户籍制度范本
户籍信息动态管理制度范本
户籍信息动态管理制度范本第一章总则第一条为了加强户籍信息管理，保障公民合法权益，维护社会秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》和相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于全国范围内户籍信息的采集、登记、变更、查询、使用等活动。
第三条户籍信息管理应当坚持合法、真实、准确、及时、保密的原则。
第四条公安机关负责全国户籍信息的管理工作，各级公安机关应当设立专门的户籍管理部门，负责本行政区域内的户籍信息管理工作。
第二章户籍信息的采集和登记第五条户籍信息的采集和登记，应当遵循以人为本、方便群众的原则，采取多种形式，全面、准确、及时地采集和登记户籍信息。
第六条公安机关应当对外地来京人员、出生、死亡、婚丧嫁娶等情况进行及时的采集和登记。
第七条公安机关应当建立健全户籍信息登记制度，规范户籍信息登记程序，确保户籍信息的真实、准确、完整。
第三章户籍信息的变更第八条户籍信息的变更，应当遵循合法、真实、准确、及时的原则，保障公民合法权益。
第九条公民的户籍信息发生变更的，应当及时向公安机关提出申请，并提交相关证明材料。
第十条公安机关应当自收到户籍信息变更申请之日起十五日内，对申请进行审核，审核通过的，及时进行变更。
第四章户籍信息的查询和使用第十一条户籍信息的查询和使用，应当遵循合法、准确、及时的原则，保障公民合法权益。
第十二条公民可以依法查询自己的户籍信息，并可以申请更正或者补充不准确、不完整的户籍信息。
第十三条公安机关应当建立健全户籍信息使用制度，规范户籍信息使用程序，确保户籍信息的安全、合法、有效。
第五章信息安全与保密第十四条户籍信息安全管理应当遵循预防为主、防治结合的原则，确保户籍信息的安全。
第十五条公安机关应当建立健全户籍信息安全管理制度，采取技术措施和管理措施，确保户籍信息的安全。
第十六条公安机关工作人员应当严格遵守户籍信息保密规定，不得泄露、买卖、篡改、删除户籍信息。
第六章法律责任第十七条违反本制度的，由公安机关依法予以查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
户籍管理制度范本
户籍管理制度范本一、背景和意义户籍管理制度是国家用于统计人口、维护社会治安和保障公民权利的重要制度。
建立和完善户籍管理制度，对于推进国家人口和社会经济发展具有重要意义。
本制度的目的是规范和加强企业户籍管理工作，保证户籍数据的真实性和准确性，为企业管理提供有效的人口基础数据，同时为员工提供便捷的户籍相关证明。
二、适用范围本制度适用于公司所有员工的户籍管理工作。
三、户籍管理1. 登记新入职员工需要在入职手续中进行户籍登记，包括填写《员工户籍登记表》和提供相关证明材料。
对于员工户籍变更，或户籍资料需要更新的情况，员工需要提交相关证明材料，并在人力资源部门进行变更登记。
2. 审核人力资源部门负责审核员工户籍登记表和相应证明材料的合法性和真实性。
3. 归档审核通过的员工户籍登记表和证明材料需要归档保存，以备后期查询和审查。
4. 更新根据国家法律法规和政策的变化，企业需要及时更新员工的户籍数据，并及时通知员工进行变更登记。
四、保密制度公司将员工的个人信息视为非常重要的商业机密。
未经员工授权或事先同意，不得向任何未经合法授权的第三方披露或泄露员工个人信息。
五、责任制度1. 人力资源部门负责：•制定与落实急需修改的规划；•对户籍数据进行审核；•对存储的户籍档案进行保密。
2. 员工负责：•提供真实、准确的户籍资料；•及时向人力资源部门报告变更情况。
3. 部门经理负责：•保护员工个人信息的保密性；•落实好企业人事政策和国家法律法规要求。
六、罚则对于未按照本规则进行户籍登记、审核等情况，人力资源部门将严格按照公司相关管理制度和法律法规进行处理。
七、附则本规定自实施之日起生效，原有规定与本规定不一致的以本规定为准。
八、结语本制度旨在规范企业的户籍管理工作，保证员工户籍数据的真实性和准确性，为企业管理提供有效的人力资源信息支撑，同时为员工提供便利和保障。
户籍管理制度范文
户籍管理制度范文一、目的和适用范围本制度的目的是规范和管理企业员工的户籍信息，确保员工户籍管理的准确性和合规性。
本制度适用于所有企业员工。
二、管理标准2.1 新员工户籍登记• 2.1.1 新员工入职时应填写并提交《员工户籍登记表》，并提供以下相关证件：–身份证（原件及复印件）–户口本（原件及复印件）–最近居民表（原件及复印件）–结婚证（如适用，原件及复印件）–子女出生证明（如适用，原件及复印件）–其他相关证明文件（如适用）• 2.1.2 人力资源部门应对员工的户籍信息进行核实，比对相关证件的原始性和真实性。
2.2 员工户籍变动处理• 2.2.1 如员工户籍信息发生变动（如婚姻状况、子女出生等），员工需在变动发生后的3个工作日内向人力资源部门提供相关证明文件，填写并提交《员工户籍变动申报表》。
• 2.2.2 人力资源部门应及时更新员工户籍信息，并将变动信息通报给相关部门进行备案。
2.3 员工户籍关联调整• 2.3.1 若员工因户籍迁移或其他原因需要进行户籍关联调整，员工需提供相关证明文件，并填写并提交《员工户籍关联调整申请表》。
• 2.3.2 人力资源部门应核实员工提交的相关证明文件的真实性，并将户籍关联调整结果通报给相关部门进行备案。
2.4 员工户籍保密• 2.4.1 企业员工户籍信息属于个人隐私，除法律法规规定外，任何人员不得擅自查阅、提供或泄露员工的户籍信息。
• 2.4.2 只有经授权的人员才能查阅和处理员工户籍信息，查阅和处理过程需留下操作记录，以备查证。
2.5 员工户籍存档管理• 2.5.1 人力资源部门应建立员工户籍信息档案，采用电子及纸质双重存档的方式进行管理。
• 2.5.2 电子存档部分应进行定期备份，并设定合理的权限管理，以确保员工户籍信息的安全性和完整性。
三、考核标准3.1 新员工户籍登记准确性• 3.1.1 考核部门应定期随机抽查新员工户籍登记表和相关证件的准确性，抽查比例不少于10%。
户籍档案管理制度范文(3篇)
户籍档案管理制度范文一、目的与意义户籍档案管理是依据国家有关法律法规，为了做好全国范围内公民个人信息及社会经济统计服务，保护公民的合法权益，加强社会管理和服务的重要举措。
建立和完善户籍档案管理制度，有利于推动社会制度改革和市场经济的发展，促进政府决策的科学性与民主性，提高行政治理的效能，维护社会安全和稳定。
二、法律依据户籍档案管理制度遵循《中华人民共和国公民身份证法》、《中华人民共和国户籍管理法》、《中华人民共和国统计法》以及相关法律法规的规定。
三、管理机构户籍档案管理的主要责任单位是公安部门，其局内设有户籍档案管理部门。
户籍档案管理部门是负责监督、管理和服务全国户籍档案的行政机构，接受公安部的领导和专业指导，积极与统计部门、民政部门等相关单位开展合作。
四、档案建设与管理1、档案建设（1）完善数据收集与归集系统：建立健全公民个人信息的收集和归集系统，确保数据的准确性和完整性。
（2）加强技术支撑与信息化建设：利用先进的信息技术手段，推进户籍档案管理的信息化建设，提高管理效率和服务水平。
（3）档案保存与保护：建设符合规范的户籍档案保存设施，采取有效措施保护档案的安全性和机密性。
2、档案管理（1）健全档案管理制度：制定详细的档案管理操作规程，明确档案的建立、查询、调取、借阅等各项操作流程。
（2）建立档案信息管理平台：建设档案信息管理平台，实现档案的公开和便捷查询。
（3）加强档案的分类与整理：根据档案的性质和用途，对档案进行分类和整理，提高档案利用价值。
（4）加强档案的备份与保密：定期对档案进行备份和存储，确保档案的安全、可靠和长期保存。
五、档案利用与服务1、档案利用（1）依法提供档案资料：根据有关法律法规的规定，提供符合条件的单位和个人合法查询档案的资料。
（2）规范利用程序和权限：建立档案利用的程序和权限制度，确保档案利用的合法性和规范性。
（3）加强档案利用的监督与管理：建立档案利用的监督与管理机制，对违规情况进行严肃处理，保护公民个人隐私。
民警群众户籍管理制度范本
第一章总则第一条为加强户籍管理工作，保障人民群众的合法权益，提高户籍管理服务质量和效率，构建和谐警民关系，根据《中华人民共和国户口登记条例》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本辖区户籍管理部门及其工作人员，以及办理户籍业务的群众。
第三条本制度遵循以下原则：（一）依法行政，规范操作；（二）便民利民，提高服务效率；（三）公正公开，接受社会监督；（四）责任明确，奖惩分明。
第二章工作职责第四条户籍管理部门职责：（一）负责本辖区户籍登记、迁移、出生、死亡、变更、更正等业务；（二）负责居民身份证、户口簿等户籍证件的发放、收缴、销毁；（三）负责人口统计、户籍档案管理；（四）负责户籍业务咨询、指导和服务；（五）负责查处违反户籍管理法律法规的行为。
第五条户籍民警职责：（一）遵守国家法律法规和本制度；（二）严格执行户籍管理业务流程，确保办理业务的准确性和及时性；（三）热情接待群众，耐心解答群众咨询，提供优质服务；（四）加强户籍业务学习，提高业务水平；（五）对群众反映的问题及时处理，保障群众合法权益。
第三章业务流程第六条户籍登记、迁移、出生、死亡、变更、更正等业务，应当遵循以下流程：（一）群众提交相关证明材料；（二）户籍民警审核证明材料；（三）办理相关手续；（四）发放户籍证件。
第七条居民身份证、户口簿等户籍证件的发放、收缴、销毁，应当遵循以下流程：（一）群众申请办理；（二）户籍民警审核申请人身份和证明材料；（三）办理相关手续；（四）发放或收缴、销毁证件。
第四章服务规范第八条户籍管理部门及其工作人员应当遵守以下服务规范：（一）文明用语，礼貌待人；（二）严格执行业务流程，确保办理业务的准确性和及时性；（三）热情接待群众，耐心解答群众咨询；（四）保护群众隐私，不得泄露个人信息；（五）对群众反映的问题及时处理，保障群众合法权益。
第五章监督与考核第九条本制度实施情况接受上级公安机关和社会各界的监督。
社区户籍人员管理制度范本
第一章总则第一条为加强社区户籍人员管理，保障户籍人员的合法权益，维护社区社会秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，结合本社区实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本社区居民委员会辖区内的户籍人员，包括常住人口、暂住人口和流动人口。
第三条本制度旨在规范户籍人员的登记、管理、服务和监督工作，提高户籍管理水平，促进社区和谐稳定。
第二章登记与审核第四条社区户籍人员应当依法办理户口登记，及时向社区户籍管理部门提供相关证明材料。
第五条社区户籍管理部门负责对户籍人员的登记、审核和变更工作，确保户籍信息的准确性和及时性。
第六条社区户籍管理部门对户籍人员的登记、审核工作包括：（一）收集、整理户籍人员的户口簿、身份证、婚姻状况、家庭成员等基本信息；（二）核实户籍人员的居住地、就业情况、社会保障等变动情况；（三）对户籍人员的户口簿、身份证等证件进行审查，确保证件真实有效。
第三章管理与服务第七条社区户籍管理部门应当建立健全户籍人员管理档案，对户籍人员的出生、死亡、婚姻、迁移、变更等情况进行登记和保管。
第八条社区户籍管理部门应当做好以下服务工作：（一）为户籍人员提供户口簿、身份证等证件的办理、补办、换发等服务；（二）为户籍人员提供户籍信息查询、变更等服务；（三）为户籍人员提供户籍业务咨询、指导等服务。
第九条社区户籍管理部门应当加强与公安、民政、劳动和社会保障等部门的沟通与协作，共同做好户籍人员管理工作。
第四章监督与责任第十条社区户籍管理人员应当严格遵守法律法规，廉洁自律，公正执行职务。
第十一条社区户籍管理人员对户籍人员的登记、审核、服务工作，应当做到：（一）及时、准确、完整；（二）公开、透明、便民；（三）依法依规、公平公正。
第十二条社区户籍管理人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法依规追究其责任。
第五章附则第十三条本制度由社区居民委员会负责解释。
第十四条本制度自发布之日起施行。
公司集体户口管理规定范本
公司集体户口管理规定范本一、总则1. 目的：为规范公司集体户口管理，加强对员工户籍信息的管理和使用，保护员工的合法权益，推动公司内部人事管理的科学化、规范化。
2. 适用范围：本规定适用于本公司所有员工的户籍管理和使用。
二、管理机构1. 员工户口管理委员会：根据实际情况，公司设立员工户口管理委员会。
委员会的职责是负责制定和完善集体户口管理制度，审核和批准员工户籍信息变动申请，并依法保护员工的隐私安全。
2. 员工户口管理委员会成员：由公司内部各部门主管组成，人事部门负责协调和管理。
三、员工户籍信息的管理1. 登记标准：员工入职时，应提供有效的户籍信息，包括身份证、户口本、居住证等相关材料。
公司人事部门按照相关法律法规的要求，对员工户籍信息进行登记。
2. 信息保密：公司对员工的户籍信息承担保密责任，未经员工同意，不得将员工户籍信息泄露或用于非法用途。
公司应加强信息系统的安全防护，确保员工户籍信息的安全。
3. 信息变动申请：员工如有户籍信息变动，应填写户籍信息变动申请表，经所在部门主管审批后，提交给人事部门进行审批。
人事部门将在审批通过后，及时更新员工的户籍信息。
4. 信息查询：员工有权查询自己的户籍信息，公司应提供相应的查询渠道。
同时，公司对于员工的户籍信息查询应严格控制，确保信息安全。
四、户籍信息的使用1. 用途限制：员工户籍信息仅供公司内部使用，不得用于非法用途，禁止将员工户籍信息提供给任何与业务无关的第三方。
2. 信息共享：在企业内部，人事部门可以将必要的员工户籍信息与其他部门共享，但应事先征得员工的同意，并保证信息共享的安全性。
3. 信息使用责任：各部门和职能部门应对员工户籍信息的使用负有责任，未经员工同意，不得私自使用员工户籍信息。
一旦发现有违规使用情况，将依法予以惩处。
五、违规处理1. 违规行为：员工如违反公司集体户口管理规定，包括泄露员工户籍信息、私自使用员工户籍信息等行为，将视情节严重程度进行相应的纪律处分。
户籍管理制度范本
户籍管理制度范本一、总则第一条为了加强户籍管理，保障公民合法权益，维护社会秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》等相关法律法规，制定本范本。
第二条本范本适用于全国范围内的户口登记、户口迁移、户口注销等管理工作。
第三条户籍管理工作应当坚持公平、公正、公开的原则，保障公民的知情权、参与权和监督权。
第四条公安机关是户籍管理工作的主管机关，负责全国范围内的户籍管理工作。
二、户口登记第五条户口登记包括出生登记、死亡登记、户口迁移登记、户口注销登记等。
第六条公民应当在其父母或者其他法定监护人的户口所在地办理出生登记。
第七条公民死亡后，应当及时办理死亡登记，并注销户口。
第八条户口迁移登记包括市内迁移、省内迁移和跨省迁移。
公民办理户口迁移应当提交相关证明材料，并按照规定的程序办理。
第九条户口注销登记包括迁出注销、死亡注销、出国（境）注销等。
公民办理户口注销应当提交相关证明材料，并按照规定的程序办理。
三、户口迁移第十条户口迁移应当遵循合法、合理、公开的原则，保障公民的合法权益。
第十一条公民办理户口迁移应当符合以下条件：（一）具有合法的迁移理由；（二）具有合法的居住证明；（三）符合迁入地的人口规模和结构要求。
第十二条户口迁移程序：（一）提交迁移申请；（二）提交相关证明材料；（三）迁出地公安机关审核；（四）迁入地公安机关接收；（五）办理户口迁移手续。
四、户籍证明和身份证件第十三条户籍证明是指用以证明公民户籍关系的书面材料，包括户口簿、户口迁移证、户籍证明等。
第十四条公民可以申请办理户籍证明，用以证明其户籍关系、户口迁移等情况。
第十五条身份证件是指用以证明公民身份的书面材料，包括居民身份证、临时居民身份证等。
第十六条公民应当依法申请办理身份证件，并妥善保管，不得涂改、伪造、冒用、买卖或者出租。
五、法律责任第十七条违反本范本规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条公安机关及其工作人员在户籍管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
户籍制度范本目录第一篇：户籍制度第二篇：户籍制度第三篇：关于深化户籍制度改革第四篇：推进户籍制度改革第五篇：户籍制度标准表述正文第一篇：户籍制度1、户籍制度中国的户籍制度由于城乡二元格局造成的二元户口划分，其系统性、延续性对整个社会造成的影响深刻而长远。
如从政治权利、身份地位、教育机会、职业获得、社会保障等方面影响和制约人们的政治经济生活。
河北省户籍制度改革相对较早，推进过程较快，改革措施较为系统，改革经验和所产生的社会效应值得总结分析。
同时，所辖区域内户籍改革差异较大，但存在共性问题较为突出，表现出一定的典型特征，破解共性关键问题有利于深化户籍制度改革，推进户口一元化，推动城乡统筹发展。
XXXX年7月21日河北省人民政府批转《关于我省户籍管理制度改革的意见》，提出了户籍管理制度改革的目标和原则，明确具体改革内容有两条是：（一）按照实际居住地登记户口的原则，以落户条件取代计划指标，实行城乡统一的户口登记管理制度；（二）以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件；石家庄城中村农民就地“农转非”261390人城中村改造过程中户籍管理混乱，不利于城乡统筹发展。
农民对户籍改革满意度低。
虽然户口变了，但孩子上学、大人上班也不一定有保障啊，加之户籍制度与其他教育、社保、就业、医疗等福利捆绑在一起，表现为户籍制度粘性极强，给户籍改革和管理带来更大的难度。
到XXXX年6月1日，石家庄城中村改造启动率已达100%。
大面积的城中村改造过程中户口管理跟不上就十分不利于计划生育、教育、医疗等方面的管理，百姓不满意就容易上访告状，这样不利于地方经济建设，也不利于城乡统筹发展。
（二）缩小城乡基本社会保障差距，促进户籍改革平稳顺利进行。
无论从我国历史还是从社会现实出发进行分析，在中国社会收入分配体制中，户籍制度都是极其重要的标准和依据，甚至是进行资源配置的最基本准则，在很大程度上户籍制度演变为权益分配的基本依据。
河北省也不例外，户口是个人从政府及其相关机构组织获取收入和补贴的必要依据，各种消费补贴、住房补助、福利分房、子女入托就学、养老医疗保险等等都是以户口为基本条件而享有的。
这也就产生了户籍制度的粘附性，这种粘附性在某种程度上加大了城乡差距。
在转向市场经济的背景下，现代户籍管理制度应是一种开放的、动态的、平等的社会管理制度，所以政府的角色应该是缩小城乡社会保障差距，使户籍制度的粘附性减弱而不是增强。
透过城中村改造过程中户籍管理混乱的现象看本质，百姓无论是要农村户口还是城镇户口，其基本出发点是多得到点诸如教育、住房、医疗养老等社会保障方面的实惠。
分析到这一点，户籍改革就要求政府弥补农村社会中社会保障那块明显低矮的短板，否则城乡统筹这个水桶总有漏水之处。
第二篇：户籍制度简论我国户籍制度的历史、变迁法学081周珏 08010645摘要：户籍制度是中国一项涉及全体人民的切身利益和社会生活之基本形貌的具有根本重要性的制度。
本文将从我国户籍制度的发展历史说起，从古至今，逐步解释我国户籍制度的历史变迁，再试着分析户籍制度的诸多问题。
意在深刻了解我国户籍制度的发展，和未来户籍制度的走向。
关键字：1949年以前 1949年以后户籍制度：终结抑或改革正文：一．1949年以前在以农业生产为主的传统社会里，对农民严加管制，把他们锢着在土地上，编户入书籍，横为中国历代统治者的治国方略。
历史中的户籍制度是指通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定的原则进行立户、分类、划等和编制，以此作为掌握人口信息、征调税役、分配资源和维持秩序的基础，它是一项涉及政治、经济、军事、文化服务和法律的综合性社会制度。
中国户籍制度有着悠久的历史，在漫长的岁月中虽然无数次的战争和内乱，又经历代王朝的更替，户籍制度总是以某种方式继承或沿袭下来，并且始终执行着多种社会功能。
回溯历史，其目的并不是为了浏览一下中国户籍文化的历史形态，①而更重要的是从这些历史事实中去把握这一社会制度的结构和功能，并从中认识维持这种结构的社会关系，以及这种结构对社会变迁和发展的影响。
1．“户籍”的涵义“户”，《辞源》解释为：“住户，一家为一户。
”中国古代户籍，也有“丁籍（册）”、“黄籍”或“籍帐”之类的名称，主要以家庭为依据，了解家户人数和田地情况，用以征收赋税、调派劳役。
2．编户齐民在历史上的户籍管理时间中，包含了权利机构对土地管理和土地制度的意义。
统治者实行编户齐民的措施，目的不仅在于了解家庭和人口情况，而且还要掌握土地的户均和人均占有情况，掌握土地的质量情况，如土地的肥沃程度和出产率，以此作为摊派赋税、征调兵役的依据。
纵观中国历史中的户籍制度，其登记注册的内容不外乎三大类：户内关系、人丁数量和田地财产。
不同的历史时期，虽然形式不尽相同，然而它却是所有统治者用以控制社会、落实行政、经济和军事管理的最基本和最有效的措施之一。
3．国家机器春秋战国时期由于地方经济的发展，诸侯势力随之壮大，争霸争雄的战争频繁四起。
由于战争的需要台，各诸侯国自然会重视人口登记、户口保养及户口管理。
战争需要有兵员和物资保证，清查登记人口并实行管理，一方面可以了解国力，做到知己知彼；另一方面也可限制流动，防止人力流失，保证兵役和赋税源源不断。
因为掌管户口，对国家机器来说，是必要的，也是必然的，国家的存在以来与税役的征调；再者，文字的出现，也为登陆户口提供了条件。
4．五保法后来，由于政事废弛，国家并不需要周全的数字，这样地方管理的怠惰也就成了自然，因此户籍所载的民数严重失实已司空见惯。
后隋文帝统一中国，结束了多年以来国家分裂、社会动荡的局面。
立即推行户籍改革，即“制人五家为保，保五为闾，闾四为族，皆有正，几外置里正，比闾正党长比族正，以相检查”。
②这样，户籍制度又再次被巩固了起来。
5．科举隋朝之后的户籍制度增加了对户口登记管理的约束机制，即把户籍与科举考试结合起来。
科举制度与其说是一项教育考试制度，不如说是半开放式的公务员招考录用制度，它是一种和平式的上下流动机制。
相对比以往的全完世袭制和暴力争夺制，这种社会垂直流动机制无疑是一种进步。
科举考试，实行的是配额制，即按地域分配名额，名额十分有限，于是，中举的名额也就成为一种稀缺的资源。
为分配这种资源，则必须确立一个依据，已有的户籍管理无形中为其提供了方便。
科举制要求人们在自己的户籍所在地参加考试，即在哪里登记入籍，才有资格在哪里参加考试，这样做一者是为了保证相对的平衡，防止人们一起涌向一个地方；二者也为了便于组织考试。
6．末尾在中国的历史长河中，户籍制度并不是一种孤立存在的制度形式，而是与各种行政、军事、经济、文化和教育制度相互依存、相互作用的一套观念、规则和措施。
它既在各项制度中得以体现，并发挥其作用，同时它又具有相对独立的传统。
诺思认为，国家或政府应对制度创新和经济绩效负责。
但在中国历代的政治权力结构中，户籍制度保证了各级官僚的优势利益。
③尤其对最高统治者皇帝来说，把所有臣民登记入册，他便可手执一册而统一天下，以此方式既象征了皇权的至高无上性，又不需要自己付出多少劳动成本，这样皇权统治的效用最大化也就得以实现。
既然如此，户籍制度的创新和变迁所需要的动力在传统的政治和社会结构中，就难以产生。
这也许是历代户籍制度乃至全部封建社会之所以变迁缓慢的主要原因所在。
二．1949年以后1949年以后的中国户籍制度，最先在城市管理中得以酝酿，然后逐渐形成比较系统的、普遍的制度。
它的主要内容包括户口登记，以及对各类户口的迁徙、居住、获取资源和福利的权利规定等。
新中国建立之初，随着土地革命取得初步胜利，城市建设和工业生产初见端倪，新兴政权，或具体地说是某些上层政治精英开始雄心勃勃，试图彻底打破传统的社会结构。
但过于理想的平均注意社会，户籍制度的建立，多少地带有些乌托邦式的理想观念。
最后不得不按地缘和个人成分或身份来控制和分配短缺的组弹压吧，结果不仅没有消除三大差别，建立“一大二公”的社会；相反地使地缘意识和身份意识得以强化，不同地域、不同身份的人群之间出现认同的分离，而要把他们郑和到一个统一的系统之中，就不得不依靠强大的中央权力，这样，整个社会秩序也就实际上成了一种“人工维持的秩序”。
④也就是说，国家只有通过超强的权力控制，阻止社会走向地缘分割化和身份分层化，以弥补社会郑和的裂痕。
1. 改革以来的户籍制度变迁了解改革以来的户籍制度的变迁情况，下面几个事项可能是重点对象：（1）：知青回城的户口安排，（2）：“农转非”的指标，（3）：“自理口粮户口”或当地有效的城镇户口，（4）：居民身份证，（5）：就业和粮油关系的转换，（6）：“卖户口”现象。
2．户口与资源的分配回顾过去的那段历史，我们不难看出，户籍制度与那种资源配置和利益分配体制紧密相关，同时也是国家进行资源调配和利益格局调整的视窗系统和操作平台。
户籍的登记注册，以及对个人居住、迁移的管制制度，既是策略选择的结果，又是巩固这一分配格局和状况的关键路径。
因为，假如没有乡——城户口迁移的控制和约束，当城市的比较利益占优的时候，必然有大量的农业劳动力用想城市，参与争夺城市资源，这样，最终也就会达到城乡比较利益均衡，从而消解城乡分化。
但是，这一策略与国家所选择的工业化策略不太吻合，国家试图充分利用有限的资源来加速工业化，而不是让部分资源被与工业无关的人消费掉。
3．户籍壁垒在中国户籍制度的安排下，户口的划分也可以理解为一种社会系统中存在的结构性壁垒。
城镇户口或户口迁移的转换条件，在某种意义上说，就相当于一个集团或阶层守卫自己利益的壁垒，因为从显示情况来看，制定政策的或有权进行决策的阶层，以及决定户口迁移权利的人，几乎都是具有城镇户口或本地户口的人。
因此，很难说，他们的利益倾向不影响其价值倾向乃至决策行为。
以户口为标志的分层体制，最典型的例证就是，1960—1970 年代出现的国营或集体单位从农村地区招收的轮换工、临时工和合同工，他们和同单位的其他工人在职业、工作内容和工作性质上，并无什么区别；他们常常需要做比其他工人更苦更脏的活，但是却不能得到与其他正式工相同的待遇。
他们没有同等的劳动保障、公费医疗、住房、退休金、津贴和消费补贴也明显少于正式工，甚至根本没有。
他们之所以得到这样不同等的待遇，关键的原因就是他们来自于农村，他们的户口身份是农村户口。
所以，合同工形式实际强化了户口制对城乡之间裂缝的影响，它表明一方面工业增长对农村劳动力的需求的增加；另一方面，户口的权威界定又在压制农民的权利，并极力维护城乡户口的等级差别。
相同的例子也表现在干部少年粉上，农村干部和国家干部都是可以说是干部，但是农村基层干部和国家干部之间最明显的区别就是户口的不同，因此待遇也就存在差别。