中国城市化文献综述

世界各国城市化水平发展曲线
• 城市化发展进程为何会呈现出如此有规律的 S 形
曲线呢？就此，可以用“城市文明普及率加速定律” 理论来解释。“城市文明普及率加速定律”就是指 城市化达到一定水平时，随着城市化水平的提高， 城市文明在社会（国家或地区）范围内的普及会加 快，享受城市文明的人数多于城市实际人口数，城 市文明覆盖的区域大于城市社区面积，即城市文明 普及程度高于城市化程度
• • 我国城市化将朝着中小城市（镇）方向发展：
1988年,全国建制镇数量达到11481个,是1983年(2968个) 的3.9倍。到1999年,全国建制镇数量达到19216个,还有近3 万个乡政府所在地的市镇。小城镇的发展,成为推动我国“农 村城市化”的主力。出现众多旅游城、交通城、贸易城的职 能专业性小城市（镇）
三，城市病产生：城市资源紧缺，城市人口不断膨 胀，城市生态环境恶化； 四，城镇体系不均衡的城市化道路：建国以来中国 城市化道路的又一个特征就是,城市结构存在偏差。 具体说来就是,改革开放以前中国的城市结构有所谓 “头重脚轻”之感,即大城市多,小城市过少。改革开 放以后中国的城市结构又走向了另一个极端,即小城 镇的增长速度大大超过大中城市
向城乡一体化发展： 我国已意识到城乡二元对立对于城市化、经济发展 带来的障碍，开始着力破解这一对立。城市的可持续发 展将是我国城市化发展目标。
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• 我国人口向大城市、特大城市聚集，形成大都市圈：
我国正在形成三大组团式城市群,即以上海为龙头,包 括南京、苏州、杭州、宁波、无锡等城市在内长江三角 洲城市群；以广州为龙头,包括深圳、东莞、佛山等城市 在内的珠江三角洲城市群；以北京为龙头,包括天津、大 连、青岛等在内的京津环渤海城市群（除此之外，还有 以成都、重庆为中心，包括周围城市在内的成渝经济 圈）。这些城市群在国民经济和社会发展中发挥了巨大 作用,成为中国经济发展的龙头和联系世界的窗口。
六，我国的城市化进程中的问题
一，滞后城市化：城市化水平落后于经济发展水平； 城市化水平与产业结构和就业结构不协调； 二，城市化地区发展不均衡：城市化水平东西部、 沿海内陆地区差距明显且有扩大趋势。1978年，东、 中、西部城市的比重分别为35.8%、43.5%、 20.7%,到1998年,东、中、西部城市的比重又分别 变为44.9%、37%、18.1%。城市化区域发展极不 平衡。源自四，我国城市化发展现状及特点
• 我国城市化水平远远低于发达国家： 英国、德国、美国等发达国家的城市化率在2000 年都已达到80%以上的水平，而我国在2003年时城 市化率仅为40.5%
我国城市化增速要高于发达国家： 目前，西方发达国家城市化发展均处于诺瑟姆曲线的第三 阶段，城市化率很高增幅空间小增速慢，而我国城市化发展 处于诺瑟姆曲线的第二阶段，发展空间大增速也快
2.我国城市化发展模式：滞后城市化 • 我国建立初期利用计划经济体制在动员资源上的优势, 来积累分散的资本,强制推行重工业化战略,使中国能 够在经济发展水平十分低下的情况下很快建立起完整 的国民经济体系,实现工业化的超前发展。但其代价是 不得不抑制农业和城市化的正常发展。 • 我国长期以来存在明显的城乡分割的二元经济结构， 城乡经济分工不合理，加上城乡户籍制度都导致了滞 后城市化。 • 举例：我国非农业部门在国民收入中的比重1952年是 42%,非农业劳动力比重16.5%,城市人口比重是12.5%。 到1992年,非农业产值比重增加到70.8%,非农劳动力 比重也上升到41.5%,而城市人口比重只增加到27.6%。
二，我国城市化发展历程
• 萌芽：明清时代江南地区曾经经历了一个城镇快
速发展的过程(樊树志，1990)，有学者将这一过 程称为“原生型城市化”
• 开端：1840 年鸦片战争至 1949 年中华人民共和
国成立。由于西方资本主义的侵入和大机器工业 的传入，中国日益深入卷入世界体系之中，逐步 出现了一批有别于传统城镇的近代城市。
国城市发展带来了良好机遇，采 取的一系列正确的方针、 政策，有力地推动了城乡经济的持续发展，极大地推动了 城市化进程。截止到2011年末，我国的城市化率已达到 51.27%。
三，我国城市化发展模式
1.理论背景 很多学者根据城市化发展水平与经济发展水平 的关系，将世界城市化发展模式分为以下三种模式： • 同步城市化（Synchrourbanization）就是指城市 化水平与工业化程度、经济发展水平基本趋向一致 的城市化模式。 • 过度城市化（Over-urbanization）又称超前城市化， 就是指城市化水平明显超过工业化和经济发展水平 的城市化模式。 • 滞后城市化（Under-urbanization）又称低度城市 化，就是指城市化水平落后工业化和经济发展水平 的城市化模式。
中国城市化进程的几个问题
2013级社会学 杜强
一，城市化发展曲线
• 1975 年，美国地理学家诺瑟姆通过对各个国家城市化率的
变化研究发现，城市化发展具有阶段性的规律，全过程呈 现出一条略平的 S 型曲线，即诺瑟姆曲线（见下表）。第 一阶段是城市化初级阶段此时，城市化率在 30%以下；第 二阶段是城市化加速阶段该阶段，城市化率在 30%—70%； 第三阶段是城市化后期阶段，城市化率在 70%以上。
• 缓慢发展阶段 ：从1949年建国到1978年改革开放以前。
1949 年以后，伴随着新的社会制度和经济制度的建立， 中国城市化进入一个新的历史阶段，历经一条曲折发展的 道路。该时期中国城市化水平仅由11.2%上升到19.4%， 同期世界城市化率由28.4%上升到41.3%
• 快速发展阶段 ：改革开放至今。30 多年的改革开放给中
五，政府对城市化进程干预过度：城镇化水平作为衡量 各级政府工作的重要指标,这在客观上提升了各级领导对 城镇化水平重要性的认识。但是,一些地方仅仅满足追求 城镇化水平这个数字的提高,大铺摊子、不重内涵、盲目 无序扩大用地规模,并造成一些地方的“有城无市,有市 无业”的“空壳城镇”、“鬼城”现象。 六，农民的“反城市化”：在一些经济发达的农村地区， 农村户口可以享受到征地补偿、土地利益、集体经济分 红等收益，政府为了政绩强行推动“农转非”，强行拆 迁安臵。农民利益收到极大损害，钉子户、暴力抗拆等 现象频频出现。
五，中外城市化发展道路比较
• 国外发达国家的城市化道路是在经济发展的作用下
一种自发式的城市化道路，基本上都是“先发展大 城市，后建设小城市”的道路，是经济基础作用于 上层建筑的自然结果。 • 中国的城市化发展方针是以政府政策方针为主导的 “坚持大、中、小城市和小城镇协调发展”。当代 中国的城市化可以说是一种典型的政府主导型城市 化,城市化历程从来不是一个完全由市场推动的过 程,而是一个受到高度行政干预的过程,是在市场力 和行政力的交织和制衡中逐步推进的。