某市装备制造业发展规划

湖州市装备制造业振兴升级开展规划〔2021-2021年〕装备制造业是国民经济战略性、根底性财产，具有关联度高、技术资金密集特点，是一个国家和地域综合实力、财产核心竞争力的集中表达。

振兴开展装备制造业是我市增强自主创新能力，提高核心竞争力，实现工业转型升级，构建现代财产体系的重要战略路径。

为贯彻落实浙江省装备制造业转型升级规划，按照中共湖州市委、湖州市人民当局关于成立健全重点特色财产培育开展机制的假设干定见精神，结合我市实际，特编制本规划，作为我市振兴升级开展装备制造业的步履方案和“十二五〞财产开展指导依据。

本规划的规划期为2021年至2021年。

一、财产开展现状和面临形势〔一〕财产开展现状“十一五〞以来，我市装备制造业进入了投资扩张和快速开展阶段。

主要表示在：1.财产规模高速扩张。

三年来，装备制造业经济规模高速增长，工业中占比大大提高，2021年末全市规模以上装备制造业企业共272家，规模以上产值134.83亿元，三年年均增长44.20%，高于全市工业产值年均增速20个百分点，占全市规上总产值比重由“十五〞末的4.91%提高到2021年末的7.63%。

2021年完成限额以上投资68.23亿元，占限额以上工业投资的25.5%，持续两年成为我市工业投资的第一大财产。

近年来工程投资趋势和财产规模扩张说明，装备制造业将是湖州工业经济开展的主要动力和支撑财产。

2.财产布局持续优化。

通过近几年“二三三〞财产布局调整方针实施，一多量装备制造业重大工程的引进和建设，有力地促进了财产布局优化和高加工度化，行业门类增多，财产链耽误；整机、成套设备和主要部件的比重提高，重型装备、自动化设备制造等新的行业成立；财产正由通用设备制造向专用设备制造、零部件出产向整机设备标的目的开展。

2021年末规模以上整机出产企业达63家，产值60.35亿元，在本行业中的产值占比由2005年的35%提高到2021年末的近45%。

在财产布局上，初步形成了吴兴区大型构件加工、南浔区电梯制造及配套财产、湖州开发区农用机械及配套财产、改装汽车及汽车零部件财产，水处置装备业；德清县和长兴县专用设备与汽配财产、安吉竹木加工机械财产等特色财产区块。

3.龙头骨干企业增多。

近三年来，装备制造业大企业、行业龙头企业明显增多，通过外引内育，涌现出了辛子精工、镭宝机械、天马轴承、金恒数控、九川科技等一批新的装备制造业行业骨干企业；诺力机械、巨人通力、中机南方、欧美环境、德宏电器、炜业锅炉等一批老企业也快速成长，继续保持行业龙头企业地位。

2021年末全市重点骨干企业中装备制造业有17家，此中年发卖收入5亿元以上企业达2家。

4.技术程度提高。

数控机床、重型机床、工业机器人、高速锻压、数控裁剪等先进出产装备在企业中得到了广泛应用，出产的自动化程度、产物加工深度精度、产物档次显著提高。

产物的信息化、自控程度明显提高，局部企业还自行研究开发装备的数控软件系统。

企业技术创新能力进一步提高，2021年末全市已有国家重点搀扶的高新技术企业27家，省级企业技术中心5家、省级高新技术研究开发中心15家，拥有一批自主常识产权的高新技术产物。

5.产物竞争力明显增强。

膜法水处置成套设备，数控金属切削机床、液压机床，精密裁剪设备，宽幅皮革机械，仓储搬运设备，分拣成套仓储设备，高速插秧机等一批技术附加值高、市场竞争力强的特色产物已成为我市装备制造业新的经济增长点；大功率汽车发电机、电梯及配件、液压附件、汽车零部件等产物的出产规模迅速扩大；电机、工业电炉、涂装设备、锅炉配件等一批优势产物在行业内市场份额明显提高。

此中仓储搬运设备国际市场占有率30%〔欧盟市场占40%〕；皮革机械市场占有率30%，持续多年保持国内行业第一；膜法水处置成套设备、液压机床、高速插秧机的全国市场占有率别离达到10%、18%、40%。

〔二〕存在问题我市装备制造业快速开展的同时，一些持久堆集的矛盾和开展中的问题比较突出，主要表示为:1.财产层次仍然不高。

以一般机械装备、零部件等中低档产物为主，高加工度、高附加值、专特产物、成套产物较少，出格是重大装备产物少，产物处于竞争剧烈的中低端市场；工业增加值率偏低，出产成本占比较大，财产盈利能力一般。

2.企业整体规模偏小。

2021年规模以上装备制造业企业户均产值、利税总额、利润总额仅为4957万元、379万元、2 26万元，与苏南各市、上海、杭州、宁波比拟，企业平均规模偏小，缺乏竞争力较强的大企业大集团，整机设备出产企业产值大多只有1-3亿元，没有10亿元以上的装备制造业企业，龙头企业对财产的拉动力和影响力明显缺乏，严重制约装备制造业财产规模经济开展和经济效益的提高。

3.优势财产开展不快。

液压机床、皮革机械、水处置设备、发电机、传动链等一批在国内曾有较高知名度和较大市场份额的优势财产近年来开展不快，市内配套能力不强，区域带动不明显。

湖州机床厂、二轻机械、佳雪电机、四通环境等整机出产企业，近三年来产值年均增幅低于面上骨干企业。

4.技术创新能力薄弱。

企业开拓高新产物、争创国际先进程度产物的意识和能力比较薄弱，自主常识产权技术和产物较少，没有重大成套技术装备整机设备出产企业，电梯、水处置设备、数控机床等整机设备的关键部件和自控系统仍依赖进口。

5.企业关联度低。

我市装备制造业在财产间、企业间缺乏应有的协作配套能力，如诺力机械产物的外购配套件中市外企业占80%摆布；德宏汽车电机中的电容器主要来自宁波、上海、无锡等地，无法在我市电容器出产集聚区长兴槐坎配套。

同时，我市零部件加工企业大都又是为外地企业配套加工，呈现出企业链—产物链—市场链短的松散状态。

6.人力资源储藏缺乏。

当前我市承接装备制造业的转移较多，新工程、大工程较多，人力资源出格蓝领的储藏和培养能力与现实需求差距拉大。

现有培养教育机构数量少、规模小，满足不了企业开展和新建工程的招工需求，导致一些新办企业以高薪从现有老企业中挖聘技术工人和技术人员，提高了用工成本，也影响老企业的正常出产经营。

〔三〕面临的形势此后一个时期，在国内需求拉动与国际装备制造财产转移的双重动力带动下，我国装备制造业将进入加快升级转型、保持快速不变增长的黄金开展期。

一是目前正处于扩大内需、加快根底设施建设和财产转型升级的关键时期，对装备有巨大的市场需求，是装备制造业快速增长的有力支撑；二是随着国家振兴装备制造业的一系列重大办法的实施，为加快研发新产物、新工艺和新技术提供了广阔空间；三是企业并购重组、战略合作和国际装备制造财产转移趋势明显，行业龙头企业和中央大型装备企业为主导的财产整合程序进一步加快，并呈现出大型装备企业向沿海城市和市场区域战略布点趋势，为装备制造业的战略合作提供了历史性机遇；四是全球金融危机为国内企业引进先进技术、设备和高端人才，兼并重组境外企业和研发机构，在国际市场竞争中争夺制高点提供了难得的机遇。

按照国家规划和国内财产开展趋势，未来5-10年，高效清洁发电、特高压变电、矿产采掘、天然气管道输送和液化储运、高速铁路、轨道交通、工程机械、数控机床、节能环保、机电一体化新型轻纺机械、大型铸锻根底件等装备制造业领域将持续快速开展。

从外部机遇环境、市场需求，以及我市工业化历史进程、环境容量及装备制造业根底阐发，装备制造业是我市工业开展战略的必然选择。

充实抓住历史性机遇，鼎力开展产物竞争力强、成长性好、关联度高的整机设备，培育一批装备程度先进、技术含量高、具有龙头带动作用的大企业大集团，在新一轮区域经济开展竞争中博得主动、缔造优势。

二、开展思路、底子原那么和规划目标〔一〕开展思路对峙以科学开展不雅为指导，紧紧把握国家振兴装备制造业和财产转移的历史新机遇，以提高财产层次和产物竞争力为核心，按照“出力培育整机设备、鼎力开展关键零部件、引进扩展财产门类延伸财产链，积极提升创新设计能力和信息化程度〞的振兴升级思路，加快引进、完善财产链，重点开展专用设备、关键零部件、根底部件，提高配套件加工程度，积极培育龙头骨干企业和财产集群，鼎力提高自主开发设计创新能力和产物信息化程度，做强做大装备制造业，形成布局合理、优势明显、特色突出、协作配套的财产开展新格局，实现装备制造业振兴升级，成为我市现代工业体系中的战略支撑财产。

〔二〕底子原那么1.对峙阐扬优势和重点冲破相结合。

阐扬优势财产和骨干企业的技术优势、市场优势，开展壮大一批有较强竞争优势、特色明显的装备制造业优势产物，出力培育一批龙头骨干企业和财产基地，提升财产带动作用；同时，重点在成套设备、专用装备、大型根底部件、关键零部件等领域取得冲破性进展，使我市装备制造业快速开展。

2.对峙培大育强和招商引资相结合。

加强引导、培育现有装备制造企业开展壮大，出力加强与国内大型企业集团，出格中央大型装备企业的战略性合作，增强联合的主动性；同时，要鼎力引进国表里优势装备制造业企业，围绕构建完善的财产链和提升核心竞争力，宜引那么引，宜联那么联，快速壮大装备制造业。

3.对峙整机开展与根底配套相结合。

不竭提高财产中整机设备出产比重，鼓励骨干企业由单机制造向系统集成转变，零部件出产向整机设备制造转变，提高整机品牌竞争力；同时，围绕龙头骨干企业，依托整机设备，开展“专、精、特、新〞配套企业，延伸、完善装备制造财产链，促进分工专业化和财产集聚化，优扮装备制造业财产布局。

4.对峙自主创新和消化吸收再创新相结合。

把提高自主创新能力作为推进财产升级和提升竞争力的中心环节，出力引导企业加大技术研发投入，积极提高创新设计能力、信息化水安然平静产物智能化程度；加大引进先进适用技术，强化企业的消化吸收再创新能力，努力掌握一批核心技术和关键技术，提升财产技术程度。

〔三〕规划目标1.财产规模。

到2021年末，规模以上装备制造业企业实现产值1000亿元摆布，年均增长33%以上，占全市规模以上工业产值的比重达到20%，平均每年上升近2个百分点，成为工业首位财产。

2.财产效益。

到2021年末，规模以上装备制造业工业增加值率、发卖利税率、发卖利润率达到20%、13%、9%以上，别离比2021年末提高6个、5个、4个百分点，综合经济效益高于全省平均程度。

3.整机设备。

到2021年末，规模以上整机设备产值达60 0亿元，占规模以上装备制造业产值的比重提高15个百分点，达到60%，重点开展数控机床、工程机械、高性能轻纺机械、品牌电梯、农业机械、仓储物流、水处置等整机设备。

4.企业规模。

到2021年末，全市发卖收入10亿元以上企业达到22家以上，此中100亿元以上企业1家、50-100亿元2家，上市企业6家以上，形成一批技术装备先进、财产关联度大、具有国内先进程度的龙头企业。

5.技术创新。

企业研发经费占发卖收入的比重力争提高到3%以上，集成创新能力和引进消化吸收再创新能力明显提升，形成以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，新增省级以上技术中心或研发中心10家。