央行的独立性与政府之间的关系

中央银行作为一国货币政策的制定者和执行者，其政策关系到整个国民经济能否顺利进行。但是要使这种作用更好地发挥和体现，其独立性必不可少。

中央银行的独立性是指中央银行旅行自身职责时法律赋予获实际拥有的权利，决策与行使决策的自由程度，实质上是中央银行与政府的关系问题。中央银行不能完全独立于政府之外，而不受政府约束，或凌驾于政府机构之上，而应在政府的监督和国家总体经济政策的指导下，独立的制定、执行货币政策，这就是当代中央银行的相对独立性。研究中央银行的相对独立性，即中央银行与政府的关系，以中国人民银行为例，具体表现在以下几个方面。一，货币政策执行自由权，即中国人民银行依法独立执行货币政策，不受其他任何部门、地方的干扰；二，相对于财政部的独立性，我国央行与财政部的关系具体表现在行政关系上；人民银行与财政部并不明显存在这隶属关系，在资金关系上，人民银行与财政部无直接融资关系；3，相对于地方政府的独立性，这也是人民银行分支机构与地方政府关系，《人行法》规定，各地人民银行不得向地方政府部门提供贷款。

从总体看来，相对于经济整体，金融只是一个子系统。作为金融核心的央行，应该服从经济和社会大系统的运转，服从国家的根本利益。央行是整个宏观调控的一个组成部分，其货币政策的有效实施也需要其它政策部门的协调配合。中央银行与政府之间的关系是一种特殊的行政约束关系，是辩证统一的。

一方面，中央银行是国家的银行，作为一国最高金融当局，代表国家

制定和执行金融政策，与政府有着共同的目标，即稳定货币，促进经济增长；另一方面，两者存在着制约，中央银行听命于政府会是货币政策带有通胀的偏向。

相反，独立的中央银行也并非总是能够成功运用其独立性，譬如美联储，是一家高度独立的央行，曾实行过度货币政策而导致通胀。

实际上，关于中央银行独立性的问题，就是关于中央银行权责的大小、政府对央行的干预程度以及央行对政府保有大局观的程度的问题。总之而言，中央银行要真正发挥对经济的调控作用，保持经济、金融的稳定，就必须具有一定的独立性，也即找好与政府之间最佳的平衡点，以实现稳定币值、充分就业、经济增长、国际收支平衡的政策目标。

中央银行作为一国货币政策的制定者和执行者，其政策关系到整个国民经济能否顺利进行。但是要使这种作用更好地发挥和体现，其独立性必不可少。

中国人民银行依法独立执行货币政策，不受其他任何部门、地方的干扰；二，相对于财政部的独立性，我国央行与财政部的关系具体表现在行政关系上；人民银行与财政部并不明显存在这隶属关系，在资金关系上，人民银行与财政部无直接融资关系；3，相对于地方政府的独立性，这也是人民银行分支机构与地方政府关系，《人行法》规定，各地人民银行不得向地方政府部门提供贷款。

一方面，中央银行是国家的银行，作为一国最高金融当局，代表国家制定和执行金融政策，与政府有着共同的目标，即稳定货币，促进经济增长；另一方面，两者存在着制约，中央银行听命于政府会是货币政策带有通胀的偏向。

相反，独立的中央银行也并非总是能够成功运用其独立性，譬如美联储，是一家高度独立的央行，曾实行过度货币政策而导致通胀。

分析中国人民银行的独立性

分析中国人民银行的独立性中央银行的独立性是指央行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度。中央银行的独立性比较集中地反映在中央银行与政府的关系上，这一关系包括两层含义：一是中央银行应对政府保持一定独立性；二是中央银行对政府的独立性是相对的。中国人民银行的独立性的分析：独立性比较弱，也有呈现出独立性不断增强的趋势。本文主要从政府与央行的关系角度来探究独立性问题，同时也会兼顾央行与其他金融机构、商业银行、政府的部门的关系的分析，从这几个方面综合分析中国人民银行的地位及独立性问题。我将从（1）法律赋予中央银行的职责及履行职责时的主动性；（2）中央银行的隶属关系；（3）中央银行负责人的产生程序、任期长短与权力大小；（4）中央银行与财政部门的资金关系；（5）中央银行的最高决策机关的组成，这几个方面去探究中国人民银行与政府的关系。（1）法律赋予中央银行的职责及履行职责时的主动性。中国人民银行(The People's Bank Of China)，简称央行，是中华人民共和国的中央银行，中华人民共和国国务院组成部门。在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。中国人民银行就年度货币供应量、利率、汇率和国务院规定的其他重要事项作出的决定，报国务院批准后执行。由此看出，法律赋予中国人民银行在

重要事项决策方面对政府的独立性比较弱，需要在国务院的领导下经营，目标独立性不强，法律独立性也不强；但是，法律也对独立性给予了一定范围的授权：中国人民银行就其他有关货币政策事项作出决定后，即予执行，并报国务院备案；中国人民银行在国务院的领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、中国人民银行各级政府部门、社会团体和个人的干涉，具有相对的独立性；中国人民银行根据履行职责的需要设立分支机构，作为中国人民银行的派出机构，中国人民银行对分支机构实施统一领导和管理。另外，法律在具体事务的处理上给予央行更大程度的授权，所以，中国人民银行在法律地位比较弱，但是也是相对的。（2）中央银行的隶属关系：中国人民银行隶属于国务院，是国务院领导下的宏观调控部门。一般央行隶属于政府或政府某一个部门的，其独立性都比较弱。（3）中央银行负责人的产生程序、任期长短与权力大小：中国人民银行实行行长负责制。行长的人选，根据国务院总理的提名，由全国人民代表大会决定；全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定，由中华人民共和国主席任免；副行长由国务院总理任免，行长的任期与总理的一致。因而，政府对于央行的主要负责人的人事安排具有较多的干预，因而从此看出央行的独立性不强。（4）中央银行与财政部门的资金关系：中国人民银行和财政部同属于国务院组成部门，互不隶属。中央银行资本金的所有权大都

关于企业与政府建立关系方案

企业与政府关系建设方案一般来说企业关公跟多都会涉及政府，企业与政府的关系是一个门，企业不但要跨进这个门槛，还要走进这个门，学会有效收集运用政府出台的相应法规政策，并及时向政府反馈信息，与政府形成良性的信息交流互动，从而在不断的协调中发展和完善自我。企业如何与政府搞好关系，对企业的发展可以说至关重要。企业做好政府公关除了平常的办法之外，参加公益活动可谓是一种高明的方式。企业支持政府的社会公益活动、福利事业、慈善事业、服务社会是其承担社会责任的表现。企业对社会的责任就是回馈社会，如：支持教育事业、文化事业、康乐活动、保健活动，资助福利机构及其他靠捐款维持的组织；支持社会的公共事业建设，如修路、架桥及水、电、通行广播电视等基础设施建设；支持企业社区免疫防治计划和照顾老弱病残等弱势群体的活动；参与社区社会治安综合治理工作，预防、打击违法犯罪行为，支持社区对社会建设所作出的努力，会变成无形的资本，并对企业对经营发展起到不可估量的作用。企业积极寻找途径参与各种社会活动，通过此类活动，企业不仅汇报了社会，还树立了良好的公众形象。另外，公益广告也是企业一个很好的进社会责任的方法，一般来说，如果企业能够以关怀社会，回馈社会为诉求重点，配合良好的公关策略，就能在公众心目中建立良好的形象。企业要举办一次公益活动都要投入相当大的人力和物力，相应的需要获得一定地回报。而为了达到这个目的，就需要企业公关人员具有一定的活动技巧。公益活动的种类繁多，企业要根据自身特点做出选择。在举办公益活动时要注意以下几点：第一，要有明确的主题，要有针对性，要选择最能够达到赞助目的的活动，以次确定企业赞助的主要对象、款项比例等问题，并且要进行成本和效益分析，以保证社会和企业同时受益。第二，要制定周密的计划，举行活动前要了解公众的需求和态度，深入的社会调查，然后选择适当地时机和形式，制定好计划，并且尽可能预计可能出现的突发情况。第三，要调动新闻媒介的报道，在举行公益活动时要尽可能利用媒介的报道，引起社会公众的关注，扩大企业的社会影响。总之，企业承担社会责任，可以赢得政府的支持。企业的社会参与可能会帮助政府摆脱困境，减轻政府来自于社会公众方面的压力，如减少失业、缓解通货膨胀、治理污染及投资于公益事业等。企业由于承担来了一部分有利于政府实施宏观政策的社会责任，政府就会有更多的精力统筹经济发展各方面的工作，并尽可能对企业的发展给予支持，其结果是使企业的经济活动有更多的自由和灵活性。

提高我国央行独立性现状

如何提高我国央行独立性现状

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我国央行独立性现状中央银行作为一国宏观经济调控的重要机构，其独立性是指在与政府的关系上必须保持一定的独立性，能够独立制定和实施货币政策而不受政府的影响和控制。然而，中央银行作为金融管理当局，是国家实施宏观经济管理的重要工具，货币政策的目标不能背离国家的总体经济目标。因此，我们通常所说的独立性，是相对独立性，中央银行不能完全独立于政府控制之外。目前中国人民银行的独立性较弱，尤其表现在货币政策的制定上。人民银行只是提出建议，而国务院才是货币政策的最终决定者。按照《中国人民共和国中国人民银行法》规定，中国人民银行就年度货币供应量、利率、汇率和国务院规定的其他重要事项作出的决定，报国务院批准后执行。而从人民银行根据经济形势提出调整货币政策的建议到国务院批准实施再到政策产生效果，往往经济形势已经发生变化，货币政策难以起到应有的效果，甚至会适得其反。常见的央行独立性(CBI)的量化指标为LS(Loungani and Sheets,1997)。该指标认为转型经济国家CBI指标应包括三方面：一是目标独立性，即中央银行法是否单独将价格稳定作为中央银行的主要宏观经济目标；二是经济独立性，中央银行是否不受政府干预自由制定货币政策及是否拥有法律上最终目标的决定权；三是政治独立性，包括中央银行官员的任命及解职程序，政府参与中央银行理事会的程度及理事会成员的任期。按照该方法的打分测算，可以得到我国改革开放以来，人民银行的独立性的指数(图1)。为便于比较，我们在CBI指数的基础上，测算了CBI-SIB综合指标(图2)。由测算的央行独立性指数可见，改革开放以来，我国人民银行的独立性在不断提高，这主要体现在目标独立性和经济独立性上，而政治独立性依然较低。然而与转型国家相比，我国中央银行的独立性仍然处于较低的水平。中央银行保持独立性的重要性

中国中央银行独立性现状分析及解决措施

中国中央银行独立性现状分析及解决措施摘要：中央银行作为一国货币政策的制定者和执行者，其政策关系到整个国民经济能否顺利运行。中央银行的独立性问题一直是各国金融理论的热点之一。本文论述了关于中央银行独立性的含义、意义，介绍了我国中央银行独立性的发展历程及我国央行独立性的现状，并对我国现状进行了分析，最后提出了关于加强我国央行独立性的几点建议。关键词：中央银行；独立性；现状；政策建议 Analysis of the Chinese Central Bank Independence and the Improving Strategies Abstract:Central bank,as a country’s moneytary policy makers and implementers,its policy concerns about if the entire national economy can run smoothly.Central bank independence has been one of the hot spots of the worlrd’s financial theory.This article discusses the meaning of central bank,introduces the development course and the status quo of China central bank independence,and finally,present a few suggestions according to the analisis of the status quo to strengthen the independence of our central bank. Keywords:central bank; independence;status quo; policy recommendations 一、引言中央银行在现代经济体系中的地位和作用极为突出，是经济运行的轴心，中央银行制定的货币政策和财政政策，影响着国家宏观经济运行，人民生活水平提高，以及社会稳定。但是要使这种作用得到更好的发挥和体现，其独立性必不可少，这直接影响到中央银行职能的发挥。因此，对我国中央银行独立性进行研究，发现我国央行独立性目前存在的问题及其解决办法至关重要。二、中央银行独立性概述根据货币基金组织最新公布的文献，中央银行独立性是指中央银行在公布通货膨胀率、汇率或货币政策目标以及根据自己的操作决定货币供应量和利率水平时不受政策的干预，在解决中央银行与政府间矛盾时存在公

中国人民银行关于手机支付业务发展的指导意见

中国人民银行关于手机支付业务发展的指导意见手机支付是以手机作为支付终端，基于无线通信网络与后台服务器之间的远程信息交互（即远程支付），或基于手机与受理终端的近场信息交互发起支付指令（即近场支付），实现货币资金转移的支付方式。近年来，随着手机用户规模持续增长，智能终端不断普及，我国手机支付产业获得较快发展，新的业务模式、产品和技术形态不断涌现，手机支付正逐步成为提高支付效率、拓展支付服务、促进金融普惠的新兴支付方式。为鼓励业务创新，维护各方权益，防范支付风险，促进手机支付产业持续健康发展，现提出如下指导意见：一、坚持市场主导，发挥产业合力，拓展小额便民支付应用（一）发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场机构的创新活力。手机支付产业尚处于起步阶段，市场各参与主体正在积极探索建立相应的业务模式和商业模式。鼓励商业银行、支付机构、银行卡清算机构、通信运营商、手机终端

厂商、芯片制造商等产业链各方，在防范手机支付风险、保障客户权益的前提下进行有益的合作与尝试，探索、创新适宜的产品形态和业务模式，满足用户多样化需求。各参与主体应抓住市场发展机遇，积极参与到手机支付服务市场，共同建立公平、有序、高效的市场竞争机制，提升资源配臵效率，推动手机支付产业和市场健康发展。（二）发挥各方优势，实现协作共赢。手机支付产业链长、参与主体多，产业链各方应合理分工、加强协作，积极探索开放、共赢、可持续的业务发展模式，推动产业健康发展。商业银行应充分利用资金管理和风险管理优势，在手机支付服务市场继续发挥基础性、推动性作用；支付机构应进一步利用机制灵活、创新能力强的优势，加强风险管理，在小额便民支付领域形成对传统支付服务的延伸与补充；银行卡清算机构应继续发挥在银行卡产业链中的枢纽作用，为手机支付业务提供安全、高效的银行卡交易处理与清算服务。（三）提升便利性，推进金融普惠。鼓励商业银行、支付机构与银行卡清算机构等产业相关各方基于可信服务管理平台（Trusted Service Manager,TSM）开展广泛、深入合作，探索实现和推广“一卡多应用”的商业模式，便利客户管理和使用多种支付应用，提升产品便捷性，改进客户体验。各参与方应协同加

政府关系

对象公共关系 ---政府关系小组成员郭思辰刘露林梦洁张亚赵兰兰

?谈到企业的政府公关，人们往往会想到“月亮的背面”。这个方面的工作在过去的确有很多误区，一些人认为在国内做政府关系要靠走后门，靠个人的关系。但随着整个政府体制不断完善、改进，整个政府工作的透明化、规范化，我们更需要的是通过正常渠道和政府沟通。

政府关系：政府是依法对整个社会实行统一领导和管理的社会组织，任何其他社会组织都必须服从它的统一管理和领导。企业要生存和发展，必然要对政府进行公共关系工作。政府公共关系：即政府与社会公众之间的传播管理。从动态上看，政府公共关系即政府机构与社会公众之间的双向传播沟通动；从静态上看，政府公共关系是发生在政府与公众之间的一种信息交流、沟通与传播的行为和状态。政府公众政府关系与政府公共关系的区别企业政府关系政府公关

企业和政府的关系?一、依附型。即企业规模大、吸纳就业人口多、当地纳税大户、行业特殊（当地重点的或支柱产业），政府对这样的企业是依附的，平时可能没什么优惠政策，但是到金融危机时，企业不要政策扶持，政策都会倾斜的。 ?二、个人关系型。即企业主要领导与政府领导（掌握一定权力的）私人关系密切或有亲属关系。这样的企业在政府采购时等政府领导能够拍板的问题上会得到一些订单或好处。 ?三、互不关联型。既没有第一类的资源又没有第二类的关系，这类企业都是小企业，也是数量最多的企业，这类企业在国民经济中贡献也特别大，由于分散政府不太注重它们从规模和业务上生存比较困难，政府对这类企业的支持主要体现在经济政策、产业政策倾斜、覆盖和延伸上。。

中国人民银行征信委托书

中国人民银行征信委托书中国人民银行征信委托书中国人民银行征信委托书xx银行股份有限公司分行：本单位（授权单位名称）现不可撤销地授权贵行在办理涉及到本单位的业务时，有权按照《征信业管理条例》的规定查询、使用、报送本单位全部或部分信用信息，具体约定如下：一、本单位同意并授权贵行在办理以下第项涉及到本单位的业务时，可以向国家设立的金融信用信息基础数据库查询本单位的信用信息，并有权对查询到的本单位信用信息进行打印、保存和使用：（1）本单位向贵行申请、办理信用业务，用于授信前调查、审查审批、放款下柜、存续期管理等用途的。（2）审核本单位作为担保人，用于提供担保的审核与存续期管理等用途的。（3）本单位关联单位向贵行申请办理信用业务，业务办理和管理过程中需要了解本单位信用状况的。（肆）贵行配合监管机构检查、调研和内外部审计等需要查询本单位企业信用信息的。（4）本单位高管或重要关系人向贵行申办零售信贷、信用卡等业务，需要了解本单位信用状况的。（陆）本单位提出信息异议，用于处理异议核查的。（5）其他事项（请具体说明）。二、本单位在此确认并同意，在办理第一条所述的涉及本单位的业务中，贵行上级机构因授信审查审批、存续期管理等需要开展的查

询、打印、保存和使用本单位信用信息的行为，亦属于本授权书的授权范围。三、本单位同意并授权贵行根据国家金融信用信息基础数据库专业运行机构的报送要求，有权将有关与贵行签署的全部合同、协议、承诺或其他法律性文件的信息，包括与上述法律性文件有关的履约信息，以及本单位的基本信息及其他信息，在不违反法律和行政法规的禁止性规定的前提下，报送至国家设立的金融信用信息基础数据库。同时，本单位同意，在本单位发生与贵行签署的合同、协议、承诺或其他法律性文件项下的违约时，贵行有权根据违约情况酌情决定公开本单位的违约信息，并可以根据欠款催收、债权转让、金融服务外包等需要将有关信息提供给催收机构、资产管理公司、外包公司等第三方机构。四、若第一条所述的涉及本单位的业务审批不通过、未实际发生，本单位同意贵行保留本授权书以及本单位的基础资料、信用报告、信贷业务申请书等。五、本单位声明，贵行已经依法向本单位提示了相关条款，本单位已经完全知悉并充分理解本授权书条款的内容及相应的法律后果，并愿意接受本授权书条款的约定。六、本授权书的授权期限自本单位法定代表人或有权人签章、加盖本单位公章之日起，至本授权书授权事项项下的业务办理完毕并结清之日止；在授权期限内非经贵行书面同意本授权书不可撤销。授权单位（公章）：授权单位贷款卡编码：法定代表人或有权人（签章）： 201X年X月X日

中国人民银行知识点

中国人民银行（简称央行或人行）是中华人民共和国的中央银行，中华人民共和国国务院组成部门之一，于1948年12月1日组成。中国人民银行根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定，在国务院的领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。中国人民银行总行位于北京，2005年8月10日在上海设立中国人民银行上海总部。中国人民银行1948年在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上合并组成中国人民银行标志的。1983年国务院决定中国人民银行专门行使国家中央银行职能。含金融风险防范与化解、统计数据、银行卡、金融规章、反假货币工作、公告栏等。一、基本资料中国人民银行（简称央行或人行）是中华人民共和国的中央银行，于1948年12月1日组成。中国人民银行根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定，在国务院的领导下依法独立制定和执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。中国人民银行总行分别位于北京和上海，2005年8

月10日在上海设立中国人民银行上海总部。 1998年年末，按照国务院的要求，中国人民银行对其内部管理架构实施了重大改革，设立了9个具有跨行政区域管辖职责的分行，各省除金融服务类工作组中国人民银行织管理职责由省会城市中心支行承担外，其余金融监管、货币政策类以及内部管理类工作组织管理职责全部由所在区域分行承担，央行管理体制改革措施在实施一段时间之后，因管理环节增加而产生的问题不断暴露，遭受了央行内部人士、业内人士以及各地政府部门的普遍诟病。 2001年起，原由分行承担的各项业务管理工作职责在人民银行总行的统一组织下，陆续划归各省会城市中心支行承担，从业务角度评价，1998年起实施的央行管理体制改革没有获得成功。目前，各分行仍然掌握着辖区内重要职务的人事任免权力。人民币跨境贸易结算从2009年7月开始的试点城市，扩大到全国20个省市自治区，扩大后城市的进出口量占全国的90%。二、法律地位

2018年1110中国人民银行真题解析-行测

2018年1110中国人民银行真题解析-行测常识 1.2018年中央经济工作会议确定，按照党的十九大的要求，今后3年要重点抓好决胜全国建成小康社会的三大攻坚战，这三大攻坚战是指（） A.建设生态文明、精准脱贫、区域协调发展 B.防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治 C.调整优化经济结构，乡村全面振兴、污染防治 D.完善社会治理、乡村全面振兴、“一带一路”建设【答案】B。按照党的十九大要求，今后三年要重点抓好决胜全面建成小康社会的三大攻坚战。其中，打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶。打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战。所以答案选B。 2.假定甲乙两国经济处于均衡状态时，甲国实施扩张性货币政策，乙国实施紧缩性货币政策，在没有外汇管制与干预的情况下，经济自动运行的结果是（）。 A.甲国货币贬值、乙国货币升值、国际货币资本由甲国向乙国流动 B.甲国货币贬值、乙国货币升值、国际货币资本由乙国向甲国流动 C.甲国货币升值，乙国货币贬值、国际货币资本由甲国向乙国流动 D.甲国货币升值、乙国货币贬值、国际货币资本由乙国向甲国流动【答案】A。甲国采用扩张性的货币政策。随着货币供应量的增加，物价上涨，货币贬值。乙国紧缩性货币政策，物价下降，货币升值。货币会涌入乙国，因为乙国的货币不光保值还增值，所以答案为A。 3.若中国人民银行宣布自某年某月某日起将商业银行法定存款准备金率下调0.25个百分点。关于该政策，下列说法正确的是（）。 A.这是一项紧缩性货币政策 B.该政策往往在经济过热时使用 C.该政策实施后一般会引起物价上升，投资增加

企业与政府关系策略分析

信阳市XY商业股份有限公司在处理政府关系时的策略分析一、企业简介信阳XY商业股份有限公司创立于1995年，2000年9月28日建立西亚超市，并探索连锁经营，2011年元月公司正式更名为“XY商业股份有限公司”。现有员工9000余名，27个卖场，一个大型物流配送中心，遍布信阳、固始、淮滨、光山、潢川、明港、罗山、驻马店、确山、新县、湖北广水、湖北安陆，经营面积达13.5万平方米的中型民营零售企业。XY商业股份有限公司在2012年度内实现销售收入超过12亿元，纳税总额超过5500万元，公司荣登零售行业纳税贡献奖榜首，也是唯一一家纳税排行前十的零售企业。主营：精品百货、超市大卖场、便利连锁店、时尚百货、家电公司、餐饮公司。拥有四大品牌：西亚和美、西亚超市、西亚丽宝、美?好生活。现有综合门店：XY广场、西亚固始购物广场、西亚生活广场、西亚广水丽宝广场等15家；市内连锁店有铁路店、报晓店、龙潭店、二纺机店等17家社区连锁店；广州西亚兴安便利连锁店50家；库房面积1万平方米的配送中心。二、XY公司对政府关系管理的看法与重视程度政府关系既是企业公共关系的基础，也是最重要的工作内容之一。政府关系做好了，有助于其他公关工作的全面开展；反之，其他公关工作做好了，再做政府关系也会事半功倍。这种相辅相成的关系说明了政府关系是企业经营管理的关键因素，能否做好政府关系，决定着企业的生存和发展。企业的外部公众可以分为两类，第一类是功能性公众，如媒体、合作伙伴（对象）、竞争对手等等；第二类是支撑性公众，政府关系就是支撑性的公众，另外还有社区关系、消费者关系等等，这类公众对企业的生存和发展构成直接的影响，是企业公关对象最重要的一类。第一、XY公司认识到市场的经济活动从来与政治活动密切相关。企业应该努力使这种影响向着有利于自己的方向发展，而不是相反，最低限度也要力争避免负面影响。企业无法左右大环境，但可以在一定范围内、一定程度上营造有利于自己的小环境，在这个小环境中建立有利于自己发展的关系网络。

中国中央银行独立性问题

关于我国中央银行独立性问题的探讨摘要:本文介绍了中央银行独立性概念及其理论模型,作者认为对不同类型的国家央行独立性应以不同的理论模型来解释,我国央行独立性更适宜采用铸币税型动态不一致来描述。本文按照不同类型的国家分析了央行独立性对宏观经济的作用,并探讨了关于加强我国央行独立性的若干问题。关键词:央行独立性;货币政策;动态不一致;铸币税中央银行独立性从上个世纪以来流行于全球,十几年来广受关注。我们认为对中央银行独立性问题不可过于迷信,而应结合我国的实际情况对此认真研究,吸取可用之处。一、央行独立性概念中央银行独立性(CBI , central bank independence) 意味着给予中央银行独立于政府而实现经济目标的权利。它有两种定义: (1) 独立的央行。具有CBI 的央行即为独立的央行,不独立的央行不具有CBI。在这种定义下,描述CBI 的变量仅取0 和1 两个值,中央银行要么是独立的,要么是不独立的, 如0 代表不独立,1 代表独立。美国和德国的央行是典型的独立央行。 (2) 世界各国央行和其政府的关系都是既分权又合作,独立和不独立只是程度的不同,其界限并非泾渭分明,有些国家(比如意大利和比利时) 难以确定应该划入独立之列, 还是非独立之列。从这个角度说,每个央行都具有一定的独立性,区别只是程度的不同。在这种定义下,描述CBI 的变量可以连续取值,分布在一个区间内。本文的CBI 定义取后者。在比较CBI 的大小时,早期都是以央行所具有的法律规定的CBI 为标准\.CBI 具有一定的效用。比如,Miller 和Zhang (1995) 认为,诸如CBI 的制度安排,有助于市场形成政府致力于低通胀的预期,从而有助于达到低通胀的目标。但是,这种法律CBI 与央行在实际操作中所具有的CBI 相比,可能相差很大,法律CBI 的效力更多地限于纸面上,真正发挥作用的是实际操作中央行所具有的独立性。比如,1980 年代的阿根廷,法律规定其央行行长的任期为4 年,而实际上其央行行长的平均任期只有不到1 年。于是人们转而寻求设计衡量实际CBI 的统计指标,比较常用的如央行行长的换任率。实际CBI 不只是来自法律授权,而主要是来自国民的支持。美联储Minneapolis 分行行长Bruce MacLaury 称那种以为改变中央银行的法律设置就可以增加其独立性的想法为一种流行的过于简单化的想法(fashionable oversimplification) 。比如,发展中国家新近建立、改建的几十个央行,普遍在法律规定上具有较大的独立性,其法律CBI 平均水平已经高于发达国家1980 年代的水平,但是人们还是公认这些央行的实际CBI 较低。二、CBI 理论模型经济学家们一般认为,通货膨胀是一种货币现象,如果没有持续增长的货币供给,通货膨胀难以持久。可是,由于政府的货币政策往往具有动态不一致,导致货币供应不断增加,从而通货膨胀愈演愈烈,因此,这种货币政策的动态不一致就成为通货膨胀的重要原因。为了消除政府货币政策的动态不一致,加强中央银行独立性成为一种重要的措施。 (一) 货币政策的动态不一致理论模型现在的经济学家们一般认为,货币政策只有当它没有被公众预期到的时候,才会对实体经济产生重要影响。这意味着货币政策要想获得充分的效力,就应该是出乎公众意料的。这给政府货币政策的动态不一致提供了理由。

9、中国人民银行企业信用信息基础数据库授权书

附件2 中国人民银行企业信用信息基础数据库授权书兴业银行股份有限公司济南分行：本单位（授权单位名称）现不可撤销地授权贵行在办理涉及到本单位的业务时，有权按照《征信业管理条例》的规定查询、使用、报送本单位全部或部分信用信息，具体约定如下：一、本单位同意并授权贵行在办理以下第壹、贰、叁、肆、伍、陆项涉及到本单位的业务时，可以向国家设立的金融信用信息基础数据库查询本单位的信用信息，并有权对查询到的本单位信用信息进行打印、保存和使用：（壹）本单位向贵行申请、办理信用业务，用于授信前调查、审查审批、放款下柜、存续期管理等用途的。（贰）审核本单位作为担保人，用于提供担保的审核与存续期管理等用途的。（叁）本单位关联单位向贵行申请办理信用业务，业务办理和管理过程中需要了解本单位信用状况的。（肆）贵行配合监管机构检查、调研和内外部审计等需要查询本单位企业信用信息的。（伍）本单位高管或重要关系人向贵行申办零售信贷、信用卡等业务，需要了解本单位信用状况的。（陆）本单位提出信息异议，用于处理异议核查的。（柒）其他事项（请具体说明）。二、本单位在此确认并同意，在办理第一条所述的涉及本单位的业务中，贵行上级机构因授信审查审批、存续期管理等需要开展的查询、打印、保存和使用本单位信用信息的行为，亦属于本授权书的授权范围。三、本单位同意并授权贵行根据国家金融信用信息基础数据库专业运行机构的报送要求，有权将有关与贵行签署的全部合同、协议、承诺或其他法律性文件的信息，包括与上述法律性文件有关的履约信息，以及本单位的基本信息及其他信息，在不违反法律和行政法规的禁止性规定的前提下，报送至国家设立的金融信用信息基础数据库。同时，本单位同意，在本单位发生与贵行签署的合同、协议、承诺或其他法律性文件项下的违约时，贵行有权根据违约情况酌情决定公开本单位的违约信息，并可以根据欠款催收、债权转让、金融服务外包等需要将有关信息提供给催收机构、资产管理公司、外包公司等第三方机构。四、若第一条所述的涉及本单位的业务审批不通过、未实际发生，本单位同意贵行保留本授权书以及本单位的基础资料、信用报告、信贷业务申请书等。五、本单位声明，贵行已经依法向本单位提示了相关条款，本单位已经完全知悉并充分理解本授权书条款的内容及相应的法律后果，并愿意接受本授权书条款的约定。六、本授权书的授权期限自本单位法定代表人或有权人签章、加盖本单位公章之日起，至本授权书授权事项项下的业务办理完毕并结清之日止；在授权期限内非经贵行书面同意本授权书不可撤销。授权单位（公章）：授权单位贷款卡编码：法定代表人或有权人（签章）：年月日

中国人民银行的个人发展以及福利待遇

中国人民银行的个人发展以及福利待遇人民银行的地位中国人民银行是国家的中央银行，是国务院28个组成机构之一(相比作为直属机构和派出机构的国税，海关，三个监管会，地位要高)。随着市场经济的发展，人民银行的地位只会增强而不会削弱。人行作为宏观调控部门，国家已经明确要增强宏观调控职能，密切几大调控部门(发改，财政，人行)的联系。央行退出历史舞台或者地位降低的论断是站不住脚的，熟悉金融或金融学科班出身的人，应该明白中央银行在各个国家国民经济中的分量。人民银行的待遇关于人民银行的待遇，央行代表的是知识，威望，国家货币主权，是任何证券，投资，商业金融机构替代不了的。普通类金融机构有很多，央行只有一个。他能够给予充足稳定和非常体面的生活，让你专注于了解最新的知识，得到培训的机会，做出科研的成果。这都是很好的福利和待遇。幻想一朝暴富的，投机钻营的，加速度向上爬的人，人行可能并不适合这种性格的人的存有。这也是很多人觉得没意思跳槽的原因。但是沉稳内敛，知识丰厚，持续进取的人，总能在人行找到自己的位置，人行也不会错过这样的人，会给你很好的报酬，这种报酬不但仅是物质方面。合理设置大区，人性对待员工人行的大区设置暂时不会变动，这是摆脱地方干扰的需要，也是人总行管理方便的需要，也是国际普遍的做法。以后如何变动不在讨论范围。现有的体制只会改革而不会倒退。总体来说，是要形成以地市中支为支撑，以省级行为主干，以总行为统领的精干的央行队伍。人行当前的人员庞杂，不在中支和分行，而在人数将近一半的县支行。对待县支行，基本是自然老化的态度，让机构自己消亡而不会有太大的

企业与政府之间的关系

企业与政府之间的关系，是我国经济体制改革过程中必须正确处理的一个关键问题。它关系到我国企业能否真正成为市场主体，社会主义市场经济体制能否完善，经济能否实现健康、持续发展、关系到社会主义和谐社会的构建等重大改革和发展的课题，因此一直受到经济理论界和企业界的关注。本文所涉及的政企关系并不仅仅是政府与国有企业的关系，而是包含了所有性质的企业与政府之间的关系。一、我国企业与政府关系的新变化（一）、政企关系类型日趋多样化改革开放以前，我国沿袭前苏联的模式，政府与企业基本是“父子”关系。1978年以来，国家对原有的企业管理体制进行了不断的市场化改革，与此同时也产生了很多新的经济成分，也就造就了一些新的政企关系。目前来看，在我国几种典型的政企关系同时并存。“政府与部分国有企业之间、一些乡镇与其所辖的乡镇企业之间仍然保持着父子关系；一些地方政府与其所办的企业、部分乡镇政府与乡镇企业之间形成了利害相关生死与共的手足关系；政府与民营企业、三资企业之间是监督与被监督的交警与司机的关系”。事实上，现实中的政企关系是不断变动而且更为错综复杂的，如政府对民营企业大体是“交警与司机”的关系，但“交警”受过去传统习惯的影响，不是为创建合理的交通秩序服务，而总是试图对“司机”进行超越自身权限的管辖，而“司机”为了得到方便，也对“交警”进行公关。（二）、政府职能部门与企业的关系日趋突出以前，每当谈起政府与企业关系，首先想到的就是政府专业经济管理部门与国有企业之间的关系。但是经过二十多年的改革，其他所有制企业迅速发展，乡镇企业、民营企业、三资企业成为中国经济发展重要支柱。政府与企业关系不再局限于专业经济管理部门于国有企业之间的关系，而政府职能部门与包括国有企业在内的企业整体之间的关系日益引起关注。这是因为职能部门与企业之间的关系具有特殊性：首先是职能部门与企业的关系涵盖所有专业领域；其次是职能部门仅仅在某些特定职能上与企业发生关系；第三是职能部门与企业的关系是随机的，非紧密性的；第四是职能部门视企业为均质的，不论企业性质如何，规模多大，都按同等方式平等对待；第五是职能部门与企业的关系多为由法律调整的法律关系，这种关系很难由行政手段调整。因此，职能部门与企业之间的关系是现阶段政企关系中的基本关系，在国有企业改革进展到一定阶段后，职能部门与企业之间的关系将是政府与企业关系的全部内涵。

中央银行独立性

中央银行独立性一中央银行独立性的起源及其发展各个国家的中央银行是在商业银行普遍建立，货币关系和信用关系广泛的的存在于社会经济之中的前提下产生的。他的产生是为了解决商业银行所不能解决的信用货币发行，票据交换和清算，支付能力保证，金融监督，政府融资等问题。因此从中央银行产生的那一天起，她就具有了和普通的商业银行所不同的特性和任务。其中独立性问题可以说是首要问题。这是因为中央银行所具有的独特的属性所要求的。从世界范围来看，不论是某家大商业银行逐步发展演变成为中央银行，还是政府出面直接组建成立中央银行。他都具有“发行的银行”，“银行的银行”，“政府的银行”三个特性. （1）中央银行独立性的问题其实质就是如何处理中央银行和政府之间的关系的问题，是直接对政府负责还是想相对对政府负责的问题。从这个角度来查看中央银行的历史我们可以发现她的独立性问题可以说是经历了中央银行高度独立，中央银行基本不独立到中央银行相对独立的发展历程。从中央银行的产生到第一次世界大战为止这一段时间。中央银行处于高度独立的阶段，由于这一时期处于自由竞争资本主义时期，金本位体制下金融秩序比较的稳定，货币的流通比较稳定，国内的物价和外汇行市可以通过市场自发的调节；这一时期自由放任的自由主义思潮占据主导地位，人们对于国家宏观调控的手段缺乏认识，中央银行的实际的职能还限于维持银行券和黄金的自由兑换等原因。因此政府对于中央银行的控制和管理干预程度并不强，中央银行和政府的关系更过的是体现在业务之中。（2）从第一次世界大战上个世纪70年代初这一期间中央银行基本上是不独立，只是作为政府的职能部门，调控手段而存在。这主要是由于战争期间，为政府筹集战争经费的需要和战后对于经济恢复的需要，政府加大对于中央银行的控制，从而扩大货币的发行，刺激经济增长。这就使得许多的国家发生了通货膨胀，出现经济的危机。特别是上世纪三十年代的世界性的经济危机的出现，以凯恩思为首的国家干预经济理论的流行。使得中央银行的独立性大大的消弱。在此期间，1920年在布鲁塞尔和1922年在日内瓦召开的两次国际经济会议上许多国家的中央银行提出了减少政府的干预，实行中央银行独立于政府的主张，如当时的英格

中国人民银行金融信用信息基础数据库授权书

中国人民银行金融信用信息基础数据库授权书广发银行股份有限公司（简称：广发银行）：本人因以下授权事项（勾选）： 1.贷款审批（□个人贷款□企业贷款）； 2.担保资格审查（□个人担保□企业担保）; 3.贷后管理（贷款企业法人及重要关联人个人信息查询）； 4.信用卡审批； 5.特约商户实名审查； 6.公积金提取复核； 7.异议核查授权贵行向人民银行金融信用信息基础数据库查询、使用本人个人信息，但不得用于上述约定以外的用途。授权贵行按照规定向上述数据库提供本人信贷信息（含逾期等不良信息），提供不良信息前，贵行以手机短信方式告知本人；上述事项存续期间本人保证提供给贵行联系使用的手机畅通，如手机号码或通讯地址变更，本人应当及时向贵行提供新的用于联系本人的手机号码和通讯地址。本授权书及个人信息等资料由贵行保留。专此授权。授权人：（请在所属客户性质后签名并填写证件类型及证件号码） □01-借款申请人： □02-共同借款申请人： □03-借款人夫/妻：

□04-联保贷成员： □05-其他（如：抵押人、出质人等）： □06-贷款（申请）企业法人（负责人）： □07-贷款（申请）企业重要个人（如：股东、出资人、其他重要成员）： □08-保证人： □09-担保企业重要个人（如：法人、出资人、其他重要成员）： □10-信用卡申请（持有）人： □11-特约商户申请人： □12-异议申请人： □13-公积金提取申请人：授权日期：年月日（为保护您的合法权益，请正确选择授权事项，填写完整准确，亲自签名。） ----------------------------------------------------------- 以下由广发银行填写：客户经理签字：年月日征信查询有权审批人签字：年月日

浅谈中国人民银行的独立性

浅谈中国人民银行的独立性［摘要］中国人民银行作为我国的中央银行,是现代金融体系的核心,其独立性对于我国宏观经济的各方面发展都极为重要。运用多种衡量标准分析我国人民银行的独立性,这对于我国财政政策和货币政策的实施有一定的指导作用。［关键词］中国人民银行；独立性；必要性；衡量标准 1中央银行独立性的含义指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度。其独立性表现为：一是建立独立的货币发行制度；二是独立地制定或执行货币金融政策；三是独立地管理和控制整个金融体系和金融市场。这主要集中地反映在中央银行与政府的关系上：首先,中央银行对政府保持一定的独立性；其次,这种独立性是相对的。从1948年12月1日中国人民银行成立至今,我国的中央银行已经在宏观经济中发挥了60多年的作用,其间先后经历了大一统式的中央银行体制,又恢复并成立了大批的金融机构和非金融机构,1984年确立起单一央行职能体系,并于1998年在分支机构的设置上进行了改革,实行按经济区域划分的设置方式。在央行的职能以及对社会经济的作用上均与世界其他国家趋同,但是国情与历史传统的不同导致各国的中央银行对政府的独立性也有很大差异。 2中央银行保持独立性的必要性中央银行作为政府的银行、宏观调控的银行,体现了其国家机关的性质,因此,它必须接受政府的一定程度的管制。但它同时又是特殊的金融机构,是发行的银行、银行的银行,其在制定和实施货币政策、对金融机构进行服务和调控时又不能不考虑货币经济本身自有的运行规律,因而它不能完全听命于政府,必须保持一定程度的独立性；而且中央银行和政府的任务各有侧重,这就使得中央银行和政府在宏观经济目标的选择上并不一定在任何条件下、任何时期都保持一致。比如政府一般是以促进经济增长和保证充分就业为重,因此就要扩大社会的总需求,但这往往以通货膨胀的发生为代价。而央行的首要目标就是保持本国货币币值的稳定,但是要实现币值的稳定,就会在一定程度上制约政府的经济决策行为。所以,中央银行的独立性问题就是中央银行与政府之间的关系问题,实质也在于财政政策和货币政策的关系上。而作为一国的中央银行,其独立性的高低对实现该国的内外经济目标都极为重要,研究中国人民银行的独立性,对于发现其中存在的问题,完善我国的央行独立性制度,保持人民币币值的稳定,抑制通货膨胀以及促进本国的经济发展有重大意义。 3中国人民银行独立性的衡量标准 (1)从立法层面来说,如果一国在立法中明确了赋予该国央行较高的独立性或不受政府的指示和干预,则独立性很高。根据我国1995年通过的《中国人民银行

如何处理民营企业发展与政府间的关系

政府如何促进民营中小型企业发展政府如何促进民营中小型企业发展林建南发展民营中小型企业，对经济的全面发展，将产生深远的影响。各级政府，要充分认识发展民营中小型企业的深远影响，研究对策，采取措施，从政策环境的角度，促进发展战略的全面实施。一、民营中小型企业的政策环境要求考察全国各地特别是民营企业发展较早、较成功的浙江省、广东珠江三角州等地发展民营经济的历程，民营中小型企业的发展，有如下六方面的政策环境要求：（一）设施环境要求民营企业一般资金较紧、规模不大，在设施环境投入方面在客观的困难，这是我们政府扶持的重要内容。设施环境的支持，主要是交通、电力、用水、通讯等方面的配套建设。政府要通过在这方面的前期建设，适当投入，做到“筑巢引凤”、“以园引资”。在新形势下，设施环境要求还有同类企业集中、整合的需求。民营企业的活力不仅来自企业内部的微观所有制结构，而且来源于民营企业之间相互协同；相互增益的群落效应。众多中小型民营企业组合成一个庞大的“企业军团”，联手走向市场，就可以在市场竞争中占据先机。政府在加快基础设施建设的同时，要注意引导企业的合理集中整合，为企业创造形成群落效应的条件。建立私营工业园，是目前我们加快基础设施环境建设、为企业创造形成群落效应条件的重点。建立私营工业园，有利于营造良好的私营企业发展环境，在土地政策、减负政策等权益面前，更好地获得待遇；有利于促进生产要素的聚集，节约资源和保护环境；有利于带动小城镇建设，推进农村城市化进程；还有利于实现社区政府职能的转变。（二）资源环境要求资源环境要求主要包括物质资源要求和人力资源要求。轻工类产品为主的企业对物质资源环境要求比较突出。如果当地有这些厂家需求的原材料资源，可以减少采购费用、运输费用，减少原料不济的忧虑，这对中小型企业的发展是相当重要的。人力资源的需求在当前是新热点。一是中小型企业的发展，需要大量的熟练技术工人。据调查，当前中小型企业最需要的是有专业特长的高级技术工人。二是科技开发人才。企业需要创新、需要发展，离不开科技开发人才。但是，中小型企业对科技开发人才是“请得起，养不起”，于是希望政府重视科研院所的建设，采用合作方式，来补充满足企业技术开发的需要。（三）社会环境要求企业发展需要良好的社会环境。这包括良好的社会治安、良好的社会道德、廉洁公正的政务环境、公平法治的竞争环境。在对政府的影响的要求方面，企业需要准入、稳定、发展的一致性。过去，一些地方对某些行业，本来一家家都是手续完备才创办的，但一旦上级有个什么文件精神，有关部门就有管当地的实际，联合行个文件，搞全行业的清理整顿。清理整顿，对于手续不完善、经营不规范的企业来说，是理所当然的。但个别地方往往在集中清理期间，未能分别对待，随意地让一些企业关停整顿，这就导致了准入、稳定、发展之间的矛盾，使企业受到人为挫折。政策稳定、分别对待、多扶持少干扰，是民营中小企业对政务环境的愿望。（四）融资环境要求融资难，一直是困扰民营中小型企业的问题。在完成初期创业开始步入追求技术进步与资本支持的发展阶段后，中小型民营企业面临着重重阻力。其中融资难是制约县域民营经济发展的决定性因素。一是融资渠道单一。中小型民营企业在发展过程中主要依赖民间借贷资金、职工保险金、社会集资等有限形式筹集发展资金，只有少之又少的民营企业能够从农村信用社、城市信用社、县级农业银行、工商银行等金融机构贷款融资。他们很难通过风险投资基金、资本市场等融资方式筹集资金。