党在延安时期局部执政的历史经验
二、党在延安时期局部执政的方式 （一）一元化领导原则是党在延安时期局部 执政的领导体制
1、一元化领导的含义 2、实现一元化领导的途径 3、如何评价一元化领导
二、党在延安时期局部执政的方式 （二）党在延安时期局部执政的政权模式 党在延安时期局部执政的政权模式是一 个伟大创新。 个伟大创新。它既不同于议行合一的苏维埃 政权，也不同于国民政府的五权制度， 政权，也不同于国民政府的五权制度，还区 别于西方国家的三权分立， 别于西方国家的三权分立，而是结合各抗日 民主政权的实际和战时特点，采取了“ 民主政权的实际和战时特点，采取了“二权 模式，具有鲜明的时代特色。 半”模式，具有鲜明的时代特色。
二、党在延安时期局部执政的方式
边区法院：是边区最高的司法机关。一切有关司法 边区法院：是边区最高的司法机关。 工作均由高等法院负责。 工作均由高等法院负责。 边区高等法院独立行使其司法职权。 边区高等法院独立行使其司法职权。 边区高等法院受中央最高法院管辖，边区参议会监 边区高等法院受中央最高法院管辖， 边区政府领导，院长由边区参议会选举。 督，边区政府领导，院长由边区参议会选举。 法院在行使司法职能时是独立的，在政治上、行政 法院在行使司法职能时是独立的，在政治上、 上受政府的领导。司法的这种状况， 上受政府的领导。司法的这种状况，当时被称为 半独立” “半独立”。
二、党在延安时期局部执政的方式
（二）党在延安时期局部执政的政权模式
1．边区政权的结构及其职能 边区政权由参议会、政府和法院三部分组成。 边区政权由参议会、政府和法院三部分组成。 边区参议会：是边区的最高权力机关、立法机关和民意机关。 边区参议会：是边区的最高权力机关、立法机关和民意机关。 边区参议会分区参议会、县参议会及乡参议会三级。 边区参议会分区参议会、县参议会及乡参议会三级。 边区政府：是边区最高行政机关。从立法地位上说，政府隶 边区政府：是边区最高行政机关。从立法地位上说， 属于参议会。政府的机构设置、编制由参议会决定， 属于参议会。政府的机构设置、编制由参议会决定，政府的 组成人员由参议会选举。边区政府设主席一人，副主席一人， 组成人员由参议会选举。边区政府设主席一人，副主席一人， 由边区参议会在边区政府委员中选举。 由边区参议会在边区政府委员中选举。政府尊重参议会的议 创制权。未经参议会议决、创制， 决、创制权。未经参议会议决、创制，由政府做了的重大事 件，还可经参议会追认。 还可经参议会追认。
“二权半”政权结构的科学性 二权半”
在各级权力机关的相互关系上，三级参议会 独立行使立法权 在立法机关与行政机关的关系上，实行权力 相互制约 党对领导政权机关的正确认识
坚持党的监督的核心地位
通过对边区政府重大政策的制定和执行的监 督实现政治监督 通过加强党员和干部的思想教育实现思想监 督 通过在政府中工作的共产党员来实现党对政 权的组织监督
三、党在延安时期局部执政的 基本经验与启示
（一）基本经验
4、 加强公职人员的道德建设，倡廉防腐，推崇艰苦奋 加强公职人员的道德建设，倡廉防腐， 斗精神 重视教化，警钟长鸣 重视教化， 建章立制，以法治吏 建章立制， 保障生活，低俸养廉 保障生活， 厉行节约，以俭育廉 厉行节约， 领导垂范，以德养廉 领导垂范，
二、党在延安时期局部执政的方式 （四）党在延安时期局部执政的监督机制
1．加强权力结构内部的自我监督 坚持党的监督的核心地位 坚持权力机关监督的权威性 2．加强权力结构外部的监督 重视人民群众的监督 加强党外各民主党派对政权的监督
二、党在延安时期局部执政的方式 （五）党在延安时期局部执政的权力运作机 制
陕甘宁边区成为党局部执政 示范区” “示范区”的有利条件
陕甘宁边区在中共中央的直接领导下, 陕甘宁边区在中共中央的直接领导下,处于首 席地位, 席地位,是党唯一没有丧失的革命根据地 由于国民党最早承认陕甘宁边区的合法性， 使它有一个相对稳定的和平环境 陕甘宁边区的财政经济状况较前有了较大的 发展 陕甘宁边区的外部环境有了较大的改善
二、党在延安时期局部执政的方式 （二）党在延安时期局部执政的政权模式
2．“二权半”政权结构的合理性思考 二权半” 具广泛的群众基础 司法制度符合战时边区的实际 “二权半”政权结构的科学性 二权半”
二、党在延安时期局部执政的方式 （三）党在延安时期局部执政的政权构成
1．三三制的提出及实质 2．三三制政权的产生方式 3．三三制政权实行情况 ⒋ 三三制是政权建设的伟大创举
三、党在延安时期局部执政的 基本经验与启示
（二）启示
党的执政能力不是与生俱来的、一劳永逸的， 党的执政能力不是与生俱来的、一劳永逸的，是一 个动态的范畴，随着执政环境、 个动态的范畴，随着执政环境、执政目标和执政基础 的变化而变化，具有鲜明的时代特征和时代要求。 的变化而变化，具有鲜明的时代特征和时代要求。 1.提高党的领导水平和执政水平 1.提高党的领导水平和执政水平 最根本的是做到科学执政 民主执政、依法执政。 科学执政、 最根本的是做到科学执政、民主执政、依法执政。 科学执政体现的是执政的规律性，民主执政体现的 是执政的人民性，依法执政体现的是执政的合法性， 三者统一于建设中国特色社会主义实践中。 2.提高拒腐防变和抵御风险能力 提高拒腐防变和抵御风险能力
二、党在延安时期局部执政的方式
执政方式是指政党掌握、 执政方式是指政党掌握、运用国家政权以实现 党的奋斗目标的方法、手段及途径的总称。 党的奋斗目标的方法、手段及途径的总称。党在延 安时期局部执政的成功实践中， 安时期局部执政的成功实践中，开创性地制定了一 些行之有效的规章制度， 些行之有效的规章制度，规范了党与政权系统及政 权系统内部的关系， 权系统内部的关系，从而为边区政权的生存与发展 提供了根本保证和基本前提， 提供了根本保证和基本前提，也为党日后在全国范 围执政积累了丰富的经验。 围执政积累了丰富的经验。
党在延安时期 局部执政的历史经验
课程内容
一、中国共产党局部执政的历史概况 二、党在延安时期局部执政的方式 三、党在延安时期局部执政的基本经验与启示
概念界定
延安时期中国共产党的局部执政，是指 党在中国局部地区和局部范围掌握政权，它 是通过建立抗日民主根据地来实现的。抗战 时期，中共先后领导和创建了十九块敌后抗 日根据地，建立了抗日民主政府，它们名义 上归国民政府管辖，实际上由共产党统一领 导。
实现一元化领导的途径
建立完备的与政权并行的党的领导系统 为政权机关制定路线、方针、政策 向各级政权选派党员干部 通过党政联席会议推动边区工作
如何评价一元化领导
一元化领导并非党政“一体化” 一元化领导对中国革命的成功起到了组织保 证作用
司法制度符合战时边区的实际
它适应了边区战争环境的需要 适应了当时边区政权甫立， 适应了当时边区政权甫立，人们法制观念比 较淡漠的实际 适应了边区法律不完备、组织不健全、司法 适应了边区法律不完备、组织不健全、 干部业务能力较低的实际
一、中国共产党局部执政的历史概况 （二）陕甘宁边区是党在延安时期局部执政的 示范区” “示范区”
1、 陕甘宁边区概况 2、 陕甘宁边区是党在延安时期局部执政的“示范区” 陕甘宁边区是党在延安时期局部执政的“示范区” 陕甘宁边区成为党局部执政“示范区”的有利条件 陕甘宁边区在党的局部执政中“示范”作用
1、在政权机构的组成上充分体现民主集中制原则 2、在权力运行过程充分体现民主集中制的工作方法
三、党在延安时期局部执政的 基本经验与启示
（一）基本经验
1、坚持党的领导、加强党的自身建设是党在延安时期 坚持党的领导、 局部执政成功的关键 明文规定中共中央西北局为最高领导机关 积极探索通过法律对根据地政权和社会实施领导 在同党外人士合作中既尊重他们又不事事迁就 加强自身建设，以正派的党风影响中间人士，影响 加强自身建设，以正派的党风影响中间人士， 全民族
二、党在延安时期局部执政的方式
政府工作人员包括各级政府长官不称职，或工作做 政府工作人员包括各级政府长官不称职， 得不好的，要受弹劾，直至罢免。 得不好的，要受弹劾，直至罢免。政府由参议会选 举产生，接受参议会的监督，同时， 举产生，接受参议会的监督，同时，对参议会也有 一定的制约权。 一定的制约权。 参议会与政府之间既相互独立又相互制约，结合而 参议会与政府之间既相互独立又相互制约， 成边区的各级政权机构。就边区一级来说， 成边区的各级政权机构。就边区一级来说，边区参 议会是边区的最高权力机关， 议会是边区的最高权力机关，边区政府则是边区的 最高行政机关。两者结合成为边区的最高政权机关。 最高行政机关。两者结合成为边区的最高政权机关。
三、党在延安时期局部执政的 基本经验与启示
（一）基本经验
2、民主法制化、规范化是人民当家作主的重要保障 民主法制化、
三、党在延安时期局部执政的 基本经验与启示
（一）基本经验
3 、相信和依靠人民群众，全心全意为最广大人民谋利 相信和依靠人民群众， 益是民主政治建设的基础 确立执政为民理念，树立正确的政策观、群众观和 确立执政为民理念，树立正确的政策观、 权力观。制定政策把人民利益放在首位， 权力观。制定政策把人民利益放在首位，一切为了 人民作为政策的取向， 人民作为政策的取向，给人民看得见的物质利益和 切实保障人权； 切实保障人权；党与政府全部工作和活动贯彻从群 众中来到群众中去的方法，相信和依靠人民群众； 众中来到群众中去的方法，相信和依靠人民群众； 正确地掌权和用权。 正确地掌权和用权。
陕甘宁边区概况
陕甘宁边区，也称陕甘宁抗日民主根据 地，地处西北黄土高原，包括陕西、甘肃、 宁夏三省交界的各一部分，东临黄河，北起 长城，南达渭河流域，西迄甘宁高原和六盘 山脉。它是中共中央到达陕北后，在西北革 命根据地的基础上，扩大、巩固和建设起来 的，是中国工农红军长征胜利的落脚点，抗 日战争的出发点。
陕甘宁边区在党的局部执政 示范” 中“示范”作用
从政权结构上看，陕甘宁边区政府形成了完 整的权力系统与有机的和谐体 从建立新国家的意义上看，陕甘宁边区实行 的一系列纲领和政策，具有前瞻指导作用
试析党在延安时期执政能力建设的基本经验
试析党在延安时期执政能力建设的基本经验作者：徐明政来源：《理论导刊》2008年第01期摘要：中国共产党在延安领导中国革命和根据地政权建设的13年里。
不断探索。
积累了适合中国特色的执政能力建设的重要经验，主要有：执政的有效途径——依法执政；把握执政的本质——民主执政；遵循执政的客观要求——科学执政。
关键词：中国共产党；延安时期；执政能力；基本经验中图分类号：D231文献标识码A文章编号1002—7408(2007)12-0065-04中国共产党在延安13年艰苦卓绝的斗争中，在倡导并践行苏维埃政权、抗日民主政权建设的同时，对依法执政、民主执政和科学执政等提高和加强党的执政能力建设的先进理念、方式、方法和途径进行了初步摸索。
从中华苏维埃共和国到陕甘宁边区政府的成立，虽然它们并不能构成一个真正意义上“国家”。
但它却是一个新型政权的雏形；在这个新型政权建设的过程中，中国共产党取得了局部执政权。
它虽然没有明确提出依法执政、民主执政、科学执政等概念，但这些执政的先进理念、方式、方法和途径，在党领导并参与整个抗战的全过程中却又一以贯之。
应该说，党在延安时期对提高和加强党的执政能力建设的不断摸索与实践。
不仅对抗日战争最终取得胜利具有决定作用，而且对革命胜利后的中国共产党的政权建设与巩固都起到了极其重要的作用。
一、探求执政的有效途径：依法执政党在延安时期领导根据地政权建设过程中所表现出来的依法领导、依法执政的能力，虽然与我们现在所实行的依法治国方略的法治有所不同，但是，作为一个局部执政党。
要在自己的根据地内保护人民的权利，保护自己赖以生存的根基，只有首先建立起法律的权威和规范，这样才能使人民的权力和新生的政权获得制度化的保障。
我们党从土地革命时期便开辟了中国法制的纪元，其法制的创建经历了一个由萌芽、初创到发展和完善的过程。
而我们党的执政能力也正是伴随这一过程而不断获得提高和加强的。
早在中华苏维埃共和国成立前后，就先后制定了宪法大纲和刑法、民法、行政、土地、经济劳动、文化、教育等方面的法律法规，总计120余部。
延安时期管党治党的历史经验和现实镜鉴
西北大学学报(哲学社会科学版)2020年3月，第50卷第2期,Mar.,2020,Vol.50,No.2Journal of Northwest University(Philosophy and Social Sciences Edition)【延姿精神与堯的建设研老】延安时期管党治党的历史经验和现实镜鉴乌頼琦，潢璽（西北大学马克思主义学院，陕西西安710127）摘要：坚持和完善党的领导制度体系，是党的十九届四中全会做出的重大部署。
延安时期，我们党坚守初心和使命，在管党治党的伟大实践中，累积了以思想入党为先导、以良好政治生态为基础、以制度建党为保证、以强化团结为关键、以维护党中央权威为根本等丰富的历史经验。
这些实践智慧和理论创造，彰显着党的革命精神和价值追求，为新时代持续推进全面从严治党、健全维护党中央权威和集中统一领导、发挥中国特色社会主义制度的显著优势，提供了非常重要的现实镜鉴。
关键词:延安精神；管党治党；经验中图分类号:D267文献标识码:A DOI：10.16152/ki.xdxbsk.2020-02-001党的十九届四中全会指出，坚持和完善党的领导制度,全面从严管党治党,不仅是坚持和发展中国特色社会主义，推进国家治理体系和治理能力现代化的根本所在，也是在实现中华民族伟大复兴的关键时期，必须“下更大功夫”来解决的重大理论与实践问题。
“观今宜鉴古，无古不成今。
”要完成这一艰巨的任务,必须知史明智、以史为鉴,不断借鉴和运用历史经验。
延安时期，中国共产党人在管党治党的艰辛探索中形成的实践智慧和理论创造，不仅保证和促使党在异常艰苦条件下有效实现了局部执政，也为新时代更好地坚持和完善党的领导制度体系,发挥中国特色社会主义制度的显著优势提供了宝贵的现实镜鉴。
习近平总书记多次强调，为了深入推进党的建设新的伟大工程，要认真学习党史、新中国史，要继续从延安精神中汲取力量⑴。
一、延安时期管党治党的伟大实践延安时期，是一个开局艰辛、环境多变、矛盾多发、危机重重的复杂和艰难时代。
党在延安时期局部执政的历史经验
历史的启示
党在延安时期局部执政的成功实践，已经具备了多方面 党在延安时期局部执政的成功实践， 的能力：一是具有局部掌握政权， 的能力：一是具有局部掌握政权，保持局部执政合法性和执 政地位的能力； 政地位的能力；二是具有协调根据地各种政权组织相互关系 的能力；三是具有运用根据地政权的力量推动社会进步和经 的能力； 济发展的能力；四是具有基本满足人民利益需要的能力； 济发展的能力；四是具有基本满足人民利益需要的能力；五 是具有在局部执政条件下从严治党， 是具有在局部执政条件下从严治党，保持自身先进性的能 力． 总结党在延安时期局部执政的历史经验， 总结党在延安时期局部执政的历史经验，对加强党的执 政能力建设着重要的启示，主要有：第一，正确认识和把握 政能力建设着重要的启示，主要有：第一， 党的执政能力和人民群众认同的关系; 党的执政能力和人民群众认同的关系;第二，正确认识和把握 党的执政能力与党的领导干部执政能力的关系；第三， 党的执政能力与党的领导干部执政能力的关系；第三，正确 认识和把握党的执政能力与党的领导体制和工作机制的关系。
（二）陕甘宁边区在党在延安时期 局部执政中的示范作用
1,从政权结构上来看， 1,从政权结构上来看，陕甘宁边区政府形成了完整的权力系统 从政权结构上来看 与有机的和谐体。 与有机的和谐体。 2,从建立新国家的意义上来看，陕甘宁边区实行的一系列纲领 2,从建立新国家的意义上来看， 从建立新国家的意义上来看 和政策，具有前瞻指导作用。 和政策，具有前瞻指导作用。 3,从执政追求的目标上来看, 3,从执政追求的目标上来看,陕甘宁边区是充满活力的和民主和 从执政追求的目标上来看 谐的模范边区. 谐的模范边区.
（一）陕甘宁边区成为党局部执政 示范区” “示范区”的有利条件
1、陕甘宁边区在中共中央的直接领导下, 陕甘宁边区在中共中央的直接领导下, 处于首席的地位, 处于首席的地位,也是党唯一没有丧失的革命 根据地。 根据地。 2、由于国民党最早承认陕甘宁边区的合 法性，使它有一个相对稳定的和平环境。 法性，使它有一个相对稳定的和平环境。 3、陕甘宁边区的财政经济状况较前有了 较大的发展。 较大的发展。 陕甘宁边区的外部环境有大的改善。 4、陕甘宁边区的外部环境有大的改善。
延安时期民主政治建设的成就与经验
二、实现民主的政治理念是 延安时期民主政治建设的核心内容
延安时期，中国共产党非常重 视民主的作用。抗战爆发后，毛泽 东认为抗日和民主是“目前中国的 头等大事”。1938年7月，毛泽东在 接见世界学联代表团时，就指出陕 甘宁边区的性质是“一个民主的抗 日根据地”。毛泽东不仅认为民主 是抗日根据地的最大特点，而且他 还将民主看作抗日根据地巩固发展 的根本保证。1944年，在《召开陕 甘宁边区第二届参议会第二次大会 的决定》中，毛泽东指出：“陕甘 宁边区抗日根据地之所以发展，所 以巩固，依靠于政治上的民主、 经济上的民主与文化上的民主，团 结了各阶层各党派的人民成为一 条心。”毛泽东所理解的民主是 广大人民的民主，即人民当家作 主。1945年7月，当黄炎培在延安 向毛泽东提出“中国共产党能否 跳出‘历史周期率’”的问题时， 毛泽东回答道：“我们已经找到了 新路，我们能够跳出历史周期率。 这条新路，就是民主。只有让人 民来监督政府，政府才不敢松懈， 只有人人起来负责，才不会人亡政 息。”
PARTY&GOVERNMENT
FORUM
党的建设
PARTY & GOVERNMENT FORUM
何使他们经过参议会、座谈会、参 加政府工作与社会事业，把他们进 一步团结起来？”时任陕甘宁边区 副主席的李鼎铭是党外人士，他提 出“精兵简政”的建议得到了毛泽 东的重视，毛泽东评价它是“一个 极其重要的政策”，“是改造我们 的机关主义、官僚主义、形式主义 的对症药”。“精兵简政”后来在 各抗日民主根据地广泛推行，发挥 了很大的作用。由于在政权机关受 到了尊重与重视，当英国记者问李 鼎铭是否有权时，李鼎铭爽朗地笑 着回答：“我有职有权。”
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
出新民主主义革命，“它在政治上 是几个革命阶级对帝国主义者和汉 奸反动派的专政”。在《新民主主 义论》中，毛泽东进一步阐释了新 民主主义政治的内涵，指出新民主 主义国家的国体是各革命阶级联合 专政、政体实行民主集中制的原则， 这就是“新民主主义的政治”。
中国共产党局部执政与延安精神的历史经验与启示研究
政府公关理论版19中国共产党局部执政与延安精神的历史经验与 启示研究文/乔琪1 乔一帆2（1.宝鸡职业技术学院..陕西宝鸡..721013..2.陕西艺术职业技术学院..陕西西安..710054）.摘要：在中国共产党百年实践的历程中，延安时期是中国共产党历史中的典范时期，在这一时期，孕育和形成的延安精神是宝贵的精神财富，也指导着中国共产党的执政实践。
所以，党史是中国共产党的实践史，亦是中国精神的传承史。
关键词：中国共产党 延安时期 局部执政 延安精神局部执政是指在相对地区和范围内建立政权组织形式的特殊情况，在中国共产党的百年历程中，曾经有三次局部执政的实践经验：从时间顺序上来看分别是1931—1937年在江西瑞金建立的中华苏维埃共和国临时中央政府，1937—1945年建立的以“三三制”原则为指导的抗日民主政权以及1945—1949年以华北人民政府为代表的人民民主政权。
其中，延安时期横跨这三次局部执政的实践，在这期间中国共产党实现了由小到大，由弱到强的自我革新和发展，从根本上改变了中国革命的局势，取得了新民主主义革命的胜利，实现了扭转乾坤的惊人局面。
所以，本文所指的局部执政是以延安时期为例进行理论探讨和 思考。
一、中国共产党延安时期局部执政的实践延安时期在党的百年历史进程中一个非常特殊和关键的时期，是中国共产党革命的试验区和转折点。
从中国共产党延安时期边区执政的历史背景来研究：在时间范畴上是指“中共中央随中央红军从1935年10月19日完成长征到达陕北吴起镇（今吴旗县），将革命大本营设置在陕北起，直至1948年3月23日毛泽东、周恩来、任弼时等在陕北吴堡县东渡黄河迎接革命胜利曙光之间的13年”；从地理位置上讲，根据当时国民政府行政院举行的第333次会议指出，抗日战争时期延安革命根据地作为中华民国的一个行政区域，包括陕西北部，甘肃东部和宁夏的部分地区，这也就是“陕甘宁”边区由来，涵盖23个县，辖区面积达12.9万平方公里，大约200万人口；从环境社会层面看，延安地区地处黄土高原腹地，干旱少雨，黄沙漫天，沟壑纵横，土地贫瘠，亩产仅三十斤。
党在延安时期局部执政的历史经验
民主执政
民主执政：根本要求是为人民执政、靠人民执政、 执政成果由人民共享
执政的实质是领导、支持、保证人民当家作主
要防止两种倾向：一是防止人民公仆向人民主人转化，二是防止 公共权力向私人权力转化
执政方式要民主、公开、公正、公平，靠人民执政
西柏坡时期： 1948年8月，在石家庄召开华北临时人民 代表大会，选举产生了华北人民政府委员会，是中国共 产党第三次局部执政的实践，开始了政权职能的转变， 为党在全国范围执政作了重要准备。
一、中国共产党局部执政的历史概况
（二）陕甘宁边区是党在延安时期局部执政的 “示范区”
1、 陕甘宁边区概况 2、 陕甘宁边区是党在延安时期局部执政的“示范区”
三、党在延安时期局部执政的 基本经验与启示
（一）基本经验
2、民主法制化、规范化是人民当家作主的重要保障
三、党在延安时期局部执政的 基本经验与启示
（一）基本经验
3 、相信和依靠人民群众，全心全意为最广大人民谋利 益是民主政治建设的基础 • 确立执政为民理念，树立正确的政策观、群众观和 权力观。制定政策把人民利益放在首位，一切为了 人民作为政策的取向，给人民看得见的物质利益和 切实保障人权；党与政府全部工作和活动贯彻从群 众中来到群众中去的方法，相信和依靠人民群众； 正确地掌权和用权。
二、党在延安时期局部执政的方式
（四）党在延安时期局部执政的监督机制
1．加强权力结构内部的自我监督 • 坚持党的监督的核心地位 • 坚持权力机关监督的权威性
2．加强权力结构外部的监督 • 重视人民群众的监督 • 加强党外各民主党派对政权的监督
二、党在延安时期局部执政的方式
延安时期中国共产党从严治党的历史经验
047史海钩沉延安时期中国共产党从严治党的历史经验张养宝（中共延安市宝塔区委党校 陕西延安 716000）摘 要：延安时期,以毛泽东为核心党的集体领导下，在局部执政条件下, 积极认真探索建设一个什么样的党、如何建设党的重大课题,把从严治党的思想贯穿于中国革命的始终，为取得抗日战争和全国解放战争胜利奠定强大的思想保证,研究和学习延安时期中国共产党从严治党思想经验和方法，对于新时代全面从严治党，统筹推进建设党的伟大事业具有重大的现实意义.关键词：延安时期；从严治党；历史经验作者简介：张养宝（1975-）男，汉族，籍贯：陕西省延安市，大学本科学历，现在中共延安市宝塔区委党校工作，主要从事党史方面的研究。
历史如镜,初心可见.党要管党,从严治党,是中国共产党从成立以来,就一以贯之坚持治党的根本原则.中国共产党的历史就是一部从严治党的历史 ,2015年2月,总书记在陕西视察时特别强调: “全面从严治党要从延安精神中汲取力量.”2020年 4月20日至23日，习近平总书记在陕西考察时特别指出，延安精神培育了一代代中国共产党人，是我们党的宝贵精神财富。
要坚持不懈用延安精神教育广大党员、干部，用以滋养初心、淬炼灵魂，从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向。
延安时期中国共产党从严治党的主要内容及实践活动突出政治建设，坚定正确的政治方向从实际出发，制定正确的政治路线。
1935年10月，党中央到达陕北后，以毛泽东为代表的党中央敏锐的发现，中日之间的矛盾已经上升为主要矛盾，我们要根据矛盾的变化调整政治路线，在1935年12月17日至25日，召开瓦窑堡会议上，党中央确定建立抗日民族统一战线的政治新策略，中国共产党通过反蒋—逼蒋—联蒋抗日策略的转变，和平解决西安事变，推动抗日民族统一战线，为抗战胜利奠定了坚实基础。
毛泽东明确指出，在抗日民族统一战线中，必须坚持无产阶级及其政党的领导，这是我们取得战争胜利的关键。
1945年召开党历史上重要的七大会议制定了要放手发动人民群众,壮大力量，在党的坚强领导下，打败日本帝国主义，解放全中国，建立新中国的政治路线。
延安时期毛泽东对党的局部执政的理论贡献
延安时期毛泽东对党的局部执政的理论贡献作者：胡湘晖来源：《科技视界》2015年第16期【摘要】延安时期，毛泽东在总结历史经验和苏区局部执政实践的基础上，对党在延安的局部执政进行了理论和思想指导，提出了以新民主义的统一战线为执政基础、全心全意为人民服务的执政理念和党一元化领导的执政方式等执政思想，并对党的执政规律进行了探索和思考。
【关键词】延安时期；毛泽东；执政延安时期，中国共产党领导根据地军民开展了政治、经济、文化和社会建设，取得了局部执政的伟大成功。
这一时期，毛泽东对党的执政理论进行了探索和总结，在党的执政基础、执政理论、执政方式等方面提出了诸多深刻而独到的见解，为丰富党的建设理论和执政理论作出了重要贡献。
1 执政基础：新民主主义的统一战线为谁执政、依靠谁执政，是关系执政基础的基本问题，也是任何一个执政党都要回答的根本问题。
抗日战争爆发后，民族矛盾上升为主要矛盾，中国革命战争形势从土地革命战争转向民族革命战争。
在深刻分析了中国社会的特点和各阶级性特性后，毛泽东敏锐地意识到“日本侵略的情况变动了中国的阶级关系，不但小资产阶级，而且民族资产阶级，有了参加抗日斗争的可能性”[1]P158这样，土地革命战争时期的工农民主政权就不能适应国情的需要。
结合以往局部执政的实践经验和形势发展的需要，毛泽东提出：“如果说，我们过去的政府是工人、农民和城市小资产阶级联盟的政府，那么，从现在起，应当改变为除了工人、农民和城市小资产阶级以外，还要加上一切其他阶级中愿意参加民族革命的分子。
”[2]P156“我们的政府不但是代表工农的，而且是代表民族的”。
[3]P158在此基础上，1936年9月，中共中央提出了建立“民主共和国”的主张。
那么，新的民主共和国包括哪些成分呢？毛泽东进一步分析：“它包括无产阶级、农民、城市小资产阶级、资产阶级及一切国内同意民族和民主革命的分子，它是这些阶级的民族和民主革命的联盟。
”[4]P2601939年，毛泽东在《中国革命和中国共产党》一文中进一步提出：“在抗日战争中，在中国共产党领导的各个抗日根据地内建立起来的抗日民主政权，乃是抗日民族统一战线的政权，它既不是资产阶级一个阶级的专政，也不是无产阶级一个阶级的专政，而是在无产阶级领导之下的几个革命阶级联合起来的专政。
延安时期党的政治建设的基本经验及启示
2022.2延安时期党的政治建设的基本经验及启示刘栋（兰州大学马克思主义学院，甘肃兰州730000）摘要：延安时期，复杂的革命形势和党的自身发展要求，使得加强党的政治建设成为历史必然，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人以马克思主义理论教育为基础、以坚持和完善民主集中制为核心、以局部执政为实践历练、以严明政治纪律为保证进行党的政治建设。
新时代加强党的政治建设必须与复杂的社会环境、党的其它各方面建设以及党的历史使命紧密联系，通过发挥党的政治建设的统领作用从而把我们党建设得更加坚强有力。
关键词：延安时期；中国共产党；政治建设；经验；现实启示中图分类号：D231文献标志码：A文章编号：1008-2991（2022）02-074-009基金项目：2021年兰州大学“中央高校基本科研业务费专项资金”定向探索项目“延安时期中国共产党维护党中央权威的基本经验研究”（21lzujbkydx014）阶段性成果。
作者简介：刘栋（1990-），男，山西长治人，兰州大学马克思主义学院讲师，兰州大学西北党史党建研究中心研究员，法学博士，主要从事马克思主义原理和党史党建研究。
党的十九大将党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位。
新时代加强党的政治建设既是对党的十八大以来全面从严治党的实践逻辑和理论逻辑的科学总结，也是中国共产党百年自身建设发展的历史逻辑延展。
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出：“以史为鉴，可以知兴替。
我们要用历史映照现实、远观未来，从中国共产党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。
”［1］这体现了以习近平同志为核心的党中央对党的百年历史的深切体悟，表明了中国共产党以史为鉴、开创未来的坚定信心。
延安时期作为党的历史上一个重要阶段，中国共产党围绕党的政治建设开展了许多生动实践，蕴含着丰富的党的政治建设思想。
中国共产党1927—1949局部执政经验分析
中国共产党1927—1949局部执政经验分析摘要：1927年，大革命失败后，中国共产党剩余的部队分别转移到山区和农村，逐步创建了农村革命根据地，从此开始局部执政时期。
也正是在这个时期，中国共产党开始探索适合中国国情的革命道路，形成了新民主主义理论和一系列正确的路线、方针、政策，最终取得了在全国范围的执政地位。
关键词：中国共产党局部执政经验中国共产党从1927开始开始局部执掌政权，随后历经抗日战争、解放战争，直至夺取全国政权。
在此过程中，我们党积累了丰富的执政经验。
一、切实保护农民利益中国是一个农业大国，农民占人口的绝大多数，因此，农民问题就显得尤为重要。
对此，毛泽东曾如此说：“中国民主革命的主要力量是农民。
忘记了农民，就没有中国的民主革命；没有中国的民主革命，也就没有中国的社会主义革命，也就没有一切革命。
”因此，中国共产党在大革命失败后，充分认识到土地问题的重要性，随即领导农民进行了土地革命。
除此之外，还成立农会组织，使其政治地位大大提高，从而把广大农民参加革命的积极性充分调动起来了。
二、团结中间势力中国的民族资产阶级是当时中国先进生产力的代表，但是也有其缺点，比如在革命上有时表现出软弱性和动摇性。
因此，对于这样一个具有两面性的阶级，要有一个正确的认识，否则就会犯“左”的和“右”的错误，革命就有可能遭受严重损失。
在这方面，我们党有着深刻的教训，因此，后来党中央认真分析了民族资产阶级的性质，决定团结、联合民族资产阶级，并且，在当时的条件下，制定政策保护民族资本主义的发展。
三、争取和实行民主制度一个政党如果想保持长久的生命力，民主的实行必不可少。
中国共产党对此有充分的认识，并率先在各个根据地和解放区实施民主制度。
其主要表现在：1.尊重和保障人权。
人权的保障是实行民主的一个前提，中国共产党历来重视人权。
《陕甘宁边区施政纲领》规定：“保证一切抗日人民（地主、资本家、农民、工人等）的人权、政权、财权及言论、出版、机会、结社、信仰、居住、迁徙之自由权，除司法系统及公安机关依法执行其职务外，任何机关部队团体不得对任何人加以逮捕审问或处罚。