甲午战争期间日本的军费筹支_崔金柱

” 、
，
日
本必
定 支 撑 不 下 去 胜 利 就会转 到 中 国 方 面
，
日
本 是在军备 不 足 政局不 稳 财 政不 敷 等情 况下 发 动 甲 午
1
“
战争 的
③
。
该说 依据 的 是 时 任英 国 驻
日 公使 楚 恩 迟 在
8 9 5
年
1
月
4
日
就
日
本 当 时 的 财政 形 势 向 英
，
？ 。
，
以 上 的 军 费 支 出 属 于 当 年 财 政 预 算 或 往 年财政 余款 的 范 围 内 由 大 藏 大 臣 判 断 可 否 经 天 皇 签
、
署即可
同 意见
。
但到
8
月 初
1
，
随着 中
4
日
甲
9
午 战 争 的全 面 爆 发
日
，
日
本 政 府 内 部 为筹 措 巨 额 战 争 经 费 而 产 生 不
Ｃ ｏｎｆ ｉｄ ｅ ｎｔｉ ａｌ Ｐｒ ｉ ｎｔ ａｎ ｄ Ｐ Ｃ ｏｎ ｉ ｄｅｎ ｔｉａｌ Ｐ ｒｉｒＵ ｆ
Ｐａｒｔ
ｉ
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一
部分
．
集第
，
5
卷《 中
日 甲午
战争 与 三 国 干涉还 辽》
ｇ
ｎ Ａ
Ａ
（
4
8 9 5
，
ｂｙ

Ｐ Ｈ
．
．
Ｌ ｅ

，
，
为 容 易 乙 号 方案 则 颇 为 困 难 丙 号 方案 则 甚 为 困 难
日
，
。
⑦
大 藏 省提 出 的 筹 款 方 案 主 要 依 据 和 平 时 期
，
本 的 财政 状 况 综 合 利用 财 政余 款 增 税 借 款 及 公 债 等 手 段 试 图 用 较为 均 衡 的 方式 减 少 巨 额 军
一
、
军 费 筹 措决 策
，
1
8 9 4
年
6
月
2
日
，
伊 藤博 文 召 开 内 阁 会议 邀 请 参 谋 本 部 总 长有 栖 川 宫 及 参谋 本 部 次 长 川 上 操
一
六列 席
。
阁 议 决 定 派遣
个混 成旅 团 赴朝 鲜 并 命令 当 时 已 回 国 的
，
日
本 驻 朝 鲜 公使 大 岛 圭 介 率领 九
ｅｃ ｅＮ ｏ

6 6 6 5 ／9 5

ｉ
ｅｎｔｓ ｏｎ Ｆ ｏ ｒｅ ｉ ｎ Ｂ ｒ ｉ ｔｉ ｓ ｈ Ｄｏｃｕｍ
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Ｒ ｅｐｏ ｒｔ ｓａｎ ｄ Ｐａ ｒｏ ｍ ｐｅｒｓ ｆ

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ｈ ｅ Ｆ ｏ ｒｅ ｉ
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ｆ ｃｅ
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，
，
Ｓ ｅｒ ｉ ｅｓ Ｅ
明治 明治
2 7 2 7
年
年
月 月
日 日
本亚 洲 历史 资 料 中 心 档 案 档 案 编号 本亚 洲 历史 资 料 中 心 档 案 档 案 编号
，
Ａ0 Ａ0
1
20 0 7 65
0 0
。
⑤
⑥
本 大藏省
、
：
《
临时 补 给
：
一
？
4
，
日
1
，
：
1
20 0 7 65 4 0 0
。
本 内 阁 大 藏省
，
的论 著
。
少 数论 及 甲 午 战 争 中
日
本财 政动 员 及 军 费 筹 措 的研 究或 限 于 研究 主 题未 做 深入 探 讨 或 因
。
所 依 史料 存在 问 题而 做 出 不 甚 准 确 的 判断
无私 地 支 援 战 争
，
例 如 有 学 者认 为 在 甲 午 战 争 期 间 因
，
， ，
，
Ｖｏ
ｌ
．
5
，
ｎ ｔｅｒｖｅ ｎｔ ｉ ｏｎ Ｓｉ ｎｏ Ｊａｐ ａｎｅｓ ｅ Ｗａｒ ａｎ ｄ Ｔｒ ｉ ｌｅ Ｉ ｐ
一
）
，
美 国大学 出版
1
1
9 89

年版 第
，

5 4
5 5
页
。
② ③ ④
林茂 辻清明 编
、 1
：
《
日
本 内 阁史 录 》第
1
册 第
， ，
法 规 出 版 株式 会 社
万
本 在 中 国 出 兵 之 前 即 已 经 做 出 出 兵 朝 鲜 的 内 阁 决议 并 提 供 经 费 保 证
， ，
因当
年 度预算 中 的 准备 金 数额 有 限
2 6 0 0
6
月
1
1
日 天 皇 裁 准 并公 布 法 律 第
1
6
号 允 许政 府 将
，
1
8 9 3
年 度 总计
日
元 的 国 库 结余 作 为 军费 使 用
者将 就 战 争前期 日 本 官 民 关于 军 费筹措方 式 的论争
，
、
巨 额 军 费 的 筹 措 机 制 以 及 战争 费 用 的 实 际 支 出 情
。
况 进行考 察 分析 以 从财 政 动 员 的 角 度 探 析近 代 日 本发动 的 首 次大规 模对 外 侵略 战 争 之 内 部 运 作 实 态
，
，
导 致 在 信 息 不 充分 的 情 况 下 陷 人 盲 目 乐 观 状态
，
？
中 国 学界 虽 对 甲 午 战 争 的 研 究 已 逾 百 年
一
但 就笔
者 所 见 尚 未 有 专 门 从 明 治 政府 在 战 争 期 间 的 财 政 动 员 特 别 是 从 军 费 筹 支 这
，
角 度 研究 甲 午 战 争
日
本 财界 及 民 间
’
日
本 才成 功 地筹集 到 战 争 所 需 经 费
。
”
，
；
？此
说 过 分 强 调 感 情 因 素 的 作 用 忽 视 了 政府
“
，
的 财 政 金 融操 作 才是 顺利 实 现 军 费 筹 措 的 根 本
还 有学 者 认 为
、
如果 中 国 能将 战 争持 久 下 去
，
。
大 藏省 于
、
8 9
年
8
月
就 军 费 筹措 召 开 会议 大 藏 大 臣 渡 边 大 藏 省 次 官 田 尻 稻 次 郎
、
、
主 计 局 长 松 尾 善 国 债 局 长 曾 根 静 夫 及 主 计 官 阪谷 芳 郎 等 参 加会 议 并 综 合 各
的 《 军 费 意见 》
。
自意见
。
，
日
本 银行 短 期 周 转 再
弥补
日
以 发行
长期 国 债偿补 的 方 式 筹集
费 的财源
。
马 关 议和 结 束
巨 额 赔款 成 为
本在 战 争 期 间 透 支 军
军 费筹支
日
关键词
甲 午战 争
财政 动 员
本 银行
甲 午 战 争是 近 代 以 来 中
日
两 国 综 合 国 力 的 首 次 全 面 较 量 它 对 此 后 的 东 亚 国 际 格 局 产 生 了 决定
1
0 0
周 年 国 际 学术 讨 论
会 文集 》 人 民 出 版 社
，
1
9 95
年版 第
，
3
4 7
—
3 6 3
页
。
③
戚 其章
：
《
国 际 法 视 角 下 的 甲 午 战争 》 人 民 出 版社
，
2 0
0
1
年版 第
，
1
9 3
页
。
7 0
＿
世
。
界
历
史

2 0
1
5
年第
2
期
。
筹 措 有 捐 款说
，
、
内
债 说和 外 债 说 等 主
张
。
最 终 松方 正 义 主 张 的
为 国 家 意志
日
本政 府 脱
。
离
和 平 时期 的 财政运作模
式 在 战 争 期 间 超 常 规 地 动 员 财政 金 融 机 器 为 战 争 筹 资
，
明 治政 府 在 煽 动 国 民 民 族 主 义 情
：
《
关 于 临 时 借 贷 国 库 款 的 法律 文 件 》 法 律 第
。
6
号 明治
，
2 7
年
6
月
1
1
日
，
日
本亚 洲 历 史 资 料中 心 档 案 档
，
案编号
Ａ0
3 0 2 0
1
6 80 0 0
⑦
明 治 财政 史 编 纂 会 编
：
《
明治 财 政史》 第
2
卷 明 治 财政 史发行 所
，
？
亚洲
史
？
甲 午 战争期 间
日
本 的军 费筹支
崔 金 柱
内 容提 要
近代 战 争 不 仅 是战 场 上 的 厮 杀 更 是 交 战 各 方 国 力 及 动 员 能 力 的 较 量