水质第二类标准（即一级标准）。
（二）长湾—东村三类环境功能区，从长湾至东村，长度约11.2公里，主要功能为一般工业用水、核电站用水、滨海风景旅游，执行海水水质第三类标准（即二级标准）。
（三）东村—望鱼角二类环境功能区，从东村至望鱼角，长度约60.2公里，主要功能为水产养殖、海水浴场、人体直接接触海水的海上运动或娱乐，执行海水水质第二类标准。
（四）望鱼角—盆仔湾口三类环境功能区，从望鱼角至盆仔湾口，长度约2.7 公里，主要功能为一般工业用水、滨海风景旅游，执行海水水质第三类标准。
（五）盆仔湾口—秤头角二类环境功能区，从盆仔湾口至秤头角，长度约8.1公里，主要功能为水产养殖、海水浴场、人体直接接触海水的海上运动或娱乐，执行海水水质第二类标准。
01-广东省海洋功能区划2011—2020年(文本)
广东省海洋功能区划（2011—2020年）文本广东省人民政府二〇一二年十一月目录第一章总则 (1)第一条区划目的 (1)第二条区划依据 (1)第三条区划目标 (2)第四条区划原则 (4)第五条区划范围 (4)第六条区划成果 (4)第二章海洋开发保护现状与面临形势 (5)第七条地理概况和区位条件 (5)第八条自然环境与资源条件 (5)第九条开发利用现状 (6)第十条面临的形势 (7)第三章海洋开发与保护战略布局 (7)第十一条总体布局 (7)第十二条大埕湾—柘林湾及周边海域 (8)第十三条南澳岛及周边海域 (9)第十四条汕头港及周边海域 (9)第十五条海门湾—神泉港及周边海域 (9)第十六条碣石湾—红海湾及周边海域 (10)第十七条大亚湾及周边海域 (10)第十八条狮子洋—伶仃洋及周边海域 (11)第十九条万山群岛及周边海域 (11)第二十条磨刀门—黄茅海及周边海域 (12)第二十一条广海湾—川山群岛及周边海域 (12)第二十二条海陵湾及周边海域 (12)第二十三条博贺湾—水东湾及周边海域 (13)第二十四条湛江湾及周边海域 (13)第二十五条琼州海峡—英罗港及周边海域 (13)第四章海洋基本功能分区及管理要求 (14)第二十六条概述 (14)第二十七条农渔业区 (14)第二十八条港口航运区 (15)第二十九条工业与城镇用海区 (16)第三十条矿产与能源区 (17)第三十一条旅游休闲娱乐区 (18)第三十二条海洋保护区 (19)第三十三条特殊利用区 (20)第三十四条保留区 (20)第五章实施措施 (21)第三十五条海域使用管理 (21)第三十六条海洋环境保护 (22)第三十七条区划编制 (23)第三十八条监督检查 (23)第三十九条宣传教育 (24)第四十条技术支持 (24)第六章附则 (25)第四十一条区划效力 (25)第四十二条区划附件 (25)第一章总则第一条区划目的海洋功能区划是海域使用管理和海洋环境保护的重要制度，是海域资源开发、控制和综合管理以及编制各类涉海规划的法定依据。
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广东省近岸海域环境功能区划
为了保护和改善我省海洋生态环境，防止海洋环境污染，保证沿海地区经济发展战略的实施和社会、经济、环境协调发展及海洋资源的永续利用，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《海水水质标准（ＧＢ３０９７－１９９７）》等有关法律和标准的要求，以及国家关于海洋环境保护工作的需要，结合我省的实际情况，制订《广东省近岸海域环境功能区划》。
一、适用范围
广东省近岸海域环境功能区划的范围主要适用于我省管辖的近岸海域。
二、区划的基本原则
（一）社会、经济、环境三效益相统一原则：功能区划分时要充分考虑沿岸海域自然环境特点，资源利用状况，沿海经济发展布局和相应水域的水质要求，优先开发利用和重点保护相一致，使近岸海域的开发利用程度同环境容量和资源
承受能力保持一致，做到经济、社会、环境效益相统一。
（二）突出重点，优先保护原则：生态繁衍栖息区，珍贵海洋资源区和鱼类
回游通道区是重点保护区域。
优先保护重点保护区域和养殖、制盐、食品加工等与人类食物有关的功能区域；优先保护高水质功能，同一水域具有多种使用功能，应以高水质功能确定其保护水质类别。
如确有困难，也不能低于主体功能水质类别。
同时注意选择性窄（特定）的优于选择性宽的。
（三）共同保护，合理利用环境容量，尽量不降低现有功能和现状水质原则：根据发展规划，充分考虑海域海流特点及其扩散规律，在不影响邻近规定功能区域水质的前提下，合理利用海洋水环境自净能力，科学地确定排污口附近限定区
域内适宜的水质超标的混合过渡区，给出适当的排污渠道，同时将其范围缩小到最低限度；相邻区域互相尊重，协调一致，容量共享共护。
三、功能区的分类和水质目标
近岸海域环境功能区是按照海域的不同使用功能划定功能区，并依据《海水水质标准（ＧＢ３０９７－１９９７）》确定功能区海水水质目标，以实施近岸海域水质目标分类管理的目的。
《海水水质标准（ＧＢ３０９７－１９９７）》将海水水质分为四类：
第一类：适用于海洋渔业水域，海上自然保护区和珍稀濒危海洋生物保护区。
第二类：适用于水产养殖区，海水浴场，人体直接接触海水的海上运动或娱
乐区，以及与人类食用直接有关的工业用水区。
第三类：适用于一般工业用水区，滨海风景旅游区。
第四类：适用于海洋港口水域，海洋开发作业区。
按划分的基本原则要求，在进行功能区划分和确定水质目标时，还考虑以下
几方面因素：
——由于目前我省近岸海域大部分水质仍处于较好的水平，近岸海域使用功
能并不是一定和水质类型一一对应的，同一功能在不同的背景（水质现状、区域、
社会经济等）下可执行不同的水质类型，但水质类型必须满足主导功能的要求。
当现状水质较好，而功能要求较低时，仍按较高的水质要求为主。
——全省近岸海域环境功能区以二类、三类海水水质目标为主。
一类海水水质适用于海洋渔业水域，海上自然保护区和珍稀濒危海洋生物保护区，根据我省近岸海域的实际情况，一般较少划定一类海水水质区。
——各市（地级以上市，下同）可按实际情况，对于一些排污混合区、港池作业区等特定范围内可划定为四类水质进行管理，但应保证外围水质能符合功能区目标的要求。
——对现状水质已超标的，各市可按国家和省的有关规定制定辖区内近岸海
域功能区达标的具体时间，原则上不得超过２０１０年。
——各市可以依据国家和省的有关规定，制定辖区内更为详细的近岸海域环境功能区划，经省环保局组织有关部门审查后颁布实施。
四、区划结果
我省近岸海域共划定１８８个环境功能区，区划结果用表表示（附后）。
五、附注
广东省近岸海域环境功能区划由省环保局负责解释。