省政府关于同意江苏省长江河道采砂规划实施方案的批复
江苏省人民政府
苏政复〔2006〕98号
省政府关于同意江苏省长江
河道采砂规划实施方案的批复
省水利厅：
你厅《关于报送〈江苏省长江河道采砂规划实施方案〉的请示》（苏水管〔2006〕40号）收悉。
经研究，现批复如下：
一、按照水利部《关于长江中下游干流河道采砂规划报告的批复》（水规计〔2003〕39号），我省境内长江干流可设立5个可采区，分别为征润洲一、征润洲二、五峰山、落成洲、永安洲，年度控制开采量500万吨，采砂船控制数量13艘。
另设苏皖省际边界重点河段可采区1个，年度控制开采量60万吨。
除上述可采区外，我省境内长江干流均为禁采区。
二、根据国务院颁布实施的《长江河道采砂管理条例》、《江苏省长江河道采砂管理实施办法》和水利部批复要求，原则同意你厅组织编制的《江苏省长江河道采砂规划实施方案》，同意实
施方案提出的开采实施许可、管理责任、监督管理和保障措施，请你厅会同沿江地区有关市、县人民政府和省有关部门组织实施。
三、长江河道采砂涉及长江河势稳定、航运安全和渔业资源保护等众多方面，要按照积极稳妥、科学严谨和“成熟一个、办理一个”的要求，认真做好规划的组织实施工作。
当前，对5个可采区要分别组织编制可行性论证报告，充分考虑通航安全、渔业资源保护等方面的要求，必要时可对采区范围作适当调整。
本着积极慎重原则，2007年可先选择一个可采区进行开采试点，积累经验，指导面上工作。
四、长江河道采砂实施许可制度。
采砂许可证由你厅按照公开、公平、公正的要求，招标择优发放。
审核发放采砂许可证，要严格坚持条件，规范发放程序，采砂活动涉及航运交通的，应征求航运、海事部门意见。
采砂许可证实行一船一证，有效期不得超过一个可采期。
五、为保证长江河道采砂规范有序进行，要建立健全工作责任制，严格落实各项管理措施，切实加强水政执法管理，强化采区现场监管，严厉打击各种非法采砂活动。
六、长江河道采砂管理关系重大，各级各有关部门要高度重视，加强协作，密切配合，形成合力。
长江南京航道局负责航道管理工作。
江苏海事局负责长江交通安全的监督管理工作。
公安
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机关负责长江水上治安管理工作，依法打击长江采砂活动中的犯罪行为。
渔业部门负责采砂区渔业生产管理工作。
特此批复。
二○○六年十二月三十一日
—3 —
主题词：水利长江采砂规划批复
抄送：长江水利委员会。
扬州、镇江、泰州市人民政府，省公安厅、财政厅、交通
厅、海洋渔业局，江苏海事局，长江南京航道局。
共印30份
—4 —。
江苏省长江河道采砂管理实施办法
江苏省长江河道采砂管理实施办法【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】江苏省人民政府令第25号【发布部门】江苏省政府【发布日期】2004.08.13【实施日期】2004.10.01【时效性】已被修改【效力级别】地方政府规章【修改依据】江苏省人民政府关于修改《江苏省发展新型墙体材料与推广节能建筑管理规定》等11件规章的决定江苏省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定江苏省人民政府令（第25号）《江苏省长江河道采砂管理实施办法》已于2004年8月4日经省政府第36次常务会议讨论通过，现予发布，自2004年10月1日起施行。
省长梁保华二00四年八月十三日江苏省长江河道采砂管理实施办法第一条为了加强长江河道采砂管理，维护长江河势稳定，保障防洪和通航安全，根据《中华人民共和国防洪法》、国务院《长江河道采砂管理条例》，结合我省实际，制定本办法。
第二条在长江江苏水域从事开采砂石（以下简称“长江采砂”）及其管理活动的，应当遵守本办法。
本办法所称长江江苏水域包括本省境内长江干流河道、通江河道已建涵闸的闸下港堤之间水域、通江河道未建涵闸的从入长江的河口向上500－2000米的水域。
第三条长江采砂必须严格按照国家的统一规划进行。
任何单位和个人不得在禁采区、禁采期非法开采江砂。
沿江各设区的市、县（市、区）人民政府应当加强对非法采砂活动的打击力度，切实保障长江的防洪和通航安全。
第四条省人民政府水行政主管部门对长江采砂实行统一管理和监督检查，并做好有关组织、协调和指导工作。
沿江设区的市、县（市、区）人民政府水行政主管部门依照《长江河道采砂管理条例》和本办法的规定，具体负责本行政区域内长江采砂的管理和监督检查工作。
长江南京航道局负责长江航道管理工作，江苏海事局负责长江干流水域环境及水上交通安全的监督管理工作。
县级以上地方人民政府交通行政主管部门负责长江通江河道交通安全的监督管理工作，公安部门负责长江水上治安管理工作，依法打击长江采砂活动中的犯罪行为。
水利部办公厅关于印发2024年河湖管理工作要点的通知
水利部办公厅关于印发2024年河湖管理工作要点的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.02.06•【文号】办河湖〔2024〕48号•【施行日期】2024.02.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文水利部办公厅关于印发2024年河湖管理工作要点的通知办河湖〔2024〕48号部直属有关单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）、河长制办公室，各计划单列市水利（水务）局、河长制办公室，新疆生产建设兵团水利局：为贯彻落实水利部党组关于推动新阶段水利高质量发展的安排部署和2024年全国水利工作会议精神，扎实做好河湖管理工作，水利部制定了《2024年河湖管理工作要点》。
现印发给你们，请结合实际做好相关工作。
水利部办公厅2024年2月6日2024年河湖管理工作要点2024年河湖管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照全国水利工作会议部署，坚持习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持问题导向，坚持底线思维，坚持预防为主，坚持系统观念，坚持创新发展，持续强化河湖长制，严格河湖水域岸线空间管控，规范河道采砂管理，着力建设安全河湖、生命河湖、幸福河湖，为全面提升国家水安全保障能力作出贡献。
一、强化河湖长制1.召开水利部河长制湖长制工作领导小组会议。
贯彻落实党中央、国务院关于强化河湖长制的决策部署，研究制定领导小组工作规则和年度工作要点，压实责任、凝聚合力，推动各地各部门一以贯之强化落实河湖长制。
2.发挥流域省级河湖长联席会议机制作用。
制定流域省级河湖长联席会议工作指引。
指导流域管理机构协同有关省份，召开流域省级河湖长联席会议，研究重大问题，加强议定事项跟踪督办，推进流域上下游、左右岸、干支流联防联控联治。
3.强化重点流域区域统筹协调。
指导长江水利委员会商有关省份建立完善丹江口库区及其上游流域跨界河湖管理保护协作机制，督促有关省份压实丹江口库区及入库支流各级河湖长责任。
江苏省人民政府关于江苏省防洪规划的批复-苏政复[2011]21号
![江苏省人民政府关于江苏省防洪规划的批复-苏政复[2011]21号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/25eef43aabea998fcc22bcd126fff705cc175c1b.webp)
江苏省人民政府关于江苏省防洪规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府关于江苏省防洪规划的批复（苏政复〔2011〕21号）各市、县人民政府，省发展改革委、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅：省水利厅《关于报批〈江苏省防洪规划〉的请示》（苏水计〔2010〕75号）收悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意《江苏省防洪规划》（以下简称《规划》），同意《规划》提出的全省防洪排涝目标任务、主要工程布局和防灾减灾措施，请认真组织实施。
到2020年，长江干流和太湖流域防洪标准全面达到50年一遇以上，洪泽湖及淮河下游流域防洪标准达到100年一遇，沂沭泗流域防洪标准全面达到50年一遇，城市防洪标准达到规划设防标准。
二、各市、县人民政府要加大防洪排涝工程建设力度，加强河湖工程维护管理，切实提高流域、区域、城市防洪排涝标准。
在基础设施建设、城市发展、产业布局、资源开发中，要依法执行防洪影响评价制度，同步规划建设防洪排涝设施，确保防洪保安能力与经济社会发展要求相适应。
三、在《规划》实施过程中，要坚持“蓄泄兼筹、以泄为主”的方针，坚持“流域与区域统筹、左右岸兼顾、上下游协调、城乡一体、工程措施与非工程措施结合”的原则，不断巩固和完善防洪减灾体系，全面提升我省水利防御洪涝灾害的能力。
各地、各有关部门编制区域和城市防洪规划，推进防洪排涝工程建设，开展涉水基础设施建设和水土资源开发等活动，都应符合防洪规划要求。
四、各市、县人民政府要按照统一规划、分级负责的要求，统筹推进防洪排涝工程的建设和管理。
一市、一县范围内的防洪排涝工程，原则上由市、县人民政府负责建设和管理，城市防洪排涝工程由城市人民政府负责建设和管理；流域和跨市跨县（市）的区域骨干防洪排涝工程，由省人民政府组织相关市、县共同建设。
江苏省人民政府关于江苏省水资源保护规划（2016－2030年）的批复-苏政复〔2016〕132号
江苏省人民政府关于江苏省水资源保护规划（2016－2030年）的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省人民政府关于江苏省水资源保护规划（2016－2030年）的批复苏政复〔2016〕132号省水利厅：你厅《关于报请批准〈江苏省水资源保护规划（2016－2030年）〉的请示》（苏水资〔2016〕40号）收悉。
现批复如下。
一、原则同意《江苏省水资源保护规划（2016－2030年）》（以下简称《规划》），由你厅印发各地、各有关部门，并认真组织实施。
二、《规划》实施要认真贯彻党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的原则，以维护河湖健康、实现水资源可持续利用和水生态系统良性循环为核心，以实行最严格水资源管理制度为抓手，着力构建水资源保护和河湖健康保障体系，为全省高水平全面建成小康社会提供坚实支撑。
三、通过《规划》实施，到2020年全省重点水功能区水质达标率提高到82%以上，饮用水水源地安全保障达标，部分区域地下水水位下降态势基本得到遏制，主要江河湖泊水生态系统保护措施落实，重要生态保护区、水源涵养区和河湖水域得到有效保护，水生态恶化趋势得到遏制。
到2030年，重点水功能区水质达标率提高到95%以上，饮用水水源地安全保障全面达标，地下水超采现象全面遏制，主要江河湖泊水生态系统全面保护。
四、《规划》是今后一个时期水资源保护和合理开发利用的重要依据，各地、各有关部门要认真组织实施，确保各项目标任务落到实处。
各级政府作为《规划》实施主体，要加强组织领导，落实责任分工，强化工作举措，切实推进本地区水资源保护工作。
江苏省人民政府办公厅落实省委省政府关于加快水利改革发展推进水利现代化建设意见有关政策措施分工的通知
江苏省人民政府办公厅落实省委省政府关于加快水利改革发展推进水利现代化建设意见有关政策措施分工的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2011.03.09•【字号】苏政办发[2011]24号•【施行日期】2011.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文江苏省人民政府办公厅落实省委省政府关于加快水利改革发展推进水利现代化建设意见有关政策措施分工的通知（苏政办发〔2011〕24号）省各委、办、厅、局，省各直属单位：为贯彻《中共江苏省委江苏省人民政府关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见》（苏发〔2011〕1号）提出的一系列政策措施，需要省有关部门研究提出具体实施意见并认真加以落实。
经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：一、工作分工（一）“十二五”期间，淮河、沂沭泗、长江、太湖等重点流域防洪标准全面达到50年一遇以上的规划目标，区域骨干河流排涝标准达到20年左右一遇，大中城市达到国家防洪排涝标准；全省有效灌溉面积占耕地面积比例达到85%以上，旱涝保收面积达到72%以上，灌溉水利用系数提高到0.58以上；全省年用水总量控制在560亿立方米以内，城乡供水保证率进一步提高，单位地区生产总值用水量降到120立方米每万元以下；水功能区水质达标率提高到70%左右，集中式饮用水水源地水质达标率达到100%。
（省水利厅会同省发展改革委、财政厅、环保厅、住房城乡建设厅等部门负责）（二）开展新一轮淮河治理，推进淮河入江水道整治、淮河入海水道二期工程、分淮入沂、蓄滞洪区安全工程等重点项目建设。
加快太湖治理，建设走马塘、新沟河、新孟河等引排骨干工程。
实施长江堤防加固、河势整治及长江口综合治理。
巩固海堤达标建设成果。
（省水利厅会同省发展改革委、财政厅、国土资源厅等部门负责）（三）加大城市防洪排涝基础设施建设力度，切实提高城市防洪排涝标准，增强城市防灾减灾能力。
江苏省人民政府关于《江苏省地下水超采区划分方案》的批复-苏政复[2013]59号
![江苏省人民政府关于《江苏省地下水超采区划分方案》的批复-苏政复[2013]59号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/e70660c251e2524de518964bcf84b9d528ea2c60.webp)
江苏省人民政府关于《江苏省地下水超采区划分方案》的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府关于《江苏省地下水超采区划分方案》的批复（苏政复〔2013〕59号）省水利厅、省发展改革委、省国土资源厅：你们《关于报请批准〈江苏省地下水超采区划分方案〉的请示》（苏水资〔2013〕28号）悉。
经研究，批复如下：一、原则同意《江苏省地下水超采区划分方案》（以下简称《方案》），望进行修改完善后，印发各地实施。
二、地下水是水资源的重要组成部分，20世纪80年代以来，由于大规模开发利用，我省部分地区地下水水位大幅下降，形成区域性地下水降落漏斗，诱发了地面沉降、裂缝等地质灾害。
加强地下水管理，是落实最严格水资源管理制度的重要举措。
各地、各有关部门要切实增强紧迫感和责任感，加强组织领导，加大投入力度，强化工作举措，全面推进地下水超采区综合治理，促进经济社会可持续发展。
三、科学编制地下水禁采、限采方案。
要指导各地根据《方案》要求，制定实施细则，明确目标任务，统筹配置地表水、地下水和非传统水源，大力推进城乡区域供水，加强节水型社会建设，注重地下水管理能力建设，积极发挥水资源价格杠杆调节作用，提升地下水管理水平。
严格地下水取水总量和水位双控制度，全面压缩地下水开采量，严守地下水水位控制红线。
省水利厅每年要向各市、县（市、区）人民政府通报地下水水位动态变化情况，提出地下水水位控制和开采管理要求。
四、加强地下水超采区治理工作的组织协调。
各市、县（市、区）人民政府是地下水超采区治理工作的责任主体，要切实加强领导，层层落实责任，健全工作机制，保障顺利推进。
江苏省人民政府关于加快长江等内河水运发展的实施意见
江苏省人民政府关于加快长江等内河水运发展的实施意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2011.11.12•【字号】苏政发[2011]161号•【施行日期】2011.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文江苏省人民政府关于加快长江等内河水运发展的实施意见（苏政发〔2011〕161号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为贯彻落实《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发〔2011〕2号），加快建设畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，结合我省实际，现提出如下实施意见：一、指导思想和主要目标（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”，把内河水运发展作为全省综合交通运输发展的优先领域，把内河水运建设作为全省基础设施建设的重点任务，按照“加快发展、科学发展、统筹发展、和谐发展、绿色发展”的方针，坚持解放思想、深化改革，注重统筹规划，加大资金投入，强化政策保障，加快建设步伐，提升管理水平，推进节能减排和技术进步，显著提高内河水运发展的质量效益和现代化水平，不断增强内河水运服务的支撑和保障能力，更好地服务沿江沿河产业结构调整和全省区域经济协调发展。
（二）主要目标。
利用10年时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，实现江苏由水运大省向水运强省的跨越。
到2020年，全面建成东部达海、中部连江、省际互联、区域成网的“两纵四横”3455公里高等级干线航道网，实现千吨级船舶通达全省所有的省辖市和85%以上的县（市）。
沿江港口新增万吨级以上泊位150个，内河港口新增千吨级以上泊位300个，全面建成等级高、功能强、结构优、环境美的现代化港口群，实现港口货物通过能力翻一番。
全面建成船舶标准化、经营集约化、管理智能化的现代内河航运业，内河水路货运量达到5亿吨以上。
江苏省水利厅关于印发《江苏省水利厅关于建立“河长制”的实施办法》的通知
江苏省水利厅关于印发《江苏省水利厅关于建立“河长制”的实施办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省水利厅•【公布日期】2010.12.17•【字号】苏水规[2010]7号•【施行日期】2010.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水利综合规定正文江苏省水利厅关于印发《江苏省水利厅关于建立“河长制”的实施办法》的通知（苏水规〔2010〕7号）各市、县（市、区）水利（务）局：经省政府领导同意，现将《江苏省水利厅关于建立“河长制”的实施办法》印发给你们，请认真贯彻实施。
二○一○年十二月十七日江苏省水利厅关于建立“河长制”的实施办法河道既具有防洪、调蓄、排涝、灌溉、供水、航运等多种功能，也是水资源和生态环境的重要载体，对防范自然灾害，维护生态平衡、保障经济社会发展和人民群众生产生活具有重要作用。
我省河流密集、水系发达，但一段时期以来，一些地方违法占用河湖水域，导致水面率不断减少，河湖调蓄能力明显下降；擅自设置排污口，违规排污，增大水环境压力，甚至威胁饮用水源安全；违法设障、围圩、非法采砂取土、毁坏河床和水利设施等现象时有发生，威胁防洪排涝和城乡供水安全。
为加强河道管理，服务全省经济社会可持续发展，确保人民生命财产安全，依据相关水法律法规，拟在全省河道建立“河长制”，加强河道整治和管理，维护河道的健康生态功能。
一、指导思想以科学发展观为指导，按照“尊重规律、科学规划、标本兼治、治管结合”的原则，建立河道“河长制”，按照分级管理的原则，落实管理责任，组织河道整治，加强监督考核，着力恢复和提高河道综合功能，畅通河网水系，维护水生态环境，保障水利工程设施的安全运行，促进经济社会与水资源环境的协调发展。
二、总体目标（一）严格河道水域岸线管理与保护，全面清除河道管理范围内各类违章设施、建筑物和行洪障碍物，定期开展河道疏浚整治，保证河湖引排通畅。
（二）建立水域占用“等效替代”补偿制度，严格水域占用和江河采砂取土管理。
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2009.12.15•【字号】苏政办发[2009]139号•【施行日期】2009.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（苏政办发〔2009〕139号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：《江苏省国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。
二○○九年十二月十五日江苏省国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈江苏省人民政府机构改革方案>的通知》（厅字〔2009〕21号）和《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发〈江苏省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（苏委〔2009〕252号），设立省国土资源厅，为省政府组成部门。
一、职责调整（一）取消已由省政府公布取消的行政审批事项。
（二）将科技成果转化具体实施的职责交给事业单位和社会中介组织。
（三）加强土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度。
加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用。
加强矿产资源规划和合理开发利用管理。
二、主要职责（一）承担保护与合理利用全省土地资源、矿产资源等自然资源的责任。
组织拟订全省国土资源发展规划，开展国土资源经济形势分析，研究提出全省国土资源供需总量平衡的政策建议。
参与全省宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究，拟订涉及国土资源的调控政策和措施。
编制并组织实施全省国土规划，制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。
（二）承担规范全省国土资源管理秩序的责任。
贯彻执行国家及省有关国土资源管理的法律法规及政策，起草国土资源地方性法规、规章草案，拟订国土资源管理的有关政策，组织实施国家国土资源调查评价技术规程和开发利用标准。
江苏省人民政府关于同意长江江心洲丹阳水源地保护区划分方案的批复-苏政复[2012]74号
江苏省人民政府关于同意长江江心洲丹阳水源地保护区划分方案的批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府关于同意长江江心洲丹阳水源地保护区划分方案的批复
（苏政复〔2012〕74号）
镇江市人民政府：
你市《关于批准“长江江心洲丹阳水源地保护区划分方案”的请示》（镇府发〔2011〕13号）悉。
经研究，现批复如下：
一、原则同意《长江江心洲丹阳水源地保护区划分方案》划定的保护区范围。
即：一级保护区为取水口上游500米至下游500米，及其两岸背水坡堤脚外100米范围内的水域和陆域；二级保护区为一级保护区以外上溯1500米、下延500米范围内的水域和陆域；准保护区为二级保护区以外上溯2000米、长江南汊下游下延1000米（长江南汊中泓线以北）范围内的水域和陆域。
原长江丹阳黄岗水源地停止使用。
二、按照保护区划分方案确定的范围和功能区划，尽快组织勘界和立标工作，标明区界，并向社会公告。
三、严格按照《中华人民共和国水污染防治法》和《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》等法律法规的要求，切实加强饮用水源地保护区的建设和监管，做好水源地一、二级保护区范围内排污口取缔和准保护区范围内污染严重项目的关闭搬迁工作，消除各类环境安全隐患，确保水源水质安全。
江苏省人民政府
2012年9月12日
——结束——。