通用航空应急救援体系需完善
我国航空应急救援现状及存在的问题和建议
飞行安全FLIGHT AND SAFETY中国航班CHINA FLIGHTS 76我国航空应急救援现状及存在的问题和建议殷立新|昌河飞机工业（集团）有限责任公司综合管理部摘要：航空应急救援水平是衡量国家综合国力的重要标志之一。
当前我国航空应急救援水平与发达国家相比有较大差距，在顶层设计、航空器数量及配置及发展模式上均有较大的发展空间。
加快发展以政府为主导、社会和民用力量为辅的模式，统筹救援站点布局，建设国家层面统一综合调度平台，是当前我国航空应急救援体系建设的主要矛盾。
关键词：航空；应急救援；体系建设1我国航空应急救援体系建设现状政府对发展航空应急救援产业高度重视。
江西、广东、江苏、山东、辽宁和河南等地在积极布局，探索航空应急救援体系的合理运作。
其中，江西省发展较早，拥有直升机设计与制造、通航服务等专业技术企业和人才资源优势，正在推进国家航空应急救援示范省建设工作；广东省在广州设立中国紧急救援广东航空基地，以广州为指挥中心，在全省设置5个分中心基地等。
航空应急救援水平与发达国家差距较大。
我国在航空器总量配置、综合调度能力、技术水平方面显著落后于欧美及日本等发达国家。
一是发达国家建设有一体化救援机制，对突发事故、重大灾害等实行统一调度及指挥协调。
二是空管服务和配套设施完善，空中导航网络发达，通航机场数量众多。
三是救援响应迅速，在美国，航空应急救援标准响应时间为20分钟，欧盟15分钟，大部分国家按区域规划将时间控制在60分钟内。
航空应急救援商业化运作模式尚不成熟。
我国航空应急救援主要以航空兵部队为主力，其次是交通部救助打捞局及各地警用航空队。
目前各地政府意识到民间专业航空公司的重要作用，加大力量支持民间力量建设，建立政府与通航企业联动的高效模式。
2存在的问题救援硬件设施总量和基础设施配套不足。
一方面，我国航空器数量与发达国家相距甚远。
截至2018年，我国通用航空器数量为2776架，美国保有量211793架。
我国航空应急救援现状及发展建议
我国航空应急救援现状及发展建议摘要:随着全球一体化经济的不断发展,各发达国家及大部分发展中国家的航天航空事业发展得如日中天,我国航空应急救援事业也在不断完善,与全球范围内的各友好国之间建立了航空应急救援体系。
航空应急救援体系的构建是全球航空事业中非常重要的一部分,也是人类共同的事业,因为它可能关系到人民生命安全与切身利益。
本文就我国目前航空应急救援发展的状况进行分析,结合其他国家航空应急救援体系构建的成功经验,为国内航空应急救援领域提供一些有益的发展建议。
关键词:航空应急抢险救援现状及发展航空救援已经成为当今社会经济发展进程中不可或缺的一项紧急预备措施,给世界各个国家的稳定发展带来了保障。
对于我国的航空航天事业来说,最重要的原则就是在发展科研及交通事业的同时保障更多的人类生命及财产安全,这也是现代社会人文关怀的一种体现[1]。
因此,航空应急救援作为一种救援最快速、最无空间限制的方式被各国广泛采用,该项事业必然会更加快速的发展。
从国外近几年的发展现状来看,很多国家所创建的救援体系及救援策略值得我国借鉴。
1 我国航空应急救援的发展现状航空应急救援主要用来应对各种自然灾害的突袭给人们的生命安全及家园环境所造成的影响。
由于航空应急救援的方式较为快速、高效,而且受到地域空间的限制情况较少,所以航空应急救援的发展较为快速。
从我国航空应急救援的发展形势来看,其未来发展潜力巨大。
1.1 航空应急救援的发展现状分析从以往的我国航空应急救援的执行效果中观察而知,航空应急救援具备以下几种特征:一是,航空紧急救援的反应速度较快,一旦某地发生灾情,时刻处于预备状态的航空紧急救援措施则快速进行实施,争取一分一秒赶到灾害发生现场执行救援任务,这是目前其它应急救援手段所不能比拟的特点;二是,航空紧急救援方式能够最快适应受灾环境中的各种恶劣状况,尤其是发生在交通不便利的区域,航空紧急救援的装备能够支撑救援活动的持续进行直至灾情有所缓解,一般多采用直升机悬停的手段来进行施救;三是,航空紧急救援的服务项目没有界限,可以在能力范围内执行各类救助任务,灾害无大小之分,只要能够救助更多的百姓远离灾情,就是我国航空应急救助事业的光荣,尤其是我国航空应急救援组织顺利完成了多次地震、洪水等自然灾害所导致事故的救援工作,该项事业具备一定的社会效益[2]。
关于促进通用航空业发展的实施意见
关于促进通用航空业发展的实施意见为加快推动全省通用航空业发展，根据《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》（国办发〔2016〕38号）文件精神，经省人民政府同意，现提出以下实施意见。
一、发展目标到2020年，基本实现全省地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，通用航空服务力争覆盖农产品主产区、主要林区、三级甲等医院、50%以上的5A级旅游景区。
通用航空器达到250架左右，培育发展2-3家核心领军企业和一批规模化通用航空企业，重点扶持具有国际先进水平的通用航空制造龙头企业。
通用航空装备研发制造水平大幅提升，实现专业化、规模化、集群化发展，产业规模处于中部领先。
大力支持航空贸易、航空金融租赁消费、航空大数据等新业态发展，初步形成安全有序、制造先进、运用广泛的通用航空发展格局。
二、培育通用航空市场（一）强化交通运输服务。
根据通用航空"小机型、小航线、小航程"特点，发展面向偏远地区、地面交通不便地区和其他特定区域的短途运输，提供多样化机型服务，实现通航运输常态化，填补综合交通运输体系短途航空运输空白。
鼓励发展公务航空，满足个性化、高效率的出行需求。
（责任单位：省发改委、省交通运输厅、省机场管理局等，相关市州人民政府）（二）拓展公益服务和生产应用。
加强通用航空在抢险救灾、医疗救护、森林消防等领域的应用，完善航空应急救援体系。
支持政府部门通过直接购买通用航空器或通用航空服务的方式，开展应急救援等公益性活动。
扩大通用航空农林作业面积，基本满足主要农产品优势产区作业需求，基本实现主要林区航空护林。
推广通用航空在工业与基础设施建设、国土及地质资源勘查、森林湿地资源调查监测、环境监测等领域应用。
（责任单位：省发改委、省公安厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省交通运输厅、省农委、省林业厅、省体育局、省卫生计生委等，各市州人民政府）（三）扩大通用航空消费需求。
推动通用航空与互联网、创意经济融合，拓展通用航空新业态。
通航安全应急保障措施
通航安全应急保障措施
一、背景
民航作为国家重要的运输工具，其安全问题一直备受关注。
在通航过程中，突
发状况难以避免，如何应对各种突发情况，尽快恢复通航秩序，是保障通航安全的关键所在。
因此，为了应对突发事件，提高应急处置能力，航空公司需要建立完善的通航安全应急保障措施。
二、应急保障措施
1. 应急预案的制定
制定完善的应急预案是保障通航安全的基本前提。
航空公司应按照不同情况，
制定预案，并根据实际情况不断完善。
应急预案中应包括应急组织机构、应急物资、应急通讯、应急处置流程和应急演练等方面。
这样，一旦出现管理上的问题尽快采取应对措施，从而避免出现严重后果。
2.物资保障
机场内需要准备充足的物资，例如救援车辆、消防设备、救生设备、急救设备等。
这些物资的准备数量应该考虑到机场的规模和特点。
不同规模和特点的机场，应准备不同的物资。
另外，在保障物资方面，需要建立监测保障机制，确保每次的物资保障能够跟上现场情况。
例如，畅通的应急物资运输通道、保障库房的储备、应急物资的质量控制等。
3.统一指挥协调
一旦出现突发情况，应当建立统一指挥协调机制。
该机制应由一定的专业机构
统一指挥全面协调应急处置工作，包括音讯通讯和指挥调度、信息搜集和分析、应急资源协调等内容。
在应急指挥方面应实行。
航空应急救援航空体系建设方案
航空应急救援航空体系建设方案一、前言。
想象一下，当灾难突然降临，无论是地震后的废墟、森林大火的浓烟里，还是海上船只发出求救信号的时候，一架架飞机就像超级英雄一样迅速赶到现场，拯救生命、运送物资。
这就是我们要打造的航空应急救援航空体系啦，一个超级酷炫又超级有用的救援网络。
二、建设目标。
# （一）速度为王。
1. 要确保在接到救援任务后的[X]分钟内，救援飞机就能起飞前往事发地点。
就像闪电侠一样，争分夺秒。
比如说，如果是城市里的紧急医疗救援，飞机能像离弦之箭，快速把重伤员送到医院。
2. 在偏远地区，比如山区或者海岛，也要保证能在合理的短时间内到达，不能让求救的人等得花儿都谢了。
# （二）全面覆盖。
1. 从繁华的大都市到偏远的乡村，从内陆到沿海，从高山到平原，我们的航空救援飞机都要能到达。
不管是在热闹的北京上海，还是在宁静的小山村，只要有人需要救援，飞机就能来。
2. 针对不同的地理环境，像丛林地区要有适合低空飞行、灵活穿梭的飞机；海上救援要有能在水面起降或者长时间巡航的飞机。
# （三）高效救援。
1. 飞机上要配备最先进的救援设备。
比如医疗救援飞机要有顶级的急救设备，就像一个移动的重症监护室，让伤病员在飞行途中也能得到妥善治疗。
2. 救援人员得是精英中的精英。
飞行员要技术高超，能应对各种复杂的天气和飞行条件；救援团队的医生、消防员、救援员等都要经过专业训练，能够迅速开展救援工作，就像复仇者联盟里的超级英雄们，各显神通。
三、建设内容。
# （一）飞机队伍组建。
1. 多功能直升机。
这种直升机就像是救援界的哆啦A梦，功能超级多。
它可以吊运重物，比如把大型救援设备运到灾区；还能搭载医疗担架，快速转运伤病员。
我们要配备不同型号和载重量的多功能直升机，以适应各种救援场景。
在城市里，它可以在高楼大厦之间灵活起降，进行高楼火灾救援或者从屋顶接走危急病人。
2. 固定翼飞机。
固定翼飞机适合长距离快速运输。
当遇到大规模的自然灾害，需要从远方运送大量的救援物资或者救援人员时，它就派上用场了。
航空应急救援体系
航空应急救援体系航空应急救援体系是指在航空事故或紧急情况下，由相关机构和各方合作完成的救援系统。
它包括了各种资源和能力，用于应对各种可能的航空事故和突发情况。
航空应急救援体系的建立对于确保航空业的安全和保障乘客的生命安全具有重要意义。
一、航空应急救援体系的重要性航空应急救援体系的建立和健全对于航空业的发展和乘客的安全至关重要。
首先，航空事故的发生可能导致严重的后果，包括乘客和机组人员的伤亡以及对环境造成的破坏。
应急救援体系能够迅速响应，限制事故扩大范围，并保障事故后的救援和安全工作的进行。
其次，航空业的安全是其可持续发展的基石，只有确保了乘客的生命安全，才能获得公众对航空业的信任与支持。
二、航空应急救援体系的组成部分1. 救援指挥部：在航空事故发生后，负责指挥和统筹应急救援工作。
救援指挥部由专业管理人员组成，他们具备丰富的应急救援经验，能够迅速做出决策并指挥调度各个救援力量。
2. 救援力量：包括救援人员、救援设备和救援车辆等。
救援人员应接受专业的培训，具备处理各类突发情况的能力。
救援设备包括医疗设备、消防设备、救生设备等，能够提供必要的医疗和救援支持。
救援车辆用于快速运送救援人员和设备到事故现场，确保救援的及时到达。
3. 信息系统：航空应急救援体系需要建立完善的信息系统，用于接收和传递关于事故的信息。
信息系统应具备高效稳定的特点，以确保信息能够快速传达给相关救援力量，帮助他们做出正确的决策。
4. 合作机构：航空应急救援体系还需要与其他相关机构建立合作联系。
比如航空公司、机场、政府等，都需要共同合作，提供各自的资源和能力，形成合力，共同应对航空事故和突发情况。
三、航空应急救援体系的运作流程1. 事故发生：当航空事故或紧急情况发生时，首先需要通过信息系统及时获取相关信息。
这些信息可能来自乘客、机组人员、机场等渠道。
2. 调度救援力量：救援指挥部收到信息后，需要迅速做出判断和决策，并调度相应的救援力量。
我国航空应急救援现状及存在的问题和建议
我国航空应急救援现状及存在的问题和建议我国航空应急救援现状及存在的问题和建议随着我国航空事业的快速发展，航空应急救援工作也越来越受到重视。
然而，目前我国航空应急救援存在一些问题，需要加以解决和改进。
一、现状1. 航空应急救援体系不够完善目前我国航空应急救援体系还不够完善，尤其是在应急救援人员和设备方面存在一定的缺陷。
一些地区的航空应急救援力量不足，应急救援设备也不够完备，难以满足应急救援的需要。
2. 应急救援人员素质参差不齐航空应急救援人员的素质参差不齐，一些地区的应急救援人员缺乏专业知识和技能，难以胜任应急救援工作。
此外，一些应急救援人员缺乏应急救援意识，对应急救援工作的重要性认识不足。
3. 应急救援协调机制不够完善航空应急救援协调机制不够完善，各部门之间的协调配合还存在一定的问题。
在应急救援工作中，各部门之间的信息共享和协调配合不够紧密，难以实现快速响应和高效处置。
二、存在的问题1. 应急救援力量不足目前我国航空应急救援力量不足，一些地区的应急救援力量还需要进一步加强。
应急救援力量不足会影响应急救援的效率和质量，增加应急救援工作的难度和风险。
2. 应急救援设备不够完备航空应急救援设备不够完备，一些地区的应急救援设备还需要进一步更新和升级。
应急救援设备不够完备会影响应急救援的效率和质量，增加应急救援工作的难度和风险。
3. 应急救援人员素质不高航空应急救援人员素质不高，一些地区的应急救援人员缺乏专业知识和技能，难以胜任应急救援工作。
应急救援人员素质不高会影响应急救援的效率和质量，增加应急救援工作的难度和风险。
4. 应急救援协调机制不够完善航空应急救援协调机制不够完善，各部门之间的协调配合还存在一定的问题。
应急救援协调机制不够完善会影响应急救援的效率和质量，增加应急救援工作的难度和风险。
三、建议1. 加强应急救援力量建设加强应急救援力量建设，提高应急救援力量的数量和质量。
加强应急救援力量建设可以提高应急救援的效率和质量，降低应急救援工作的难度和风险。
航空应急救援体系
航空应急救援体系航空应急救援体系是在航空安全领域中至关重要的一环。
当航空事故或紧急情况发生时，应急救援体系起到了至关重要的作用，能够提供快速、有效的救助和支持，保障航空运输的安全和顺畅进行。
本文将从航空应急救援体系的组成部分、运行机制以及存在的挑战等方面进行探讨。
一、航空应急救援体系的组成部分航空应急救援体系包括多个重要组成部分，它们的密切合作和有机结合，在航空事故应对和紧急救援中发挥着各自的作用。
1. 航空企业航空企业作为航空应急救援体系的核心组成部分，负责组织和实施应急救援工作。
其包括航空公司、机场管理机构等，他们在航空事故发生后迅速启动应急预案，协调各方资源，展开救援行动。
2. 救援机构救援机构是航空应急救援体系中的重要力量，包括民航局、交通部门、公安消防等机构。
他们负责指导、监督和协调各个环节的应急救援工作，提供专业的技术支持和指导。
3. 医疗救援机构医疗救援机构是航空应急救援体系中不可或缺的一部分，包括医院、急救中心等。
他们在航空事故发生后承担伤员救治的任务，为受伤人员提供紧急的医疗援助。
4. 搜索救援机构搜索救援机构主要由航空搜救队、海上搜救队等组成，负责在紧急情况下寻找失事飞机或失踪人员。
他们依靠先进的搜索设备和技术，全力展开搜救行动。
5. 研究机构研究机构在航空应急救援体系中扮演着关键角色，他们通过对航空事故的调查与研究，总结经验教训，提出改进措施，为应急救援工作提供科学依据。
二、航空应急救援体系的运行机制航空应急救援体系依靠高效的运行机制，确保在紧急情况下能够迅速启动救援行动。
1. 应急预案针对不同类型的航空事故和紧急情况，航空应急救援体系制定了相应的应急预案。
这些预案包括组织结构、任务分工、行动流程等，确保救援工作有条不紊地进行。
2. 快速响应航空应急救援体系要求各相关机构在事故发生后能够迅速响应，迅速展开救援行动。
通过建立紧急通信机制和应急指挥中心，信息能够及时传递、指挥调度得以顺畅进行。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
通用航空应急救援体系需完善
5 年前汶川地震飞机救援中出现的问题和今天雅安飞机救援中遇到的问题几乎一样，4 月24 日，在2013 年通航交流论坛上，塞斯纳飞机公司北亚区销售及市场发展副总裁吴景奎表示，并呼吁完善社会化通用航空应急救援体系。
四川雅安地震发生之后，许多航空公司主动请缨，并集合多架航空飞机
准备参与救援，然而，由于各机构缺乏统一规划和部署，民用航空活动面临空
域限制，多数飞机被迫原地待命。
吴景奎透露，进入雅安芦山进行救援的民用
航空飞机仅仅2 至3 架飞机，这与2008 年汶川地震发生之后遇到的问题几乎是一样的。
根据吴景奎介绍，目前国内航空应急救援力量主要由军队、公安部警用
航空、民政部、民航局、交通运输部救助打捞局构成。
吴景奎称，但由于国务院和中央军委各自的指挥系统，军方也可能有自
己的考虑，因此没有放开空域管制。
他表示，在汶川地震之后，业界曾经呼吁
过国务院和中央军委联合组成应急领导小组，但进展很缓慢。
因此，在此次四川雅安芦山地震飞机救援中，遇到一系列问题，首先
是，各机构间缺乏统一规划、统一部署和综合协调；其次，尽管各个航空公司
在灾害发生第一时间都紧急集合，但是却缺乏灾害应急救援计划，但由于民用
航空受空域限制，进入芦山救援的仅仅才2 至3 架飞机。
第三，通用航空机队规模不大、能力不足、训练有素机组人员的匮乏和落后的基础设施等问题凸显
了中国应对灾害时航空应急救援能力的不足。
因此，他希望国务院和中央军委应急办能够在以后的突发自然灾害中，
成立联合领导小组，协调之后，制定统一的救援计划，再进行各方力量的调。