环境民事法律责任及环境民事纠纷的处理教案资料
环保事故与环保纠纷报告制度
环保事故与环保纠纷报告制度
是为了保护环境、预防和处理环境事故和纠纷而建立的制度。
它通常包括以下内容：
1. 报告事故和纠纷的义务：法律规定了在发生环境事故或环境纠纷时，责任方应及时向相关部门报告。
这是确保及时采取措施进行应急处理和解决问题的重要步骤。
2. 报告流程和要求：相关部门制定了详细的报告流程和要求，包括报告的内容、形式、提交时间和途径等。
这有助于提高报告的准确性和及时性。
3. 处理程序和责任追究：环保事故和纠纷报告制度要求相关部门对报告进行处理，并依法追究责任人的责任。
这有助于保护受影响的公众和环境的权益，并惩罚违法行为。
4. 信息公开与监督：环保事故和纠纷报告制度要求相关部门及时公开报告信息，向公众提供相关信息，接受公众监督。
这有助于增加透明度和信任度，并提高监管的有效性。
环保事故与环保纠纷报告制度的建立和有效实施对于预防环境事故和纠纷、保护环境和公众健康、推动环境治理具有重要意义。
尤其是在当前环境问题日益突出的背景下，加强环保事故和纠纷报告制度的建设，对于推动绿色发展、构建美丽中国具有重要作用。
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民事法律责任
民事法律责任篇一：投标人的民事法律责任投标人的民事法律责任中标者的民事责任，是指投标人因不履行法定义务或违反合同而依法应当承担的后果。
目前，我国对于投标人的行为规范主要体现在《招标投标法》、《招标投标法开始实施条例》、《反不正当竞争法》等法律规范中。
1）民事法律投标人需承担民事法律责任的不良行为。
根据《招标投标法》及《招标投标法实施条例》的相关规定，民事法律投标人需承担民事法律责任的不良行为，主要可以分为导致招标违宪、中标无效和其他违法行为。
其中，推荐人的无效下列违法行为将导致中标无效：①投标人合谋相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋求委员会中标的；②投标人以他人弄虚作假投标或者以其他方式名义骗取中标的；③投标者串通投标、抬高标价或者极低标价；投标者相互勾结，以排挤国外品牌的公平竞争的。
根据《招标投标法》及《招标投标法实施条例》的相关规定，除导致中标无效的违法行为，投标人应承担民事责任的其他违法行为还包括：①中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标投资项目的部分主体、开拓性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的；②投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的；③法律法规规定明定的其他违法行为。
2）投标人承担部分中标者民事责任的方式。
根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》及相关规定，投标人承担部分中标者民事责任的方式主要包括恢复原状、赔偿损失。
《招标投标法》第54条中规定，投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，给甲方造成损失的，依法承担赔偿责任。
《招标投标法实施条例》第77条中规定，投标人欺瞒或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明法律手段材料进行投诉，给他人造成损失的，依法需承担赔偿责任。
此外，中标无效的投标人已与招标人签订书面合同，合同无效，应当恢复原状，因该合同取得的财产，应当予以返还或者没有必要返还的应当折价补偿。
环境法律责任
环境行政责任
一、环境行政责任的概念 二、环境行政责任的构成要件 三、环境行政责任的形式 四、环境行政诉讼
一、环境行政责任的概念
环境行政法律关系主体违反环境 法和国家行政法规所规定的行政 义务或法律禁止事项而应承担的 法律责任。
• 行政机关及工作人员的责任： • 环境保护法(1989年)第四十五条 环境保护 监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私 舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关 给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 • 行政管理相对人的责任：如环境保护法第 35条
• 污染环境导致的环境民事责任： 两要件：损害事实、因果关系 • 损害事实： • 环境污染损害事实的种类： 财产损害 人身损害 生态损害 • 环境污染损害的特点： 复杂性、潜伏性、广泛性
因果关系：污染行为与损害后果的因果关 系往往难以从科学与技术上的得到证明， 因而实行推定因果关系。学界关于因果关 系推定的方法有“盖然性因果关系说”、 “流行病学（疫学）因果关系说”、”间 接反证因果关系说”。
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• •
(二)与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在 复议程序中被追加为第三人的；
(三)要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的； (四)与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系 的。
• 公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法 院行政诉讼的受案范围： • (一）行政诉讼法第十二条规定的行为；
行为人的过错：
• 故意与过失 • 民法上判断过失的标准的主要观点： —主观标准 —客观标准 —主客观结合
行为人的过错：
环境法判断过失的标准：
• 一般注意义务，特殊注意义务 • 日本公害法：设置污染防治设施论 忍受限度论
选择要件：
环境侵权案件操作指引
6、受害人因环境侵权损害而丧失的正常收益；
7、因环境侵权损害赔偿受害人的精神抚慰金；
8、其他需要赔偿的费用。
第三十一条因环境侵权造成公民生命或健康损害的，赔偿的范围包括：
1、疗费；
2、理费；
a)营养费；
b)误工费；
c)死亡赔偿金；
d)丧葬费；
e)被抚养人生活费；
1、证明被告（致害人）并不排放能够造成原告（受害人）损害的侵权物，包括企业生产记录、排污申报、环境监测报告、环境保护设施运行记录或者企业生产事故排放记录，以及证明被告（致害人）排放的侵权物不能到达环境损害地点；
2、环境保护行政主管部门及其他环境监督管理部门的调查处理报告、法定鉴定机构出具的鉴定报告，以及有关专家出具的鉴定意见，来证明原告（受害人）损害是环境侵权以外的原因所致；
6、因调查环境侵权损害事实而实际发生的各种鉴定、检测及检验、经济损失评估等费用；
第三十三条因环境侵权事故造成水产生物渔业资源损失的，确
定环境侵权损害赔偿的数额，应采用下列计算方法：
1、围捕统计法。适用于以鱼、虾、蟹、贝等养殖品种为主的湖泊、水库、外荡及内陆水域，其环境侵权事故水域面积在万亩以下。
水产生物单位面积平均死亡量×环境侵权事故水域总面积＋群众捕捞的死亡量==事故水域总死亡量。
第十一条环境侵权诉讼主要有下列几种：
1、停止环境侵害之诉。即要求己经从事或者正在从事环境污染破坏活动的单位和个人停止侵害活动的诉讼；
2、排除环境妨害之诉。即受到环境污染或破坏而遭受损害者，要求行为人消除已造成的环境危害的诉讼；
3、消除环境侵权危险之诉。即环境侵害行为尚未实际发生，但已存在发生环境侵害行为的必然性的情况下提起的诉讼；
教科版道德与法治九年级上册14.2《了解民事责任》教学设计
教科版道德与法治九年级上册14.2《了解民事责任》教学设计一. 教材分析《了解民事责任》是九年级上册《道德与法治》的一课，这部分内容主要是让学生了解民事责任的概念、特点和承担方式，以及公民在日常生活中学法、守法、用法的重要性。
通过本节课的学习，使学生能够增强法律意识，提高民事责任承担的能力。
二. 学情分析九年级的学生已经有一定的法律基础知识，对于民事责任这一概念，他们可能从日常生活中有所了解，但对于民事责任的承担方式和特点可能还不够明确。
因此，在教学过程中，需要引导学生从实际生活中的案例出发，深入理解民事责任的相关知识。
三. 教学目标1.让学生了解民事责任的概念、特点和承担方式。
2.培养学生依法维护自己权益，自觉履行民事责任的意识。
3.提高学生运用法律知识分析和解决问题的能力。
四. 教学重难点1.民事责任的概念和特点。
2.民事责任的承担方式。
3.公民在日常生活中学法、守法、用法的能力。
五. 教学方法1.案例分析法：通过分析生活中的案例，使学生深入理解民事责任的相关知识。
2.讨论法：引导学生分组讨论，培养学生的合作意识和解决问题的能力。
3.情景模拟法：设置情景，让学生模拟承担民事责任的过程，提高学生的实际操作能力。
六. 教学准备1.准备相关的案例资料。
2.制作多媒体课件。
3.准备情景模拟的场景和道具。
七. 教学过程1.导入（5分钟）通过播放一个生活中的民事纠纷案例视频，引发学生对民事责任的思考。
提问：你们对这个案例有什么看法？民事责任是如何体现的？2.呈现（10分钟）呈现教材中的民事责任的概念、特点和承担方式的相关内容。
引导学生分组讨论，理解这些知识点的含义。
3.操练（10分钟）分组进行情景模拟，让学生模拟承担民事责任的过程。
鼓励学生积极参与，提高他们的实际操作能力。
4.巩固（5分钟）通过多媒体课件，总结本节课的主要知识点。
让学生复述民事责任的概念和特点，以及承担方式。
5.拓展（5分钟）引导学生讨论：在日常生活中，我们如何学会用法、守法？怎样提高自己的法律意识？6.小结（5分钟）对本节课的内容进行小结，强调民事责任的重要性。
环境资源法(14)
修改后：违反国家规定，排放、倾倒或
者处臵有放射性的废物、含传染病病原体 的废物、有毒物质或者其他有害物质，严 重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者 拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重 的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处 罚金 。
第二节 环境资源民事责任
四、环境资源民事责任的抗辩事由 1．抗辩事由概述 2 ．案例 3. 环境资源民事责任的抗辩事由
王某承包了一片洼地，这片洼地处于县城排 污区，与县医院排污口之间是一片储存污水的坑， 王某向渔政部门申请后，将洼地改造成4个鱼塘。 后来建设局告诉王某其没有取得建设工程规划许 可就建设了鱼塘，责令其停止施工并罚款。王某 仍然购进鱼苗放入鱼塘，同年底，鱼开始死亡， 此后越来越多。王某委托环境监测站对附近医院 的排污口进行化验，结论是严重超标。王某以医 院超标排污引起鱼群死亡为由提起诉讼，要求赔 偿。 问题：王某的损失由谁承担？为什么？
年龄，具备刑事责任能力的人均成为本罪主体。
主观方面：本罪在主观方面表现为故意。 客体要件：本罪侵害的客体是公共安全，即不特定
多数人的生命、健康或重大公私财产的安全。
客观要件：本罪在客观方面表现为用投放危险物质
的方法，危害公共安全的行为。
重大环境污染事故罪的构成要件 主体要件：本罪的主体是依法应承担刑事责任的自
县环保局不服一审判决，提起 上诉。二审法院认为，一审法院对 案件的性质作出了错误的认定，应 予纠正。于是，撤销一审判决，并 驳回王某的诉讼请求。
二审法院作出判决的依据是全国人大常委 会法制工作委员会1992年1月31日针对国家环 境保护局有关请示给予的答复：“因环境污染 损害引起的赔偿责任和赔偿金额的纠纷属于民 事纠纷，环境保护行政主管部门依据《环境保 护法》第41条第2款规定，根据当事人的请求， 对因环境污染损害引起的赔偿责任和赔偿金额 的纠纷所作的处理，当事人不服的，可以向人 民法院提起诉讼，但这是民事纠纷双方当事人 之间的民事诉讼，不能以作出处理决定的环境 保护行政主管部门为被告提起行政诉讼”
民事诉讼法教案讲义（1）
民事诉讼法教案讲义(1)(第1----6章)导引：向学生讲授本学期的学期构成安排及学习的重点章节，明确本学期的教学目标，强调教学规则和课堂纪律以及成绩分布情况安排等。
需要学生准备的法条及司法解释：法典：《民事诉讼法》、《仲裁法》司法解释：主要的《适用民事诉讼法的若干意见》（320条）、《经济审判中严格执行民事诉讼法的规定》（22条）《关于适用简易程序审理民事案件的规定》（34条）《关于民事经济审判方式改革问题的规定》（39条）《关于民事诉讼证据的规定》（83条）《关于执行工作若干问题的规定》（137条）《关于民事调解工作若干问题的规定》（24条）（2004年8月）《关于仲裁法的若干问题解释》（31条）（2006年9月8日实施）相关的：《最高人民法院关于审理名誉权案件的若干问题的解答》《最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（2004年9月）、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（2003年12月通过，2005年5月1日施行）……管辖和当事人《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》(2004年１1月4日公布，自2005年１月１日起施行)《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》(2004年11月15日公布，2005年１月１日起施行)第一章民事诉讼法概述第一节民事诉讼一、民事诉讼概述由于人们在观念及利益方面存在不一致，因此往往表现为行为的冲突，从而导致各种纠纷的产生。
解决纠纷的方式或机制有：自力救济、社会救济和公力救济。
1．自力救济是指当事人之间凭借自己的力量来解决纠纷。
2．社会救济指依靠社会力量处理民事纠纷，如调解、仲裁等。
3．公力救济，即诉讼，是指国家机关在纠纷主体参与下，对特定的社会纠纷进行最终的处理。
法律基础知识汇总环境保护法律责任与争议
法律基础知识汇总环境保护法律责任与争议法律基础知识汇总：环境保护法律责任与争议环境保护是当今社会中备受关注的议题之一。
随着人们环保意识的提高，法律对环境保护的规范和责任也变得越来越重要。
本文将概述环境保护法律的基础知识，并探讨与环境保护相关的法律责任与争议。
一、环境保护法律的基础知识1.1 环境保护法律体系环境保护法律体系包括宪法、法律、行政法规和地方性法规等法律文件。
其中，宪法是国家的根本法律，明确规定了保护生态环境的重要性。
法律是国家立法机关制定的最重要的法律文件，环境保护法是保护生态环境的核心法律。
行政法规和地方性法规则定了具体的环境保护措施和惩罚措施。
1.2 环境保护法律原则环境保护法律遵循一系列基本原则，包括预防原则、污染者付费原则、谁污染谁治理原则、公众参与原则和生态赔偿原则。
这些原则的目的是为了促进环境的可持续发展和生态平衡。
1.3 环境保护法律责任根据环境保护法律的规定，环境污染者应承担相应的法律责任。
法律责任包括刑事责任和民事责任。
刑事责任主要是指犯罪行为造成的环境污染，如环境污染、非法排放等。
民事责任主要是指环境损害引起的民事纠纷，如污染损害赔偿等。
二、环境保护法律责任与争议2.1 制度层面的争议在环境保护法律责任的执行过程中，可能会出现一些制度层面的争议。
例如，环境保护部门在执行执法时可能存在不公正、不公平的问题，这可能引发监督和申诉的争议。
此外，法律责任的惩罚力度也是一个争议点，有人认为惩罚力度不够严厉，对环境破坏者起不到威慑作用。
2.2 资源配置争议环境保护需要投入大量的人力、物力和财力，而资源的有限性会引发资源配置争议。
例如，环境保护资金的来源和使用会引发争议，一些人认为应该优先保护环境，而有些人则认为资源应该用于基础设施建设和经济发展。
2.3 企业责任争议企业在环境保护中承担着重要责任。
然而，企业环保意识和环境保护能力存在差别，这可能导致企业在环境保护方面存在违法违规行为。
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第七章环境民事法律责任及环境民事纠纷的处理第一节环境污染民事法律责任●一、概念1.排污者因排放污染物造成环境污染，并进而造成被害者的人身或财产损失而应当承担的民事侵权法律责任。
●排污环境污染人身、财产损失●环境污染侵权中，排污者的危害行为并没有直接作用于受害者，而是以环境要素为中介●造成环境污染是责任成立的必要条件●环境污染与损失之间的因果关系判断是环境污染民事责任的重要问题●排污行为大多具有合法性●归责原则特殊●二、环境污染民事责任的构成要件●传统民事侵权责任的构成要件●（一）过错：无过错责任● 1.无过错责任定义●因污染环境而给他人造成财产或人身损害的单位或个人，即使对损害的发生没有故意或过失，也要对造成的损害承担侵权责任。
● 2.立法规定●《侵权责任法》No.65：因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。
●《固体废物污染环境防治法》No.85：造成固体废物污染环境的，应当排除危害，依法赔偿损失，并采取措施恢复环境原状。
●《大气污染防治法》No.62-1：造成大气污染危害的单位，有责任排除危害，并对直接遭受损失的单位或者个人赔偿损失。
.● 3.环境污染侵权责任中实行无过错责任的原因●（1）排污者无过错说●大多数污染环境的行为具有正当性——生产必然会排放污染物●企业按污染物排放标准排污仍有可能造成环境污染并导致损害（污染物排放标准宽松；污染源集中布局）●——不以排污行为违法为前提；污染物排放标准不能用来判断排污者是否需要环境污染民事责任●（2）高风险说●排污行为对社会发展具有积极意义的同时具有高风险性●为规避高风险性，须严加管制，防止肆无忌惮排放污染物●（3）排污者获利补偿说●排污者经营获利是建立在污染环境的基础上●由排污者承担责任比让受害者承担后果更符合公平正义原则（二）加害行为：排污行为造成环境污染●排放污染物的行为不一定都是加害行为●环境污染民事责任的承担以造成环境污染现象为前提●排污行为是否能够构成加害行为的判断依据●环境质量标准●排放污染物超过环境质量标准的要求，则构成加害行为●（三）损害●财产损害●直接损失●财产灭失、减少●预期可得利益灭失●间接损失●污染清除费用●人身损害●生命权、健康权受侵害●不包括生态损害●环境权受侵害，救济途径是行政途径和公益诉讼●二、环境污染民事责任的构成要件●（四）因果关系●加害行为与损害之间存在因果关系（相当因果关系）●总结：环境污染民事责任的构成要件●加害行为●排污造成环境污染（环境质量标准）●损害结果●人身、财产损害●因果关系●相当因果关系●三、免责事由●（一）不可抗力● 1.概念●不可抗力指人们主观上无法预见、客观上也无法避免和客服的客观情况，包括自然灾害和某些社会现象，如战争、罢工、特殊的军事行动、特殊的政府行为等。
●由自然因素造成的损害不一定是不可抗力● 2.适用●一般情况下，不可抗力是民事责任的免责条件。
●在环境污染中，不可抗力要成为免责条件必须具备以下条件：●（1）发生不可抗力情况下，排污单位必须及时采取合理措施制止污染，如果采取上述措施仍不能避免损害，则排污单位才能免除民事责任；●（2）《水污染防治法》：法律另有规定时，不可抗力不能成为免责事由●（二）受害人过错引起损害●故意：由于受害人的故意导致环境污染损害发生的，可免除排污者的民事责任（《侵权责任法》No.27、《水污染防治法》No.85）●过失：水污染以外的其他环境污染导致的损害中，由于受害人的过失导致环境污染损害发生，可减轻排污者的民事责任（《侵权责任法》No.26）●重大过失与一般过失：在水污染导致的损害中，由于受害人的重大过失导致环境污染损害发生的，可减轻排污者的民事责任；受害人仅具有一般过失，不能减轻、免除排污者的民事责任（《水污染防治法》No.85）●（三）第三人过错引起损害●在海洋环境污染导致的损害中，完全由于第三者的故意或者过失而导致污染损害发生的，免除污染者的民事责任。
●在海洋环境污染导致的损害中，负责灯塔或者其他助航设备的主管部门，在执行职责时的疏忽，或者有其他过失行为，而导致污染损害发生的，免除污染者的民事责任。
●在水污染导致的损害中，由于第三人原因（故意和过失）而导致污染损害发生的，不免除污染者的赔偿责任；但污染者承担赔偿责任后，有权向第三人追偿。
●在其他类型的污染导致的损害中，由于第三人原因（故意和过失）而导致污染损害发生的，受害人可以向污染者请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。
污染者赔偿后，有权向第三人追偿。
●四、承担责任的方式●（一）排除危害●针对正在发生和已经发生的环境污染●包括排除妨害和停止侵害●（二）赔偿损失●补偿性赔偿●（三）恢复原状●清除污染，以防发生新的损害或损害进一步扩大●（四）消除危险●尚未发生但有可能发生的环境污染●只须有排污行为即可提出●无论排污行为是否达标●五、复合污染侵权的责任承担●（一）复合污染● 1.定义●数个排污源排放相同的污染物造成环境污染，或者数个排污源排放的不同污染物在环境中结合并发生性状改变成为二次污染物并造成环境污染的现象。
●大气、水污染侵权案件大多为复合污染侵权案件● 2.法律问题●复合污染责任承担的本质是判断各污染源是否构成共同侵权●复合污染中各排污者承担连带责任抑或按份责任需要区分情况对待●（二）承担连带责任的情形● 1.各排放源存在意思联络（共同侵权）●共同侵权的意思联络：共同故意、共同过失●关联企业之间可认定为存在意思联络●关联企业：资本的结合、业务的从属或结合、人员的交流●法律依据●《侵权责任法》No.8：二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。
2.任一排放源均可以造成全部损害●《侵权责任法》No.10：二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，每个人的侵权行为都足以造成全部损害的，行为人承担连带责任。
●不以意思联络为要件● 3.共同危险行为●《侵权责任法》No.二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任；不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任。
●常见情形●各排污源均排污，且造成损害的是个别排放源排放的特定物质，但由于企业关停、监测不及时等原因无法判断具体排污者●（三）承担按份责任的情形●各排污源分别实施加害行为●《侵权责任法》No.12：二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。
●无意思联络●每一排放源都不能造成全部损害●常见情形●各排污源排污量均不至于产生污染，相互叠加后污染物总量巨大，造成污染损害；●各排污源排放的污染物质发生化学反应，生成有毒有害物质，造成污染损害。
●（四）复合污染侵权中的过错及责任承担● 1.复合污染侵权的归责原则●无过错责任原则●排污者合法排污，仍须承担侵权责任● 2.排污者合法排污对责任承担的影响●在按份责任的承担中，合法排污者可主张降低责任份额。
复合污染案件案例分析●某市供水公司发现其黄河取水口处水质恶化，但并未立即采取紧急措施关停该取水口，直至发生了饮用水污染事故，才采取紧急措施，关闭了取水口，仍造成经济损失总计325万元。
经查明，此次黄河水污染事件是黄河上游两家造纸企业和一家化工企业排放污染物造成的。
其中两家造纸厂大量超标排放污染物，且每一家排放的污染物总量都非常巨大，都足以影响城市供水水源安全；而该化工厂则是按照排污许可证规定的排放指标排污，但也对此次水污染事故的发生做出了“贡献”。
这三家排污企业的排污口均未设在黄河河道中，而是位于与黄河主河道一闸之隔的一段壕沟内。
壕沟与黄河主河道之间闸门的开关由当地水务局负责管理。
某日，水务局接到上级通知，要求为确保黄河不断流，水务局须从附近水库紧急向黄河调水补给水源，于是当日19时开始便打开闸门，从附近水库经由该段壕沟向黄河补给水源，壕沟内的污水因此流入黄河河道。
●供水公司据此向法院提起诉讼，要求被告三家污染企业及水务局承担损害赔偿责任。
问：根据《侵权责任法》的相关规定，法院应当如何判决？第二节生态破坏民事法律责任●一、导致生态破坏民事责任的情形●（一）直接生态破坏侵权●开发利用自然资源的行为对自然资源本身的经济价值（财产）造成损害；●如乱砍滥伐林木——侵犯林木所有权、使用权●（二）间接生态破坏侵权●开发利用自然资源的行为通过对自然资源生态功能的破坏而进一步造成自然资源以外的财产及人身损害；●如乱砍滥伐林木→水土流失、泥石流→财产、人身损害●二、直接生态破坏侵权责任的构成要件●环境未作为加害行为与损害的中介要素●普通的民事侵权责任●责任构成要件与普通的民事侵权责任相同●归责原则：过错责任●侵害行为：侵犯自然资源所有权或使用权●要求行为具有违法性：合法砍伐不侵犯财产权●损害结果：财产（自然资源）损害●因果关系：判定较为容易●三、间接生态破坏侵权责任的构成要件●最常出现在人为原因导致地面沉降、水土流失、泥石流，并进而造成损害的场合●环境要素作为加害行为与损害之间的中介●加害行为具有合法性●责任构成要件应当与环境污染民事责任一样●砍伐林木（合法、违法）→水土流失、泥石流→财产、人身损害●合法砍伐（采伐许可证）经常偏离环境承载力的客观要求●无过错责任、不要求侵害行为具有违法性立法缺失《水土保持法》No.58：违反本法规定，造成水土流失危害的，依法承担民事责任。
幻灯片24第三节环境民事纠纷的处理●环境民事纠纷的分类●环境侵权纠纷●环境污染民事纠纷●生态破坏民事纠纷●自然资源确权纠纷●一、环境侵权纠纷的处理途径●行政调解●仲裁●民事诉讼●自力救济●（一）行政调解● 1. 定义●环境侵权纠纷的行政调解是指依照当事人的请求，由环保行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理权的部门（渔业、海事等）对有关环境侵权赔偿责任和赔偿金额的纠纷作出调解处理。
●《水污染防治法》No.86，《大气污染防治法》No.62,《固体废物污染环境防治法》No.84，《环境噪声污染防治法》No.61……● 2. 性质●对民事纠纷的行政调解●解决民事侵权纠纷不是行政机关的职权，调解不是行政行为●行政调解协议不具有强制执行的效力，当事人可以不遵守；另一方不得请求强制执行；环保部门也无权要求人民法院强制执行其行政调解协议或“行政处理决定”。
● 3. 适用的案件●对环境侵权赔偿责任的确定和赔偿金额存在争议的赔偿案件● 4. 行政调解与诉讼的关系●行政调解不是解决争议的最终程序●行政调解不是提起诉讼的前置必经程序产生纠纷行政调解● 5.●申请：一方或双方均可申请；管辖权●受理：以双方均同意接受行政调解为前提●审理：“庭审”、书面审●决定：“行政处理决定”——调解决定●执行：自觉履行，不得强制执行调解决定●某年8月初，A县平山村农民石某向县环境保护局反映，他种植的两亩葡萄园受到同村农民卞某的铸造厂排放的氟化物污染，造成葡萄叶片和果实脱落，要求县环境保护局调查处理。