美国警察巡逻体制
国外、境外警察勤务改革对我国巡警工作的启示
国外、境外警察勤务改革对我国巡警工作的启示建立城市人民警察巡逻体制，是我国公安机关为适应新时期社会治安形势发展的需要进行的一项重大勤务制度的改革。
十年来，巡警工作在预防、控制犯罪，服务社会、维护社会治安方面发挥了巨大的作用。
然后，随着我国改革的不断深化，开放程度的不断提高，社会变革进程加快，社会治安形势愈加复杂多变，加之公安工作的改革，尤其是公安体制改革相对滞后，使得我国的巡警工作面临许多新情况、新问题。
当前我国巡逻体制建设已经发展到一个关键的时期，在这种情况下，研究西方巡逻体制产生与发展的进程，借鉴其发展进程中的经验与教训，把握世界警务改革的方向，对我国巡逻体制建设，乃至整个公安改革无疑具有重要的参考价值和现实意义。
$$巡逻是警察勤务的基本方式$$所谓警察勤务（PoliceOperation；FieldWork），是指警察机关为完成警察任务，以最有效的方法，组织和运用警力，履行警察职责的一切有计划有规律的活动。
简言之，警察勤务，指警察机关履行警察职责以完成警察任务对警察人员有计划的组织活动。
综观世界各国，警察勤务的方式可分为五种：（1）巡逻（Patrol）；（2）守望（Sentry）；（3）当值（OfficeWork）；（4）查察（Inspection）；（5）调查访问（Investigation＆Interview）。
除此五种勤务方式外，还有其他方式，但以上五种勤务方式是最普遍和最重要的。
其中又以巡逻为最基本的勤务方式。
因为巡逻是外勤的基础，并要同时兼备守望、查察与调查访问的性能。
以至美国著名警政学者O·W·威尔逊提出：“巡逻是警务工作的核心。
”日本警学泰斗高桥雄豺则说：“如果说绝大部分的警察实务，有赖巡逻完成，也非夸张之词。
”由此可见，巡逻在警察勤务中的地位。
$$近年来，我国公安机关大力推行社区警务战略，并将其作为我国警务改革和创新的战略性措施提了出来，要求在全国城乡普遍实施。
中美巡警制度的比较研究
中美巡警制度的比较研究一、警察巡逻工作的基本概况（一）在中国组建一支履行城市管理综合执法职能的巡警队伍，是现代化建设和社会发展到一定阶段的产物。
社会各界对建立城市警察巡逻体制的认识是在逐步加深的。
1991年11月，中国第十八次公安工作会议提出在大中城市建立和完善警察巡逻体制，把相当的警力摆到街面上，以切实提高动态环境下对城市治安控制的能力。
1993年6月全国城市人民警察巡逻工作会议提出在全国地级以上城市逐步建立城市警察巡逻体制，并要求各地公安机关抓紧完成这项工作。
1994年公安部颁布了《城市人民警察巡逻规定》。
目前全国已有四十多个地级以上城市初步建立起警察巡逻制度，即有一支专职巡警队伍，巡逻工作成为一种固定的警务方式长期坚持下去。
中国八十多个城市也已经开展了警察巡逻工作。
以上海为例，1992年6月，上海市人大常委会通过了《关于在本市部分地区试行人民警察综合执法的决定》。
同年10月，上海市政府颁布了《上海市人民警察巡察暂行规定》。
1993年7月，市人大常委会又审议通过了《上海市人民警察巡察条例》。
上海市于1994年正式建立了巡警总队，初步形成了一个覆盖市区、综合执法的专职警察巡逻络。
1993年至1994年，巡警在综合执法中，共发现并受理巡察案件几百万件，涉及治安管理、交通肇事、市容监督、工商管理等类别；教育处罚几百万人次，抓获各类违法犯罪分子数万名，共接受并处理“110”报警服务台提供的警务案件几千多起。
巡警还为群众办好事几十多万件，密切了警民关系，受到了社会各界的欢迎和赞扬。
（二）在美国作为地方或州警察机构组成部分的“巡警”，其作用是保护并促进公共安全，特别是维护“街上”公共安全。
作为制裁侵犯公共利益的犯罪的执法机构，他们所针对的犯罪类型包括“街头犯罪”、“白领犯罪”、“有组织犯罪”。
“街头犯罪”侵害的是人身和财产，以及实施了违反有关交通、公共安全、紧急状态等法规的行为。
这些通常属于巡警所必须处理的犯罪类型，现在，“巡警”将不直接涉足执法活动。
在中国和美国,警方的职责是否相同？
在中国和美国，警方的职责是否相同？警察是每个国家的法律执行者。
他们的职责是维护公共秩序和保障公民的安全。
虽然警察的职责在各个国家之间存在差异，但是在中国和美国，警方的职责是否相同呢？1. 治安管理在中国和美国，警方的主要职责之一就是维护公共秩序和治安。
警察会巡逻街道，处理因噪音、斗殴、盗窃等事件引起的纠纷，保护公民的生命和财产安全。
在中国，警方在治安管理方面的权利更大，可以采取比较严厉的手段维护秩序。
而在美国，警方更注重保护人权和自由，而非过度地干涉个人行为。
2. 犯罪调查警察除了负责治安管理，也需要进行犯罪调查，其中包括监管声誉、抓捕罪犯、收集证据和起诉罪犯等。
在中国，警方在犯罪调查方面具有很大的权利，警方可以进行群众调查或逮捕任何犯罪行为嫌疑人。
美国警方则更加注重依法办案，保障被调查者的权利，以避免误判。
3. 交通管理警察在中国和美国都需要进行交通管理。
他们执行交通规则，保障公共交通安全。
在中国，交通流量大，交通管理是警察的重点任务。
而在美国，警察会设立车辆检查站，检查酒驾、毒品和不安全的车辆，以保障驾驶者和其它公民的安全。
4. 协助应急警察在应急时刻也会发挥重要的作用，如抢救溺水者或采取应急措施以应对火灾或自然灾害。
在这个领域，中国和美国的警方都扮演着重要的角色，保障公民的安全和健康。
5. 社区建设除了日常的执法工作，警察还扮演着社区建设的重要角色。
在中国，警方会参与公共安全宣传和科普活动，提高公民的安全意识。
在美国，警察在支持社区活动和件事宜方面，发挥着重要作用，有时候还会主持社区游行和庆祝活动，加深与当地社区的联系和协作。
结论虽然中国和美国的警方在维护公共安全方面存在许多相似之处，但根据各自的文化和法律体系，警方的职责有所不同。
在中国，警方在治安管理和犯罪调查方面有更大的权利，而在美国，警方更注重保护个人权利并避免误判。
然而，无论在中国还是美国，警方的使命都是维护公共安全，保障公民的生命和财产安全，并为社区建设做出贡献。
美国的警察制度
美国的警察制度周瑞25008222 美国是当今世界上经济最发达、社会治安最复杂的国家。
与此相应的是，它也拥有世界上最为复杂的警察体制。
大部分国家的警察机构都不同程度地受国家的统一领导和协调，有些国家的警察还带有准军事化性质。
而美国却不然，不仅联邦政府和州政府存在警察机构，城市和县也有自己的警察机构，就连一些地方组织也有自己的警察队伍，如公园警察、校园警察、私人警察等。
在这些警察机构中，除了联邦警察受联邦政府直辖外，其他警察机构都受地方政府领导，他们与联邦政府没有直接的隶属关系，与联邦警察机构也没有垂直的上下级关系。
因此，尽管他们同属于警察机构，但由于它们各自实施的法律不同，其职能和权限也不尽相同。
即便是同一类型的机构，其职责范围和执法权力也有差异。
警察管辖权的多样性造成了警察职能的多样性，这是美国现代警察体制的一个特点。
以下我将具体介绍美国警察制度。
一、美国警察制度的历史。
在独立前，美国曾经是英国的殖民地，英国在对北美进行殖民统治的同时，也把他们在英国所实行的政治制度搬到了美国，作为法律制度和国家统治机器主要组成部分的警察及警察制度也就随之进入。
因此，今天美国的警察制度是按照英国的模式建立起来的。
在英国，警察和警察机关的权力、职责都有法律明文规定，这使美国警察制度在成立伊始，即受到法律的限制。
此外，由于英国警察部门大多受地方控制，再加上从英国来到北美的移民大都具有反对专制的倾向，因此，美国在建立警察制度的同时，就格外重视分权模式，从而形成了一种复杂的警察体制。
在这种体制下，联邦警察、州警察、城市警察和县级警察同时并存，执法权力高度分散。
最早的美国警察是以县级司法官和地方保安官的形式出现的。
当时，北美殖民地大部分居民分散居住在广大的农村和小镇，为了管理这片广袤的土地，殖民地总督任命一名官员为县司法官，并为他配置几名半职业化的警察。
这就是当时北美英国殖民地警察组织的基本形式。
县司法官官位不高，但事情却不少，除了要维持正常的执法活动外，他们还要负责征税、指导选举，在有些地区，他们甚至还要负责桥梁修理、道路维护等工作。
美国巡警对十种典型警情的现场处置策略
美国巡警对十种典型警情的现场处置策略(一)巡警快速临场后准确把握战机、迅速控制局面、有效先期处置，是抓获嫌疑人、获取有效证据、移交其他警种继续工作的基础，也是摆在我们面前的一个重要课题。
美国巡警在实际执勤中，就有一套比较系统的快速反应策略，它针对不同警情有不同的现场处置方法，很有实用价值可供我们借鉴。
现归纳介绍如下：一、杀人案件的现场处置警察署以上的警察机构都有自己的专业刑事侦查和勘察队，因刑警很少有24小时值班工作的，特别是在凌晨时分，勘察杀人现场的职责只能主要靠巡警来承担。
与其他所有刑事案件一样，巡警到达现场的第一项任务就是保护现场，还要确定被害人是否已死亡。
因为声称有人被杀死的报警人常处于高度紧张的情绪之中，可能被害人实际上并未死，只是受伤或昏迷。
杀人现场的证据保存是极为重要的，如果被害人的生命被救治过来，就能够指出是谁向他下了毒手。
因此，绝不要先入为主地认定被害人已经死亡，巡警应总是认为被害人还活着而督促自己进行仔细检查。
（一）确定被害人是否死亡巡警在确定被害人是否死亡是应掌握的基本常识有：①呼吸：拿一个镜子放在被害人嘴边和鼻孔下，观察有无呼吸形成的气雾。
②心脏跳动：感觉腕部和颈部的脉搏，把耳朵贴在被害人的心脏处听。
③手指甲失去红润：捏手指甲然后松开，如果改变了颜色，说明人还活着。
④瞳孔反应：用灯光照射眼睛观察瞳孔的大小是否有变化，如有收缩就说明人还活着。
⑤眼光显得呆滞：死者的眼球发暗就像离开水较长时间已死去的鱼一样。
⑥眼球没有张力：闭上你的眼睛，然后用手指轻轻地按眼皮，就会有伸缩感，而死者的眼球摸起来感觉像是烂葡萄。
⑦其他明显的症状：被害人的身体已被虫或兽啃咬、变型、身首异处、发胀等明显说明人已死亡。
尸斑也是死亡症状，但不绝对，因为人的心脏有问题或患有某种慢性病也会在身上出现斑痕。
（二）防止破坏现场确认被害人已死亡后，巡警的首要职责就是保护现场。
有可能对现场进行破坏的人有：①巡警自己。
浅析美国城市现代警务运行模式
浅析美国城市现代警务运行模式作者：田冰来源：《决策探索·下旬刊》 2014年第6期一、美国警察制度的管理体制与组织机构（一）美国的分权型警察管理体制美国是典型的实质型联邦制国家，即联邦与州在管理国家、社会事务上实行分权。
联邦、州、地方政府与警察机关的关系表现在：联邦政府管辖的事务范围内，联邦立法机关制定法律，设立了诸多警察机关来执行其特定的职责，如在联邦司法部设立了联邦调查局、缉毒署与移民规划局，在财政部设立了安全勤务局、烟酒火器管理局，在邮政管理总局设立了邮检局等等。
这些联邦警察机关由所在的联邦政府部门管理、指挥，相互间没有隶属关系。
联邦政府中不设统一的、全国最高的警察首脑机关。
“警察权力”是各州专有的保留权力，因此，各州警察机关都由州立法机关立法建立并由州政府全权管理、指挥，联邦政府不得干预各州的警察管理及警务活动。
（二）美国的警察组织机构1.联邦警察组织。
联邦政府各部门设置有70多个警察机构，其中重要的有联邦调查局、移民规划局、缉毒署、特工局、烟酒火器管理局等。
各联邦执法机构之间互不隶属，其职责通常都非常具体，并由联邦法律加以规定，也不向公众提供普通警察服务。
2.州警察组织。
美国各州警察机关的名称、任务和组织机构差异很大。
从作用和任务的角度看，州警察机关可分为两类，一类被称为公路巡逻警察局，其警务仅限于或集中于同交通、车辆和公路有关的活动。
另一类称作州警察局，州警察局负责全面的警务。
3.市镇警察组织。
市镇警察局是美国警察系统中最庞大和最重要的组成部分，占到了美国警察系统3/4的警力。
市镇警察局规模、辖区差异很大，组织结构也都大不相同。
市镇警察局局长是由市镇长或市镇权力机关任命的，他们对市镇长或市镇权力机关负责。
4.县警察组织。
美国的县警察机关主要是由县行政司法长官领导的县行政司法署，美国约有3000多个县行政司法署。
其中大部分县行政司法署长官既是县警察首脑，又是县法官，还是县监狱长，服务于整个刑事司法系统。
【他山之石】美国先进的社区警务管理
【他山之石】美国先进的社区警务管理社区警务是美国在20世纪70年代以来，为解决越来越严峻的社会治安问题而实行的一项全新的警务发展战略。
经过30多年来的不断探索和发展，美国的社区警务工作不仅从根本上拓展了传统的警务工作模式，而且有效地增强了警察与公众之间的互信、互动，增加了市民的安全感，并在一定程度上有效地控制和减少了犯罪。
一、关于美国社区警务战略的提出20世纪60、70年代，美国的社会风气颓废，治安问题严峻，犯罪率直线上升，城市市民普遍没有安全感，对警察的信任度和期望也降低到了历史低点。
其间，尽管警力在不断增加，警察装备也在不断改进，但犯罪反而愈演愈烈。
20世纪70年代末期，美国的一些警察机关、市政当局、警学研究者开始反思传统的警务模式，探索降低犯罪率的新方法。
1982年2月，警学研究专家维尔森（Wilson）教授和肯尼迪学院的柯林（Kelling）研究员发表的题为《破碎的窗户》的研究文章指出：1、邻里风气败坏、酗酒、乞讨、青少年团伙、卖淫等社会不良行为的存在，增加了市民的恐惧感。
2、社区中常见的无人修理的“破窗户”现象，既表明没有人在意建筑物的完整以及是否会导致更严重的无缘无故的破坏行为，也表明没有人在意社区的秩序好坏以及是否会因此导致更严重的违法和犯罪行为。
事实上，这不仅增加了市民的不安全感，同时也引发了更多的违法犯罪行为。
3、为减少犯罪，增强市民的安全感，警方如果要对付这些破坏秩序的行为，就必须依靠市民的守法和协助。
在《破碎的窗户》一文发表以前，美国的警察机关几乎没有人注意到社区的“破窗户”现象。
例如，警察成天忙于抓捕吸毒者和毒品贩子，却从未设法拆除用以贩毒的空房子。
《破碎的窗户》发表后，引起了警方乃至社会的广泛关注，越来越多的警察高层人士意识到诸如被人遗弃的空房子等问题确实会影响公共安全。
经过80年代初期的深入讨论和研究，美国相当一部分地方警察机关进一步认识到：要遏制犯罪，增加公众的安全感，警方首先要做的是设法解决类似“破窗户”现象的社区环境问题。
巡逻警察的工作心得体会(精选多篇)
巡逻警察的工作体会(精选多篇) 第一篇：巡逻警察的工作体会巡逻警察的工作体会巡警，是社会治安维护的一大功臣。
现在让我们来看看他们的工作体会吧！在日常工作中，我们通过工作的特点和任务，从实战性出发，我总结出一些体会，就是在工作中学会“五多”。
多问、多看、多听、多记、多想。
具体而言，“多问”是指主动工作，就是包括盘查和询问、咨询。
这里不是说多问领导和老同志学习业务知识，那是业余时间或专门培训时的任务。
而是我们在实际工作中，无论是单兵作战（公安术语叫“警务指挥单兵扁平化组织管理模式下作战”即统一一线警察装备资源，包括硬件设备、信息设备、通信设备等资源，进行拓展培训，提升业务能力下实战）或是2人以上的协同作战，主动向我们工作的对象，比如嫌疑人、当然也有知情的证人、受害人、更多的是普通的群众通过问询、了解，更多的掌握信息，了解更多的案里、案外的社会信息，挖掘出更多的违法犯罪信息，增强我们的掌控能力，提高战果面。
这项工作主要靠我们主动的收集信息，而收集信息的渠道就是向工作对象交流和问询，与其交流就是信息的源泉。
这就是“多问”。
“多看”，可想而知就是，多观察，多侦察。
但要会观察，不是以了解个人隐私为目的，而是在工作中去发现作为一名警察应该发挥社会管理作用的职能作用。
也是衡量一个人是否出工也出力的标准。
高局长就指出过个别单位夜间巡逻时躲在角落里睡觉，那看见绝对不是可疑警情，而是另外的一种东西了——————-什么呀！我想不是“梦中情人”和就是“金榜题名”了。
“多听”，依然是和我们工作的对象交流时的一种工作。
当然要会听，不是聊天，不是做听众，完任务。
脑子在自己身上，没有人能强迫的了，只是在成绩单或战果榜上不同罢了。
“多记”，是什么呢？我的理解是，收集能看到、能听到、能了解到的新鲜信息，然后作为工作对象去分析整理，最好把他们作为档案制作成数据信息保存下来备用。
通过一段时间以后，只要是想做好警察的同志，一定会受益匪浅。
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美国警察的巡逻体制
美国是一个高度城市化的国家，城市的居民人口占据了美国总人口的绝大多数，因此城市的市区往往是治安状况最复杂的区域。
警察局下设巡逻处、侦查处等部门，但是巡逻处是规模最大的部门。
治安巡逻是美国城市警察警务工作的核心。
美国警察机关首先必须设置巡逻部，巡警能够胜任的基础警务，就不必另设其他部门；只有巡警的技术、时间或能力不能有效地执行某些警务时，才有必要设置专业部门辅助。
美国有些小城镇警察局甚至只设若干巡逻队负责所有警务。
这种警察巡逻体制的优点主要体现在：一是有效提高公众社会安全感。
公众安全感的强弱，很大程度上并非源自当地警察的犯罪破案数或破案率，而取决于警察能否时刻出现或存在于公众的身边。
在群众危急时刻第一时间提供救助，能够增进公众对警察工作的积极评价，增强公众对社会的安全感。
二是有力预防震慑违法犯罪。
警察无时不在、无处不在的巡逻活动，不仅能对正在发生的违法犯罪活动予以及时制止，获得证据，而且能够对那些准备犯罪的违法者起到有效的阻却、威慑作用。
三是有助于提高警察综合能力。
由于巡警在日常勤务工作中能够全面接触社会，每位巡警的法律及警务知识、技巧、技能都可以得到有效的训练和提高。
基于这种认识，美国的大多数城市警察局都作出规定：凡是从社会上录用的高中毕业生，经过警校短期培训的新警察，都必须先从巡警干起，通过巡逻勤务工作来获得实践经验。
巡警管辖的内容很广，很多的基础工作也都由他们承担，接受居民报案、犯罪现场勘查、收集证据、纵火案调查、与绑架人质者谈判、发生坠机事件后的管理和调查、提取指纹或照相、罪犯分析、处理群体性事件以及完成诸多其它的调查、管理和警务程序事项等等，一定程度上也会造成精力分散，影响专业化程度的提高。
尽管如此，美国的警察局坚持把警力最大限度地布置到街头和社区巡逻，以提高重点部位和场所的见警率；各个城市也可根据实际情况，自由调度和摆布巡逻格局，以增强巡逻的针对性和灵活性。