电子政务规划与实施策略
顶层设计的特征：顶层决定性、整体关联性、实际 可操作性
二、电子政务的顶层设计
第一种模式：以一个大的应用 第三种模式：以数据规划为切
系统建设为切入点，在此基础 入点，通过数据标准化达到对
上逐步扩展工程范围，扩展集 软件开发的统一管控。
填写业务事项的目标、处理流程或步骤
填写该业务事项的主管单位名称，应具体到处室
填写该事项的实施单位名称，应具体到处室或直属单位
填写设立该业务事项所依据的相关法律、法规或政府相关文件、规定等，应尽可能细化到具体条款
单位名称
协同业务名称
相互间的业务关系
□前置□并行□后续
□前置□并行□后续
材料名称
颁发单位/资料来源
电子政务规划的基本原则
政务绩效主导 B
全局性 A 整合资源 E
电子政 务规划 的基本 原则
C 前瞻性 D 突出重点
电子政务规划的步骤
（1）调研 （2）需求分析
通过调查研究，至少达到以下三 个目的： 情况清楚、内容详细、结论明确。
（3）确定目标
（4）明确任务
（5）制定措施
一、电子政务的规划
一、电子政务的规划
说明和填表要求 政府部门为实现一定的政务目标而对其实施行政干预或服务的人、事、物的概念性、属性化表达
各部门根据业务对象，对自身业务进行优化、充足后提出业务线的建议，业务线（建议）由一系列 相关的业务事项组成
按统一规则编码
若属于行政许可事项，填写许可事项名；对于其他业务事项，可以参照本部门职责和相关法律规定 的行政执法事项填写，要求能够反映业务特点并符合行业规范
一、电子政务的规划
如果将推行电子政务比做驾驶一辆车，ห้องสมุดไป่ตู้么，方向和动力、玫务 和技术都是电子政务稳定健康发展的重要因素。
一、电子政务的规划
把握好方向就是发展动力、化解阻力、协调不同方向的力
一、电子政务的规划
不仅要解决 驾驶员的动 力和方向， 还要具体剞 劂政务这个 轮子的方向 、动力和“
圆度”。
心所建立的信息共享交换平台。 效管理系统及统一平台建设。
二、电子政务的顶层设计
企业架构（EA）：它是组织战略、业务与IT动态匹配 的结构化机制；信息化顶层设计的蓝图。
企业架构 实现业务、信 息、应用和技 术的协同。
以EA为基础开展电子政务顶层设计的国家
1.电子政务顶层设计的基本框架
EA要素与《国家电子政务总体框架》的要素
1.电子政务顶层设计的基本框架
电子政务顶层设计的基本框架
1.电子政务顶层设计的基本框架
电子政务顶层设计的推进策略：“先行试点探索、分层逐步铺开”
中国电子政务系统的管理结构
1.电子政务顶层设计的基本框架
美国FEA组织架构 英国e-GIF组织架构
电子政务系统的组织保障
2.电子政务顶层设计的架构设计方法
共享 方式
涉及的 数据库 支撑
备注
指标项 信息资源编码 对应业务事项 信息资源名称 资源描述 资源子项
电子政务规划的前期工作
1
国家和本地区制 定的经济和社会 发展战略规划是 什么，国家电子 政务建设的发展 规划是什么。
2
3
需要制定的规划 属于哪一种规划?
本地区、本部门当 前政务信息化的情 况如何，包括政府 信息系统的软硬件 设施、人员和制度 的准备情况、现有 系统的性能以及存 在的问题等。
4
实施电子政务要 达到的预期效果， 包经. 括济社效会益效、益政、府 自身建设等多方 面做出可行性论 证。
一、电子政务的规划
一、电子政务的规划
一、电子政务的规划
电子政务的规划过程
1.
战略分析阶段
2.
战略选择阶段
3.
战略实施阶段
电子政务规划的基本内容
指导思想 审时度势、量力而行 • 明确任务、突出重点 • 组织保证、统筹协调 • 技术可靠、安全实用 现状与问题 目标选择、任务与措施
业务 事项 主管 单位
业务 事项 实施 单位
业务 办理 依据
业务 协同 关系
业务 所需 材料
业务 产生 材料
应用 系统 名称
备注
2.电子政务顶层设计的架构设计方法
指标项 业务对象 业务线（建议）
业务事项编码 业务事项名称
业务内容描述 业务事项主管单位 业务事项实施单位 业务办理依据 业务协同关系
业务事项办理所需材料
第4讲 电子政务的规划与实施策略
主讲人：汤志伟
汤志伟 主讲
电子政务的规划与实施策略
主要内容
1 电子政务的规划 2 电子政务的顶层设计 3 电子政务的实施模式与策略
电子政务的规划与实施策略
电子政务 规划分析
电子政务 顶层设计
电子政务 实施分析
一、电子政务的规划
电子政务规划技术理性的泛滥 电子政务规划路径发展的分歧 电子政务规划公众导向的缺乏 电子政务规划科学性的缺失
电子政务的规划与实施策略
电子政务 规划分析
电子政务 顶层设计
电子政务 实施分析
二、电子政务的顶层设计
顶层设计:顶层设计就是架构设计
顶层设计：针对某一具体的设计对象，运用系统论 的方式，自高端开始的总体构想和战略设计，注重 规划设计与实际需求的紧密结合，强调设计对象定 位上的准确，结构上的优化，功能上的协调，资源 上的整合，是一种将复杂对象简单化、具体化、程 式化的设计方法。
电子政务顶层设计的流程
2.电子政务顶层设计的架构设计方法
现状调研流程与方法
设计调研 表
试填调研 表
组织调研前 期培训
评审和完善 调研表
填写调研 表
各部门梳理业 务、信息与信 息系统
2.电子政务顶层设计的架构设计方法
业务调研表
业务 业务线 对象 （建议）
业务 事项 编码
业务 事项 名称
业务 内容 描述
业务办理所产生的材料 应用系统名称 备注
列举业务事项所产生的各类材料 如果该业务事项有信息系统支撑，填写系统名称，如没有，填“无” 需要进一步说明的内容
业务调查表指标项的说明和填报要求
2.电子政务顶层设计的架构设计方法
信息资 对应业 信息资 源编码 务事项 源名称
资源 描述
资源 子项
资源 数据采 可共享 责任方 集途径 情况
中统一管控的范围。
例子：北京市建委的信息资源
例子：国家部委中的金字工程。 目录系统。
第二种模式：以信息资源目录 第四种模式:以绩效管理驱动
与交换体系建立为切入点，在 为切入点，通过绩效管理体系
建立共享交换平台的基础上加 的建立促进电子政务建设的集
强集中统一管控。
中有效管控。
例子：北京市信息资源管理中 例子：武汉市硚口区的电子绩
广东省电子政务规划
广东省电子政务规划随着信息技术的快速发展和全球化的推进，电子政务已经成为提升政府服务质量和效率的重要手段。
广东省作为中国南方的重要省份，也积极推进电子政务建设，以提升政府服务水平，满足人民群众的期待。
一、背景与目标广东省作为中国南方的经济中心，拥有庞大的行政区域和人口基数。
传统的政务服务模式在应对日益复杂的社会经济问题时显得力不从心。
因此，广东省决定大力推进电子政务规划，以信息化手段提升政务服务效率和质量。
广东省电子政务规划的目标是建立一个高效、便捷、透明的政务服务体系。
通过电子化手段，简化办事流程，提高政府服务效率，加强政府与公众的互动，提升公众对政府的信任度和满意度。
二、电子政务规划的主要内容1、构建统一的电子政务平台：广东省计划建设一个统一的电子政务平台，涵盖全省各级政府机关，提供在线办事、互动交流、信息查询等功能。
该平台将覆盖全省所有的行政区域，为公众提供一站式服务。
2、推进政务信息公开：广东省将加强政务信息公开工作，通过电子政务平台，及时公开政府部门的职责、政策、项目等信息，提高政府工作的透明度，加强公众的监督。
3、建立网上办事大厅：广东省将建立网上办事大厅，整合各级政府部门的办事流程，实现线上受理、审批和办理。
公众可以通过互联网或移动设备提交申请，查询办理进度，减少线下办事的繁琐。
4、加强数据共享与信息安全保护：广东省将建立健全数据共享机制，实现政府部门之间的信息互通。
同时，加强信息安全保护，保障公众的个人信息不被泄露。
三、实施策略与保障措施1、制定详细实施计划：广东省将制定详细的电子政务实施计划，明确各阶段的目标和时间表。
各级政府部门将按照计划逐步推进电子政务建设。
2、加强人才队伍建设：广东省将加强电子政务人才队伍建设，通过培训、引进等方式提升政府工作人员的信息化素质和技能水平。
3、建立评估与反馈机制：广东省将建立电子政务评估与反馈机制，定期对电子政务的实施情况进行评估，及时发现问题并加以改进。
县电子政务网络整合建设方案 (2)
县电子政务网络整合建设方案1. 引言电子政务是指采用信息技术、互联网和现代管理方法，提升政府行政效率和服务水平的一种手段。
县级政府作为基层行政机构，推进电子政务网络整合建设具有重要意义。
本文将针对县级电子政务网络整合建设方案进行详细阐述，包括建设目标、重点任务、实施步骤等。
2. 建设目标县电子政务网络整合建设的目标是实现政府各级部门之间的信息共享、协同办公，提升政务服务效率和便利性，推动县域经济社会发展。
具体目标如下：1.搭建统一的电子政务平台，实现政府信息资源的整合和共享。
2.提供一站式政务服务，方便群众和企业办理各类行政事务。
3.实现政府内部部门间的信息共享和协同办公，提高办公效率。
4.建设智慧城市基础设施，推动县域经济社会发展。
3. 重点任务县电子政务网络整合建设的重点任务如下：3.1 搭建统一的电子政务平台搭建统一的电子政务平台是整个建设过程的基础。
该平台应具备以下特点：•模块化设计，支持快速扩展和升级。
•统一的用户身份认证系统，确保信息安全。
•支持移动客户端访问，提供便捷的移动办公环境。
3.2 整合政务信息资源通过整合政务信息资源，实现数据共享，提升办公效率，避免信息孤岛现象。
具体任务包括：•建立统一的政务数据标准，确保数据互通。
•制定政务信息共享流程，明确责任和权限。
•建设统一的政务数据中心，实现数据的集中管理和安全存储。
3.3 提供一站式政务服务通过电子政务平台，实现一站式政务服务，方便群众和企业办理行政事务。
具体任务包括：•集成各类行政服务事项，提供在线申请和查询功能。
•建设便民服务中心，提供线下窗口服务。
•推广智慧城市应用，提供便捷的生活服务。
3.4 优化政府内部管理通过整合电子政务网络，优化政府内部管理流程，提高工作效率。
具体任务包括：•推行电子公文办理，实现电子审批流程。
•建设内部协同办公平台，促进信息共享和合作。
•培训政府工作人员，提升信息化应用能力。
4. 实施步骤县电子政务网络整合建设的实施步骤如下：1.组织专业团队，进行需求调研和可行性分析，制定详细的建设方案。
电子政务的规划与实施策略
电子政务的规划与实施策略摘要电子政务是指政府借助信息技术和电子化手段实现政府运作和公共服务的现代化。
本文将探讨电子政务的规划与实施策略，包括规划的重要性、规划的基本步骤、实施策略的选择和推广过程中的挑战。
通过合理的规划和有效的实施策略，可以提高政府服务的效率和公众满意度，推动电子政务的全面发展。
1. 引言随着信息技术的快速发展，电子政务成为了提高政府管理水平、提供优质公共服务的重要手段。
电子政务的规划和实施策略是实现电子政务目标的关键。
良好的规划和实施策略可以确保各项政府服务项目的顺利进行，提高政府服务的质量和效率，进一步推动社会的发展。
2. 规划的重要性规划是电子政务实施的基础，它能够为整个电子政务项目提供指导和保障。
具体来说，规划的重要性体现在以下几个方面：2.1 指导政府数字化转型发展规划可以有效地指导政府开展电子政务的数字化转型发展。
通过对政府现状和发展需求的分析，规划可以明确政府数字化转型的目标和方向，帮助政府合理分配资源，确定关键任务和优先事项。
2.2 促进政府间信息共享和协同规划可以促进政府间信息共享和协同。
通过规划，可以建立规范的信息共享机制和协同工作机制，实现政府各部门之间、地方之间和中央与地方之间的信息互通，提高政府管理的整体效能。
2.3 优化公共服务流程规划可以优化公共服务流程，提升公众体验。
通过规划，可以对公共服务流程进行分析和优化，消除冗余环节、简化办事流程，提高政府服务效率，满足公众多样化的需求。
3. 规划的基本步骤对电子政务进行规划需要遵循一定的步骤，以确保规划的科学性和可行性。
以下是电子政务规划的基本步骤：3.1 调研与需求分析在规划电子政务项目之前，需要进行充分的调研和需求分析。
调研可以了解政府现有的信息化基础设施、服务水平和发展需求，需求分析可以明确政府和公众对电子政务的期望和需求。
3.2 制定规划目标与战略根据调研和需求分析的结果，制定电子政务的规划目标和战略。
我国电子政务的现状及发展对策
我国电子政务的现状与开展对策摘要电子政务在现代政府的职能和运行中占据着重要地位，对实现政府组织构造的优化和行政效率的提高意义重大，因此日益受到社会各界的重视。
而随着当代社会国际竞争的日益剧烈，电子政务已经成为推动国家信息化的重要力量，对提高政府行政效率和竞争力有着重要作用。
近年来我国政府的电子政务建立取得了巨大成就，在国民经济的开展和和谐社会的建立中发挥了不可替代的作用，但与兴旺国家相比仍然存在一定差距，需要社会各界的继续努力。
本文从电子政务的根本概率入手，分析了我国目前电子政务开展的现状，在研究相关理论问题的根底上对目前我国在该领域存在的问题进展了分析和探讨，并指出了相应的解决策略，力图为今后的实践提供一定的指导，最后指出了开展电子政务的最终目的是推动其深入开展并为政府和公众效劳。
关键词：电子政务，概念，现状，存在问题，解决策略AbstractE-government has much importance in modern government＇s function and operation.It can also optimize government＇s organization structure and administration efficiency.So people pay more and more attention to it.Nowadays the international petition has been much harder,thus E-government has much importance in promoting China＇s information.Recently our government has Aachieved great success and push award harmonious society construction.But we must know that there is still much disparity between our country and developed countries.The article studies the E-government＇s conception and development condition in our country.On the basis of it,the artic analyses related problems in the field.It also put forward suggestions and solutions.The article focus on promoting E-government＇ development and give service to the public.Key Words: E-government,conception,present situation,problems,solution当代国际竞争的实质是综合国力的竞争，而科学技术在其中起着先导作用，必须得到更高程度的重视。
电子政务实施的步骤
电子政务实施的步骤引言随着信息技术的快速发展，电子政务成为现代化政府建设的重要组成部分。
电子政务可以提高政府效率、提供便利的公共服务，同时也增强了政府与公民之间的互动。
本文将介绍电子政务的实施步骤，帮助政府机构顺利进行电子政务的部署和运行。
步骤一：确定需求在实施电子政务之前，首先需要明确政府机构的需求。
这包括确定目标、确定所需的电子政务解决方案以及相关的资源投入。
通过与工作人员和公众的沟通，政府机构可以确定他们期望电子政务系统能够提供的功能和服务。
•详细调研和分析政府机构的业务需求•与工作人员和公众进行沟通，了解他们对电子政务的期望•确定电子政务系统需要提供的功能和服务•计划合理的资源投入，包括人力、物力和财力步骤二：制定计划在确定需求后，政府机构需要制定详细的电子政务实施计划。
这个计划应该包括时间表、预算、人员安排和相关的政策指导。
•制定详细的时间表，包括实施和上线的时间节点•确定预算，并进行资源调配•安排人员参与电子政务实施项目，明确责任和职责•确定相关政策指导，包括安全保障、隐私保护和数据管理等方面步骤三：选择合适的解决方案根据政府机构的需求和计划，选择合适的电子政务解决方案。
这个解决方案应该能够满足政府机构的特定需求，并具备可扩展性和安全性。
•研究市场上的电子政务解决方案，并评估其适应性和可行性•选择最适合政府机构需求的解决方案，考虑实施成本、可扩展性和安全性等因素•进行合同谈判和签订，确保解决方案的可靠性和支持步骤四：系统开发和实施在确定解决方案后，进行电子政务系统的开发和实施。
这包括系统设计、编码、测试和部署等阶段。
•进行系统设计，包括数据库架构、用户界面和功能实现等方面•编写和测试系统代码，确保系统的稳定性和安全性•部署系统到生产环境中，并进行相应的培训和技术支持•进行后续的系统优化和更新，确保系统的持续运行和改进步骤五：推广和宣传在系统开发和实施之后，政府机构应该进行电子政务的推广和宣传，以便更多的公众了解并使用电子政务系统。
11第十一章 电子政务1
• 对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法 规、规章、行政命令和政策 规范，使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依，有法必依。
(2)电子公文处理系统
• 在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文，如报告、请示、批 复、公告、通知、通报等，使政务信息十分陕捷地在政府间和政府内流转，提高政府公文处 理速度。
(2)形成“一把手+首席信息官”的电子政务实施模式
• 在逐步整合现有电子政务实施机构的基础上，建立统一的、层级 分明的、以政府首席信息官为中心的组织框架
2．推行电子政务项目的市场化运行机制
要解决的问题
• (1)明确划分电子政务建设的不同层次 • 电子政务建设可以划分为构成政府职能的核心业务项目和非核心业务项目两种， 对于那些非核心业务项目完全可以通过公开招投标的方式外包给专业信息技术 公司去完成。 • (2)明确政府在电子政务市场化运作中的地位和作用 • 政府承担甲方的角色
(3)电子财政管理系统
• 向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历 年的政府财政预算及其执行 情况，便于有关部门和领导及时掌握和监控财政状况。
(4)电子办公系统
• 通过电子网络完成机关工作人员的事务性的工作，节约时间和办公费用， 提高工作效率。 如工作人员通过网络申请出差、请假、文件复制、使用办公设备、报销出差费用等。
一、电子政务的参与主体
电子政务的服务对象
• 一是政府机关自身 • 包括政府行政机关及其雇员 • 二是社会
• 包括公众、法人和其他组织
二、电子政务的业务类型
政府与政府的电子政务
• (government to government，G2G)；
青岛市市南区街道电子政务实施策略初探
青岛市市南区街道电子政务实施策略初探一、实施背景随着近年来各级政府在电子政务建设方面的大力推进，青岛市电子政务建设取得了长足的发展和可喜的成绩。
但在探索街道电子政务建设过程中，却面临以下几个问题：1. 各业务系统垂直分割，信息共享程度较低政府工作的特点是经常需要各部门相互协调工作。
而现有应用业务系统多数为市—区—街级的纵向、单向联系，数据存储相互独立，应用系统之间很难实现互访，造成信息难以共享，不能满足街道各个科室的要求。
同时，因为各应用系统之间关联程度较低，共享困难，造成基层单位为其各自的部门应用重复采集数据，在人、财、物方面造成较大浪费，重复建设现象严重。
2. 应用系统之间结构不统一，资源使用不合理各部门在业务信息系统建设中缺乏统一标准，导致运行平台不统一，采用的系统软件不统一，给系统之间的互联带来一定困难。
同时，各应用系统之间数据标准不统一，自成体系，使得不同应用系统之间、不同地区之间很难实现数据共享和数据交换，形成各自的“信息孤岛”，不能组合成一个有机的整体。
既浪费了资源，又难以保证数据同步，使得数据可用率降低。
而且无法保证数据的可靠性和完整性、无法实现硬件、系统和人力资源的共享。
3. 安全体系不健全由于街道信息系统中尚未建立安全体系，网络和信息安全方面较为薄弱。
同时，在应用安全机制方面，各应用系统均制定了各自的用户和口令管理制度，在规范、口令长度等方面不统一。
整体上安全体系结构的设计刚刚起步，管理上缺乏安全标准和条例，应用中缺乏实践经验。
随着信息化进程的推进，将会出现安全隐患。
鉴此，青岛市将市南区作为街道电子政务试点单位，根据街道办事处行政管理的特点，进行了长达两年的实践和探索，提出了“以建设区-街道-居委会三级电子政务专网为基础，以开发统一、通用电子政务软件基础平台为切入点，全面提升政府工作与管理水平，提供高标准的政府服务”的项目总体实施目标。
目前已初步形成了突出基层特点的区、街道办事处、居委会相结合（以下称之为“区-街-居互联”）的电子政务建设模式，并在此基础上自主研发电子政务应用系统。
2024年电子政务工作计划(3篇)
2024年电子政务工作计划一、项目背景及目标电子政务是指利用信息技术优化政府机构的管理和服务，提高政府效能，提供便利的公共服务。
随着信息技术的不断发展，电子政务已成为现代化政府建设的重要内容。
我们的目标是在2024年全面推动电子政务的发展，提高政府的治理能力和服务水平。
二、主要任务和措施1. 提升政务信息化水平（1）完善政务信息化建设规划，重点推进政务大数据平台建设，实现跨部门数据共享和优化政府决策支持。
（2）推进政府办公系统的数字化改造，提供高效的办公环境和协同工作平台。
（3）加强对政府网站和移动应用的管理和维护，提高用户体验和便捷度。
2. 推进政务服务的智能化和便捷化（1）建设智慧城市基础设施，提升城市管理水平和服务能力。
（2）推动政务服务大厅和网上办事大厅的一体化发展，提供多样化的服务渠道和方式。
（3）推广政务服务机器人，提供24小时在线咨询和办事服务。
（4）推动在线支付和电子证照等便民措施的落地，简化办事流程。
3. 加强信息安全保障能力（1）建立健全信息安全管理体系，加强对政府信息系统的保护和监管。
（2）加强网络安全监测和预警，及时发现和应对网络安全威胁。
（3）加强政务信息安全培训和意识提升，提高员工的安全防范意识和技能。
4. 加强与社会各界的合作与沟通（1）积极推动政府与企业、社会组织、高校等的合作，共同推进电子政务的发展。
（2）建立健全政府与公众的沟通机制，提高政府信息公开的透明度和及时性。
三、实施策略1. 制定具体的工作计划和时间表，明确任务和责任，并建立监督机制，确保工作的推进和落实。
2. 引进外部专业机构和顾问团队，进行政务信息化评估和指导，提供专业的技术支持。
3. 提高政府员工的信息化素质和技能，加强培训和学习，提供必要的资源和支持。
4. 加强国际合作与交流，借鉴国际先进经验和技术，推动电子政务在国际上的交流与合作。
四、预期成果1. 政务信息化水平明显提升，政府各部门间的数据共享和协同工作能力显著增强。
发展我国基层政府电子政务的对策建议
整合 ， 达到对用户服务的差异化 、个性化 ， 这将
是 电子政 务发展 建设最终ห้องสมุดไป่ตู้ 向。 １２ 近期 目标 ．
２ 展基 层政 府 电子政 务 的 总体思 路 ．发
目前我 国基层政府电子政务处于初级阶段 ， 还存在许多 问题 ，其主要特 征表现在 “ 正在起
部分指标极低 的状况 ，使整个 网站 的水平得 到
一
善的机制 ，用制度解决 当前 的问题 和将来 出现
的问题 ，逐渐从信 息上网转 到功能服务 ，一直 过渡到整合的电子政务 。关于 目 的政策建议 ， 前 电子政务 目 应该着眼于制度建设 ，通过一 系 前 列的政策举措 ，形成上下合力共建 电子政务 的
坚 持经 济效 益 和社 会 效 益 相 统 一 。如 果 在 电子
出了发展 基层政府 电子政务 的 总体 思路 和相 关阐述 ，并提 出了进 一 步发展 基层 政府 电子政 务 的对 策和
［ 关键词］基层政府；电子政务；对策建议
１ ．发展 目标 的确定
止各地 电子政务应用水平之 间的差距 过大，其 中主要是帮助落后地区快速发展 。
网站 服务 功 能 明 显 增 强 。就 是 说 要 切 实 发
１１ 远 期 目标 ．
个性化服务与集成化整合 ，是世界发达 国家 挥政府 网站 的服务功能 ，改变 当前 大多数 网站 电子政务发展 目 的双重取 向。其 中，个性化服 的信息发布状况 ；内部激励 机制得 以建立。形 标 务为集成化整合提供明确的方 向， 并靠政府内部 行政资源和外部社会资源等的集成化整合得以实
要将电子政务建设 和使用 的效益好坏尽快
第11章 我国电子政务的发展战略
11．1．3 以电子社会（E-Society）为核心 的战略模式
该模式从信息化的角度，将电子政务视为国家信 息化的一个重要领域，视为政府领域的信息化， 它与社会事业信息化、国民经济信息化一起构成 国家信息化的完整体系。
11．2 中国电子政务发展战略的出发点 与体系框架
11．2．1 带动信息产业化：我国电子政务 发展战略的现实出发点
11．3．2 中国电子政务发展的阶段目标 与主要措施
“十五”期间国家电子政务建设的主要措施是：
（l）建设和整合统一的电子政务网络 （2）建设和完善重点业务系统 （3）规划和开发重要政务信息资源 （4）积极推进公共服务 （5）基本建立电子政务网络与信息安全保障体系 （6）完善电子政务标准化体系 （7）加强公务员信息化培训和考核 （8）加快推进电子政务法制建设
11．1．2 以电子服务（E-Service）为核心 的战略模式
该模式从公共管理的角度来看，将电子政务看成 政府管理和服务方式的创新，即利用现代的信息 和通信技术来实施公共管理、提供公共服务的一 种新型的途径。 电子服务式电子政务的出现，主要与传统的行政 管理模式的转型有关。 以电子服务为中心的电子政务发展战略主要出现 在20世纪90年代以后。
（3）在中心城市建立各种模式的资源数据库，并以此为基础建立全 国劳动和社会保险计算机网络系统，逐步实现“扫描”方式的信息采 集
（4）完善宏观决策系统，建立多渠道的信息采集制度，实现包括统 计分析、预测分析、监测预警、政策模拟和政策评价在内的多层次的 宏观决策支持。
劳动与社会保险管理信息系统的构成可分为
案例 劳动与社会保险管理信息系统
金社工程，是指建立社会保障和社会服务信息网， 并向公众提供各种社会保险及各种信息服务。其 中劳动与社会保险管理信息系统就是运用电子技 术手段，建立统一的、覆盖全国的社会保险技术 支持系统，实行现代化管理，完成各地社会保障 资金的缴纳、记录、核算、支付、查询服务等的 整合工作，实现全国联网。