县级财政支出管理绩效综合评价方案讲解
20XX年度县级财政支出管理绩效综合评价
20XX年度县级财政支出管理绩效综合评价篇一：20XX年地方财政库款考核排名办法附件1：20XX年地方财政库款考核排名办法为进一步督促地方加强库款管理，财政部将采用以下5项指标，对各省（自治区、直辖市、计划单列市）库款情况按月进行考核。
有关考核指标和得分计算方法如下：一、地方库款管理考核指标（一）库款余额同比变动。
库款余额同比变动指标，是指月末库款余额较上年同期的变动幅度。
其中，库款余额统计口径为库款净额与同期国库现金管理余额之和。
非国库现金管理试点地区自行开展的国库资金定期存款等余额，以及试点地区在开始试点之前自行开展的国库资金定期存款等余额，要一并计入现金管理余额统计范围。
该指标权重25%。
（二）库款余额相对水平。
库款余额相对水平指标，是指月末库款余额/本年度月均库款流出的倍数。
月末库款余额口径同上款规定。
该指标权重25%。
（三）库款保障水平。
库款保障水平指标，是指月末库款净额/本年度月均库款流出的倍数。
其中，库款净额是指国家金库中的财政存款金额；本年度月均库款流出，是指截至考核月末的年度内月均库款流出规模。
该指标权重20%。
（四）公开发行臵换债券资金臵换完成率。
公开发行臵换债券资金臵换完成率指标，是指截至考核月末的年度内累计臵换出国库的公开发行臵换债券资金金额/截至考核月末的年度内累计公开发行入库的臵换债券资金金额与上年结转的臵换债券资金金额之和。
该指标权重20%。
（五）一般公共预算支出累计同比增幅。
一般公共预算支出累计同比增幅指标，是指截至考核月末，地方财政本年累计一般公共预算支出较上年同期的变动幅度，数据口径与同期预算执行数据一致。
该指标权重10%。
二、计分方法与考核排名（一）单项排名。
5项指标分别进行排名，具体为：库款余额同比变动指标按照下降幅度由大到小排名；库款余额相对水平指标按照由低到高排名；库款保障水平指标按照由低到高排名；公开发行臵换债券资金臵换完成率指标按照由高到低排名；一般公共预算支出累计同比增幅指标按照由高到低排名。
财政支出绩效评价操作实例解析
财政支出绩效评价操作实例解析
三、评价实施方案的制订-文案研究
4.解剖工作二：分析项目绩效目标 o 2008-2012年，实现每年搬迁贫困5万人以上，5年共25万人，
实现下山脱贫。（据省政府文件规定） o 实际情况：各地自行编制的规划远远超出省政府原定目标，5
年的需求数达50万人（ 据2008-2009年下山搬迁统计表）
•成果+问卷调 查 •制度文件规定
•资金办法规定
• •逐级细化 •确定评价标准
•根据评价依据制定 •尽量设4档以上
•难点与重 点增加权重
•易得分点 减少分值
•权重向效 益指标倾斜
财政支出绩效评价操作实例解析
o 参加人员：省扶贫办
省财政厅绩效处、农业处
中介机构
o 会议内容：由省扶贫办详细介绍项目实施有关情况
对问题清单上的问题作口头询问核实
要求省扶贫办补充提供有关资料
对评价关键问题作进一步询问落实，如：
怎样算完成搬迁？
设？
省补资金须履行何手续才算农民认可用于基础设施建
o 会议成果：
初步落实解决了问题清单上的问题；
o 实地调研方法： 开会座谈，听取汇报、答疑并提供资料； 实地走访安置小区及搬迁农户，补充获取第一手资料。
o 必须拟就明确的调研提纲对调研的内容及具体细节予以 明确；各调研小组回来必须按照调研提纲的内容提交调 研报告。
财政支出绩效评价操作实例解析
三、评价实施方案的制订-实地调研
3.实地调研阶段结束后的阶段性成果 o 基本掌握了项目的总体情况
财政支出绩效评价操作实例解析
三、评价实施方案的制订-文案研究
1.搜集到有关政策文件如下：
财政支出绩效评价工作方案四篇
财政支出绩效评价工作方案四篇篇一：财政支出绩效评价工作方案为加强财政支出管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，根据财政部关于《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔20XX〕285号）和XX省关于《XX省财政支出绩效评价指标体系》的通知（湘财绩〔20XX〕30号）对财政支出进行绩效评价，为保证评价工作顺利开展，特制定本方案。
一、项目概况1、项目名称。
2、项目单位基本情况。
3、项目立项及实施依据包括确定立项的政府部门、相关文件依据文件名称及文号。
4、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。
5、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。
6、项目资金流向及用途情况分析。
二、评价目的1、预期提供的公共产品和服务：即产品和服务的数量、质量、时效成本等目标以及服务对象满意度目标等。
2、达到预期提供的公共产品和服务所必须的资源3、支出的预期效果：即经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等4、了解财政资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，发现项目管理存在的问题，进一步加强和规范项目资金管理，完善资金管理办法，指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。
三、评价对象及范围财政资金所服务的对象和所服务的范围。
四、评价依据绩效评价的主要依据应涵盖以下几个方面内容1、项目绩效目标2、申报论证材料和预算批复文件3、政府采购招投标文件及合同4、项目验收报告审计部门的审计报告5、项目执行有关的财务会计资料6、统一制定的绩效评价工作规范7、部门、单位按照绩效评价工作要求提供的相关资料，包括项目申报书、项目自评报告、数据统计汇总表等；8、评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。
9、其他相关资料等。
五、评价原则1．坚持真实、科学、公正的原则；2．坚持综合绩效评价的原则；3．坚持定量分析与定性分析的原则；4．坚持绩效评价与项目支出管理相结合的原则；5．坚持绩效评价贯穿于事前、事中、事后的原则。
财政支出绩效评估报告
财政支出绩效评估报告一、引言财政支出绩效评估是对政府财政资金使用效果的重要衡量手段，旨在提高资金使用效率，优化资源配置，增强政府公共服务能力。
本报告将对具体财政支出项目进行全面的绩效评估，以客观、公正的态度反映其成效与问题。
二、评估背景（一）项目概况简要介绍财政支出项目的背景、目标、实施范围和时间等（二）评估目的明确评估旨在衡量项目是否达到预期目标，资金使用是否合理，以及为未来决策提供参考。
三、评估方法与指标体系（一）评估方法采用了定量分析与定性分析相结合的方法，包括数据收集、实地调研、问卷调查、案例分析等。
（二）指标体系构建了包括投入指标、过程指标、产出指标和效果指标在内的综合评估指标体系。
四、投入评估（一）资金投入详细说明项目的资金来源、预算安排和实际投入情况（二）人力投入阐述参与项目的人员配备、专业素质和工作时间投入。
（三）物资投入列举项目所需的物资设备购置和使用情况。
五、过程评估（一）项目管理分析项目的组织架构、管理制度、执行流程是否科学合理。
（二）资金管理审查资金的分配、使用、监督是否合规，有无挪用、浪费等现象。
（三）进度控制评估项目是否按照预定计划推进，有无延误及原因。
六、产出评估（一）数量产出例如完成的工程项目数量、提供的服务次数等。
（二）质量产出考核产出成果的质量是否符合标准和要求。
七、效果评估（一）经济效益对项目带来的直接和间接经济效益进行评估，如促进产业发展、增加税收等。
（二）社会效益分析项目在社会民生、公共服务、环境保护等方面产生的积极影响。
（三）可持续性评估项目成果的长期可持续性，包括政策的延续性、资源的保障等。
八、问题与建议（一）存在问题1、资金使用效率不高，部分资金闲置。
2、项目进度滞后，影响预期效果的实现。
3、产出质量有待提升，存在一些不达标的情况。
（二）改进建议1、加强资金预算管理，提高资金使用效率。
2、强化项目进度监控，及时解决影响进度的问题。
3、建立质量控制体系，严格把控产出质量。
年县级财政管理绩效综合评价方案
年县级财政管理绩效综合评价方案篇一：县财政局绩效考核办法县财政局绩效考核办法为深入推进全县财政系统效能建设，进一步提升发展效能、行政效能、管理效能、服务效能、监督效能，确保县委、县政府及局党组部署的工作真正落到实处，形成创优争先、奖优罚劣的价值导向，根据自治区财政厅、县委、县政府关于加强效能建设规定和开展绩效考核工作要求，制定本办法。
一、考核对象考核对象按工作性质不同分成两类单位，分别制定考核细则。
（一）各乡镇财政所为第一类单位。
（二）局机关各二级机构为第二类单位。
二、考核内容考核内容包括行政效能、管理效能、发展效能、服务效能、监督效能，总分100分（不包括加分项目分数）。
具体内容见考核细则表。
三、考核方法（一）建立领导机制。
成立局绩效考核领导小组，由陈同志任组长，XXx等同志任副组长，人秘股等二级机构负责人为成员；下设绩效考核办公室在局人秘股，XXx同志兼任办公室主任，具体负责绩效考核的组织实施工作。
(二）建立督查机制。
局绩效考核办公室负责日常检查和指导，建立检查档案，作为年终考核评分的依据。
(三）分类考核，分类排名。
针对两类单位，制定不同的考核细则表，分类考核，分类排列位次。
(四）建立评价机制。
考核采取百分制，综合考核得分由绩效指标考核得分和测评得分两项组成，权重分别为80%和20%；绩效指标得分根据各项指标确定的分值，按有关单位提供的评分依据进行打分；测评得分，根据考核对象工作汇报和平时了解掌握情况，按照五类指标实行分类打分：局领导班子成员对全部考核对象打分；财政所对局机关二级机构打分；局机关二级机构对财政所打分。
其中局领导班子成员打分占测评分值的50%，局机关二级机构、财政所负责人打分在扣除1个最高分和1个最低分后平均计算得分占测评分值的50%。
(五）加分项目。
为鼓励创优争先，激励创新，绩效考核中设置2个加分项目。
1、工作创新：按照国家政策导向，结合我县财政工作实际，创新工作思路和工作方法，推出在自治区、市、县有影响的改革举措，并得到上级财政部门的认可，分别给予加分。
财政支出项目绩效评价工作方案两篇
财政支出项目绩效评价工作方案两篇篇一：某省财政支出项目绩效评价工作方案一项目概况村容村貌整治是社会主义新农村建设的重要内容，是从农民要求最急迫受益最直接的实际问题入手，以“改路改水改电改房改厕改厨改厩”为主要建设内容，依托现有基础条件，尊重农民意愿，充分调动农民的积极性，整合资源，以改善人居环境为主，突出乡村特色地方特色和民族特色，围绕农民的饮水能源道路居住等的农村小型公益设施建设。
村容村貌整治工程项目是以自然村为实施单位，以村委会为申报单位。
根据XX省财政厅XX省农业厅《关于下达20XX年XX省村容村貌整治工程项目计划和资金预算的通知》（云财农[20XX]67号），XX 省预算安排村容村貌整治工程专项补助资金5000万元，计划在XX 省16州（市）129个县（市区）实施500个自然村的村容村貌整治工程。
通过村容村貌整治工程的实施，使项目村的村容村貌整洁，人畜分居，适宜农户全部使用洁净能源，人畜粪便和生活污水治理率达到80%以上。
基本实现住房特色化饮水安全卫生化道路硬化亮化排水管沟系统化厕所畜厩卫生化垃圾收处定点化燃料清洁节能化村庄绿化美化村容村貌整洁化。
二评价目的本次评价的目的主要是了解XX省村容村貌整治工程专项资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，发现项目管理存在的问题，进一步加强和规范项目资金管理，完善项目和资金管理办法，指导预算编制和申报绩效目标优化财政支出结构提供决策参考和依据。
三评价对象及范围本次评价的对象是20XX年度XX省省级农村村容村貌整治工程项目，涉及项目管理资金管理的部门和实施单位。
评价的范围是20XX年度XX省财政厅XX省农业厅在16州（市）129个县（市区）实施的500个村容村貌整治工程项目。
四评价依据1．《XX省人民政府办公厅关于印发XX省省级财政支出绩效评价暂行办法的通知》2．2．XX省财政厅《关于对部分财政专项支出进行绩效评价的通知》3．《XX省财政厅XX省农业厅关于印发XX省村容村貌整治工程专项资金管理办法的通知》4．《XX省财政厅XX省农业厅关于下达20XX年XX省村容村貌整治工程项目计划和资金预算的通知》5．部门单位按照绩效评价工作要求提供的相关资料，包括项目申报书项目自评报告数据统计汇总表等；6．评价工作人员通过现场调查核实等获得的资料等。
1学时 县级财政支出管理绩效综合评价方案
A B C D A．某县按面积因素分档计算的标准人员数 B．某县近三年实际人均财政支出平均数 C．全国县级近三年实际人均财政支出平均数 D．某县按总人口因素分档计算的标准人员数 A．2011 B．2012 C．2013 D．2014 A．错误 B．正确 A．错误 B．正确 A．某县重点支出占比-所在档重点支出平均占比 B．所在档重点支出平均占比 C．某县重点支出占比 -某县重点支出占比 - max D．某县重点支出占比 （所在档重点支出占比差） - min（所在档重点支出 A．重点支出保障程度 B．财政供养人员控制 C．财政管理水平 D．基础工作管理
Байду номын сангаас
正确答案 BC B B A A ABC
答案解析 【答案】BC 【答案】B 【答案】正确 【答案】错误 【答案】A 【答案】ABC
序号 1 2 3 4 5 6
课程 题型 题干 县级财政支出管理绩效综合评价方案 多选 计算某县人均财政支出水平调整系数涉及（ ）。 县级财政支出管理绩效综合评价方案 单选 县级财政支出管理绩效综合评价方案从（ ）年开始实施。 县级财政支出管理绩效综合评价方案 判断 以总预算暂存款、暂付款期末余额占当年公共财政预算支出的比率分别进行评价，每 县级财政支出管理绩效综合评价方案 判断 某县标准在职财政供养人员数=某县按总人口因素分档计算的标准人员数×15%+某县按 县级财政支出管理绩效综合评价方案 单选 下列某县重点支出占比差的计算公式，正确的是（ ）。 县级财政支出管理绩效综合评价方案 多选 县级财政支出管理绩效综合评价方案的评价内容包括（ ）。
财政综合运行绩效综合评价工作方案
县级财政管理绩效综合评价工作方案为推动县级政府加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算管理制度，按照财政部和省部署要求，制定本方案。
一、评价目的通过对我省县级财政管理绩效的综合评价，推动县级政府加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，深化预算管理改革，保障党中央、国务院和省委、省政府重大方针政策和决策部署实施效果，提高财政资源资源配置效率和使用效益，不断改进和加强县级财政管理，提升县级财政管理科学化水平。
二、评价范围全省57个县、县级市（以下简称县）。
三、评价内容及标准评价内容主要是上年度县级财政管理情况，具体包括规范预算编制、强化预算执行、优化支出结构、增强财政可持续性、加大预决算公开等5个方面，评价得分采用百分制。
（一）规范预算编制（26分）。
评价内容：以一般公共预算年初预算到位率、预算收支平衡等为对象，评价县级预算编制水平，引导和督促县级财政提高预算编制的完整性、规范性和科学性。
评分规则：1.一般公共预算收入年初预算到位率（10分）。
（1）一般公共预算本级收入年初预算数占决算数的比重（以下简称收入预算到位率）在95%～105%以内的县，得满分；（2）收入预算到位率在65%～135%以外的县，不得分；（3）其他县得分=[max（其他县收入预算与决算偏离度）-某县收入预算与决算偏离度]÷[max（其他县收入预算与决算偏离度）-min（其他县收入预算与决算偏离度）]×分值。
其中：收入预算与决算偏离度=｜收入预算到位率-100%｜；max指最大值，min指最小值，下同。
2.一般公共预算支出年初预算到位率(10分)。
（1）一般公共预算本级支出年初预算数占决算数的比重（以下简称支出预算到位率，适当考虑对上级转移支付依赖程度）在95%～10 5%以内的县，得满分；（2）支出预算到位率在65%～135%以外的县，不得分；（3）其他县得分=[max（其他县支出预算与决算偏离度）-某县支出预算与决算偏离度]÷[max（其他县支出预算与决算偏离度）-min（其他县支出预算与决算偏离度）]×分值。
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五、评价内容
• 三大块： 一、重点支出保障程度 二、财政供养人员控制 三、财政管理水平
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• （一）重点支出保障程度（60分）
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·1、总体保障评价（20分）
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• 2、分项保障评价（40分）
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• （2）社会保障和就业支出、节能环保、农林水事务
• A、静态评价
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三、评价历史
·（一）财政部2012年对2011年全国28个省，1986个县 县级财政支出管理绩效试评价
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其中：德兴市得分为78.6分
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我省14个县在60分以下，占比为17.3%
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60分以下占比为高于全国平均比例4.6%
其中：最低分为50.5分
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• （二）2013年财政部对2012年28个省，1985个县的县级 财政支出管理绩效的正式评价。 从评价结果来看，我省不够理想，66.7分（与全国平均 水平相差2.9分），名次相对靠后。
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谢谢大家
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60-70分 49.38%
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• 我省进入前 200名的县有3个，安义85.8 分，全 国排名第四；武宁 80.2 分，全国排名81 分；进 贤78.2分，全国排名167名。
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四、评价依据
• 评价的数据来源： 一、年度财政总决算 二、地方财政分析评价系统 三、地方政府性债务管理系统 四、其他统计数据
县级财政支出管理绩效 综合评价方案介绍
2013年9月30日
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标题 尊敬的各位领导，大家上午好！
• 文本文本 根据培训班议程安排，由我来给大家讲解 《县级财政支出管理绩效综合评价方案》。我 也是初次接受这方面知识，也在了解、认识过 程之中，因此感到诚惶诚恐。在讲解过程中， 如有不妥之处，还敬请各位领导批评指正，以 共同提高，共同促进。
• （二）财政供养人员控制（20分） • 评价分静态和动态两个部分。
1、静态评价 某县标准在职财政供养人员数=某县按总人口因素分档计算 的标准人员数*85% + 某县按面积因素分档计算的标准人 员数*15% 得分： A、实际在职财政供养人员数低于或等于标准人员数的，得 满分。
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• （三）财政管理水平（20分）
Hale Waihona Puke 重点围绕四项：1、预算收支平衡（6分） 2、总预算暂存暂付款（4分） 3、债务风险（8分） 4、年终结转（2分）
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六、评价结果及应用
• 财政部每年组织对上年度县级财政支出管理绩 效进行综合评价，按得分排名。对得分排名前 200名的县，予以通报表扬，并给予激励性奖 励。对管理基础较好、综合得分较高的前10名 的省，中央财政给予适当奖励；对管理基础较 差、综合得分较低的后10名的省，督促其采取 措施加强对县级财政管理的指导，对后5名的省 进行约谈。
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一、评价目的
一是探索构建符合我国国情的预算绩效管理 体系，建立健全政府绩效评估制度； 二是进一步优化财政支出结构，保障各项民 生政策落实； 三是强化财政支出管理责任，提高财政资金 使用效益； 四是不断丰富财政管理手段，着力提升财政 管理科学化精细化水平。
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二、评价范围
• 财政部按照“先易后难、逐步推进”的原则， 选择除北京、天津、上海外，经国家民政部批 准的县、县级市和旗（以下简称县）进行评价 ，不包括市辖区。全国共有28个省1985个县纳 入评价范围，江西是81个县。
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江西 全国 全国 预算平衡 动态评价 静态评价 5.1 1.7 13.3 江西 3.3 1.6 11.8
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全国分县看，60分以下的县196个；60-70分的县763个； 70-80分的县940个；80分以上的86个。
80分以上 4% 60分以下 10%
70-80分 48%
60-70分 38%
其中：最高分与最低分相差近50分（90分和41.5
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我省有 28个县高于全国平均水平， 53 个县低于全国平均水 平； 80 以上 2 个； 70-80 分的县有 24 个； 60-70 分的县有 40 个；60分以下的县有15个。
80分以上 2.45% 70-80分 29.63% 60分以下 18.52%