大连高层次人才创新支持计划实施细则
大连市重点产业紧缺人才引进计划实施细则(1.5)
大连市重点产业紧缺人才引进计划实施细则(1.5)大连市重点产业紧缺人才引进计划实施细则第一条为做好全市重点产业紧缺人才引进计划实施工作，根据《大连市支持高层次人才创新创业若干规定》，制定本实施细则。
第二条紧缺人才是指我市产业发展需求迫切，但符合条件的人员相对短缺、难以形成从业竞争的人才。
第三条建立全市重点产业紧缺人才需求目录年度发布制度。
编制目录要坚持产业导向、适度超前和市场配置相结合的原则，立足我市经济社会发展目标和产业结构调整方向，体现我市重点产业紧缺人才需求状况。
第四条市人社局负责编制、修订和发布重点产业紧缺人才需求目录，作为紧缺人才引进、培养和评价的重要依据。
各区市县（开放先导区）人社局、市直相关部门负责协调本地区、本行业管辖下的用人单位，配合完成紧缺人才需求的问卷调查、会议座谈、意见建议征集汇总等工作。
第五条紧缺人才需求目录应明确紧缺人才的岗位类别、岗位名称、紧缺程度、岗位职责、任职能力要求、学历经历要求等。
紧缺人才需求目录每年编制一次，当年有效，新目录发布后原目录即行废止。
第六条紧缺人才需求目录编制发布程序：（一）前期准备。
市人社局会同相关产业、行业主管部门及技术支持单位，共同完成目录发布范围确定、调查问卷设计等工作。
（二）调查摸底。
市人社局组织采取问卷调查、会议座谈等形式，征集汇总全市重点产业紧缺人才需求信息。
（三）数据汇总。
市人社局在技术支持单位的配合下，完成信息录入、数据汇总等工作。
（四）编制初稿。
市人社局根据全市产业发展方向，组织采取定性分析与定量分析相结合的方法，研究并预测全市当前和今后一个时期各类紧缺人才产业分布、供需数量、专业构成等情况，编制形成目录初稿。
（五）会商讨论。
市人社局会同有关部门对目录初稿进行讨论研究，形成目录终稿。
（六）审定发布。
目录经审定后，由市人社局通过网络、报纸等媒体对外发布，发布时间为每年第一季度。
第七条政府有关部门将紧缺人才需求目录作为我市引进重点产业紧缺人才发放薪酬津贴、住房补贴及给予其他相关政策待遇的依据。
大连市加快实施创新驱动发展战略
果更快速地转化为实际生产力。
科技创新存在的问题
创新资金投入不足
尽管大连市科研项目数量逐年增加，但资金 投入仍显不足，尤其是对于高风险、高回报 的科技创新项目。
创新人才短缺
大连市在科技创新领域的人才储备相对较少，尤其 是高端人才短缺，制约了科技创新的发展。
技术创新与市场脱节
部分科研项目的技术创新未能与市场需求有 效对接，导致科技成果难以转化为实际生产 力。
大连市加快实施创新驱动发 展战略
2023-11-08
目 录
• 引言 • 大连市科技创新现状分析 • 大连市实施创新驱动发展的政策措施 • 大连市创新驱动发展的实践案例 • 大连市创新驱动发展的未来展望与挑战 • 结论
01
引言
背景介绍
• 大连市位于中国东北地区，作为重要的沿海城市，具有得天独 厚的地理位置优势和资源优势。然而，随着全球经济的不断变 化和国内经济结构的转型，大连市面临着诸多挑战。为了应对 这些挑战并保持持续发展，大连市决定加快实施创新驱动发展 战略。
优化创新创业环境，加强政策引导和支持，打造 良好的创新创业生态，吸引更多的创新创业人才 和资源聚集。
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THANKS
02
大连市科技创新现状分析
科技创新成果
科研项目数量逐年增加
01
大连市科研机构和高校承担的科研项目数量逐年攀升，涉及领
域广泛，涵盖了基础研究、应用研究、开发研究等。
专利申请与授权数量增长
02
大连市的专利申请量和授权量均呈现稳步增长的趋势，反映出
创新活动的活跃。
科技成果转化加速
03
大连市积极推进科技成果转化，加强产学研合作，使得科技成
成果展示
大连船舶重工集团有限公司在船舶设计、制造工艺、新材料应用等方 面取得了一系列重要突破，提升了企业的核心竞争力。
大连市人民政府办公厅关于印发大连市支持软件和信息服务业发展若干政策的通知
大连市人民政府办公厅关于印发大连市支持软件和信息服务业发展若干政策的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府办公厅•【公布日期】2018.06.11•【字号】大政办发〔2018〕74号•【施行日期】2018.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】电子信息正文大连市人民政府办公厅关于印发大连市支持软件和信息服务业发展若干政策的通知大政办发〔2018〕74号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：《大连市支持软件和信息服务业发展若干政策》业经大连市第十六届人民政府第十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
大连市人民政府办公厅2018年6月11日大连市支持软件和信息服务业发展若干政策为贯彻落实《大连市软件和信息服务业2028行动纲要》，支持软件和信息服务企业（以下简称企业）创新发展，特制定如下支持政策。
一、支持创新应用与产业化推广1.选择重点领域实施企业创新中心和技术联盟计划，经认定的创新中心或技术联盟，根据认定后企业研发投入、项目成果及效益增长情况给予100-500万元奖励。
2.支持具有自主知识产权的软件产品推广，按照企业获得该产品自主知识产权后1年内的销售合同累计金额给予最高100万元奖励。
3.选择重点领域实施试点示范工程，采用双向扶持的方式，对参与项目建设的企业给予50-200万元奖励。
二、支持企业发展壮大4.对新达到规模以上的企业，在3年内按照其软件业务销售收入年度增长率给予10-30万元奖励。
5.对软件业务销售额3000万元以上的企业，给予最高200万元奖励，奖励金额不超过其地方经济贡献增量的50%.6.对成长性较快的企业连续3年给予如下支持：（1）给予最高300万元奖励，奖励金额不超过其地方经济贡献增量的70%;（2）所在区按照企业实际使用生产经营用房面积给予最高3000平方米至少50%的房租费用补贴；（3）企业获得投资机构股权投资的按当年实际到位资金给予最多500万元奖励。
《大连市解决引进人才住房办法》配套实施细则
《大连市解决引进人才住房办法》配套实施细则发布时间：2015-09-02 20:43 浏览次数：245次大连市解决引进人才住房实施细则第一条为做好引进人才的住房保障工作，根据《大连市解决引进人才住房办法》，制定本实施细则。
第二条大连市行政区域内解决引进的高层次人才、产业发展急需紧缺人才、新就业或自主创业的高校毕业生住房适用于本实施细则。
2015年1月1日之后，本地新晋的院士、国家“万人计划”杰出人才等国内外顶尖人才住房可参照本实施细则执行。
第三条解决引进人才住房采取发放租金补贴（包括安家费）和实物配租两种方式。
高层次人才住房采取一次性发放安家费的方式；产业发展急需紧缺人才住房采取住房补贴或实物配租方式，做到应保尽保；新就业或自主创业的高校毕业生住房，根据申报数量和年度计划安排，采取轮候和摇号方式分批解决。
第四条市人社局负责编制年度人才住房总体需求计划，并于每年9月底前送交市国土房屋局。
市国土房屋局安排各类人才住房（含补贴）计划，并将此计划及当年计划执行情况报市人才工作领导小组办公室审定，列入下一年度财政预算。
新就业或自主创业的高校毕业生住房列入年度住房保障计划。
人才住房实行计划单列。
第五条申请人才住房的条件。
高层次人才、产业发展急需紧缺人才应符合《大连市人才服务管理办法》规定的人才分类标准。
高层次人才、产业发展急需紧缺人才以外的高校毕业生认定应符合以下条件：（一）具有全日制专科及以上学历，毕业未满5年；（二）与市内四区用人单位签订1年以上劳动合同或出具自主创业的相关凭证；（三）申请之日前，在市内四区连续缴纳6个月以上的社会保险费；（四）申请之日前5年内，申请人的家庭成员在市内四区及高新园区没有房屋。
第六条申请人才住房按以下程序办理：（一）高层次人才和产业发展急需紧缺人才用人单位到市人才服务窗口申请人才住房，其中对高层次人才，需提供市人社局出具的人才认定单、用人单位出具的安家费配套资金证明；对产业发展急需紧缺人才，需提供市人社局出具的人才认定单、用人单位出具的租房情况证明。
大连硕士人才引进政策
大连硕士人才引进政策
大连硕士人才引进政策主要包括以下几个方面：
1. 优化人才引进政策。
大连鼓励高层次人才来大连工作，对硕士研究生及以上学历人才提供优先落户、购房补贴、子女入学等政策支持。
2. 加大人才引进力度。
大连积极引进硕士人才，提供一次性引进补贴、住房补贴、科研经费支持等，引导和扶持硕士人才在大连就业创业。
3. 支持硕士人才创业。
大连鼓励硕士人才创业，提供创业担保贷款、创业培训、创业项目评审等支持，为硕士人才提供创业平台和政策支持。
4. 加强人才服务。
大连建立了硕士人才服务体系，提供就业信息、创业指导、专业培训等服务，帮助硕士人才更好地融入大连。
总的来说，大连通过各种政策和措施，积极引进和扶持硕士人才，为他们提供创业就业机会和政策支持，助力大连的经济社会发展。
辽宁省人力资源和社会保障厅关于开展2024年辽宁省高层次人才流动监测工作的通知
辽宁省人力资源和社会保障厅关于开展2024年辽宁省高层次人才流动监测工作的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2024.03.01•【字号】辽人社函〔2024〕44号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文辽宁省人力资源和社会保障厅关于开展2024年辽宁省高层次人才流动监测工作的通知各市人力资源和社会保障局，沈抚示范区党建工作部，驻辽央企，省属有关企业：为深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全面实施人才强省战略，统筹实施“兴辽英才计划”，聚焦打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战，围绕我省重点产业、关键领域，研究制定差异化、精准化的人才服务保障政策，打造拴心留人的人才发展环境，省人力资源社会保障厅决定在全省范围内开展2024年重点企业高层次人才流动监测工作，现将有关事项通知如下。
一、监测范围、数量及指标（一）监测范围在全省范围内抽取2300户具有代表性的重点企业，将具有高级职称的专业技术人才和高级技师以上的高技能人才纳入监测范围。
备选企业：以我省4个万亿产业基地、22个重点产业集群为主。
重点为：全省规模以上企业，高新技术企业、科技型中小企业，“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”企业，“专精特新”企业，数字辽宁和智造强省建设、做好结构调整“三篇大文章”、15项重大工程涉及的企业，头部企业及本地配套企业，驻辽央企，全省稳定工业经济运行监测的700户重点工业企业，重点支持的集成电路企业，医疗卫生（二甲及以上医院）、高等院校、科研院所、重大创新平台等单位，具体名单随工作通知下发，各市及沈抚改革创新示范区在其中按规定选取。
原则上必须包括全省稳定工业经济运行监测的700户重点工业企业、重点支持的集成电路企业。
监测对象按企业性质分类选取，比例大致为：驻辽央企5%左右、其它国有企业15%左右、私营（民营）企业70%左右、外资企业10%左右。
大连市支持创业有什么政策法规
大连市支持创业有什么政策法规●《大连市支持高层次人才创新创业若干规定》——重点领域创新团队支持计划。
每年遴选支持创新团队20个，支持周期3—5年。
入选团队可获得总额100—300万元项目资金，最高500万元研发成果产业化配套资金及风险跟投、贷款贴息等支持。
●《大连市加强高技能人才队伍建设若干规定》——每年遴选引进高端高技能人才30名。
全职引进的高端高技能人才，每人每年给予2.4—6万元的薪酬补贴;自国(境)外柔性引进的，可一次性发放1—3万元的薪酬补贴。
——我市重点产业、行业、工程项目有特殊需求的，可组织用人单位赴发达国家和地区引进对应专业满足需求的高技能人才，每年遴选支持100名左右。
全职引进具有国家二级及以上职业资格或对应水平的，每人每年给予2—3万元薪酬补贴。
——完善职业培训体系，整合各类优质培训资源，建立完善以企业为主体、职业院校为基础、政府推动与社会支持相结合的技能人才培养体系，多渠道、多层次、多形式地开展技能人才培养工作。
——每年遴选高端高技能人才20名，根据培养层次，5年期内，每人每年补贴2.4—6万元。
——市政府新建一个50000平方米以上的示范性创业孵化平台;金普新区、高新园区和生态科技创新城围绕区域产业优势和紧缺人才，建设一个50000平方米以上的综合性创业孵化平台;其他区市县政府、开放先导区管委会根据功能定位和资源优势，建设一个10000平方米以上，承载力强、功能健全、服务规范的区域性创业孵化平台。
各级政府建立健全公共服务、社会服务和特色服务相结合，从创意性设想到产业协调发展的全链条、一体化、多层次的创业孵化服务体系，为创业型人才提供全方位服务。
——邀请企业家、行业领军者、职业经理人、创投专家等人员组建创业导师志愿团队，建立全市创业导师库，对创业型人才分类、分阶段提供指导。
建立创业导师绩效评估和激励机制，根据指导服务实绩等情况给予相应交通伙食费补贴。
——每年从创业孵化平台中遴选一批优秀在孵企业，市政府给予每户5—10万元资助。
辽宁省人力资源和社会保障厅关于支持和鼓励高层次人才服务企业若干措施的通知-
辽宁省人力资源和社会保障厅关于支持和鼓励高层次人才服务企业若干措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人力资源和社会保障厅关于支持和鼓励高层次人才服务企业若干措施的通知各市人力资源和社会保障局，沈抚示范区管委会人力资源局，省直各部门、各直属事业单位，省属各高校：为深入实施创新驱动和人才强省发展战略，充分利用我省高层次人才智力资源，做好结构调整“三篇大文章”，推动振兴发展加快向效率变革和创新驱动转变，为早日实现数字辽宁、智造强省建设目标提供人才智力支持，省人力资源社会保障厅现就支持和鼓励高层次人才服务我省企业、开展科技创新和科技成果转化等工作，制定以下若干措施。
一、加快高端人才集聚（一）发布急需紧缺人才目录。
重点围绕建设数字辽宁、智造强省以及做好结构调整“三篇大文章”等目标，深入了解新发展格局下我省企业发展需求，由各级人力资源公共服务机构通过线上、线下等途径及时帮助重点企业发布人才项目需求信息、招聘引进各类人才。
充分发挥中国沈阳人力资源服务产业园的辐射带动作用，引导其它各级人力资源服务产业园调整、开发服务新业态，围绕企业引才招工提供更多实用型服务；对做出突出贡献的人力资源服务机构，直接认定为省级诚信示范机构，并在国家级诚信示范评比中予以重点推荐。
支持和鼓励高校、科研院所等单位结合科技创新和科技成果转化等工作需要，到国内“双一流”高校、具有本行业专业特色的国家重点院校、国外知名院校采取考核方式，现场签约，招聘引进博士和急需、紧缺专业的硕士毕业生。
（二）升级人才引进“绿色通道”。
对我省围绕做好结构调整“三篇大文章”着力发展的新一代信息技术、生物医药、新材料、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业和超前布局的增材制造、柔性电子、第三代半导体、量子科技、储能材料等未来产业的高层次人才，可通过“绿色通道”引进并直接聘任到相应的专业技术岗位，三年内不占用单位该岗位数额，并可实行协议工资、年薪制或项目工资等多种分配办法，通过科技成果转化获得科研性收入。
大连市重点产业紧缺人才引进计划实施细则(1.5)
市重点产业紧缺人才引进计划实施细则第一条为做好全市重点产业紧缺人才引进计划实施工作，根据《市支持高层次人才创新创业若干规定》，制定本实施细则。
第二条紧缺人才是指我市产业发展需求迫切，但符合条件的人员相对短缺、难以形成从业竞争的人才。
第三条建立全市重点产业紧缺人才需求目录年度发布制度。
编制目录要坚持产业导向、适度超前和市场配置相结合的原则，立足我市经济社会发展目标和产业结构调整方向，体现我市重点产业紧缺人才需求状况。
第四条市人社局负责编制、修订和发布重点产业紧缺人才需求目录，作为紧缺人才引进、培养和评价的重要依据。
各区市县（开放先导区）人社局、市直相关部门负责协调本地区、本行业管辖下的用人单位，配合完成紧缺人才需求的问卷调查、会议座谈、意见建议征集汇总等工作。
第五条紧缺人才需求目录应明确紧缺人才的岗位类别、岗位名称、紧缺程度、岗位职责、任职能力要求、学历经历要求等。
紧缺人才需求目录每年编制一次，当年有效，新目录发布后原目录即行废止。
第六条紧缺人才需求目录编制发布程序：（一）前期准备。
市人社局会同相关产业、行业主管部门及技术支持单位，共同完成目录发布围确定、调查问卷设计等工作。
（二）调查摸底。
市人社局组织采取问卷调查、会议座谈等形式，征集汇总全市重点产业紧缺人才需求信息。
（三）数据汇总。
市人社局在技术支持单位的配合下，完成信息录入、数据汇总等工作。
（四）编制初稿。
市人社局根据全市产业发展方向，组织采取定性分析与定量分析相结合的方法，研究并预测全市当前和今后一个时期各类紧缺人才产业分布、供需数量、专业构成等情况，编制形成目录初稿。
（五）会商讨论。
市人社局会同有关部门对目录初稿进行讨论研究，形成目录终稿。
（六）审定发布。
目录经审定后，由市人社局通过网络、报纸等媒体对外发布，发布时间为每年第一季度。
第七条政府有关部门将紧缺人才需求目录作为我市引进重点产业紧缺人才发放薪酬津贴、住房补贴及给予其他相关政策待遇的依据。
大连市人民政府关于印发大连市支持科技创新若干政策措施的通知
大连市人民政府关于印发大连市支持科技创新若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2017.10.25•【字号】大政发〔2017〕52号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文大连市人民政府关于印发大连市支持科技创新若干政策措施的通知大政发〔2017〕52号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：《大连市支持科技创新若干政策措施》业经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
大连市人民政府2017年10月25日大连市支持科技创新若干政策措施第一章总则第一条为深入实施创新驱动发展战略，增强自主创新能力，培育发展新动能，推进东北亚科技创新创业创投中心建设，特制定本政策措施。
第二条支持科技创新遵循以下基本原则：（一）坚持问题导向。
围绕制约科技创新发展突出问题，针对科技创新发展新趋势、新特征、新需求，精准制定政策措施，增强科技创新竞争力。
（二）坚持重点突破。
紧盯科技创新平台建设、知识产权能力提升、科技成果转化、金融支持科技创新等重点领域，创新政策措施，提升自主创新能力。
（三）坚持更高标准。
对标上海经验做法，加大政策支持力度，形成可操作、可考核、可督察的政策措施，保持大连政策措施比较优势。
第二章加强自主创新能力建设第三条市本级财政预算安排自主创新能力建设专项资金，重点支持未来型与先导型产业发展，用于组织实施科技重大专项、重点科技研发计划、科技创新基金，推进科技创新平台建设和知识产权能力提升。
第四条对研发投入在1000万元以上的重大项目，按照年度实际研发费用支出给予最高30%补助，项目执行期内补助总额不超过1000万元。
第五条对研发投入在200万元以上的重点项目，按照年度实际研发费用支出给予最高30%补助，项目执行期内补助总额不超过200万元。
第六条对列入国家科技重大专项和重点研发计划的项目，按照年度国拨经费实际到位额度给予最高20%补助，项目执行期内补助总额不超过1000万元。
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大连高层次人才创新支持计划实施
细则
大连高层次人才创新支持计划实施细则是大连市政府促进高层次人才创新创业的一项重要政策，目的是为优秀人才提供更加完善的政策支持，推动创新创业事业的发展。
本文将从计划实施的背景、目标、政策等方面对大连高层次人才创新支持计划实施细则进行详细介绍。
一、实施背景
随着不断推进全球化以及中国经济的发展，大连市在国家“一带一路”战略的推动下成为了东北亚地区最具活力的经济中心之一。
在这个快速发展的背景下，大连市必须吸引更多的高层次人才来到这里创新创业，不断推动大连市创新创业事业的发展，以便实现产业迈入更高发展境界的目标。
因此，大连市政府提出了“大连高层次人才创新支持计划”，通过一系列细则引导优秀的高层次人才来创新创业，推动大连市的经济发展。
二、实施目标
大连高层次人才创新支持计划的主要目标是：
1.吸引更多的高层次人才来到大连市创新创业，支持企业发展，提升整个城市的创新创业水平和核心竞争力。
2.建设人才体系，培养更多的人才，提升大连市的创新创业氛围和人才的竞争力。
3.激发人才创新创业的热情，提升人才的创新创业能力，
创造更多的科技成果，为大连市的发展贡献力量。
三、实施细则
大连高层次人才创新支持计划实施细则包括了如下政策：
1.优先落户
大连市将落户支持的对象主要分为海内外杰出人才、“千
人计划”人才、“百千万人才工程”、创新创业团队等。
这类人
才在来到大连市时，政府将优先给他们提供高质量的公共服务、学校教育资源和优惠的政策支持。
2.创业资金
政府将针对创新创业领域，为创业者提供更多的金融和税收优惠政策，资助免息贷款，支持创业项目的发展。
政府还将提供创业基金、股权投资、上市配套等多种金融服务资源，支持急需的医疗等经济领域开展资本运营。
3.服务保障
政府将为各类高层次人才提供一系列服务保障，包括政策指导、科研课题支撑、人才引进和培养、医疗、健康保障、安全保障和居住环境等。
4.科技成果转化
政府将大力支持企业开展科技攻关工作，并为科技成果转化提供宏大的空间。
政府将出资建立国家和本市在这方面的技
术技巧、资产配置、人才培训等机构，协助企业解决创新创业中的难点问题。
四、实施效果
大连高层次人才创新支持计划的实施将有助于提升大连市创新创业的水平和核心竞争力。
首先，政策的制定和实施将吸引更多高层次人才来到大连市创新创业，不断推动大连市创新创业的发展。
其次，政策实施将改善创新创业环境，完善行业配套设施，提高创新创业的成功率和贡献率。
最后，大连市政府已经着手出台扶持政策，积极促进大连市创新创业事业的发展。
相信在未来的日子里，大连市会成为创新创业的实现卓越往往，更广阔、更有希望的天地。
五、总结
该文以“大连高层次人才创新支持计划实施细则”为话题，从实施背景、目标、政策和实施效果等方面全面介绍了该计划的形成背景、发展方向和政策支撑，总结出这项计划的发展方向和未来走向。
希望大家在以后在创新创业的过程中，可以更加顺利，持续创造新成绩！。