四川省森林公园管理条例
四川省人民政府办公厅关于进一步加强自然保护区管理的通知-川办发[2012]41号
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四川省人民政府办公厅关于进一步加强自然保护区管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅关于进一步加强自然保护区管理的通知（川办发[2012]41号）各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发〔2010〕63号，以下简称《通知》），推动我省自然保护区事业健康有序发展，结合四川实际，现就进一步加强我省自然保护区管理有关工作通知如下。
一、充分认识加强自然保护区管理的重大意义建立自然保护区是落实科学发展观、提高生态文明水平的客观要求，是保护国家生物战略资源、维护国土生态安全的有效措施，是促进人与自然和谐、实现可持续发展的重要手段。
多年来，我省大力加强自然保护区管理，自然保护区工作取得了明显成效。
但是，目前我省自然保护区仍面临着布局不完善、投入不足、管理机构不健全、监管不到位、保护与开发矛盾日益突出等问题。
各地、各部门要进一步提高对自然保护区工作重要性的认识，认真贯彻落实《通知》，切实加强自然保护区管理工作，促进我省自然保护区事业健康发展。
二、科学规划自然保护区发展在地震灾区、川西北高原、省内主要江河上游的支流等重要生态功能区域，按照科学规划、合理布局、控制数量、提高质量的原则，新建一批自然保护区；要按照地理单元、物种的天然分布情况、行政区划和隶属关系，对已建自然保护区进行整合；积极稳妥推进珍稀濒危小种群物种自然保护小区建设；加强大熊猫等重要物种生态廊道建设，提高自然保护区联通性和整体性。
省环境保护行政主管部门在省有关自然保护区行政主管部门编制的自然保护区发展规划基础上，编制全省自然保护区发展总体规划，报省人民政府批准实施。
中共四川省委、四川省人民政府关于加强森林资源管理,坚决制止乱
中共四川省委、四川省人民政府关于加强森林资源管理，坚决制止乱砍滥伐的若干规定【法规类别】林业资源保护【发文字号】川府发〔1987〕26号【发布部门】中共四川省委四川省政府【发布日期】1987.09.29【实施日期】1987.09.29【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共四川省委、四川省人民政府关于加强森林资源管理，坚决制止乱砍滥伐的若干规定（１９８７年９月２９日川府发〔１９８７〕２６号）各市、地、州、县委，各市、州、县人民政府，各地区行政公署，省级各部门：中共中央、国务院《关于加强南方集体林区森林资源管理，坚决制止乱砍滥伐的指示》，是对林业建设的又一重大决策，各级常委、政府要采取有力措施，坚决刹住乱砍滥伐歪风，切实保护管理好森林资源。
党的十一届三中全会以来，我省林业改革取得了一定成绩。
造林绿化步伐加快，林区经济比较活跃，林农生活有所改善，总的形势是好的，但是，长期存在的林木超量采伐仍难以控制，森林资源不断减少。
近几年来，无计划和超计划采伐严重，侵占、破坏国营林业企事业单位经营范围森林的现象普遍存在，盗伐、哄抢国有、集体林木的案件不断发生，流通秩序混乱，乱收乱购、黑市交易猖獗。
造成这种状况的直接原因，正如中央指出的，“主要是林业改革中某些具体政策失调和存在漏洞，林政和资源管理不严，对犯罪分子打击不力”。
为了把中央《指示》的各项要求落到实处，坚决刹住乱砍滥伐歪风，加强森林资源管理，特作如下规定：一、严格执行年森林采伐限额制度实行年森林采伐限额制度是《森林法》的一项重要规定，是防止森林资源过量消耗的保证。
国务院批准的采伐限额，任何地方和单位都必须严格执行。
未经国务院或授权单位批准，各级都不得突破限额。
林区乡村企业加工用材和群众自用材，都必须纳入采伐限额。
生产木耳、香菇、木炭等消耗的木材也要严加控制。
烧制砖瓦、石灰以及烤烟、烘茶等，要积极创造条件，逐步改烧其他燃料。
制定年度木材生产建议计划，必须控制在年森林采伐限额的一定比例之内。
四川省林地保护管理办法
四川省林地保护管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为了加强林地的保护和管理,合理利用林地资源，保护和改善生态环境，促进社会经济可持续发展,根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例等有关法律、法规、规章规定，结合我省实际，制定本办法.第二条凡在四川省行政区域内从事林地保护、管理和利用活动的公民、法人和其它组织，应遵守本办法。
第三条本办法所称林地，指包括郁闭度０.２以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。
第四条坚持十分珍惜和合理利用林地的原则,实行林地用途管制和使用林地定额管理制度，严格控制林地转为非林地。
第五条各级人民政府林业主管部门负责辖区内林地的保护、管理和监督利用工作。
第六条县级以上人民政府林业主管部门应当组织编制林地保护和利用规划，报经有权机关批准后公布实施。
林地保护和利用规划一经批准，应严格执行。
因特殊情况确需调整的，应报原批准机关批准。
第二章林地保护和利用第七条实行林地分类管理。
建设项目确需使用林地的,应尽可能占用保护等级较低的林地.各类林地保护等级由低到高依次划分为：按地类依次为宜林荒地、采伐迹地、未成林造林地、苗圃地、疏林地、灌木林地、有林地；按林种依次为薪碳林地、经济林地、用材林地、防护林地、特用林地；按公益林等级依次为一般地方公益林、省级公益林、三级国家公益林、二级国家公益林和一级国家公益林；按起源依次为人工林、天然林.第八条依法取得林地所有权或者使用权的单位和个人以及其他组织，应当保护和合理利用林地资源,保护生物多样性，防止林地地力衰退和水土流失，不得擅自改变林地用途.在坡地整地造林、抚育幼林等，应当采取水土保持措施。
第九条25度以上的坡地应当用于植树、种草.25度以上的坡耕地应当按照当地人民政府制定的规划,逐步退耕，植树和种草.禁止毁林开垦和退耕还林工程造林地复耕。
第十条严禁毁林采石、采沙、取土.未经县级以上人民政府林业行政主管部门审核同意或批准，任何单位和个人不得在林地上从事开垦、采石、取土、建房、建窑等改变林地用途的活动.第十一条勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程，应当十分珍惜和节约使用林地，做到不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经省级以上林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。
四川省环境保护条例(2018年1月1日施行)
四川省环境保护条例（2017年9月22日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）第一章总则第一条为保护和改善环境.防治环境污染、生态破坏和其他公害.保障公众健康.推进生态文明建设.促进经济社会可持续发展.根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规规定.结合四川省实际.制定本条例。
第二条本条例适用于四川省行政区域内保护和改善环境、防治环境污染和其他公害、生态保护与建设以及监督管理等活动。
第三条地方各级人民政府应当坚持经济社会发展与环境保护相协调的原则.推进绿色发展.促进人与自然和谐相处。
地方各级人民政府对本行政区域内的环境质量负责。
县级人民政府应当明确乡（镇）人民政府和街道办事处环境保护工作职责.配备必要的环境保护工作力量。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当在县级人民政府相关行政主管部门的指导下做好本辖区的环境保护工作.加强环境保护法制宣传和隐患排查.发现存在环境问题的.应当及时向环境保护等有关部门报告。
鼓励通过购买基层公共服务、设置环保公益岗位等形式加强环境保护工作。
第四条企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境保护法定责任.防止、减少环境污染和生态破坏.对所造成的损害依法承担责任。
第五条公民、法人和其他组织依法享有知悉环境信息、参与及监督环境保护的权利.有权对污染环境和破坏生态的行为进行举报。
公民应当增强环境保护意识.采取低碳、节约的生产、生活方式.自觉履行环境保护义务。
鼓励和引导基层群众性自治组织在村规民约、居民公约等制度中规定环境保护相关内容。
第六条县级以上地方人民政府应当鼓励环境科学理论和技术研究.支持技术创新.促进科技成果转化与利用。
第七条县级以上地方人民政府应当将环境保护投入纳入本级财政预算.并逐步加大投入力度。
县级以上地方人民政府应当建立多元化的环境保护投资融资机制.鼓励引导民间资本和社会资金参与环境保护。
第八条地方各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作.营造环境保护的良好氛围.提高公众的环境保护意识和素质。
四川省自然保护区管理条例
四川省自然保护区管理条例第一章总则第一条为了加强四川省自然保护区的建设和管理，保护生态环境、自然资源与生物多样性，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条本条例所称自然保护区，是指在本省行政区域内县级以上人民政府以自然保护为目的，依法划出一定面积的陆地、水域予以特殊保护和管理的区域。
第三条本条例适用于本省行政区域内的各类型各级别的自然保护区的保护、建设和管理工作。
第四条自然保护区应当坚持全面规划、严格保护、科学管理、合理利用、持续发展的原则，妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系。
第五条县级以上人民政府应当加强对自然保护区工作的领导，将自然保护区的保护、建设和管理纳入国民经济和社会发展计划。
第六条任何单位和个人都有保护自然保护区内的生态环境、自然资源和生物多样性的义务，对违反国家法律、法规和本条例的行为有检举、控告的权利。
对在自然保护区的保护、建设、管理和有关的科学研究工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或者奖励。
第七条自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。
县级以上环境保护行政主管部门负责本行政区域内自然保护区的综合管理。
县级以上林业、建设、农业、国土、地矿、畜牧、水利等有关行政主管部门在各自的职责范围内主管相关类型自然保护区。
其它有关行政主管部门应配合做好自然保护区管理工作。
第二章自然保护区的建立第八条凡具有下列条件之一的，应当建立自然保护区。
（一）凡符合《中华人民共和国自然保护区条例》第十条规定条件的；（二）珍稀物种资源的天然集中分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学和文化价值的地质剖面、典型地质地貌、古生物化石分布区等自然遗迹；（三）需要予以特殊保护的其它自然区域。
第九条根据自然保护区的典型意义、科学上的重大影响和特殊研究价值，分为国家级、省级、市（地、州）级和县（市）级自然保护区。
四川省环境保护条例(2018年1月1日施行)
四川省环境保护条例（2017年9月22日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）第一章总则第一条为保护和改善环境，防治环境污染、生态破坏和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于四川省行政区域内保护和改善环境、防治环境污染和其他公害、生态保护与建设以及监督管理等活动。
第三条地方各级人民政府应当坚持经济社会发展与环境保护相协调的原则，推进绿色发展，促进人与自然和谐相处。
地方各级人民政府对本行政区域内的环境质量负责。
县级人民政府应当明确乡（镇）人民政府和街道办事处环境保护工作职责，配备必要的环境保护工作力量。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当在县级人民政府相关行政主管部门的指导下做好本辖区的环境保护工作，加强环境保护法制宣传和隐患排查，发现存在环境问题的，应当及时向环境保护等有关部门报告。
鼓励通过购买基层公共服务、设置环保公益岗位等形式加强环境保护工作。
第四条企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境保护法定责任，防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。
第五条公民、法人和其他组织依法享有知悉环境信息、参与及监督环境保护的权利，有权对污染环境和破坏生态的行为进行举报。
公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节约的生产、生活方式，自觉履行环境保护义务。
鼓励和引导基层群众性自治组织在村规民约、居民公约等制度中规定环境保护相关内容。
第六条县级以上地方人民政府应当鼓励环境科学理论和技术研究，支持技术创新，促进科技成果转化与利用。
第七条县级以上地方人民政府应当将环境保护投入纳入本级财政预算，并逐步加大投入力度。
县级以上地方人民政府应当建立多元化的环境保护投资融资机制，鼓励引导民间资本和社会资金参与环境保护。
第八条地方各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，营造环境保护的良好氛围，提高公众的环境保护意识和素质。
森林公园相关政策摘录2016
1、《四川省森林公园管理条例》第十条……。
以国有森林资源为依托建立的森林公园，调整经营面积和变更资产权属的，应当先经省级以上林业行政主管部门同意。
第十二条森林公园经批准设立后，森林公园管理机构应当依照有关规定编制森林公园发展规划。
第十五条国内外单位和个人按照国家有关规定可以采取合资、合作等形式参与森林公园的开发、建设和经营。
第二十一条任何单位和个人不得擅自占用森林公园内的林地。
确需征用、占用的，用地单位应当提出申请，经县级以上林业行政主管部门审核同意后，按照土地管理法律、法规的规定办理审批手续。
第二十二条未按森林公园发展规划擅自在森林公园内兴建工程设施的，由林业行政主管部门责令纠正，限期恢复原状，可并处工程造价1％-10％的罚款；不能恢复原状、造成损失的，承担赔偿责任。
2、四川省林地保护管理办法第十九条各类工程建设项目占用征用林地应当满足以下条件：（一）项目经依法批准（二）符合国家产业目录和供地政策；（三）符合土地利用总体规划、城乡建设规划、林地保护利用规划和有关专门规划；（四）符合国家生态环境保护的有关要求。
（五）占用林地地点、面积和种类具有合理性和必要性。
第二十条各类工程项目必须占用征用林地或临时占用林地的，用地单位应向县级以上林业主管部门申请并提交以下材料：（略）3、中华人民共和国自然保护区条例第二十六条禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外。
第三十二条在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。
在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。
在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施。
4、占用征用林地审核审批管理办法第三条用地单位需要占用、征用林地或者需要临时占用林地的，应当向县级人民政府林业主管部门提出占用或者征用林地申请；需要占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区的林地，应当向国务院林业主管部门或者其委托的单位提出占用林地申请。
四川省林业厅关于印发《四川省林地保护管理办法》的通知-川林发[2010]33号
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四川省林业厅关于印发《四川省林地保护管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省林业厅关于印发《四川省林地保护管理办法》的通知（川林发[2010]33号）各市（州）林业局，成都市、广元市林业和园林管理局，卧龙、唐家河自然保护区管理局（处）：为进一步加强我省林地保护管理工作，规范林地资源利用行为，正确处理好发展经济与保护生态的关系，提高节约和保护林地资源意识，制止违法使用林地行为，实现我省生态建设和经济社会又好又快发展，根据有关法律、法规、政策的规定，结合我省实际，我厅制定了《四川省林地保护管理办法》。
现印发你们，请认真遵照执行。
附件：四川省林地保护管理办法二○一○年三月二十六日四川省林地保护管理办法第一章总则第一条为加强林地的保护和管理，合理利用林地资源，保护和改善生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例等有关法律、法规、规章规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条凡在四川省行政区域内从事林地保护、管理和利用活动的公民、法人和其他组织，应当遵守本办法。
第三条本办法所称林地，指包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地、政策性退耕还林地和县级以上人民政府规划的宜林地。
第四条坚持严格保护和合理利用林地的原则，实行林地用途管制，严格控制林地转为非林地。
第五条县级以上地方人民政府林业主管部门负责辖区内林地的保护、管理和监督工作。
第六条县级以上地方人民政府林业主管部门应当组织编制林地保护和利用规划，报经有权机关批准后公布实施。
林地保护和利用规划一经批准，应严格执行。
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四川省森林公园管理条例
【法规类别】植树造林与绿化
【发文字号】省九届人民代表大会常务委员会公告第36号
【发布部门】四川省人大(含常委会)
【发布日期】2000.11.30
【实施日期】2001.01.01
【时效性】现行有效
【效力级别】省级地方性法规
四川省第九届人民代表大会常务委员会公告
（第３６号）
《四川省森林公园管理条例》已由四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议于２０００年１１月３０日通过，现予公布，自２００１年１月１日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会
２０００年１１月３０日
四川省森林公园管理条例
（２０００年１１月３０日四川省第九届人民代表
大会常务委员会第二十次会议通过）
第一条为保护和合理利用森林资源，加快长江上游生态屏障建设，促进森林旅游产
业和地方经济的发展，加强森林公园的建设和管理，依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条本条例所称森林公园，是指以森林资源为依托，具有一定规模和质量的森林风景资源和开展森林旅游的环境条件，按法定程序申报批准的森林地域。
第三条在四川省行政区域内森林公园的规划、建设、经营和管理，适用本条例。
第四条森林公园的建设应当坚持保护和合理利用森林资源，统筹规划、科学管理的方针，发挥森林资源的生态效益、经济效益和社会效益。
第五条省林业行政主管部门负责全省森林公园的管理工作。
市、州、县（市、区）林业行政主管部门负责本行政区域内森林公园的管理工作。
县级以上人民政府计划、建设、水利、国土、文化、环保、旅游等部门按照各自的职责依法做好森林公园的管理工作。
第六条省林业行政主管部门应当根据全省森林资源的总体状况，按照国家有关法律、法规的规定，会同计划、建设、水利、国土、文化、环保、旅游等部门，制定全省森林公园发展总体规划，报省人民政府批准后实施。
森林公园的设立应当符合全省森林公园发展总体规划。
第七条森林公园所在地的县级以上人民政府应当加强对森林公园建设管理工作的领导、组织和协调，将森林公园建设纳入本地区经济和社会发展计划。
第八条森林公园分为国家级森林公园、省级森林公园和市、州级森林公园。
第九条建立森林公园应当提交申请报告和森林风景资源调查评价报告，并按照下列规定审批：
（一）国家级森林公园，由省人民政府按照国家有关规定上报审批。
（二）省级森林公园，由市、州人民政府提出报告，经省林业行政主管部门会同有关部门提出审查意见后，报省人民政府批准，并报国务院林业行政主管部门备案。
（三）市、州级森林公园，由所在地的市、州林业行政主管部门提出报告。