高职院校科研经费管理
高职院校科研经费财务管理问题与对策研究

营销界高职院校科研经费财务管理问题与对策研究刘玉梅(陕西财经职业技术学院)摘要:随着社会教育观念的变化,高职院校越来越受到国家和社会的关注,国家科学研究领域正在从传统的以普通高等学校为主要研究对象,逐渐转变为以普通高等学校和高职院校为共同研究对象,在这样的趋势下,科学研究领域对高职院校科研经费财务管理能力就有了更高的要求。
本文从高职院校科研经费财务管理的主要特征入手,详细分析了当前高职院校科研经费财务管理的具体现状,并结合其中存在的主要问题,提出了相应的改进策略和方案。
关键词:高职院校;科研经费;财务管理;信息化建设引言高职院校是当前社会人才的主要输出地之一,每年高职院校都会为社会企业提供众多优秀的实践型人才。
随着我国教育教学理念的逐渐变化和社会经济发展的主要趋势,当前社会更需要理论知识和实践能力并重的优秀人才。
在此基础上,就必然要提升高职院校在科研理论方面的投入力度,高职院校科研工作离不开科研经费的支持,在国家的大力引导和支持下,我国高职院校科研工作有了充足的经费支持,也取得了众多的研究成果,在科研理论领域有了显著的进步。
随着科研经费的逐渐增多,财务管理方面存在的问题也逐渐显露,对科研经费财务管理的现状和问题进行分析并解决,有利于高职院校的可持续发展和整体建设。
高职院校科研经费财务管理的主要特征一、科研经费类别清晰,便于整理规划作为我国教育领域的重要组成部分,为了促进高职院校的发展,优化高职院校的人才培养质量,国家的支持和政策扶持力度越来越大。
为了加强科研经费的管理,方便财务工作,高职院校会清晰地整理每一笔科研经费的类别,科研经费的种类主要包括纵向科研经费、横向科研经费和学校研究课题经费三种。
在用途上,纵向科研经费主要是通过国家和政府对于高职院校科研工作的支持和补贴政策获得的、由高职院校所在地方省级政府批示的项目研究经费,这笔经费也是高职院校科研经费的主要来源。
横向科研经费主要是由高职院校利用自身的教育优势和资源优势获得的一系列社会服务费用和社会投资,包括技术服务、咨询、成果转让等。
职业技术学院科研项目经费管理试行办法

职业技术学院科研项目经费管理试行办法为规范和加强我校科研经费管理,进一步调动全院教职员参加高职教育教学研究和科学研究的积极性和主动性,合理地使用科研经费,不断提高科研经费的投资效益,确保科研项目的顺利实施和完成,现结合我校实际情况和管理需要,特制定本办法。
一、总则第一条我校科研项目经费的主要来源有:1.和市科研管理部门在计划内立项的科研经费;2.学校拨给的科研经费;3.科研人员从事科技咨询、科技服务所获得的咨询费和服务费;4.科研成果转让费和用作技术培训的经费;5.其他用于科研事业发展的经费。
第二条科研经费的管理与使用原则(一)科研经费由学校财务部门统管理、集中核算、专款专用。
科研经费的使用实行“职责分明、先收后支、量入为出”的原则,应根据项目的进度,合理安排使用经费,当年度项目经费结余可以转入下一年度继续使用。
和市科研管理部门在计划内立项的科研经费的使用,应严格按与项目相关的财会制度和预算书执行。
(二)教科处是学校科研工作的主管部门,在主管副院长的领导下负责科研项目管理,处理日常性工作,并履行以下职责:1.核定科研经费所属类别、分配比例。
2.各类和市科研管理部门在计划内立项的科研经费按和各项目主管部门的各项管理规定执行,特别支出须另行报告,并交教科处核实后使用。
(三)财务室为科研经费的会计核算和财务管理部门,负责科研经费的财务管理和会计核算工作,制订和完善校内科研经费财务管理制度及运行流程,协助科研管理部门指导项目负责人编制项目预算,审查项目决算,指导、监督项目负责人在其权限范围内科学、合理地使用科研经费。
具体履行以下职责:1.对初入校和校内相关的科研经费开设专用项目。
2.对已有项目的后续经费进行会计核算。
3.审查项目经费开支的合法性和手续的完整性。
4.定期分类统计科研经费。
5.结题决算的审核。
第三条科研经费管理实行项目负责人责任制。
项目负责人对科研经费的管理和使用负责,严格按照项目管理办法和预算使用经费,自觉接受项目主管部门、单位以及相关部门的检查与监督,并对科研经费使用的真实性、合法性、有效性承担经济与法律责任。
新形势下高职院校科研经费管理分析.doc

新形势下高职院校科研经费管理分析-【摘要】高职院校科研经费管理存在着经费预算编制随意性大、管理不规范、使用效益不高、决算不及时等问题。
解决对策主要是:创新和完善、科研经费管理制度预算编制和监督机制;加强科研成本管理和项目余留经费管理;推进科研经费管理公开化。
【关键词】高职院校;科研经费;管理;存在问题;完善对策在国家“十二五”科技改革工作的新形势下,随着国家大力发展职业教育和校企合作的深度融合,高职院校的科研工作得到迅猛的发展,不断增加科研经费的投入,院校应该进一步加强和完善科研经费管理工作,促进科研经费管理的规范化及合理化进程、提升科研经费的使用效率,促进学院科研工作蓬勃健康发展。
一、当前高职院校科研经费管理问题梳理经过调查访问和实际考察,总结出当前高职院校科研经费管理出现上午主要问题如下:1、科研经费预算编制随意性大,缺乏约束力科研项目在申报时进行经费预算,编制预算主要是由项目负责人和项目组成员完成的,往往财务人员不参与编制过程,项目负责人的专长是项目研究,但对预算的编制等财务问题却不太精通。
而且由于编制时考虑不充分,造成预算编制不合理。
预算一旦通过,不得随意变更。
但有些科研人员预算法律意识淡薄,对科研经费管理需要遵循的有关专项经费管理办法及财务规章制度不甚了解,在实际执行中不按批复的预算严格执行,使得项目决算和预算差异较大,科研项目预算失去了约束力。
2、科研经费成本核算不精准,科研经费使用效益不高按有关规定,教学、科研资金的来源渠道应各自分开,在资金使用过程中应严格区分教育教学和科研项目支出,但在实际工作中,应用于教学的材料用作科研项目的实验,致使科研项目的成本不易精准计量,从而难以对科研人员业绩进行考核。
科研经费的开支审批是项目负责制,项目组自行计划开支,可能重复购置设备,学院难以达到资产合理配置及资源共享,很难实现科研资金使用效益最大化。
而且,科研经费往往投入大,而产出少,科技成果转化为现实生产力更少。
谈高职院校科研经费管理.doc

谈高职院校科研经费管理-【摘要】探讨了高职院校科研经费管理的现状与存在的不足,针对高职院校科研经费管理中存在的不足,提出了提高高职院校科研经费管理的对策。
【关键词】高职;科研;管理;对策高职教育在我国高等教育事业中承担着为经济社会发展输送高素质高技能人才的重要任务,它在我国高等教育中的重要地位是毋庸置疑的。
近年来,高职院校的科研工作经历了从无到有,从低到高的发展历程,科研经费也从无到有,逐步增多。
然而,高职院校的科研工作起步晚,科研经费管理工作存在着一些需要完善之处。
一、高职院校科研经费管理现状及存在问题(一)研究人员及管理部门观念上存在偏差高职院校的科研项目中,既有纵向项目也有横向项目,但横向项目占了大部分,且多是依靠研究人员的积极争取而获得的,有些研究人员认为科研项目经费是靠自己的能力取得的,与学院无关,其使用情况不需要向学校报告,也不需要受学校的过多牵制,有些项目的负责人甚至将科研经费视为其个人财产而随意使用。
学校为了尽快提升学校的科研水平,制定的科研经费管理制度往往较为宽松。
学校的相关管理部门也认为研究人员只要向学校上交一定比例的科研经费,完成相应的科研成果,就不必对项目科研经费的使用做过多约束。
这种错误的观念背离了我国相关法律法规及财务规章制度,也增加了财务部门核算科研经费的难度,降低了财务数据的真实性和准确性。
(二)有关科研经费的管理存在信息不对称现象首先,科研经费管理的信息不对称表现在成本难以核算上。
大部分科研项目的成本包括材料费、测试费以及科研人员的劳务费等,但某些费用未能单列,例如水电费,固定资产的折旧等,这些费用通常都由学校承担,而未计入项目的成本。
第二,有关项目经费的预算和执行存在信息不对称现象。
通常,从整个学校的层面上,需要财务部门进行预算的编制,但科研经费的预算则主要由科研项目负责人及部分项目参与者编制。
这些科研经费预算的实际编制者很少具备财务知识背景,因此其科研经费预算的编制存在不准确、不全面的现象。
高职院校科研经费管理中存在的问题及对策探究

高职院校科研经费管理中存在的问题及对策探究【摘要】本文围绕高职院校科研经费管理中存在的问题及对策展开探讨。
在分析了经费使用不透明、管理不规范和监管不严格等问题后,提出了建立科学透明的经费使用制度、加强经费管理和监督、建立健全的经费使用评估机制等对策。
这些对策有助于提高高职院校科研经费管理的效率和规范性,为科研工作提供更好的支持。
本文强调高职院校科研经费管理的重要性,并展望未来的研究方向,指明了应当进一步完善经费管理机制以适应不断发展的科研需求和挑战。
通过本文的研究,有望为高职院校科研经费管理提供有益的参考和借鉴。
【关键词】高职院校、科研经费管理、问题、对策、透明、规范、监管、评估机制、重要性、展望未来、研究方向1. 引言1.1 研究背景高职院校作为我国培养专门应用型人才的重要机构,科研经费的管理对于院校的科研工作至关重要。
随着科研活动的不断深入和扩大,高职院校科研经费管理中出现了一系列问题,给科研工作带来了困难和挑战。
当前高职院校科研经费使用存在不透明的情况。
在一些院校中,科研项目经费使用不够规范、透明,导致经费使用情况难以监督和评估,容易出现浪费和滥用经费的情况。
高职院校科研经费管理不规范也是一个普遍存在的问题。
在一些院校中,缺乏科学的经费管理制度和规范,导致经费使用中出现混乱和不当行为,影响了科研工作的开展。
高职院校科研经费监管不严格也是一个亟待解决的问题。
部分院校对于科研经费的监管不到位,监督措施不够完善,容易导致经费的流失和挥霍。
针对高职院校科研经费管理中存在的问题,有必要进行深入探讨并提出有效的对策,以促进科研经费的合理利用和提高科研工作的效率和质量。
的内容就是以上所述。
1.2 研究目的高职院校科研经费管理的研究目的包括以下几个方面:1.为了深入了解高职院校科研经费管理存在的问题和挑战,为改进和优化管理提供依据和指导。
通过对现有管理制度和流程的调查研究,可深入分析问题的根源,找出导致管理不规范的原因,为解决问题制定合理的对策奠定基础。
高职院校科研经费内部控制体系的构建与应用研究

高职院校科研经费内部控制体系的构建与应用研究随着社会的发展和科技的进步,高职院校的科研工作变得日益重要。
科研经费作为支持科研工作的重要资源,必须合理、有效地管理和使用。
由于高职院校科研工作的特殊性和复杂性,科研经费管理中存在着一些问题,例如资金使用不透明、管理流程不规范、内部控制不够严密等。
构建科研经费内部控制体系,加强对科研经费的监管和管理,成为了高职院校科研工作的重要任务之一。
一、科研经费管理存在的问题在高职院校中,科研经费的管理存在着一些问题。
部分科研项目的经费使用不透明,存在着违规使用经费的现象。
科研经费管理流程不够规范,导致经费的管理和使用不够高效和有效。
部分科研项目的内部控制不够严密,存在着经费浪费和挪用的情况。
科研经费的管理缺乏有效的监督和评估机制,导致一些管理隐患和风险。
二、构建科研经费内部控制体系的必要性为了有效地解决上述问题,必须构建科研经费内部控制体系,加强对科研经费的监管和管理。
构建科研经费内部控制体系具有重要的必要性。
科研经费内部控制体系能够规范科研经费管理流程,提高经费管理的效率和效果。
科研经费内部控制体系能够加强对科研经费的监管和管理,防止经费的违规使用和挪用。
科研经费内部控制体系能够提高科研项目的内部控制水平,减少经费浪费和风险。
科研经费内部控制体系能够建立有效的监督和评估机制,提高科研经费管理的透明度和公正性。
构建科研经费内部控制体系的实施步骤应当包括以下几个步骤。
明确科研经费内部控制体系的目标和任务,确定科研经费内部控制体系的建设目标和任务,明确工作重点和要求。
建立科研经费内部控制体系的组织架构和责任制,明确科研经费内部控制体系的组织架构和责任分工,明确责任人和职责。
制定科研经费内部控制体系的具体方案和实施计划,制定科研经费内部控制体系的具体方案和实施计划,明确工作步骤和时间节点。
加强科研经费内部控制体系的监督和评估,建立科研经费内部控制体系的监督和评估机制,加强对工作效果的监督和评估。
加强高职院校科研经费管理的建议
、
高 职 院 校 科 研 经 费 管 理 存 在
的 问题
( 一)体制机制不健全,缺乏约束力 目前 ,我 国科 研 领域还 没有 一 部
关 于 科 研 项 目立 项 、审 批 、经 费使 用 、 监 管责 任 的 系统 法 律 。立 法 的 缺失 , 直 接 导 致 科 研 项 目管 理 的 混 乱 。 北 京
问题 ” 、做 “ 假 学问”者居多 。一部分 人 是为 了争取 科研 经费 , 自己花起 来
方 便 ;一 部 分 人 是 为 了 职 称 的 评 定 、
不够健 全 ,或 已有 管理 制度 执行 不严 格 ,或 观念存 在误 区等 ,致使 高 职 院 校科研 经费 的管理 和使 用 出现诸 多 问
门合作欠缺。部分高职院校 每年 以争取
科研项 目和科研经费 的多少作为科研管 理部 门业绩考核的重要指标 ,为了鼓励 教师多争取科研项 目和科研经费 ,提 高 学校声誉 ,有的高校科研管理部门领导 要求 只要经费支出的相关票据合法 ,就 可报销 ,不要求财务人员有效监督经费 使用 的正 确 性 和合 理 性 。而 财 务 人员 也 认为科研经费就是项 目负责人 自己争取 的 ,只要科研管理部 门把关 ,领导签字 就行 ,不再多过问。审计部 门的监督更 是形 同虚设 ,最 终导致无人监 管状态 ,
面 ,科 研 人 员 经 费 管 理 知 识 欠 缺 , 经
的科学研究也要重视质量提升 。 1 、认 识上存在误 区。部分科研 人
员 不 是 为 了研 究 而 去 研 究 ,研 究 “ 假
费使 用缺乏 计划 性 ,往往前 紧后 松 或 者前 松后 紧 ,出现项 目盈余 过 多或 者
经 费 不 足 的 现 象 ;另 一 方 面 ,科研究 中心教 授任 建 明认 为 ,目前 ,关 于科 研项 目 的多数规 定 内容大而化之 ,过 于笼统 , 不 能起 到预 防腐败 的作 用 。要 有针 对
职业技术学院科研项目经费管理办法
职业技术学院科研项目经费管理办法为了加强我院科研经费的科学管理,合理有效使用科研经费,促进科研工作协调、健康、可持续发展,根据教育部、财政部和科技部《关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策、加强高校科研经费管理的通知》(教财[2011]12号)、《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项管理若干规定的通知》(财教[2011]434号)、《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财[2012]7号)和《河南省科技计划项目经费管理办法》(豫财教〔2012〕434号)等规定,结合我院实际,特制定本办法。
第一条科研经费的使用原则科研经费的使用必须坚持正确的政治方向,遵守国家法律法规,自觉接受监督和审计。
科研经费的使用有利于科研项目的正常开展,有利于调动科研人员的积极性,有利于提高我院科研创新能力,促进学院整体科研水平的提高。
第二条科研经费的来源(一)纵向科研经费包括国家、省、市及有关厅(局)下达的科技攻关计划、863计划、973计划、成果转化基金、科技创新人才基金、自然科学基金、社会科学基金、软科学等项目类别的财政拨款的经费。
由项目承担单位转入我院的纵向科研项目协作课题经费,按纵向科研经费管理。
(二)横向科研项目经费是指通过对外开展科研活动取得的除纵向经费之外的其他所有科研项目经费,包括合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的经费以及承担各党派、社会团体、专业研究机构等非政府机构科研项目取得的经费。
横向科研项目由项目负责人与委托方签订符合《中华人民共和国合同法》规定的书面合同,学院出具项目负责人的正式职工身份证明。
禁止通过设立虚假项目取得横向科研项目经费。
(三)学院科研资助经费是指学院资助的院级科研项目经费、按规定资助的科研经费等。
(四)成果转让和专利许可贸易所获得的科研发展经费。
第三条科研经费的支出范围及控制比例(一)科研经费必须用于资助项目的研究与技术开发工作,其主要开支范围包括:(1)设备设施费:指购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,租赁外单位仪器设备,以及购建项目研发所必须的设施等发生的费用。
高职院校科研经费管理中存在的问题及对策探究
高职院校科研经费管理中存在的问题及对策探究随着我国高职教育的不断发展,科研在高职院校中的地位也日益重要。
科研经费作为支持科研工作的重要资源,其管理对于科研工作的顺利进行至关重要。
在高职院校科研经费管理中存在一些问题,需要我们加以解决和改进。
高职院校科研经费管理存在着资金使用不透明的问题。
一些院校对科研经费的具体使用情况缺乏明确的规定和公示,导致科研经费使用的透明度不高。
这在一定程度上容易造成科研经费的浪费和滥用,影响科研工作的发展。
针对这一问题,我们可以采取加强科研经费使用监管的措施,明确规定科研经费的使用范围、用途和使用程序,并定期公布相关信息,让师生们能够清楚了解科研经费的使用情况。
高职院校科研经费管理存在着资金分配不合理的问题。
一些院校在科研经费分配上存在着不公平和不合理的现象,可能存在个别项目经费过多,而其他项目经费不足的情况,导致科研资源的不合理配置。
为了解决这个问题,我们可以建立科研经费分配的公平机制和评估体系,根据科研项目的实际需求和研究成果的预期价值进行科学合理的经费分配,确保科研资源的合理利用。
高职院校科研经费管理存在着申报程序繁琐的问题。
一些院校在科研经费的申报程序设计上存在着繁琐和复杂的问题,导致科研工作者在科研经费申报过程中费时费力,影响科研工作的开展。
为了解决这个问题,我们可以简化科研经费申报程序,减少冗余环节和材料要求,提高科研人员的工作效率,使他们能够更好地专注于科研工作本身。
高职院校科研经费管理中存在着一些问题,但这些问题都是可以通过改善和改进来解决的。
我们应该加强科研经费的使用监管,提高资金使用的透明度;建立公平的经费分配机制,确保科研资源的合理配置;简化科研经费申报程序,提高科研人员的工作效率。
通过这些措施的落实,可以有效解决高职院校科研经费管理中存在的问题,促进科研工作的健康发展。
高职院校科研经费管理中存在的问题及对策探究
高职院校科研经费管理中存在的问题及对策探究随着我国经济的不断发展以及科技的不断进步,高职院校在科研领域也逐渐发挥着重要作用。
随之而来的是科研经费管理中存在的一系列问题,这些问题严重影响了高职院校科研工作的开展与发展。
本文将就高职院校科研经费管理中存在的问题进行探究,并提出一些对策,以期为科研经费管理提供一些参考和借鉴。
一、存在的问题1. 资金使用不透明高职院校科研经费的使用通常是由院校的科研管理部门负责,但是在一些情况下,资金的使用并不透明,导致了资源的浪费和滥用。
一些科研项目经费无法追踪到具体的使用情况,存在着资金管理上的漏洞。
2. 资金管理不规范由于管理部门的不规范管理,导致了一些科研项目经费的管理混乱,造成经费的浪费和滥用。
有些科研项目经费被挪用用于其他用途,导致了科研工作的延迟和失误。
3. 存在腐败现象在科研经费管理过程中,存在着腐败现象的问题,一些管理人员利用职权谋取私利,导致了科研经费的被挪用、滥用等问题的出现。
4. 缺乏规范管理在高职院校科研经费管理中,缺乏规范的管理手段和管理程序,导致了经费管理上的混乱和不规范,存在经费管理失控的情况。
二、解决对策1. 加强科研经费使用的监督和透明度高职院校应建立科研经费使用的监督机制,监督资金的使用情况并进行公开透明化,确保资金使用的合理性和规范性。
通过建立科研经费使用的公开平台,让资金使用过程对外透明,增加资金使用的公信力。
2. 健全科研经费管理制度高职院校应加强对科研经费管理制度的建设和健全,确保科研项目经费的使用符合规范,并建立完善的科研经费管理流程和制度,对项目经费的使用过程进行严格监督和审查,避免出现经费管理不规范的情况。
3. 加强对腐败现象的打击高职院校应加强对腐败现象的打击,强化内部管理和监督机制,建立科研经费管理的全面监督系统,对存在腐败现象的问题进行严厉打击,确保科研项目经费的正常使用。
通过以上对策的实施,高职院校科研经费管理中存在的问题将得到有效解决,科研经费的使用将更加规范和合理,有利于推动高职院校科研工作的开展与发展。
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高职院校科研经费管理探索
张宝富
摘要:高职院校通过学习与改造,如今已经不仅仅承载着教学工作,同时也在不断进行着科研项目的研究工作,并且科研水平也在逐年提升,整个高职院校的科研事业进入了蓬勃发展的新时期。
当前,高职院校的科研已经成为了地方经济发展的重要支撑。
国家对于高职院校的科研工作也日益关注,在项目投放、资金投入方面都加大的力度,给予了很好的支持。
对于,高职院校来说,应该抓住这一大好机遇,全面提升科研素质,这其中就涉及到科研经费的使用与管理问题。
对于高职院校来说科研经费的使用较以往来说,数额逐渐增多,而管理水平尚未达到匹配的水平,因此,需要进行全面的学习,以使财务部门更好地为科研经费的管理提供有力的支撑。
文章首先分析了当前高职院校科研经费管理中存在的关键问题,然后提出了一些改进策略。
关键词:科研经费;管理;高职;财务
近些年,随着高职院校办学水平的不断提升,已经由原来的技术应用,逐步向技术研发、理论探索转变,因此高职院校的科研项目也不断的增多,随着数量的增多,随之而来的是科研经费的管理问题需要财务人员进行相应的探索与研究。
一、高职院校科研经费管理的重要性
高职院校承载着培养高素质技能型人才的重任,随着国家百所示范院校的建设,高职院校的办学水平有了全面的提升,高职院校通过学习与改造,如今已经不仅仅承载着教学工作,同时也在不断进行着科研项目的研究工作,并且科研水平也在逐年提升,整个高职院校的科研事业进入了蓬勃发展的新时期。
可以说,高职院校的科研已经成为了地方经济发展的重要支撑。
国家对于高职院校的科研工作也日益关注,在项目投放、资金投入方面都加大的力度,给予了很好的支持。
对于,高职院校来说,应该抓住这一大好机遇,全面提升科研素质,这其中就涉及到科研经费的使用与管理问题。
对于高职院校来说科研经费的使用较以往来说,数额逐渐增多,而管理水平尚未达到匹配的水平,因此,需要进行全面的学习,以使财务部门更好地为科研经费的管理提供有力的支撑。
二、当前,高职院校科研经费管理中存在的主要问题
高职院校应当有效利用科研经费,使其能够为科研工作更好的服务。
但是当前高职院校科研经费管理中尚存在着一些问题需要进一步研究。
(1)重视不足
由于科研经费是高职院校近几年才面临的经费管理问题。
所有,很多院校对此没有给予充分的重视。
科研部门也是将主要精力集中在科研项目的申请管理中,对于顶目的级别、数量、资金额度等、是否到账等十分关注,但是通常项目申请成功后、经费到账,就不再进行系统的管理。
使得科研人员使用项目资金过程中具有随意性,甚至滋生科研腐败。
(2)各部门沟通协调不畅
科研经费的管理涉到的不只是财务一个部门,还涉到各科研课题组、科研处等各部门。
而对于管理来说,各部门如果不能有效的沟通,信息交换不及时,数据不共享,可能对于经费的使用、结余情况掌握不准确。
(3)缺乏有效管理机制
对于科研经费的管理缺乏有效管理机制也是高职院校科研经费管理不善的重要问题。
当前,科研经费的管理没有形成协同管理机制,由于机制不健全,造成管理脱节、使用不规范。
(4)使用混乱,与计划不符
科研经费的使用有时出现不按计划开支情况,部分项目使用人员不了解经费的使用内容,随意支配项目资金。
(5)成本核算在科研课题中操作困难
对于任何一项财务项目,都要进行必要的成本核算,以期了解其效益,但是,对于科研经费的成本核算,往往操作困难。
在计算中时常会忽略间接成本,如设备损耗、水费、电费等。
部分高职院校在进行科研成本核算时,数据不全面,成本界定不清,使得院校的事业经费超支。
(6)缺乏科研经费监管部门
部分高职院校对于科研经费的使用缺乏监管部门。
造成这种现象的原因,与结题时过于形式化有一定关系,缺乏对于经费使用数据的有效审核,由此导致了科研经费使用混乱,与立项不符,甚至出现挪用经费的情况出现。
三、当前职业院校财务管理策略分析
基于以上高职院校科研经费管理中存在的主要问题,以及我校科研经费管理中提取出的保贵经验,提出以下管理策略。
(一)建立健全科研经费管理的体制和机制。
明确科研项目管理部门、经费管理部门和科研项目组和内部监督部门的职责,以及各部门之间协同管理和配合的机制,建立一整套完善、系统的包括科研计划、经费管理、科研启动、科研奖励、科技成果管理、科技成果转化、科研平台建设、学术交流、科学技术档案管理等在内的科研管理的体制和机制,使科研项目的整个运行过程都处于有效的管理和监督之下。
(二)搭建有效沟通的平台
加强高校科研管理部门、课题主持人、财务部门的联系,建立有效的沟通平台。
在内部管理上,应实行校院两级管理模式,构建学校以目标管理与评估监控为主、学院以过程管理与自我调控为主的责权利相统一的科学管理体系。
高校要积极推进财务管理信息化、网络化建设。
通过校园网络等方式,及时公开科研课题的申报、批复情况,并对已批复科研课题的经费预算情况、课题的研究进度、经费使用的实际情况进行合理的公开。
(三)建立有效监管机制
加强对科研经费使用支出的实时监控与及时审核,规范对票据的审核,加强业务内容的控制,遏制随意使用科研经费的现象。
加强对科研经费形成资产的管理,重视固定资产管理的同时,高校资产管理部门要对科研形成的无产资产加强管理,充分发挥科研经费的使用效益。
重点加大对拖期项目的管理力度,对未按进度执行的项目区分情况,必要时给予停止使用经费、追究相关责任人经济责任等处罚。
加强科研经费使用的绩效评价,采取定性与定量结合的方式,通过全面成本核算,费用配比等方式,将经济效益与社会效益评价相结合,分析资金所达到的经济性、效率性和效果性,不单要关注学术成果的取得,更重视科研经费使用综合效益的评价、成果转化及科技推广情况。
三、小结
总之,对于财务人员来说,在当前财务环境不断变化的情况下,积极发现问题,及时寻找解决问题的途径,为高职院校科研经费能够正确使用,提出相应对策。
(作者单位:长春职业技术学院)
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