城中村的变迁
城中村的变迁-文档资料
城中村的变迁[文献标识码]A1 引言城中村是我国许多城市在快速城市化进程中的一种普遍现象。
在城市快速发展的同时，带动了郊区农村快速的城市化发展，由此形成了城市建设景观和郊区农村不断城市化形成的农村建设景观在地域上连接在一起，出现了城乡二元的城市建设景观。
城中村停留在城市与农村的重点地带，虽然所在区域已经属于城市的一部分，但是土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村的模式，这就埋下了城中村出现环境脏乱差、治安严峻等问题，虽然国家已经对城中村进行了整改，但是仍然有不少问题遗留以及新问题的产生。
2 城中村现状与存在问题2.1 城中村环境脏乱差虽然城中村已经进入城市化进程的一部分，但是城市化的建设明显没有跟上进度，尽管通过改造高楼建了起来，但是没有物业管理，存在很多卫生死角，在大片林立的高楼大厦的背后违章建筑随处可见，公共配套设施缺乏，尤其是学校的问题令人堪忧。
2.2 治安问题仍是重头戏由于城中村中居住着很多外来流动人口，城中村中的人口构成十分复杂，不便于当地行政部门的管理，同时由于大量外来人口租住村民的私房，“黄、赌、毒”现象比较普遍，加大了社会治安管理的难度。
2.3 就业和村民发展问题严重城中村的居民普遍文化水平不高，在这样的情况下行成了两个层面：一是村民可以收入丰厚的租金，没有积极就业，游手好闲，无所事事，形成一个庞大的靠租金过活的群体；二是由于村民和城市居民相比，竞争力不够，在竞争中处于弱势，发展受到限制。
2.4 土地使用存在诸多问题在城中村中，商业用地、工业用地、居民自用地相互交织，非法出租、转让，管理混乱，新旧建筑层出不穷，没有规划，违章建筑随处可见，严重破坏城市景观，影响市容市貌。
2.5 信息无法及时传递虽然政府已经很大力度宣传政府政策，可是在村民之间没有一个行之有效的沟通方式，导致他们的信息闭塞，在信息传递过程中出现失真的现象，村民之间无法进行很好的沟通交流，使村民无法理解并支持相关法规和政策的贯彻实施，增加了村民之间的矛盾。
深圳城中村改造历史回顾与模式探析 点击次数1008
深圳城中村改造历史回顾与模式探析点击次数10082004年10月28日，深圳市违法建筑清查暨“城中村”改造动员大会召开，开始对“城中村”进行“建市以来力度最大的一次手术”。
2005年4月8日，深圳市召开“城中村”（旧村）改造工作现场会，交流、总结了前一阶段“城中村”（旧村）改造工作经验，认为深圳各区、各部门“城中村”改造工作已初步打开工作局面。
深圳的“城中村”改造采取综合整治和全面改造两种改造模式。
综合整治类的自主权全部下放给区政府，局部拆建的标准定为改造率30%。
为了确保“成熟一个，改造一个，改造一个，成功一个”，深圳建立了“城中村”改造准入制度，对进入行政许可程序的改造项目和参加“城中村”（旧村）改造开发的机构设定准入条件，“城中村”（旧村）改造项目的绝大部分工作是在行政许可程序之前，进入行政许可程序之后，各相关部门一方面要依照《行政许可法》办理，另一方面要提供“直通车”或“绿色通道”服务，从而防止投机行为发生。
全面改造类则进一步分为整体拆建和局部拆建，以给改造工作提供更明晰的分类指引。
2005年5月22日引爆的福田区渔农村16栋总面积为5.1万平方米的高层建筑，是深圳市实施全面改造模式的一个典型代表。
为保证村民利益，市政府、福田区政府都给予了多种优惠，一是建成后除公共配套设施外，其他部分建筑可进入市场运营；二是对渔农村改造采取特事特办原则，提高改造效率；三是制定灵活的拆补方案，对村民的合理利益予以保障。
另外，福田区政府还拨出资金近亿元，用于渔农村改造的前期工作、市政基础设施、公共配套设施建设和项目资金缺口补偿等项支出。
改造过渡期间的安置费用采取租金补偿方式，按栋计算，每平方米面积的租金补偿为20元／月，按季支付，直到交付新房为止。
建设周期暂定两年，租金补助为20元／平方米，不低于目前渔农村出租价格水平。
对于顶风抢建的私房，政府不予补偿。
而对于认定的私房，搬迁、回迁补助费政府一次性给予补偿。
《2024年城中村问题_形成、存续与改造的经济学分析》范文
《城中村问题_形成、存续与改造的经济学分析》篇一城中村问题_形成、存续与改造的经济学分析一、引言城中村，作为城市发展过程中的一种特殊现象，其存在不仅涉及到城市规划、社会管理等问题，更在经济学角度上反映了资源分配、土地利用、经济发展等多方面的复杂关系。
本文将从经济学角度出发，对城中村的形成、存续及改造进行深入分析，以期为解决城中村问题提供一定的理论支持。
二、城中村的形成1. 土地资源分配不均城中村的形成，首先源于土地资源分配的不均衡。
在城市发展过程中，由于历史、政策等多重因素的影响，部分地区的土地利用效率低下，导致土地资源的浪费。
而城中村的土地往往是由农村集体经济组织所有，由于土地政策的限制，这些土地难以得到有效利用。
2. 经济发展阶段差异随着城市化的推进，城市经济发展迅速，但不同地区、不同群体的经济发展阶段存在差异。
城中村往往是由农村向城市过渡的地区，其经济发展水平相对滞后，难以满足城市发展的需求。
同时，城中村的居民大多为低收入群体，难以负担高昂的城市生活成本。
三、城中村的存续1. 低成本的生活方式城中村由于其独特的地理位置和较低的生活成本，吸引了大量低收入群体居住。
这些居民大多从事非正式经济活动，缺乏稳定的收入来源。
他们选择在城中村居住，主要是为了降低生活成本。
2. 政策支持不足政府在城市化进程中，往往更注重城市的发展和建设，而忽视了城中村的改造和治理。
政策支持不足，导致城中村的问题日益严重。
此外，由于历史遗留问题、资金投入不足等原因，城中村的改造工作进展缓慢。
四、城中村的改造1. 经济效益与社会效益的平衡城中村的改造需要考虑到经济效益与社会效益的平衡。
一方面，通过改造可以提升土地利用效率，促进城市发展；另一方面，改造过程中需要关注居民的安置和就业问题，保障他们的基本生活需求。
因此，在改造过程中需要充分考虑政府、企业、居民等多方面的利益诉求。
2. 政策引导与市场机制相结合政府应加大对城中村改造的政策支持力度，引导社会资本参与改造工作。
城中村经济发展现状及问题
VS
缺乏创新驱动
城中村企业在技术创新、品牌建设、市场 开拓等方面缺乏动力，难以形成竞争优势 。
经济发展缺乏规划，无序开发
缺乏统一规划
城中村经济发展缺乏统一规划，导致不同区域发展不平衡。
无序开发
城中村内开发项目随意上马，缺乏科学论证和统一布局，导致资源浪费和环境破坏。
基础设施建设落后，影响生活质量
要点一
基础设施不足
要点二
环境质量差
城中村基础设施配套不全，如交通、水电、通讯、教 育、医疗等设施落后，影响居民生活和企业发展。
由于缺乏有效管理，城中村内环境卫生条件差，存在 垃圾乱扔、污水乱排等问题，影响居民健康和生活质 量。
04
城中村经济发展策略与建议
加强土地资源整合，合理规划利用
总结词
通过科学规划，合理整合城中村土地资源， 提高土地利用效率。
政策支持
政府对城中村经济发展提供了多项政策支持，包括财 政资金投入、税收优惠、金融扶持等，以促进其经济 发展。
推动作用
政府还通过规划引导、产业培育等方式，积极推动城 中村经济的快速发展。
产业升级与转型发展
产业升级
城中村经济需要不断进行产业升级，由传统产业向高新技术产业、现代服务业 等方向转型，提高竞争力。
发展趋势
城中村经济未来将朝着更加多元化、专业化的方向发展，同 时还需要不断进行创新和改革。
机遇
随着城市化进程的加速和消费市场的升级，城中村经济将迎 来更多的发展机遇，如旅游、文化创意、电子商务等领域。
THANK YOU
加强政府规划引导，有序开发建设
总结词
详细描述
通过政府规划引导，实现城中村有序开发建 设。
政府应该加强对城中村开发建设的规划引导 ，制定科学合理的规划方案，确保城中村的 改造和建设符合城市总体规划和土地利用规 划。同时，要注重保护村民的合法权益，防
城中村改造回迁安置社区合理规划和治理要点思考
城中村改造回迁安置社区合理规划和治理要点思考摘要：近几年，城中村中进行大量拆迁工作。
居民整体迁移或者村镇合并时，原村民就地取材或者异地安置于一收集区内，该收集区既是城市与农村居民居住之处，也是城市基本形态。
城中村移民安置社区是从城中村拆迁、改造、安置工作中产生的一个过渡性社区。
其建筑空间、人口结构、经济组织和管理体制均有独到之处。
面临体制转型难度大，存在市政自治水平不高、物业管理不够规范、拆迁问题繁杂难解、社区融合水平不高的治理难题。
为解决城中村更新安置社区，在规划治理过程中出现的问题，对城中村更新安置移民社区现状进行了分析，并提出了一些改进措施。
关键词：城中村；回迁安置社区；规划引言伴随着城市更新在全国范围内的持续进行，城中村拆迁已经成为城市文明在周边区域传播现代文明、实现城市功能的一项关键性措施。
安置社区又成为了以城乡社区过渡为主要特征的新社区。
由于长期受中国城乡二元体制的影响，虽然社会经济发展发生了一定程度的变化，但乡村的痕迹依然非常突出，代表了一种独特的“城乡”形态。
安置社区中，多数居民都从事非农业活动，这就成了农民工集中居住的地方。
当前城中村更新安置社区存在着法律性质不明、管理体制欠缺、新旧矛盾共存等问题，这些问题的存在为社区的发展进程带来了很多困难。
所以，破解安置社区治理困境，是促进社区微更新发展的重要环节。
1城中村改造回迁安置社区概述1.1城中村城中村是指本处于城市周边，却因城市面积扩张而被改造成城市区域。
农田向城市迁移，而村落仍保有部分土地，财产及经济权利。
如今村民已完成非农业化过程，却仍保留原有生活方式及农业管理，仍推行农村集体经济制度。
于是，他们形成了以居住社区为主，贸易为辅的社区，区别于农民和外来人口混居的普通城乡社区[1]。
2城中村改造回迁安置社区规划和治理存在的问题重新安置社区具有人口流动性强、来源复杂、居民素质不均、行政管理困难等特征。
同时，城中村改造前给人以“脏乱差”的固有印象，房屋密布、活动空间狭小、堆满了垃圾，电力高压线路错综复杂，强烈地影响了整个城市精神样貌。
武汉市城中村改造历程回顾与总结
122城市建筑Urbanism and Architecture / 2023.18武汉市是我国首批进行城中村改造工作的城市之一，至今已经形成较为成熟的政策框架与改造方式[3]，但从改造的综合效应方面来看，仍有一定的缺失。
通过回顾与梳理武汉市城中村改造工作历程，可以更好地把握当下的改造工作重点，同时明确今后的改造方向。
1武汉市城中村概况根据《武汉市城市总体规划（1996—2020年）》和《武汉市土地利用总体规划主城建设用地控制范围图（1997—2010）》，确定主城区范围内147个行政村和15个农林单位为城中村，面积约195 km 2，相当于现武汉市面积的1/4，涉及人口35.66万人，其中农业人口17.1万人[4]。
2武汉市城中村改造历程与特征2.1武汉市城中村改造历程2.1.1 1978—2003年，城中村问题显现阶段自改革开放以来，武汉市城市用地需求激增，城市迅速扩张，导致越来越多的村落被城市包围，在社会、经济、生态等多重因素的影响下，逐渐演化成为现今的城中村，并造成了诸多突出问题，严重影响城市建设与管理、城市用地规划等方面[5，6]。
为此，2003年，武汉市对全市城中村开展摸底工作，正式拉开了城中村改造的序幕。
2.1.2 2004—2009年，城中村改造探索阶段2004年，武汉市为解决城中村问题，加快城乡一体化进程，出台了两个城中村改造的纲领性文件，确定了整体工作思路，明确了改制工作“六个转变”的具体要求，规定了武汉市城中村的分类方法与改造方法，并公布15个村为改造“试点村”，标志着武汉市城中村改造工作的正式开始。
然而，由于改造经验匮乏、改造资金有限、改造摘要 武汉市作为我国中部崛起的重要城市，在一段时期内城中村问题尤为突出，武汉市城中村改造工作启动较早，也取得了不俗的成效。
研究回顾武汉市城中村改造历程，将其进行阶段性划分，总结其改造特征与成效，并为改造工作提出相关建议。
研究认为，今后的城中村改造工作应注重改造的综合效益，以社会效益提升为导向，注重保护城中村的原有价值，同时注重为弱势群体生活需求提供合理保障。
浅谈城中村形成原因及改造
浅谈城中村形成原因及改造1000字城中村是一种随着城市化进程而产生的现象，指的是由农村转入城镇地区并且居住条件较差的居民，聚居在城市中心区域或城乡结合部，形成的一种城市居住现象。
城中村的形成原因有多方面的因素，包括城市化、土地制度、经济发展、社会保障等诸多因素。
城市化是城中村形成的主要原因之一。
随着城市化进程的不断加快，城市规模不断扩大，城市中心的住房价格也不断上涨，许多非常低收入的人无法承受高昂的房租和房价，只能在城市周边的城中村中寻找居住地。
同时，由于农村到城市的农民工和外来务工人员等数量的不断增加，也进一步加剧了城中村的形成。
土地制度也是城中村形成的原因之一。
在我国，城市土地的出让价格通常会被政府调节，使得土地的价格不断飞涨。
而政府的货币化补偿，并不能完全满足农民的生活需要。
因此农民只能在城中村中寻找廉价住房。
另外，特别是在城市更新改造的时候，政府并不能为城中村的居民提供合适的安置房。
这样一来，许多城中村居民就只能留在原有的住房中居住。
城中村的形成还与经济发展有关。
在城市中心区域，土地流动性不高，房价高、交通成本大等原因造成中低收入人群只能居住在城中村，进一步加剧了城中村人口的流动。
城中村改造是改善城市居住环境，提高居民生活质量的重要途径。
城中村改造的方式有多种，包括重新规划用地、拆迁重建、旧厂房改建等。
拆迁重建是城中村改造的主要方式之一，即拆除原有的房屋，重新规划用地建设新的住房。
这种改造方式不仅可以解决城中村居民的住房难题，还可以改善城市环境，提高城市品质。
旧厂房改建也是一种城中村改造的方式。
在许多城市中，存在大量的废弃厂房和工业区，在保证生产和工作的情况下，可以将这些废弃厂房、老工业区改建成住宅，有效地提高了居民生活质量。
总之，城中村的形成原因很多，城中村改造也有多种方式。
城市管理者需要通过制定政策、增加投入等多方面的努力，实现城中村的改造，让城市居住环境达到更加卫生、舒适、便利的标准。
发达城市城中村改造的经验及启示
发达城市城中村改造的经验及启示【摘要】城中村是中国快速城市化进程中出现的特有现象，本文重点介绍广州、深圳、珠海、杭州等城市城中村改造的成功经验和不足，指出城中村改造要目标明确、原则坚定、以点带面逐步推进、兼顾安居、乐业与培训等。
【关键词】城中村改造经验启示一、城中村改造的经验1、广州市城中村改造的经验广州市是我国改革开放的前沿阵地之一，也是我国经济发达地区的区域性中心城市，其城市化进程中的城中村改造颇具代表性。
广州市自2004年至2010年按照城乡一体化的要求将全市138个城中村改造为现代城市社区，其城中村改造的经验可以总结如下。
（1）先行试点，逐步推进全市城中村改造。
广州市首先采取“一村一策”的办法将位于中心城区的7个具有代表性的行政村作为改造试点，然后逐步在全市城中村改造中推广试点经验。
（2）城中村软硬环境改造分两步进行。
第一步是通过“四项转制”的办法改造软环境，即变建城区内的城中村村民为居民，变村委会为居委会，变集体所有土地为国有，变村委会管理的集体经济为集体法人股东和村民个人股东共同持股的股份制公司，变城中村村委会管理为城市一体化统一管理。
第二步是对硬环境的改造，即通过合理规划，结合新式农民公寓建设和旧村改造的方式对城中村逐步进行改造。
（3）采取了“政府指导+城中村自主改造”的模式。
在城中村“安居”改造中，广州市不主张引入开发商，坚持城中村集体自主改造，改造资金的筹措采取“谁投资，谁受益”的原则，资金来源以村集体经济改制后的股份公司和村民个人出资为主，辅以银行优惠贷款，区市财政对部分市政基础设施和公共配套设施建设给予适当资金支持。
2、深圳市城中村改造的经验深圳市自1997年开始对城中村进行改造，其改造经验总结如下。
（1）试点推进，严格城中村用地。
深圳市的城中村改造试点是按照每镇一村的办法进行，政府免费提供设计方案、村民自主选择对村民住宅进行了连建、单元式统建改造。
在城中村改造中，严格规定城中村土地使用要求，将城中村土地划分为不准发展区、控制发展区和非建设用地三类，并给城中村留出足够的发展用地。
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城中村的变迁
[摘要]城中村停留在城市与农村的重点地带，虽然所在区域已经属于城市的一部分，但是土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村的模式，由此产生了一系列问题，通过国家大力的整改已经使境况变得好转，但是旧的问题解决了，新的问题又产生了。
[关键词]武汉；城中村；变迁
1引言
城中村是我国许多城市在快速城市化进程中的一种普遍现象。
在城市快速发展的同时，带动了郊区农村快速的城市化发展，由此形成了城市建设景观和郊区农村不断城市化形成的农村建设景观在地域上连接在一起，出现了城乡二元的城市建设景观。
城中村停留在城市与农村的重点地带，虽然所在区域已经属于城市的一部分，但是土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村的模式，这就埋下了城中村出现环境脏乱差、治安严峻等问题，虽然国家已经对城中村进行了整改，但是仍然有不少问题遗留以及新问题的产生。
2城中村现状与存在问题
2.1城中村环境脏乱差
虽然城中村已经进入城市化进程的一部分，但是城市化的建设明显没有跟上进度，尽管通过改造高楼建了起来，但是没有物业管理，存在很多卫生死角，在大片林立的高楼大厦的背后违章建筑随处可见，公共配套设施缺乏，尤其是学校的问题令人堪忧。
2.2治安问题仍是重头戏
由于城中村中居住着很多外来流动人口，城中村中的人口构成十分复杂，不便于当地行政部门的管理，同时由于大量外来人口租住村民的私房，“黄、赌、毒”现象比较普遍，加大了社会治安管理的难度。
2.3就业和村民发展问题严重
城中村的居民普遍文化水平不高，在这样的情况下行成了两个层面：一是村民可以收入丰厚的租金，没有积极就业，游手好闲，无所事事，形成一个庞大的靠租金过活的群体；二是由于村民和城市居民相比，竞争力不够，在竞争中处于弱势，发展受到限制。
2.4土地使用存在诸多问题
在城中村中，商业用地、工业用地、居民自用地相互交织，非法出租、转让，管理混乱，新旧建筑层出不穷，没有规划，违章建筑随处可见，严重破坏城市景观，影响市容市貌。
2.5信息无法及时传递
虽然政府已经很大力度宣传政府政策，可是在村民之间没有一个行之有效的沟通方式，导致他们的信息闭塞，在信息传递过程中出现失真的现象，村民之间无法进行很好的沟通交流，使村民无法理解并支持相关法规和政策的贯彻实施，增加了村民之间的矛盾。
2.6忽视了外来务工人员的居住问题
城中村村民的收入大部分来自于租金，而这些出租屋大多数出租给外来务工人员，由于外来务工人员本身经济条件的有限，所以选择了租住在城中村中一些所谓的违章建筑当中，当把这些违章建筑拆除之后，经济状况的窘迫迫使他们无法租住较贵的出租房，因此，外来务工人员的安置成了一个大问题。
3城中村改造意义
3.1有利于改变城市面貌，提升城市品位
城中村布局不合理，建筑无序，对城中村进行高起点、高标准的规划和建设，
居住与商业办公兼容，各种市政配套设施齐全，绿化、净化、美化达到相关要求，提升品位和竞争力。
3.2有利于改善居住条件
旧房换成采光充足、通风良好、结构合理，水、电、气、暖、有线电视等居住配套设施齐全的新房，通过改造，促进其向城市化转变，再也不是原来脏破的小平房了。
3.3有利于居民素质的提高
在城中村向城市化发展进程当中，原来村民的思想观念、行为方式、整体素质都将得到提高。
3.4有利于村民收入方式的转变
城中村改变后将成为功能齐全的综合区域，蕴涵着巨大商机，将会给安置在该区域内的村民提供大量的就业岗位，同时为村民从事第三产业提供良好的区位优势，城中村村民将不在仅仅依靠房屋出租为生，个人收入将有所增加。
3.5有利于统筹城乡发展，加快城市化进程
内涵式城市化被提到议事日程，城中村改造成为推进城市化的重要环节，加快城中村的城市化建设是统筹城乡发展、真正实现城市一元发展的关键，与实现农村城市化和城市现代化的战略目标紧密相关，有利于城中村村民真正融入城市，享受城市化的美好生活。
4城中村改造的措施
4.1进行整体规划，拆除违章建筑
多数城中村没有纳入城市管理体系，缺乏统一规划，违章建筑随处可见，工
业用地、商业用地等相互交织，新旧住宅参差不齐，导致土地资源不能发挥最佳效益，土地利用率和产出率都十分低下。
对于违章建筑要严厉查处，要加强管理与监督。
4.2推进配套改革
在进行了城市化改造之后，要加快推进村改居工作，在安置小区内应该按照城市社区的标准建立和健全社区管理体制以及一系列配套设施。
与此同时要完善原村民与城市居民的保障体系，加快失地农民社会保障体系的建设。
改造之后，城中村的村民不再是村民了，而是享受市民待遇的城市人口，对于失去土地的农民政府要做好安抚工作。
4.3加强城中村村民就业培训，提高就业能力
对城中村改造后新增加的就业岗位，优先安排村集体经济组织成员。
没有就业的人员，符合低保条件的享受最低生活保障。
要组织对村民进行就业培训，提高其竞争力。
政府要提供公益性岗位，解决城中村村民的就业问题，也可通过优惠政策鼓励城中村村民自谋职业。
4.4对新建小区的治安以及环境卫生问题要加强管理
居民普遍反映了小区卫生差，存在多处卫生死角，以及出现多起小区盗窃案件，要求物业加强管理，政府对这些问题给予重视。
4.5重视外来务工人员的居住问题
由于城中村村民原来大多都依靠租金过活，所以城中村聚集着大批外来务工人员，在改造之后，原租住在城中村的外来务工人员只能重新寻找合适的住处。
作为现代城市建设的参与者，外来务工人员为城市的建设和发展做出了积极的贡献，所以也同样应考虑到他们的居住问题。
4.6建立人性化的信息沟通渠道
推进城中村改造，除要加大政策宣传力度外，还要搭建一个同村民之间畅通
和谐的信息沟通交流平台，形成多层面、多形式的信息沟通交流机制，使村民理解并支持相关法规和政策的贯彻实施，尽量避免或减少与村民矛盾和冲突，确保城中村的改造重建顺利推进。
参考文献：
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[2]罗赤.透视城中村[J].读书，2001(9).
[3]郑庆昌，钱鼎伟.中国农村城市化问题[J].理论参考，2006(1).
[4]汪东梅.中国城市化问题研究[M].北京：中国经济出版社，2005.。