试析贿赂罪的立法完善
试析贿赂罪的立法完善[摘要]在市场经济社会，商业贿赂犯罪堪称一颗毒瘤，在商业繁荣的背后，这一充满竞争、利益、诱惑的领域，在社会多种因素的交互感染下，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床，而介绍贿赂的行为在其中起到了“催化剂”的作用。
文章简析贿赂罪的立法完善，以期对相关领域有所裨益。
[关键词]贿赂罪；立法；完善受贿是一种犯罪，行贿也是一种犯罪，而行贿者与受贿者之间往往是陌生人，是谁促成了这笔交易的达成？社会上甚至有人将介绍贿赂作为其谋生的手段，成为一种行业，他们被称为“贿赂托儿”，他们利用自己手中的“资源”，穿梭于受贿人和行贿人之间，在满足自己私欲的同时，也架起了一座座“腐败桥”。
由于介绍贿赂行为的参与在一定程度上避免了行贿人与受贿人之间直接接触，由此降低了被查出的风险，而就现行法律定而言，立法机关对于这一发展趋势估计不足，没有针对商业贿赂中的介绍贿赂行为制定专门的立法，而现有法律关于介绍贿赂犯罪又存在规制对象过窄，法定刑过轻的缺陷，从而使得对商业贿赂中的介绍贿赂行为的处理陷入了法律适用上的困境，以上种种的表现，表明我国刑法中关于商业贿赂领域中介绍贿赂行为的立法有待进一步完善。
一、商业贿赂中介绍贿赂行为的界定（一）商业贿赂犯罪的界定商业贿赂不是刑法意义上的类罪，也不是刑法意义上的独立的犯罪类型，而关于对商业贿赂的的界定，理论界也一直存在着很大的争议。
笔者认为，所谓的商业贿赂犯罪，是指发生在商业活动领域以谋取不正当利益为目的而实施的危害社会行为的总称，由于此类犯罪发生在商业活动领域，因而统称为商业贿赂现象。
商业贿赂犯罪在客观上表现为行为主体利用公共权利或者和社会地位权利的便利条件实施犯罪活动。
换言之，凡是发生在商业领域中的经营者为了销售商品或者购买商品，提供服务或者接受服务，违反国家规定，要求、收受、约定或者给予对方财物或者财产性利益，以及在双方之间介绍贿赂的都属于商业贿赂行为。
（二）介绍贿赂行为的界定根据上文对商业贿赂行为的界定，由此笔者认为商业贿赂中的介绍贿赂是指在商业领域中，为谋取利益在经营者、国家工作人员或者是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体之间介绍贿赂的行为，这种行为的主体是一般主体，但从事该行为的人一般都具有一定的社会地位或人脉关系，与商业交易领域中的各类主体有较为密切的联系，能够对相关主体从事相关商业行为产生影响。
行为人从事此类行为时其主观目的一般都是为了获得相应的利益，即通过促成商业行贿者与受贿者的结合，获取自身的非法利益。
该类行为的客观方面表现为在商业领域中，在经营者与经营者之间，经营者与国家工作人员之间，或者经营者与国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体之间，国家机关、国有企业、事业单位、人民团体互相之间，以及公司、企业或者其他单位的工作人员之间等进行引见、沟通、撮合、使得行贿与受贿得以实现，且在介绍贿赂过程中，介绍贿赂人会因此而获得一定的好处或利益。
二、现行立法规制的不足商业贿赂中的介绍贿赂与我国现行《刑法》中规定的介绍贿赂罪中所规划的介绍贿赂行为在行为主体、行为目的、行为方式等多方面具有同质性，但我国现行《刑法》关于介绍贿赂的罪的界定，无论是在规制的行为范围上还是在处罚力度上都存在一定的不足：试分析如下：（一）规制范围过窄《中华人民共和国刑法》第三百九十二条规定，向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，介绍贿赂人在被追诉前主动交代介绍贿赂行为的，可以减轻或者免除处罚，由此可见，介绍贿赂罪是向国家工作人员介绍贿赂情节严重的的行为，在行贿人与国家工作人员之间进行引见、沟通、撮合，促使行贿与受贿得以实现是本罪的客观构成要件。
通常情况下，介绍贿赂的行为表现为以下两种形式：其一：受行贿人之托，为其物色行贿对象，疏通行贿渠道，引见受贿人，转达行贿的信息，为行贿人转交贿赂物，想收回人传达行贿人的请求；其二，按照受贿人的意图，为其寻找索贿对象，转告索贿人的要求等。
我国现行法律对介绍贿赂行为的规制十分不足，《刑法》中介绍贿赂罪的行为对象仅限于国家工作人员，即介绍贿赂罪所介绍的收回一方必须是国家工作人员，如果是向非国家工作人员（如集体性质的公司、企业人员）介绍贿赂或者向单位介绍贿赂，则不成立该罪。
然而，介绍贿赂行为在商业活动领域广泛存在，其行为对象不仅限于国家工作人员，且客观表现越来越多样化，产生了多方面的严重危害，改变了政府监督行为和商业决策行为，扭曲了市场竞争，危害巨大，影响长远，而我国刑事诉讼法并未对商业领域的介绍贿赂专门予以规定。
如果上述公司、企业人员或者国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体介绍贿赂的不予处罚，让商业领域的许多贿赂犯罪者无法受到惩罚。
（二）处罚过轻，与其罪刑不符现行《刑法》规定没能充分注意到介绍贿赂行为的特征和危害，处罚过轻，《刑法》第三百九十二条规定，向国家工作人员介绍贿赂，只有情节严重的才受处罚。
根据1999年9月16日最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》，情节严重表现为：一是介绍个人向国家工作人员行贿，数额在2万元以上的，介绍单位向国家工作人员行贿，数额在20万元以上的；二是介绍贿赂数额不满上述标准，但具有下列情形之一的：（1）为使行贿人获取非法利益而介绍贿赂的；（2）3次以上或者为3人以上介绍贿赂的；（3）向党政领导、司法工作人员、行政执法人员介绍贿赂的；（4）致使国家或者社会利益遭受重大损失的。
由此我们可以看出，只有多次介绍贿赂，或者贿赂数额较大或因介绍贿赂给国家、人民利益造成重大损失的，才受刑事处罚，并且并未对这一贪利的行为并处罚金或没收财产。
这就会出现重罪轻判的情形，从而与罪行相适应原则相悖。
更何况，商业贿赂犯罪多为一对一，知情人极少，并且知情人往往和贿赂行为人处于利益共同体的角色，相互之间的联系人大多又在秘密状态下进行，社会危害性不易显露，要想在司法实践中得到“情节严重”的证据难度相当大。
三、完善惩治介绍贿赂行为的法律建议在学术讨论中，有些学者认为应将介绍贿赂罪取消。
取消论者认为，介绍贿赂可以分别作为行贿罪与受贿罪的教唆犯、帮助犯看待，没有必要规定独立的罪名，而且刑法中规定的介绍贿赂罪的法定最高刑为3年有期徒刑，而行贿罪的最高法定刑为无期徒刑，受贿罪的的法定最高刑为死刑。
若将行贿罪、受贿罪的共犯认定为介绍贿赂罪，在量刑上必然会过于轻纵这种行为，就会出现重罪轻判的情形，以致有违我国从重打击贿赂犯罪的刑事立策。
再者，他们还认为在司法实践中介绍贿赂罪与贿赂罪的共犯的界限无法划清。
笔者认为取消介绍贿赂罪不妥，且在司法实践中如一律将介绍贿赂行为认定为行贿罪、受贿罪的共犯，必将会导致遗罪、漏罪的情况，而对于法定刑较轻的情况完全可以通过将介绍贿赂的法定刑提高来解决。
无论怎样，介绍贿赂罪是不能完全等同于行贿罪、受贿罪的共犯的。
从主观方面来说，介绍贿赂人存在介绍贿赂的故意，即完全是出于为行贿人、受贿人之间牵线搭桥，促成他们之间贿赂行为实现的目的，自己只是处于第三者的位置，且同时也会从中牟取利益，但这种利益只是出于介绍行为取得的，与行贿人、受贿人之间的交易利益没有关系。
介绍贿赂行为人不是单纯的行贿人或者受贿人得一方，而是在双方之间穿梭、牵线搭桥、撮合、并不依附于双方中的任何一方，而是独立存在的，若取消介绍贿赂罪，将这种行为认定是行贿罪的共犯呢还是受贿罪的共犯呢？显然就会造成此行为定性上的困难，且上述的区别在前文所述案例中已有所体现，而且现实商业贿赂领域中确实存在着很多类似现象，由此可见，介绍贿赂罪完全有存在的必要，我们只需根据社发展现状，将现行立法中关于介绍贿赂罪规制的不足予以弥补、完善即可。
因此，笔者试提出对介绍贿赂罪立法完善建议如下：（一）扩大介绍贿赂罪的客观表现范围取消现行《刑法》第三百九十二条中关于向国家工作人员介绍贿赂这一行为对象的限制，而应将在商业领域中存在的受贿、行贿行为表现形式相对应的介绍贿赂行为完全都纳入到刑法的规制之下，这样才能建立严密的刑事法网。
具体表现为在商业领域中，在经营者与经营者之间，经营者与国家工作人员之间，国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体之间，以及公司、企业、或者其他单位的工作人员之间进行引见、沟通、撮合、使得行贿与受贿得以实现。
（二）适当提高介绍贿赂罪的法定刑许多主张取消介绍贿赂罪的学者认为取消该罪的理由就是认为现行《刑法》介绍贿赂罪的法定最高刑过低，导致重罪轻罚，不足以达到惩罚犯罪和预防犯罪的目的，也不符合罪刑相适应原则。
既然将介绍贿赂罪独立于受贿罪与行贿罪之外，且现实商业领域中介绍贿赂行为侵害法益的程度也日益严重，那么，提高介绍贿赂罪的法定刑就能够更好地解决司法实践中介绍贿赂行为严重侵害法益而得不到相应惩罚的问题，使罪刑相适应，并起到威慑和预防犯罪的作用，（三）增加对介绍贿赂犯罪适用财产性加以处罚介绍贿赂罪是一种贪利型犯罪，因此，对其应当配置财产刑。
根据介绍贿赂行为的性质、情节，以及因其介绍贿赂行为给公司、企业、社会或者国家利益所造成的损失确定对其处于一定数额的罚金或者没收财产。
由于贿赂犯罪数较高，查处的犯罪行为只是实际犯罪行为的冰山一角，且取证较为困难，所以在适用法律时应考虑这一情况，并提升财产刑的处罚上限，给法律的使用提供一个较大的空间，以增加介绍贿赂行为人的犯罪风险。
（四）对介绍贿赂罪增设资格刑资格刑对于预防商业领域犯罪具有特设作用。
在介绍贿赂犯罪中，一些行为主体为特殊主体，如国家工作人员、公司、企业或者国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，当这些主体一旦被判处资格刑，就意味着其被暂时甚至永远地被逐出相关领域或者丧失继续实施犯罪行为的机会、条件。
许多国家对商业贿赂行相关犯罪刑罚设置均配有资格刑。
鉴于资格刑对于预防犯罪具有重要价值，笔者认为可以考虑对于其中某些主体增设资格刑。
如对于国家工作人员利用职务之便从事介绍贿赂的行为应从重处罚并处以资格刑，因为国家工作人员具有特殊的职务关系和身份关系，使其介绍贿赂极易得逞，造成的危害结果和恶劣影响也更大。
[参考文献][1]朱铁军.介绍贿赂罪与行贿、受贿共犯界限之分析——由浙江腐败“名托”被判刑所引发的思考[J].中国刑事法杂志，2003（01）.[2]詹复亮.论商业贿赂犯罪及其防治[G].中国犯罪学研究会第十六届学术研讨会讨论文集，2007.[3]张明楷.受贿罪的共犯[J].法学研究，2002（1）.[4]周振杰.美国犯商业贿赂的经验与启示[J].中国党政干部论坛，2006（6）.[5]储槐值.罪刑矛盾与刑法改革[J].中国法学，1994（5）.。
我国贿赂罪的立法不足及完善
我国贿赂罪的立法不足及完善【摘要】我国贿赂罪立法存在问题。
贿赂罪立法的不足包括相关法规的不完善和导致贿赂问题严重。
加强贿赂罪立法是必要的，需要完善我国贿赂罪法律体系。
建议完善我国贿赂罪立法，加大对贿赂活动的打击力度，促进社会风气的正常发展。
贿赂问题在我国仍然存在，法律体系的不完善导致贿赂活动难以有效打击，对社会秩序和经济发展造成严重影响。
加强贿赂罪立法是非常必要的，应当完善相关法规，提高打击贿赂活动的力度，促进整个社会风气的正常发展。
【关键词】贿赂罪、立法不足、完善、法规、贿赂问题、加强、必要性、法律体系、建议、打击力度、社会风气、正常发展。
1. 引言1.1 我国贿赂罪的立法存在问题我国贿赂罪的立法存在问题，主要表现在立法的不足和不完善。
在我国的现行法律体系中，贿赂罪的相关法规相对较为零散，立法内容不够全面细致，导致在实际司法实践中存在一定的不足和漏洞。
与此随着社会经济的快速发展和国际交流的深化，贿赂问题在我国也日益严重，现有的法律体系往往不能有效应对各种新形式的贿赂行为。
我国贿赂罪的立法亟需加强和完善，以适应当下社会发展的需要，有效打击和防范各类贿赂活动的发生。
加强贿赂罪立法还能促进社会风气的正常发展，维护社会公平正义，增强全社会对法治的信任和支持。
在现阶段，我国贿赂罪的立法问题已成为亟待解决的重要课题，需要政府、立法机关、司法机构等多方共同努力，加大对贿赂问题的治理和打击力度，推动立法的完善和贯彻执行。
2. 正文2.1 贿赂罪立法的不足之处我国贿赂罪立法存在的不足主要表现在以下几个方面：一、缺乏明确的法律条文定义和规定。
我国《刑法》对于贿赂罪的定义较为宽泛，没有明确规定何为贿赂行为，导致司法实践中对于何为贿赂的认定存在较大的主观性，容易引发争议。
二、对于不同情形下的贿赂行为惩处不足。
目前我国对于受贿行为的认定偏重于直接利益交换的情形，而对于其他形式的受贿行为，如利用职权或影响力谋取私利的行为，缺乏相应的法律规范和处罚措施。
论刑法关于贪污贿赂罪规定的修改和完善
工 作 人 员 利 用 职 务 上 的便 利 ．索 取 他 人 财 物 的 ， 者非 法 收 受 他 人 财 物 ， 他 人 或 为
受 损 害 ． 立 党 和政 府 的 良好 形 象 。怎样 树
利 的 腐 蚀 和 法 制 观 念 的淡 薄 等 ，导 致 了
贪污贿赂犯罪的产生。
、
贪 污 贿 赂 犯 罪 的特 征
１市 场 经 济 体 制 的 确 立 ， 市 民对 ． 使 物 质 利 益 的 畸 形 追 求 成 为 可 能 。改 革 开 放 使 城 乡 经 济 突 飞 猛 进 ，商 品供 应 丰 富 多彩 ． 济不再是 短缺型的了 ， 经 大多 数 商 品 出 现 了 买 方 市 场 。人 们 的物 质 利 益 观 念 ， 正 是 在 这 种 社 会 环 境 中 ， 断 得 到 也 不
的便 利 ． 吞 、 取 、 取 或 者 以 其 他 手 侵 窃 骗
段 非 法 占有 国 有 财 物 的 ， 以贪 污 论 。中华 人 民共 和 国刑 法 第 三 百 八 十五 条 ：国 家
来 源 不 明罪 、隐 瞒境 外 存 款 罪 表 现 为 不 作为之外 ， 其他 犯 罪 通 常表 现 为作 为 。
对 权 力 的 监 督 机 制 不 健 全 以及 金 钱 对 权
谋 取 利 益 的 ． 受 贿 罪 。 家 工 作人 名 违 收
义 的回扣 、 续费 ， 个 人所有 的 ， 手 归 以受
贿 论 处 。 中 华 人 民共 和 国刑 法 第 三 百 八
害 国 家廉 政 制 度 情 节 严 重 的行 为 。 中 ， 其 多 数 为 国 家 工 作 人 员 利 用 职 务 之 便 贪
我国行贿罪的立法完善
等 性和 公 职 的廉 洁性 。设 置行贿 罪 的立法 目是 为打
击 贪污腐 败 行为 ， 望从 源头 上 减 少 和 遏制 贿 赂 犯 希
罪 发生 ， 而维 护 国家权力 的庄 严性 与严 肃性 ， 进 这一 思路 的理论 依据 是传 统刑 法理论 对 于行贿 罪 与受贿 罪之 问关 系 的认 识 ， ： 罪 与受贿 罪是 对合 性犯 即 行贿
收 稿 日期 ：０ ２— ３— ８ ２ １ ０ ０
作者 简介 ： 张华麟 （ ９７一） 男 ， １８ ， 山东荣成人 ， 山东大学硕士研究生 ， 研究方 向 ： 立法学 、 宪政 ；
任鹏飞 （９ １ ， ， １８ 一） 男 山东省荣成市人 民检察 院办公 室副 主任 ； 姜黎黎 （９ ２一） 女 ， １８ ， 威海火炬高技术 产业 开发 区人 民检察 院控申（ 民行 ） 科科 员。
［ 摘 要 ］ 传 统刑 法理论 认 为行 贿 罪 与 受贿 罪是 对 合 性犯 罪 ， 而 遵循 “ 打 ” 故 双 的策 略 ， 即在
打 击受贿 的 同时也 不放松 对行 贿 罪的 惩处 ， 受诸 多因素影 响 ， 但 司法 实践 中的行贿 罪 已经发 生异 化
从而背 离立法初衷。为了更有利地打击贿赂犯罪， 当调整刑事政策， 应 引入举报豁免制度与污点证 人制 度 ， 内部 瓦解行 、 从 受贿 双 方的 同盟 关 系以更有 力地打 击贪 污腐败 。
Ｖ０ ． ５ Ｎ ． １２ ｏ ２
第２ ５卷
第 ２期
【 刑事法学论坛 】
我 国 行 贿 罪 的 立 法 完 善
张华麟 任鹏飞 姜黎黎 ， ，
（． １ 山东大学 ， 山东 济南 ２４ ０ ；． ６ ２ ９ ２ 山东省荣成市人 民检察 院， 山东 荣成 ２ ３ ０ ４ ６ ０； ３ 威海火炬高技术产业开发 区人 民检察 院， ． 山东 威海 ２ ２ ９ ４ ６ ０）
试析贿赂罪的立法完善
试析贿赂罪的立法完善作者：曾源来源：《法制与经济·下旬刊》2012年第12期[摘要]在市场经济社会，商业贿赂犯罪堪称一颗毒瘤，在商业繁荣的背后，这一充满竞争、利益、诱惑的领域，在社会多种因素的交互感染下，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床，而介绍贿赂的行为在其中起到了“催化剂”的作用。
文章简析贿赂罪的立法完善，以期对相关领域有所裨益。
[关键词]贿赂罪；立法；完善受贿是一种犯罪，行贿也是一种犯罪，而行贿者与受贿者之间往往是陌生人，是谁促成了这笔交易的达成？社会上甚至有人将介绍贿赂作为其谋生的手段，成为一种行业，他们被称为“贿赂托儿”，他们利用自己手中的“资源”，穿梭于受贿人和行贿人之间，在满足自己私欲的同时，也架起了一座座“腐败桥”。
由于介绍贿赂行为的参与在一定程度上避免了行贿人与受贿人之间直接接触，由此降低了被查出的风险，而就现行法律定而言，立法机关对于这一发展趋势估计不足，没有针对商业贿赂中的介绍贿赂行为制定专门的立法，而现有法律关于介绍贿赂犯罪又存在规制对象过窄，法定刑过轻的缺陷，从而使得对商业贿赂中的介绍贿赂行为的处理陷入了法律适用上的困境，以上种种的表现，表明我国刑法中关于商业贿赂领域中介绍贿赂行为的立法有待进一步完善。
一、商业贿赂中介绍贿赂行为的界定（一）商业贿赂犯罪的界定商业贿赂不是刑法意义上的类罪，也不是刑法意义上的独立的犯罪类型，而关于对商业贿赂的的界定，理论界也一直存在着很大的争议。
笔者认为，所谓的商业贿赂犯罪，是指发生在商业活动领域以谋取不正当利益为目的而实施的危害社会行为的总称，由于此类犯罪发生在商业活动领域，因而统称为商业贿赂现象。
商业贿赂犯罪在客观上表现为行为主体利用公共权利或者和社会地位权利的便利条件实施犯罪活动。
换言之，凡是发生在商业领域中的经营者为了销售商品或者购买商品，提供服务或者接受服务，违反国家规定，要求、收受、约定或者给予对方财物或者财产性利益，以及在双方之间介绍贿赂的都属于商业贿赂行为。
我国贿赂犯罪的立法完善
人员 ， 国家机关 、 国有公司 、 企业 、 事业单位委派到非 国有公司、 企业 、 事业单位 、 社会团体从事公务的人 员， 以及其他依照法律从事公务的人员。经过 ２０ ０６ 年 ６月 ２ ６日通过的《 中华人 民共和 国刑法修正案 （ 》 六） 修改后 ， 重新确定 的对非 国家工作人员行贿 罪的犯罪对象 （ 即非国家工作人员受贿罪 的犯罪主
ห้องสมุดไป่ตู้
第２ ４卷
第 ４期
【 刑事法学论坛】
我 国贿赂 犯罪的立法完善
孙 志 华 董 文辉 ，
（． １ 重庆大足县人 民检察 院 ， 重庆 ４２ ６ ２ 北京师范大学刑事法律科学研究 院 ， ０ ３０；． 北京 １０ ７ ） ０ ８５
（ 摘
要］ 《 联合 国反腐败公约》 在法律理念、 制度机制以及贿赂犯 罪的范围和构成要件等诸
多方 面都 实现 了对贿赂 犯 罪立 法 的发 展 与 突破 。 文 章 对我 国刑 法 关 于贿 赂 犯 罪的相 关规 定 与该 《 约》 规 定进 行 了比较 ， 公 之 二者 有相 对应 之 处 ， 但在 很 多方面还存 在 较 大差距 。应在 立 法方 面予 以
完善 。
［ 关键 词 ］ 贿 赂犯 罪 ； 法修 正 案 ； 刑 立法 完善
约》 相关规定相比， 有很大的差距 ， 具体体现在 以下
几个 方 面 ： （ ） 一 贿赂 犯 罪 的对 象
致 。由于世界各国的历史传统的不同和发展水平不 法 律制 度 也有很 大差 别 ， 在一 个统 一 的 国际公 约
一
，
的精神指导下 ， 结合本 国立法实际对贿赂犯罪加 以 立法完善 ， 是全球化语境下的必然要求和应有结果 。 第５ ８届联合 国大会于 ２０ 年 ｌ ３ 通过 ０３ ０月 １日
受贿罪的立法缺陷与完善
一
种错觉： 即一定数额的贪污受贿 是我 国法律所允许的。鉴于此 ， 笔
者认为， 取消立 法中这种 明示性 的数额规定。建议： ． 管辖权方 应 １在 面， 应该 明确对贿赂犯罪的普遍管辖权； ． ２应增设贿赂外 国公职人员、
国际 组织 官 员 罪 ； ． 加犯 罪 “ ３增 对象 ” 的范 围 ， 改 、 善贿 赂 犯 罪 的 既 修 完 遂 标 准 ； 统 一 贿 赂 犯 罪 的 犯 罪客 体 ， 虑 对 行 贿 受 贿 同 罪 同 罚 的可 ４． 考
他 人 谋 取 不 正 当 利益 ， 受 他人 “ 益 ” 为 评 价 的 定 量 因 素 ， 样就 收 利 作 这
Ｌ ｇ ｌ ｙ ｔ ｍ ｎ ｏ ｉｔ ｅ ａ ｓ ｅ Ａ ｄ Ｓ ｃｅ ｙ Ｓ
｛ 缸会 ｝ ； Ｉ
２ ９（ ） ０． 下 ０６
受贿罪 的 去 陷与 完善 缺
杨 正 辉
摘 要 贪污贿赂犯罪作为一种社会历史现 象， 是随着阶级社会的产生而产生的， 是剥削阶级、 剥削制度 的产物 当前， 随 着我国改革开放的不断深化， 贪污贿赂犯罪呈现不断蔓延扩展 的趋势， 新情况新问题的不断涌现， 尤显对其相 关问题研究的
贿案件 的破获 ， 给犯罪分子以极大的振摄 。 由于我国现行刑法关于 但
受贿 罪 规 定 的不 完 善 ， 犯 罪 分 子 以可 乘之 机 ， 给 导致 “ 该 治 而 治 不 罪
我国商业贿赂立法缺陷与完善对策
（ 三） 行 政 立 法 方 面
１ ９ ９ ６ 年 ｌ １ 月， 国家工 商行政 管理 局颁发 的 《 关 于禁止 商业
处； 对 方单 位或 者个人 在账外 暗中 收受 回扣的 ， 以受贿论 处 。经 贿赂行 为的 暂行规 定》 ， 是一 个针对 商业 贿赂行 为 的专 门性 行政 营 者销售 或购 买商 品， 可 以以明示方 式给 对方折 扣 ， 可 以给 中间 规章． 这个 规章 明确 了商业 贿赂 的 内涵 和外 延 ， 首次 对商业 贿赂
◆ 法律 经 纬
ｆ ▲制 占缸金
２ ０ １ ３・４ （ 中）
我 国商业贿赂立法缺 陷与完善对策
罗凤 梅
摘 要 商业贿 赂作 为一种严 重 的腐 败犯 罪 ， 它打 击跨 国投 资积极 性 、 破 坏 市场稳 定 、 降低 经济增 长率 、 扭 曲人 的道德 价值 观 。面对 商业 贿赂给社 会和 经济发展 带 来的严 峻挑 战， 我 国既无专 门的 《 商业贿赂 法》 ， 又轻 民事制裁 。对此 ， 我 国应 反思 本 国商业 贿赂立 法 ， 并 予以 完善 ， 从 而有 效治理 商业贿赂 行 为。 关键 词 商业 贿赂 立法缺 陷 完善对 策 作者 简介 ： 罗凤梅 ， 中共 长 沙市委 党校法律 教研部 副主任 。 中图分类 号 ： Ｄ ９ ２ ０ ． ４ 文献标识 码 ： Ａ
效 果， 但仍 有诸 多需要 完善 的地方 。
一
从ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ述 刑事立 法可知 ， 我 国《 刑法》 对于商 业贿赂犯 罪的规定 ．
、
中国商 业贿赂 的立法 现状 及分析
较 为全面 详尽 。 尤其 《 刑法 修正 案 （ 八） 》 第２ ９条具有 一 定的先进
关于完善刑法贪污贿赂罪立法的几点建议
理 论 观 察
Ｔｈｅ ｅ ｉ Ｏｂｓ ｒ ａ ｉ ｏｒ ｔｃ ｅ ｖ ｔｏｎ
Ｎ ｏ． ２ ９ ５， ００ Ｓｅ ｉ１Ｎｏ． ９ ｒａ ５
关奇完善刑 法贪污贿赂罪立法的几点建议
孟 薇
（ 齐 哈 尔 市建 华 区 人 民 检 察 院 ， 齐 黑龙 江 齐 齐 哈 尔 １ １ ０ ） ６ ０ ６
处 ， 高 到统 一 标 准 ， 对 同 一 数 额 的 受 贿 与 行 贿 ， 情 节 提 如 除 上 的 差 异 外 （ 索 贿 要 比同 一 数 额 的 行 贿 重 ） 应 处 于 相 同 如 ，或 近似 Nhomakorabea刑 罚 。
贪 污 贿赂 犯 罪 设 置 死 刑 ， 以体 现“ 的生 命 是 至高 无 上 的 难 人 价 值 ” 念 ， 致 物 比 人 重 ， 映 出 我 国 刑 法 对 人 的 不 够 尊 观 导 反 重 。 是 死 刑 的 设 置 也 在 贪 官 引 渡 中设 置 障碍 ， 我 国 与 引 二 在 渡 被 请 求 国进 行 谈 判 的 过 程 中 ， 请 求 国 常 常 基 于 国 内 法 被
１９ ９ ７年刑 法 修 改 时 将 原 刑 法 分 别 规 定 在 侵 犯 财 产 罪 中 的 贪 污 罪 、 职 罪 中 的受 贿 、 贿 罪 重 新 归 类 ， 包 括 其 渎 行 并 他相关罪名 ， 总规 定 为 现 行 刑 法 第 八 章 贪 污贿 赂 罪 ， 包 括 共
成 及 刑 罚设 置 中 。 体 现 出重 受 贿 轻 行 贿 的 特 点 。 贿 数 额 就 受 在 ５０ ０ ０元 以 上 的 ， 予 立 案 ， 行 贿 则 提 高 到 一 万 元 以上 应 而 的 标 准 ， 能立 案 ； 时 ， 于 受 贿 罪最 高 刑 达 到 死 刑 ， 才 同 对 而对 于 同情 形 的 行 贿 罪 最 高 为 无 期 徒 刑 ， 实 践 操 作 中 甚 至更 在 轻 ， 一数 额 的受 贿 和行 贿 在 量 刑 上往 往 存 在 巨 大 的 差 异 。 同 我 们 再 来 看 一 下 其 他 国 家 和 地 区 对 行 贿 的 规 定 ： 国刑 法 法 典对行贿罪与受贿罪规定的刑罚是完全相 同的， 港《 香 防止 贿 赂 条 例 》 规 定 对行 贿 受贿 授 受 同科 。 果 严惩 行 贿谁 还 也 如
浅议我国反商业贿赂立法完善
死刑。
明社会协多 ，其 目标是建立没有腐败的先 进型透 明社
２ ．德 国反商业 贿赂 立法 。德 国早 在 １０ 年就 专 门制 定 了 ９９
《 反对不正当竞争 。其 后 ，德 国又对该法进行 了若干次修改 ， ４ 国际法 方面 的反商业 贿赂 立法 。我 国在 ２０ 年签署 了 并围绕该 法先后制定 了 际准合 同条件法》 《 ． ０３ 、 折扣法》 《 、 关 ｛ 国反腐 败公 约》 合 ，其 中内容包括 “ 禁止贿 赂本 国、外 国公 于附加赠送 物品条例》 等一 系列法规 ，他们和 （ （ 德国刑法典》
２总第 １２期 ） ０ 年第 ６期 ０ （ ８ ０２
现 代 企 业 文 化
ＭＯ Ｒ Ｎ Ｅ Ｒ ＳＣ ｕ ＵＲ ＤＥ Ｎ Ｅ Ｔ Ｒ Ｉ Ｕ Ｅ
ＮＯ．６， ０ ８ ２ ２ ０
（ ｕ ｌ ｉｅ Ｎ １２ Ｃ ｍｕａ ｖｔ Ｏ． ） ｔ ｙ ０
浅议我 国反 商业贿赂立法完善
范金钊
法规也从不 同角度对禁止商业贿赂行为作了规定 。 ５ ．规定混乱。一是法律法规的规定之间相互 冲突矛盾 。二
２ ．行政方面的反商业贿赂立法。１９ 年 国家工商总局颁 布 是行政执法 和刑事 司法 缺乏有效 的衔接机制 ，导致执法上的混 ９６
于禁止商业贿 赂的暂行 规定》第９ 条对商业贿赂 的行政处 罚 乱， “ 以罚代刑 ”现象普遍。
作 了规定 ，即 “ 营者违反本规定行贿手段销售或者购买 商品 经 的 ，由工商行政管理机关依照 （ 不正当竞争法》 第２ 条 的规 饭 ２
三、相关发达国家反商业贿赂立法
Ｉ 国反商业贿赂立法。韩国１６年制定 了 《 ．韩 ９４ 关于特殊犯
贿赂犯罪的立法发展及其完善
实践 ， 对于促进国际反腐合作 ， 加大反腐
力度 ， 构建和谐社会具有重要意义 。
一
、
贿 赂范 围的 扩大
性利 益 （ 如提供 女色 、 职招工 、 移户 晋 迁
口等 ） 进行 贿赂 的案件 频繁发 生 。将 贿 赂的范 围局 限于“ 财物 ” 已经不 能适 应 ， 当前 打击各类 贿赂犯 罪 的现实需 要 ， 因
刑事案件适用法律若 干问题的意见》 所规 定 的十种新类 型受贿方式 （ 即交易型 、 干 股 型 、合 作 ” 资型 、 “ 投 委托理 财型 、 赌博 型、 挂名薪酬 型、 特定关系人收受型 、 权属 登记未变型 、 退还上交型 、 事后受贿型 ） ， 实际上 已将贿赂 的范围由“ 财物 ” 扩大到
１９ 年 刑 法 典 实 施 以来 ， 别 是 ９７ 特 ２０ 年我 国批准加 入《 ０５ 联合 国反腐 败公
游、 无偿服务 、 费权证等 ， ｝ 肖 在理解和掌握
上有了一定 的突破 。
约》 以后 ， 国加快 了惩 治贪污贿赂犯罪 我
的刑事 立法和 司法 ， 国人大 常委会 相 全
２０ 年 １ 月 ２ ０ ８ １ ８日两高《 关于办理商
贿赂犯罪 主体 的宽 窄直接决定 一个
１７ 年 ７ ９９ 月新 中国第 一部刑法 典第
１５ ８ 条将受贿 与行贿 的 中介 物笼统地 规
则上坚持贿赂范围为 “ 财物 ” 的同时 ， 对部
政府法 ００ 制２１年
５ ５
国家打击贿 赂犯 罪的广度和深度。我国
行贿罪 的行贿对象 。
人” 是指 与 该 国家工 作人 员 以亲情 、 友 的特殊关 系人 。
“ 财产性利益 ” 。在司法操作层 面上 ， 在原