市级保留的行政权力事项(共103项)
市级行政权力中介服务保留事项清单目录(XX项)

相对人
73
外商投资企业出资资产评估
外商投资企业设立及变更审批(涉及准入特别管理措施的)
行政
相对人
74
出具外商投资企业投资者资信证明
外商投资企业设立及变更审批(涉及准入特别管理措施的)
行政
相对人
75
外国投资者并购境内企业审计
外商投资企业设立及变更审批(涉及准入特别管理措施的)
行政
相对人
76
外商投资股份有限公司审计
行政
机关
69
饲料鉴定
对违反《饲料和饲料添加剂管理条例》规定的处罚
行政
机关
70
兽药鉴定
对违反《兽药管理条例》规定的处罚
行政
机关
71
肥料产品检测
肥料登记的转报
行政
机关
十四、市商务局(15项)
序号
事项名称
对应行政权力名称
委托主体
72
外商投资出资验资(暂不实行注册资本认缴登记制的行业以及股权质押情形)
外商投资企业设立及变更审批(涉及准入特别管理措施的)
行政
机关
七、市财政局(国资委)(4项)
序号
事项名称
对应行政权力名称
委托主体
39
使用政府性资金的部门、单位的财务鉴证
财政违法行为处罚
行政
机关
40
企业国有资产评估
市属企业国有资本(股本)变动、产权转让(含无偿划转)、资产处置审核
行政
相对人
41
国有股东财务会计报告审计
市属企业国有资本(股本)变动、产权转让(含无偿划转)、资产处置审核
行政
相对人
49
提交拟聘雇或者接受被派遣人员健康状况证明
调整由成都市及7个区域中心城市实施的省级行政职权事项目录

√
8
对销售依照规定应当取得型号核准而未取得型号核准的无线电发射设备的处罚
行政处罚
经济和信息化厅
成都市及7个区域中心城
市
9
无线电频率占用费的征收
行政征收
经济和信息化厅
成都市及7个区域中心城
市
√
10
对无线电频率使用情况和在用的无线电台(站)的检查检测
行政检查
经济和信息化厅
成都市及7个区域中心城
市
√
11
行政许可
省发展改革委
成都市及7个区域中心城
市
√
序α
省级事项名称
事项
类别
实施单位
赋权对象
赋权方式
备注
主项
子项或办理项
下放
委托
跨省内重要江河(现状或规划为三级及以上通航段)的城市道路桥梁、隧道项目核准
行政许可
省发展改革委
成都市及7个区域中心城
市
火电站项目核准(除燃气、农林生物质发电非热电联产项目外)
行政许可
行政许可
水利厅
成都市及7个区域中心城
市
序α
省级事项名称
事项
类别
实施单位
赋权对象
赋权方式
备注
主项
子项或办理项
下放
委托
初步设计文件审批
44
种畜禽生产经营许可
生猪一级扩繁场种畜禽生产经营许可
行政许可
农业农村厅
宜宾市、达州市
√
45
兽药经营许可证核发
生物制品类兽药经营许可证核发
行政许可
农业农村厅
成都市及7个区域中心城
高速公路工程施工许可
行政许可
市经信委行政权力清单

2
《中华人民共和国节约能源法》第七十一条“使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的,由管 使用国家明令淘汰的用能设备或 市经信委节 理节能工作的部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的用能设备;情节严重的,可以由管理节能工 者生产工艺的处罚 能监察中心 作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。”
《中华人民共和国节约能源法》第五十四条“管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源 利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单 重点用能单位无正当理由拒不落 位,管理节能工作的部门应当开展现场调查,组织实施用能设备能源效率检测,责令实施能源审 市经信委节 实相关整改要求或者整改没有达 计,并提出书面整改要求,限期整改。”第八十三条“重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五 能监察中心 到要求的处罚 十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的,由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以 下罚款。”
市经信委行政权力清单 (市级保留的权力事项 共29项) 序号 一 二 类别 行政许可 行政处罚 职权名称 共0项 共14项 实施依据 实施主Байду номын сангаас 备注
1
固定资产投资项目建设单位开工 建设不符合强制性节能标准的项 目或者将该项目投入生产、使用 的处罚
《中华人民共和国节约能源法》第六十八条“负责审批或者核准固定资产投资项目的机关违反本法 规定,对不符合强制性节能标准的项目予以批准或者核准建设的,对直接负责的主管人员和其他直 接责任人员依法给予处分。固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者 市经信委节 将该项目投入生产、使用的,由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用,限期改 能监察中心 造;不能改造或者逾期不改造的生产性项目,由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院 规定的权限责令关闭。”
市级行政权力中介服务保留事项清单目录(201项)

司法鉴定机构设立资金证明
司法鉴定机构设立转报
行政
相对人
九、市人力资源和社会保障局(5项)
序号
事项名称
对应行政权力名称
委托主体
46
劳务派遣机构注册资本验资
劳务派遣许可
行政
相对人
47
民办职业培训机构注册资本验资
民办职业培训机构设立许可
行政
相对人
48
技工学校(高级技工学校除外)资本验资
技工学校(高级技工学校除外)设立审批
行政
相对人
53
燃气经营安全评价
燃气(包括瓶装燃气站点)经营许可证核发
行政
相对人
54
建筑材料、建筑构配件和设备的检测
施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的处罚
行政
机关
55
建筑起重机械检验
建筑起重机械使用登记
行政
相对人
行政
机关
七、市财政局(国资委)(4项)
序号
事项名称
对应行政权力名称
委托主体
39
使用政府性资金的部门、单位的财务鉴证
财政违法行为处罚
行政
机关
40
企业国有资产评估
市属企业国有资本(股本)变动、产权转让(含无偿划转)、资产处置审核
行政
相对人
41
国有股东财务会计报告审计
市属企业国有资本(股本)变动、产权转让(含无偿划转)、资产处置审核
市级行政权力中介服务保留事项清单目录(201项)
一、市发展和改革委员会(物价局)(5项)
序号
事项名称
对应行政权力名称
德州市人民政府关于公布德州市市级行政权力清单的通知-德政字〔2015〕16号

德州市人民政府关于公布德州市市级行政权力清单的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 德州市人民政府关于公布德州市市级行政权力清单的通知德政字〔2015〕16号各县(市、区)人民政府(管委会),市政府各部门、各单位,中央、省驻德各单位:为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,加快推进政府职能转变,强化权力运行制约监督,现将德州市市级行政权力清单予以公布,并就有关事项通知如下:一、市级保留的行政权力事项市级共保留行政权力事项3605项,其中行政审批188项(含子项共275项),行政处罚2274项,行政强制163项,行政征收48项,行政给付17项,行政裁决6项,行政确认87项,行政奖励55项,行政监督318项,其他权力303项,审核转报事项146项。
2015年3月31日前,德州市市级行政权力清单在市政府门户网站、市编办网站公布,各有关部门权力清单要在本部门网站公布。
公布的主要内容包括:权力事项名称、权力类别、实施依据、实施主体、承办机构、办理情况公开范围、收费依据和标准等。
二、严格按照市级行政权力清单行使权力各部门对保留的权力事项要逐项或分类编制行政权力运行流程图,着力优化运行流程,简化办事环节,缩短办理时限,规范自由裁量权。
对上级取消下放的权力事项,要及时与上级部门沟通衔接,防止出现管理真空和服务缺位。
市级权力清单具有刚性约束力,各部门单位不得擅自变更权力事项,不得在权力清单之外设定和行使权力,切实做到“法无授权不可为”。
对违反规定的,将严肃追究相关部门和人员责任。
三、加强行政权力运行的监督制约市级行政权力清单实行动态管理,根据法律法规颁布、修订、废止以及部门职责变化,及时调整完善。
太原市人民政府关于下放一批市本级行政权力事项的通知-并政发〔2015〕24号

太原市人民政府关于下放一批市本级行政权力事项的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------太原市人民政府关于下放一批市本级行政权力事项的通知并政发〔2015〕24号各县(市、区)人民政府,各开发区(园区)管委会,市直各委、局、办,各有关单位:根据国家和省关于简政放权、职能转变的要求,为深化行政审批制度改革,市政府决定以我市目前现有市级行政权力事项为基础,坚持合法性、合理性、实效性原则,下放市级行政权力事项83项(其中权限全部下放38项,权限部分下放45项)。
并就做好有关承接工作通知如下:一、各县(市、区)人民政府、各开发区(园区)管委会要采取有效措施,确保市级下放行政权力事项有机衔接。
县级相关部门要主动与市直相关部门加强联系,制定承接方案,及时研究解决承接工作中出现的问题。
衔接工作原则上在20个工作日内完成。
二、市级下放行政权力事项后,市级相关部门应立即停止下放事项审批工作,并加强与县级相关部门的沟通,制定配套措施,采取培训、情况交流等形式和办法,做好指导协调服务工作,及时跟踪了解承接情况,确保下放行政权力事项落实到位。
三、对下放的行政权力事项,各县(市、区)人民政府、开发区(园区)管委会及市直相关部门要按照各自权限履行职责,并承担相应审批责任。
对下放审批事项要按照“谁审批、谁负责、谁监管”原则,强化后续监管,明确监管责任,制定监管措施,防止出现监管“真空”。
各级政务办对下放的行政权力事项及权限应及时调整政务服务中心窗口办理流程,并对新进驻事项优化审批流程,提高办事效率。
四、认真协调解决承接过程中出现的问题,明确市、县两级各自权限边界,并按照行政权力清单要求将下放的具体审批事项名称、实施依据、行使层级、实施主体等报送市县两级审改办。
四川省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由成都市及7 个区域中心城市实施的决定
四川省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由成都市及7个区域中心城市实施的决定(2021年10月13日四川省人民政府令第349号公布自2021年12月1日起施行)为推进实施我省“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署,进一步深化“放管服”改革,优化省市两级政府职能配置,充分发挥成都市和泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、宜宾市、达州市(以下简称成都市及7个区域中心城市)的区位优势和引领带动作用,加快构建区域发展新格局,推动实现高质量发展,省政府决定将一批省级行政职权事项调整由成都市及7个区域中心城市实施。
成都市及7个区域中心城市和省直有关部门(单位)要加强协调配合,逐一明确调整实施事项的承接部门,依法履行委托书签订等程序,自本决定公布之日起30个工作日内完成事项交接工作,及时向社会公布相关事项的承接部门、交接日期等具体内容。
成都市及7个区域中心城市要切实做好调整实施事项的承接落实工作,优化服务流程,依法规范行权,努力打造一流营商环境。
承接的行政职权事项不得进一步下放或者委托。
省直有关部门要细化明确调整实施事项的具体内容、事项下放或委托后责任划分、监管方式等,强-1-化业务指导培训,加强纠纷排查、预防和化解,帮助解决实施工作中遇到的问题和困难,通过日常检查、随机抽查等方式加强对调整实施事项的监督管理。
省政府办公厅、省委编办、司法厅抓好调整实施事项的跟踪问效,定期对实施工作开展评估,确保放得下、接得住、管得好,根据评估结果向省政府提出关于调整完善的建议。
附件:调整由成都市及7个区域中心城市实施的省级行政职权事项目-2--3-附件调整由成都市及7个区域中心城市实施的省级行政职权事项目录序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项下放委托子项或办理项一、行政权力事项(103项)1企业投资项目核准(技术改造类除外)其他社会事业项目核准行政许可省发展改革委成都市及7个区域中心城市√铁矿、有色矿山开发项目核准行政许可省发展改革委成都市及7个区域中心城市√黄金项目核准行政许可省发展改革委成都市及7个区域中心城市√跨省内重要江河(现状或规划为三级及以上通航段)的城市道路桥梁、隧道项目核准行政许可省发展改革委成都市及7个区域中心城市√火电站项目核准(除燃气、农林生物质发电非热电联产项目外)行政许可省发展改革委成都市√燃煤项目需列入国家和省电力发展专项规划,在国家依据总量控制制定的建设规划内核准热电站项目核准行政许可省发展改革委成都市√燃煤燃气项目需列入省电力发展专项规划,其中抽凝式燃煤热电机组在国家依据总量控制制定的建设规划内核准水电站项目核准行政许可省发展改革委德阳市、绵阳市√-4-序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项下放委托子项或办理项2无线电台(站)设置审批无线电频率使用许可行政许可经济和信息化厅成都市及7个区域中心城市√市州频率许可范围包括150MHZ 、400MHZ 频段专用对讲机频率使用许可无线电台(站)设置、使用许可行政许可经济和信息化厅成都市及7个区域中心城市√3建立卫星通信网和设置卫星地球站审批行政许可经济和信息化厅成都市及7个区域中心城市√除国家、省级相关部门设置的卫星地球站外,在当地设置的卫星地球站4对未经许可擅自使用无线电频率,或者擅自设置、使用无线电台(站)的处罚行政处罚经济和信息化厅成都市及7个区域中心城市√5对擅自转让无线电频率的处罚行政处罚经济和信息化厅成都市及7个区域中心城市√6对销售依照规定应当取得型号核准的无线电发射设备未向无线电管理机构办理销售备案的处罚行政处罚经济和信息化厅成都市及7个区域中心城市√7对未按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费的处罚行政处罚经济和信息化厅成都市及7个区域中心城市√8对销售依照规定应当取得型号核准而未取得型号核准的无线电发射设备的处罚行政处罚经济和信息化厅成都市及7个区域中心城市√9无线电频率占用费的征收行政征收经济和信息化厅成都市及7个区域中心城市√号别主项下放委托子项或办理项10对无线电频率使用情况和在用的无线电台(站)的检查检测行政检查经济和信息化厅成都市及7个区域中心城市√11对生产、销售无线电发射设备的监督检查行政检查经济和信息化厅成都市及7个区域中心城市√12律师执业、变更、注销许可行政许可司法厅成都市、泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、达州市√13律师事务所(分所)设立、变更、注销许可行政许可司法厅成都市、泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、达州市√14香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准行政许可司法厅成都市、泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、达州市√15台湾居民申请在大陆从事律师职业许可行政许可司法厅成都市、泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、达州市√16法律援助律师、公职律师、公司律师工作证颁发在市级及以下单位法律援助律师、公职律师、公司律师工作证颁发行政确认司法厅成都市、泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、达州市√17对律师、律师事务所严重违法行为的处罚仅限于对律师故意犯罪受到刑事处罚的处罚行政处罚司法厅成都市、泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、达州市√18建设项目环境影响评价文件审批酒、饮料制造建设项目环境影响评价文件审批:有发酵工艺的白酒、酒精制造行政许可生态环境厅绵阳市、乐山市、南充市、达州市√2020年2月,经省政府同意,该事项已下放成都市、泸州市、德阳市、宜宾市-5-号别主项下放委托子项或办理项化学原料和化学制品制造业建设项目环境影响评价文件审批:年产5万吨(不含)以上钛白粉制造项目行政许可生态环境厅成都市及7个区域中心城市√计算机、通信和其他电子设备制造业建设项目环境影响评价文件审批:含前工序的8英寸及以上半导体器件制造行政许可生态环境厅成都市及7个区域中心城市√交通运输业、管道运输和仓储业建设项目环境影响评价文件审批:新建一类通用机场行政许可生态环境厅成都市及7个区域中心城市√社会事业与服务业建设项目环境影响评价文件审批:特大型主题公园行政许可生态环境厅成都市及7个区域中心城市√省级建设项目环境影响报告表审批行政许可生态环境厅成都市及7个区域中心城市√省级建设项目环境影响报告书审批行政许可生态环境厅成都市√19入河排污口设置审批省级入河排污口设置审批行政许可生态环境厅成都市√20对不按规定从事、开展废旧放射源或者其他放射性固体废物的贮存、处置活动的处罚行政处罚生态环境厅成都市及7个区域中心城市√-6--7-序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项下放委托子项或办理项21对未按规定对托运的放射性物品表面污染和辐射水平实施监测的;将经监测不符合国家放射性物品运输安全标准的放射性物品交付托运的;出具虚假辐射监测报告的处罚行政处罚生态环境厅成都市及7个区域中心城市√22对未按规定建立废旧放射源收贮台账和计算机管理系统的;未按规定对已收贮的废旧放射源进行统计,并将统计结果上报的处罚行政处罚生态环境厅成都市及7个区域中心城市√23对放射性固体废物贮存、处置单位未按规定建立情况记录档案,或者未按规定进行如实记录的处罚行政处罚生态环境厅成都市及7个区域中心城市√24对样品检测和环境安全评价结束后,未将微生物菌剂样品全部安全销毁的处罚行政处罚生态环境厅成都市及7个区域中心城市√25对未妥善保存微生物菌剂生产、使用、储藏、运输和处理记录,或者未执行微生物菌剂生产、使用、储藏、运输和处理的环境安全控制措施和事故处置应急预案的处罚行政处罚生态环境厅成都市及7个区域中心城市√别主项下放委托子项或办理项26对生产超过污染物排放标准的机动车、非道路移动机械的;机动车、非道路移动机械生产企业对发动机、污染控制装置弄虚作假、以次充好,冒充排放检验合格产品出厂销售的处罚行政处罚生态环境厅成都市、宜宾市√27对未按规定向社会公布其生产、进口机动车车型的排放检验信息或者污染控制技术信息的处罚行政处罚生态环境厅成都市√28房地产开发企业二级资质核定行政许可住房城乡建设厅成都市及7个区域中心城市√29施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核行政许可住房城乡建设厅泸州市、绵阳市√30建筑施工特种作业人员操作资格考核行政许可住房城乡建设厅泸州市、绵阳市√31对房地产企业开发建设的项目工程质量低劣,发生重大工程质量事故的处罚行政处罚住房城乡建设厅成都市及7个区域中心城市√32房屋建筑和市政基础设施抗震设防专项审查(除超限高层建筑工程外)其他行政权力住房城乡建设厅成都市及7个区域中心城市√-8-别主项下放委托子项或办理项33城镇供水排水企业运行评估考核其他行政权力住房城乡建设厅成都市及7个区域中心城市√34公路工程交工验收备案高速公路工程交工验收备案其他行政权力交通运输厅成都市√项目全线位于成都市域的高速公路建设项目(除国高网高速公路项目按规定需报部审批的许可事项外)35公路建设项目竣工验收审批高速公路建设项目竣工验收行政审批行政许可交通运输厅成都市√项目全线位于成都市域的高速公路建设项目(除国高网高速公路项目按规定需报部审批的许可事项外)普通公路建设及专项工程(含养护类桥隧大修、改建、重建)竣工验收审批行政许可交通运输厅成都市及7个区域中心城市√36公路建设项目施工许可高速公路工程施工许可行政许可交通运输厅成都市√项目全线位于成都市域的高速公路建设项目(除国高网高速公路项目按规定需报部审批的许可事项外)37公路水运工程建设项目设计文件审批普通公路初步设计审批行政许可交通运输厅泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、宜宾市、达州市√仅限省级农村公路两阶段初步设计审批普通公路施工图设计审批行政许可交通运输厅泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、宜宾市、达州市√仅限省级农村公路一阶段施工图设计审批-9-别主项下放委托子项或办理项普通公路设计变更审批行政许可交通运输厅泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、宜宾市、达州市√仅限省级农村公路设计变更审批高速公路网项目施工图设计及预算审批行政许可交通运输厅成都市√项目全线位于成都市域的高速公路建设项目(除国高网高速公路项目按规定需报部审批的许可事项外)高速公路建设项目重大设计变更审批行政许可交通运输厅成都市√项目全线位于成都市域的高速公路建设项目(除国高网高速公路项目按规定需报部审批的许可事项外)普通公路初步设计审批行政许可交通运输厅成都市√项目全线位于成都市域的普通国省干线公路建设项目的许可事项的省级全部审批权限普通公路施工图设计审批行政许可交通运输厅成都市√项目全线位于成都市域的普通国省干线公路建设项目的许可事项的省级全部审批权限普通公路设计变更审批行政许可交通运输厅成都市√项目全线位于成都市域的普通国省干线公路建设项目的许可事项的省级全部审批权限38国内水路运输经营许可省际普通货船运输企业水路运输经营许可及其船舶营业运输证配发行政许可交通运输厅泸州市、乐山市、南充市、宜宾市√-10--11-序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项下放委托子项或办理项39水运工程建设项目竣工验收国家重点港口工程项目的竣工验收行政许可交通运输厅泸州市、宜宾市√40通航建筑物运行方案审批行政许可交通运输厅泸州市√41水利工程可行性研究报告审查坝高不超过30米小一型水库可行性研究报告审查行政许可水利厅成都市及7个区域中心城市√小二型水库可行性研究报告审查行政许可水利厅成都市及7个区域中心城市√42生产建设项目水土保持方案审批行政许可水利厅成都市及7个区域中心城市√除省政府审批(核准、备案)项目、跨市(州)项目和占地20公顷以上的水利项目外43水利基建项目初步设计文件审批同一市(州)内的中型水利工程初步设计文件审批行政许可水利厅成都市及7个区域中心城市√同一市(州)内,受益或者淹没范围跨县(市、区)的水利工程(不含大型)初步设计文件审批行政许可水利厅成都市及7个区域中心城市√44种畜禽生产经营许可生猪一级扩繁场种畜禽生产经营许可行政许可农业农村厅宜宾市、达州市√45兽药经营许可证核发生物制品类兽药经营许可证核发行政许可农业农村厅成都市及7个区域中心城市√46农药生产经营审批限制使用农药类农药经营许可证核发行政许可农业农村厅成都市、泸州市、乐山市、达州市√-12-序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项下放委托子项或办理项限制使用农药类农药经营许可证变更行政许可农业农村厅成都市、泸州市、乐山市、达州市√限制使用农药类农药经营许可证延续行政许可农业农村厅成都市、泸州市、乐山市、达州市√限制使用农药类农药经营许可证补发行政许可农业农村厅成都市、泸州市、乐山市、达州市√47国内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)备案国内企业在境外设立机构新设、变更备案行政许可商务厅成都市及7个区域中心城市√48从事拍卖业务许可从事拍卖业务许可、从事拍卖业务变更许可行政许可商务厅成都市及7个区域中心城市√49对经营公司违反办理劳务人员出国手续规定的处罚行政处罚商务厅成都市及7个区域中心城市√50对单用途商业预付卡集团发卡企业、品牌发卡企业对其售卡企业疏于管理的处罚行政处罚商务厅成都市及7个区域中心城市√51拍卖企业年度核查行政检查商务厅成都市及7个区域中心城市√52商业特许经营备案仅限在本省范围内从事商业特许经营活动企业备案、跨省从事商业特许经营备案初审其他行政权力商务厅成都市及7个区域中心城市√53旅行社设立许可经营国内旅游和入境旅游业务旅行社设立许可行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√-13-序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项下放委托子项或办理项旅行社注销许可行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√旅行社变更名称、经营场所、出资人和法定代表人许可行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√旅行社资格证遗失补发许可行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√54外商投资旅行社业务许可外商投资旅行社设立许可行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√外商投资旅行社资格证遗失补发许可行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√外商投资旅行社变更经营地址、变更法人、变更名称审批许可行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√55文艺表演团体设立审批香港、澳门服务提供者在内地设立内地方控股的合资演出团体《营业性演出许可证》补办的审批行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√香港、澳门服务提供者在内地设立内地方控股的合资演出团体《营业性演出许可证》注销的审批行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√香港、澳门服务提供者在内地设立内地方控股的合资演出团体《营业性演出许可证》变更的审批行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√-14-序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项下放委托子项或办理项香港、澳门服务提供者在内地设立内地方控股的合资演出团体《营业性演出许可证》延续的审批行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√香港、澳门服务提供者在内地设立内地方控股的合资演出团体《营业性演出许可证》核发的审批行政许可文化和旅游厅成都市及7个区域中心城市√56医疗机构执业登记(人体器官移植除外)血液透析中心、消毒供应中心执业登记行政许可省卫生健康委成都市及7个区域中心城市√57新生儿疾病筛查、诊治机构指定新生儿听力筛查机构考核指定行政确认省卫生健康委成都市及7个区域中心城市√58对煤矿企业未建立安全培训管理制度或者未制定年度安全培训计划,或者未明确负责安全培训工作的机构,或者未配备专兼职安全培训管理人员,或者用于安全培训的资金不符合规定,或者未按照统一的培训大纲组织培训,或者不具备安全培训条件进行自主培训,或者委托不具备安全培训条件机构进行培训的处罚行政处罚应急厅成都市及7个区域中心城市√-15-序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项下放委托子项或办理项59对具备煤矿安全培训条件的机构未按照规定的培训大纲进行安全培训,或者未经安全培训并考试合格颁发有关培训合格证明的处罚行政处罚应急厅成都市及7个区域中心城市√60对专利代理违规行为的处罚行政处罚省市场监管局成都市及7个区域中心城市√61特种设备生产和充装单位许可特种设备制造单位许可取证行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√特种设备制造单位许可换证行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√特种设备制造单位许可增项行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√特种设备制造单位许可变更行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√特种设备制造单位许可补发行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√61特种设备生产和充装单位许可特种设备制造单位许可注销行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√特种设备设计单位许可取证行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√特种设备设计单位许可换证行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√-16-序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项下放委托子项或办理项特种设备设计单位许可增项行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√特种设备设计单位许可变更行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√特种设备设计单位许可补发行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√特种设备设计单位许可注销行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√62重要工业产品生产许可证核发重要工业产品生产许可证核发(食品相关产品、化肥)发证行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√重要工业产品生产许可证核发(食品相关产品、化肥)延续行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√重要工业产品生产许可证核发(食品相关产品、化肥)补领行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√重要工业产品生产许可证核发(食品相关产品、化肥)许可范围变更行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√重要工业产品生产许可证核发(食品相关产品、化肥)名称变更行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√重要工业产品生产许可证注销(食品相关产品、化肥)行政许可省市场监管局成都市及7个区域中心城市√63征占用草原审批使用超过70公顷的草原修建为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批行政许可省林草局成都市及7个区域中心城市√—18—-17-序号省级事项名称事项类别实施单位赋权对象赋权方式备注主项下放委托子项或办理项64古树名木移植、砍伐审批行政许可省林草局成都市及7个区域中心城市√65勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核行政许可省林草局成都市及7个区域中心城市√66林木采伐许可国有特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林等公益林的抚育和更新性质的采伐审批行政许可省林草局成都市及7个区域中心城市√国家保护的天然原生珍贵树木的采伐审批行政许可省林草局成都市及7个区域中心城市√67甘草和麻黄草采集证核发行政许可省林草局成都市及7个区域中心城市√68进入林业系统地方级自然保护区建立机构和修筑设施审批行政许可省林草局成都市及7个区域中心城市√69出售、收购国家二级保护野生植物审批行政许可省林草局成都市及7个区域中心城市√70采集国家二级保护野生植物审批行政许可省林草局成都市及7个区域中心城市√71国家二级和省重点保护陆生野生动物特许猎捕证核发行政许可省林草局成都市及7个区域中心城市√72出售、购买、利用国家和省重点保护陆生野生动物或其产品审批行政许可省林草局成都市及7个区域中心城市√。
镇江市人民政府关于公布市级行政权力清单的通知
镇江市人民政府关于公布市级行政权力清单的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2014.12.14•【字号】镇政发〔2014〕39号•【施行日期】2014.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文镇江市人民政府关于公布市级行政权力清单的通知镇政发〔2014〕39号各辖市、区人民政府,镇江新区、“三山”景区管委会,市各委办局,各直属单位、企事业单位:为进一步深化行政审批制度改革,推进建立权力清单制度,经研究,市政府决定在前期公布市级行政审批目录清单的基础上,公布市级行政权力清单。
本次公布的市级行政权力事项,保留5200项(其中,行政处罚4935项,行政强制127项,行政确认26项,行政裁决3项,行政征收1项,行政给付2项,行政奖励7项,行政其他99项),暂停行使4项,取消9项。
行政事业性收费目录清单和政府部门专项资金管理清单另行公布。
上述所有清单公布后,各部门单位不得再有任何其他行政权力,真正实现“清单之外无权力”。
市监察局、市审改办、市法制办要加强对行政权力清单执行情况的监督(监督举报电话:市审改办:89667178,市监察局:84419123,市法制办:80823682),重点加强对执行行政处罚自由裁量权的监督检查,对违反相关规定的严格问责。
市级各部门根据公布的行政权力清单内容,一是要在本通知发布之日起5个工作日内在本部门网站公示;二是要更新调整行政权力网上公开透明运行系统行政权力库;三是除行政处罚和行政强制事项外,要以实事求是、高效便民为原则进市政务服务中心运行,具体进中心事项由市政务服务办牵头协调确定;四是要加强对下级业务部门行政权力清理的指导和监督。
各地要根据市级行政权力清单内容,清理并公布本地区行政权力清单,共有的行政权力要与市级保持一致。
各地、各部门要建立行政权力目录动态管理制度,适时根据法律法规规章的颁布、修订、废止情况以及国务院、省市深化行政审批制度改革的要求,对本地、本部门的行政权力目录进行动态调整和更新。
安阳市人民政府关于取消下放和调整行政职权事项的决定-安政〔2017〕17号
安阳市人民政府关于取消下放和调整行政职权事项的决定正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安阳市人民政府关于取消下放和调整行政职权事项的决定安政〔2017〕17号经研究论证,市政府决定取消246项市级行政职权,其中行政许可16项,行政处罚63项,行政强制4项,行政征收35项,行政检查4项,行政确认21项,其他职权103项;下放县(市、区)政府行政职权36项,其中行政许可5项,行政处罚8项,行政检查8项,行政确认1项,其他职权14项。
取消、下放、调整后保留的市政府部门行政职权目录一并予以公布。
同时,再取消72项群众、企业办事所需提交的申报材料(含各类证明材料和盖章环节)。
各县(市、区)和各部门要认真做好取消、下放和调整行政职权事项以及取消申报材料的落实工作,抓紧对权责清单进行相应调整,并在市政府网站及时更新公布。
要严格按照公布的行政职权目录及权责清单行使职权,不得在目录之外行使或变相行使直接面对公民、法人和其他组织的行政职权。
对保留的行政职权,要进一步简化优化办事流程,提高办事效率和服务质量。
要持续推进简政放权、放管结合、优化服务,加快政府职能转变,不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。
以往公布的行政职权目录与本决定不一致的,以本决定为准。
附件:1.市政府决定取消的行政权力事项目录2.市政府决定下放的行政权力事项目录3.市政府决定调整的行政权力事项目录4.市政府决定取消的申请材料目录5.市政府决定保留的行政职权目录17号附件1.2.3.xls17号附件4.xls17号附件5.xls2017年6月23日——结束——。
市级保留的行政权力事项(共37项)【模板】
行政处罚
对非法举办国家教育考试的处罚
【法律】《中华人民共和国教育法》(1995年)
第七十九条第二款:非法举办国家教育考试的,由教育行政部门宣布无效;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
【规章】《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教委令第27号)
2
行政许可
教师资格认定
【法律】《中华人民共和国教师法》(1993年)
第十三条:中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。中等专业学校、技工学校的教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门组织有关主管部门认定。普通高等学校的教师资格由国务院或者省、自治区、直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。
《广西壮族自治区人民政府关于取消下放和调整一批行政审批项目的决定》(桂政发〔2014〕6号)附件3第1项,“民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批”并入“民办学校筹设同意和设立、合并、分立、变更、终止审批”项目作为其子项,同时,根据《广西壮族自治区教育厅关于公布行政审批项目下放方案的决定》的规定,设区的市教育行政主管部门负责民办中等职业学校、高级中学以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批。其中,中外合作办学按照《中华人民共和国中外合作办学条列》规定实施。
第五十三条:民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请分立、合并民办学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请分立、合并民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。
第五十四条 民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。
第六十四条:社会组织和个人擅自举办民办学校的,由县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正,符合《中华人民共和国民办教育促进法》及有关法律规定的民办学校条件的,可以补办审批手续;逾期仍达不到办学条件的,责令停止办学,造成经济损失的,依法承担赔偿责任。
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钦州市卫 生计生委 行政审批
科
-3-
序 号
权力分类
项目名称
子项
实施依据
实施对象 承办机构 备注
【行政法规】《公共场所卫生管理条例》(1987 年 4 月
1 日国务院国发〔1987〕24 号发布,自发布之日起施行)第
四条:国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的
选址和设计实行“卫生许可证”制度。“卫生许可证”由县以上
术 服 务 机 构 机构,由设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门批 技术服务 行政审批
设立许可 准,发给《计划生育技术服务机构执业许可证》,并在《计 机构 科
划生育技术服务机构执业许可证》上注明获准开展的计划生
育技术服务项目。
-2-
序 号
权力分类
项目名称
子项
实施依据
实施对象 承办机构 备注
【部门规章】《计划生育技术服务管理条例实施细则》 (2001 年 12 月 29 日国家计划生育委员会令第 6 号公布, 自 2001 年 12 月 29 日起施行)第三十三条:计划生育技术 服务人员实行持证上岗的制度。从事计划生育技术服务的各 类技术人员,应当经过相应的业务培训,熟悉相关的专业基 础理论知识和实际操作技能,了解国家和地方的计划生育政 策,掌握计划生育技术标准、服务规范,取得《合格证》, 5.计划生育技 按《合格证》载明的服务项目提供服务。在计划生育技术服 术服务人员 务机构或从事计划生育技术服务的医疗、保健机构中从事计 公民 执业证书核 划生育技术服务的人员的《合格证》的审批、校验及其管理 发 分别由设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门、县 级以上地方政府卫生行政部门负责。
构执业许可证》每年校验 1 次;床位在 100 张以上的医疗机
构,其《医疗机构执业许可证》每 3 年校验 1 次。校验由原
机关、事
登记机关办理。
钦州市卫
业单位、
【部门规章】《医疗机构管理条例实施细则》(卫生部
生计生委
企业、社
令第 35 号)第三十五条:床位在一百张以上的综合医院、
行政审批
会组织、
中医医院、中西医结合医院、民族医医院以及专科医院、疗
行政审批
产品企业卫
组织、公
生许可
生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的,不得营
科
生许可
民
业。
《自治区卫生计生委关于咖啡厅等场所办理公共场所卫
生许可证有关问题的批复》(桂卫函﹝2014﹞328 号)、《广
西壮族自治区人民政府关于取消和下放一批行政审批项目 的决定》(桂政发﹝2013﹞44 号)附件 1 第 104 项:只需
2.医疗机构 执业登记
【行政法规】《医疗机构管理条例》(国务院令第 149
号)第十五条:医疗机构执业,必须进行登记,领取《医疗
机构执业许可证》。
机关、事 钦州市卫
业单位、
第十九条:县级以上地方人民政府卫生行政部门自受理
生计生委
企业、社
执业登记申请之日起 45 日内,根据本条例和医疗机构基本
行政审批
会组织、
1 日起施行)第四条:国家对供水单位和涉及饮用水卫生安
全的产品实行卫生许可制度。
【行政法规】《医疗机构管理条例》(国务院令第 149
号)第九条:单位或者个人设置医疗机构,必须经县级以上
地方人民政府卫生行政部门审查批准,并取得设置医疗机构
批准书,方可向有关部门办理其他手续。
企事业单 钦州市卫
医 疗 机 构 设 1.医疗机构
【地方性政府规章】《广西壮族自治区医疗机构管理办 位、社会 生计生委
3 行政许可 置审批、执业
设置审批 法》(2012 年 1 月 19 日自治区人民政府令第 74 号公布, 组织、公 行政审批
登记
自 2012 年 4 月 1 日起施行)第十一条:卫生行政部门应当按 民
科
照下列权限对医疗机构设置审批:(二)二级医院、二级及
2009 年修正)第十三条:国家实行医师执业注册制度。取 得医师资格的,可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部 门申请注册。除有本法第十五条规定的情形外,受理申请的 公民 卫生行政部门应当自收到申请之日起三十日内准予注册,并 发给由国务院卫生行政部门统一印制的医师执业证书。医
钦州市卫 生计生委 行政审批 科
医疗机构行医或者非医师行医的,由县级以上人民政府卫生
行政部门予以取缔,没收其违法所得及其药品、器械,并处
十万元以下的罚款;对医师吊销其执业证书;给患者造成损
害的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1.未取得《医
机关、事
【行政法规】《医疗机构管理条例》(1994 年 2 月 26
钦州市卫
并取得相应的合格证书。
【行政法规】《计划生育技术服务管理条例》(2001 年
3.医疗、保健 6 月 13 日国务院令第 309 号公布,自 2001 年 10 月 1 日起
钦州市卫
机 构 从 事 计 施行,2004 年修订)第十九条:从事计划生育技术服务的 医疗、保 生计生委
划 生 育 技 术 医疗、保健机构,由县级以上地方人民政府卫生行政部门审 健机构 行政审批
卫生行政部门签发。
【部门规章】《公共场所卫生管理条例实施细则》(2011
年 3 月 10 日卫生部令第 80 号发布,自 2011 年 5 月 1 日起
钦州市卫
公共场所、供
企事业单
施行)第二十二条:国家对公共场所实行卫生许可证管理。
生计生委
水单位、消毒
位、社会
2 行政许可
1.公共场所卫 公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫
月 27 日国家主席令第 33 号公布,自 1995 年 6 月 1 日起施
术服务人员
公民
行)第三十三条第二款:从事本法规定的婚前医学检查、施
资格认定
行结扎手术和终止妊娠手术的人员以及从事家庭接生的人
钦州市卫 生计生委 行政审批
科
-1-
序 号
权力分类
项目名称
子项
实施依据
实施对象 承办机构 备注
员,必须经过县级以上地方人民政府卫生行政部门的考核,
消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生
钦州市卫
安全的产品,应当符合国家卫生标准和卫生规范。第二款:
2.供水单位卫 饮用水供水单位从事生产或者供应活动,应当依法取得卫生 饮用水供 生计生委
生许可
行政审批
许可证。
水单位
科
【部门规章】《生活饮用水卫生监督管理办法》(1996
年 7 月 9 日建设部、卫生部令第 53 号发布,自 1997 年 1 月
以下妇幼保健院、专科疾病防治院(所)、专科医院、中医
医院(含中西医结合、民族医),设床位 100 张以上的康复
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序 号
权力分类
项目名称
子项
实施依据
实施对象 承办机构 备注
医院、护理院、疗养院以及医疗美容门诊部(诊所)等,由 县级人民政府卫生行政部门审核后,报设区的市人民政府卫 生行政部门审批;
科
公民
养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和
专科疾病防治机构的校验期为三年;其他医疗机构的校验期
为一年。医疗机构应当于校验期满前三个月向登记机关申请
办理校验手续。
【法律】《中华人民共和国执业医师法》(1998 年 6
月 26 日国家主席令第 5 号公布,自 1999 年 5 月 1 日起施行,
疗、预防、保健机构可以为本机构中的医师集体办理注册手
续。
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序 号
权力分类
项目名称
子项
实施依据
实施对象 承办机构 备注
【部门规章】《外国医师来华短期行医暂行管理办法》
(1992 年 10 月 7 日卫生部令第 24 号发布,自 1993 年 1 月
1 日起施行)第三条:外国医师来华短期行医必须经过注册,
科
1 行政许可 服务机构和
月 20 日起施行)第三十五条 从事婚前医学检查的医疗、
人员执业许
保健机构和人员,须经设区的市级人民政府卫生行政部门许
可
可。从事助产技术服务、结扎手术和终止妊娠手术的医疗、
保健机构和人员以及从事家庭接生的人员,须经县级人民政
府卫生行政部门许可,并取得相应的合格证书。
2.母婴保健技 【法律】《中华人民共和国母婴保健法》(1994 年 10
服务审批 查批准,在其《医疗机构执业许可证》上注明获准开展的计
科
划生育技术服务项目,并向同级计划生育行政部门通报。
【行政法规】《计划生育技术服务管理条例》(2001 年
6 月 13 日国务院令第 309 号公布,自 2001 年 10 月 1 日起 钦州市卫
4.计划生育技 施行,2004 年修订)第二十一条:设立计划生育技术服务 计划生育 生计生委
办理“餐饮服务许可证”,不需再办理“公共场所卫生许可
证”。
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序 号
权力分类
项目名称
子项
实施依据
实施对象 承办机构 备注
【法律】《中华人民共和国传染病防治法》(2004 年 8
月 28 日国家主席令第十七号公布,自 2004 年 12 月 1 日起
施行,2013 年修正)第二十九条第一:用于传染病防治的
管理科,
罚
疗机构或
所实施
品、器械,并可以根据情节处以 1 万元以下的罚款。
钦州市卫
非医疗机
检查、遗传病检查、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠
手术的,必须符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标
1.母婴保健技 准,并经县级以上地方人民政府卫生行政部门许可。