群体性事件的诱发因素及应对措施
群体性事件的心理原因探析及预防处置对策
群体性事件的心理原因探析及预防处置对策在我国社会转型的特定历史时期，群体性事件已成为影响社会和谐稳定的突出问题。
无疑，群体性事件的产生源于政治、经济、社会、历史及文化等多方面的客观原因，而从社会行动主体的视角来看，民众自身的主观需求、认知判断、价值取向必然影响其是否参与群体性事件。
也就是说，群体性事件的最终爆发存在一定的社会心理原因。
为此，笔者试图从心理学角度分析群体性事件产生的机理，进而提出预防处置对策。
一、群体性事件的社会心理原因探析社会心理学认为，一个现实的人，总是要生活在一定的社会环境中，总要与他人形成一定的社会关系，参加一定的群体生活。
群体性事件的参与主体，一般具有共同关心的问题和共同的意愿、需要、兴趣，当这些人聚集在一起，具备恰当的时机和场合，便会采取共同的行动，从而导致群体性事件的发生。
笔者通过对近年来各地群体性事件的观察，发现经常在其中起作用的社会心理因素主要有以下几个方面：(一)社会心理失衡社会心理学和发展心理学告诉我们，社会心理总是处于平衡和失衡的矛盾状态，二者之间相互转化。
心理失衡是个体社会适应不良的一种表现，伴有失望、沮丧、易激惹、悲观、不满、自责、自杀倾向等症状，主要由现实丧失或预期丧失引起。
造成人们心理失衡有许多社会原因，公权的异化、贪污腐败、社会贫富差距悬殊、社会资源分配不公、社会管理方式与群众日益增长的民主意识不相适应等诸多因素，都会使人们的心理失衡，形成一种不健康状态。
适度的个体心一 2 一理失衡会激发社会成员的积极性和创造性，增加社会有机体的活力，而大范围、大规模的社会心理失衡则会破坏社会稳定，隐含着毁灭性的因素，是一种严重的社会问题。
从近几年各地发生的群体性事件来看，社会心理失衡是重要的诱发因素。
例如，2009年3月发生的海南东方事件，起因只是几个‘小孩的打架，结果却演变为数千群众的大规模械斗。
事后据《了望》新闻周刊记者调查，此次事件的实质在于政府官员和警察的不作为，长期对群众反映强烈的社会治安问题麻木不仁，从而在群众中丧失公信力，导致群众心理产生积怨而失去平衡，以致于酿成一死六伤的惨剧。
学校群体性事件应急预案
学校群体性事件应急预案引言学校作为教育培养学生的场所，承担着保障学生安全的重要责任。
然而，随着社会的不断发展和变化，学校群体性事件的发生已经成为一种现实。
为了有效应对学校群体性事件，保障学生的生命安全和身心健康，本文将针对学校群体性事件制定应急预案，以确保学校能够在紧急情况下做出正确和迅速的应对措施。
一、背景和目的学校群体性事件是指在学校范围内出现较多人员聚集引发的特殊事件，如火灾、地震、恶意伤害等。
这些事件可能会导致学生伤亡、恐慌情绪扩大、教学秩序混乱，严重影响学校的正常教学秩序和学生的身心健康。
因此，制定学校群体性事件应急预案的目的在于确保学校能够在事件发生时迅速采取应对措施，减少人员伤亡和财产损失。
二、应急组织和指挥体系1. 应急组织架构：学校应成立学校群体性事件应急指挥部，下设按功能划分的各部门，并指定应急负责人、联络员和信息员。
此外，应建立学校群体性事件应急队伍，包括应急组织领导人员、教师、保安人员和其他相关人员。
2. 指挥体系：应急指挥部由校长（或副校长）担任总指挥，副校长（或教务处长）担任副总指挥，其他部门负责人担任各自部门的指挥，形成一级指挥、二级指挥和三级指挥的指挥体系。
三、应急响应流程1. 应急响应等级：根据事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为一级响应、二级响应和三级响应，分别对应不同的事件等级和应急措施。
2. 应急响应步骤：（1）事件发生：及时发现并确认事件，确保第一时间启动应急预案。
（2）报警与通知：根据事件的特点，及时报警与通知应急指挥部和相关人员，确保信息畅通。
（3）紧急疏散：根据不同类型的事件，做出适当的疏散决策，并通知师生员工做好疏散准备。
（4）人员搜救与伤员救治：安排人员进行紧急搜救和伤员救治工作，确保伤员及时得到救治。
（5）情绪疏导与心理支持：安排专业人员对受伤学生进行情绪疏导和心理支持，减轻他们的心理创伤。
（6）事件调查与处理：组织专业人员对事件进行调查和处理，核实事实真相，追究责任。
形势与政策第35课作业
形势与政策作业第35课：中国群体性事件产生的原因与对策题目：结合中国现状，谈谈你对群体性事件的认识。
答：改革开放之后，尤其是最近十多年以来，我国“群体性事件”的发生数量、规模和影响都持续上升。
同时，群体性事件的发生形态、参与主体和利益指向也日渐多元化，并成为影响我国利益分配和社会秩序的重要因素。
在此背景下，“群体性事件”的产生的原因和治理对策已经成为社会各界关心的一个重要议题。
一、群体性事件的定义在很大程度上，“群体性事件”并不是一个严格意义的学术概念，它作为一个“政治术语”最初出现在官方的一些文件之中，但并没有给出一个明确的定义。
也有比较准确的说法，群体性事件是由社会矛盾引发，由特定和不特定的某些具有共同利益的偶合群体，以一定的目的为基础，带有明显的利益诉求性质的体制外活动，是以合法的或非法的规模性聚集的形式，表达利益诉求，对社会秩序和稳定造成一定影响的事件。
群体性事件的主要形式有上访、集会、请愿、游行、示威、罢工等，个别地方发生破坏公共设施、打杂政府的局部骚扰，有的甚至采取自焚、自杀等过激行为。
二、群体性事件的特征：事件主体的多元性；事件起因的多样性；事件表现的突发性。
三、群体性事件的成因：总的来说，是转型期各种矛盾核问题的综合反映。
1.社会转型引发矛盾冲突：目前我国正处于社会转型的特殊历史时期，出现了经济结构失衡，生态环境破坏，社会分配不公，贫富差距拉大，社会保障机制不完善，决策不民主等现象。
它们加剧了社会不公平，造成了社会紧张。
各种潜在、积压和新催生的矛盾开始交织、喷发，成为中国目前社会的不稳定因素。
2.百姓切身利益受到损害：1）农村：土地征用补偿、征后劳动力的就业和安置等相关政策不落实、不配套，或者房屋被拆迁的征用补偿太低，影响了村民的切身利益；2）城市：由于房屋被迁、下岗失业、环境污染、城市管理等原因也都会直接引发群体性事件。
体制的转换引起利益的重新分配而触及一些人的既得利益，在一定条件下这种利益冲突激化便导致群体性事件的发生。
当前群体性事件激增的诱因分析及化解机制思考
一
、
当前 群体性 事件 激增 的诱 、 社会 不 公平是 群体 性事 件频 发 的根本 原 因 。当前 人 民 内部 矛盾 集 中表现
为经济 利益关 系纷 争 ， 民群 众在 资源 分配 、 人 市场 占有 、 生产 经 营 、 务关 系 、 入分 配等 方面 的利 益 劳 收
胶公 司 的积 怨逐 步转 化为 对 基层政 府 和干 部 的积怨 ． 终导 致对 党 充满 感 恩之 情 ， 人善 良温 和 的 最 待
・
ｌ１ ・ ６
《 南 亏 》 ∞ ９年 第 ６期 跨 ２
和ｉ 融会 建ｉ 皆 殳
傣族 群众 拿起 刀 斧棍 棒 与警察 对抗 ， 暴 力维 护 自己的权 益 。ｌ 用 １ ＿
变 成 了水 火 关 系 ， 已经在 为政 品 质和 内在 感情 上 与人 民群 众 有 了质 的区分 、 隔膜 ， 严重 损 害 了党和 政
府 的公 正形 象 。民众 因此 对他们 产 生严 重 的排 斥感 ， 官员 从 冷漠 走 向愤怒 便 在所 难免 。 ２ ０ 对 如 ０ ８年 ６月 ２ ８日发生 在 贵州瓮 安 的群 体性 事 件 的背 后 就是 当地 干部 经商 办 企业 现 象 的普 遍化 ，是 矿产 资 源 开发 、 民安置 、 筑拆 迁 、 移 建 国企 改制 中侵 犯 群 众利 益 等诸 多 问 题 的长期 积 累沉 淀 ． 社会 治 安 恶 是
在社会 变革 中受 到 的冲击 和付 出的代 价最 大 ， 到 的实惠最 少 ， 得 面对 社会 贫富 悬殊 、 生活 状况 和生 活 方式 的 巨大 反差 ， 心态 受 到 了极 大 的冲击 和震撼 ， 易发生 非理 性化 、 绪化 和对立 化 的群体 偏激 行 容 情
高校学生群体性突发事件诱因与应对模式研究
高校学生群体性突发事件诱因与应对模式研究摘要：随着我国高等教育的飞速发展，高校学生群体性突发事件频频发生，不仅影响了学校正常的教学与科研，也破坏了校园的和谐与稳定。
有效地应对高校学生群体性突发事件是目前乃至今后一段时期内高校亟须解决的突出问题。
寻求“以人为本”的服务理念、加强大学生心理危机干预能力、重视舆论导向、加强校内外的交流与合作等是行之有效的应对模式。
关键词：高校学生；群体性突发事件；应对模式大学生是一个特殊群体，引发学生群体性突发事件而导致的校园危机已不仅限于意外事故和自然灾害等传统意义上的定性，其诱发原因错综复杂，不仅对校园正常的教学秩序和校园稳定有较大的冲击，也对社会发展和道德氛围产生较大的负面影响。
因此，进行高校学生群体性突发事件诱因分析，积极探索有效的预防与应对模式，是高校驾驭复杂局面、处理复杂问题能力的重要表现，对构建平安校园、和谐校园、和谐社会，营造良好的育人环境，提高大学生的综合素质具有重要的意义。
一、高校学生群体性突发事件的内涵及特征所谓突发事件：指违反社会常态并在人们没有任何思想准备或无法知晓的情况下，猝然发生的危及社会和个人人身安全的事件。
高校学生群体性突发事件指高校受国际形势、国内局势、高校管理等因素影响，涉及在校大学生切身利益的，各种突如其来的、意外发生的、紧急的，并造成严重后果或重大影响的学生群体性行为事件。
高校学生群体性突发事件既有一般突发事件的偶发性、不可控性等共同特点，也有自身显著的特性，这些特性表现如下。
1.事件的突发性高校突发事件往往在没有任何预兆的情况下突然发生，让人猝不及防，让管理者处理事件无章可循，更让校方无法防备。
2.诱发因素多样性高校群体性突发事件不会无缘无故地发生，但诱发因素却无法预知，诱发因素具有多元性和复杂性的特点，大学生的思想道德水平参差不齐，可能会因为自身关注的国际国内政治问题、社会焦点问题，也可能因为自身利益受到侵害而促成群体性突发事件的发生。
群体性事件应急预案
群体性事件应急预案一、事件概述。
群体性事件是指在特定时间、地点和范围内，由于自然灾害、事故、公共卫生事件等原因引发的大规模人员伤亡、财产损失和社会影响的事件。
在面对群体性事件时，及时有效的应急预案是保障人民生命财产安全和社会稳定的重要保障。
二、预案目的。
本应急预案的目的是为了提前预防和减少群体性事件可能造成的损失，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，保障国家和人民的利益。
三、应急响应机制。
1. 事件发生后，各相关部门应立即启动应急响应机制，组织人员进行紧急救援和灾害评估工作。
2. 各级政府应当按照职责分工，组织协调各类资源，确保救援物资和医疗资源的及时供给。
3. 各地区应当建立健全的信息发布系统，及时向公众发布事件情况、防护措施和救援指南等信息。
4. 针对不同类型的群体性事件，及时制定相应的应急处置方案，确保救援工作的有序进行。
四、应急资源保障。
1. 各级政府应当建立健全的应急物资储备体系，确保救援物资的及时供给。
2. 各地区应当加强医疗资源的储备和调配，确保受灾人员的医疗救治。
3. 各相关部门应当加强人员培训和装备更新，提高应对群体性事件的能力和水平。
五、社会救助和心理疏导。
1. 针对受灾群众的基本生活需求，各级政府应当组织开展生活救助和临时安置工作。
2. 加强对受灾群众的心理疏导和心理援助工作，帮助他们尽快恢复正常生活。
3. 加强对受灾群众的健康监测和疫情防控工作，确保受灾地区的公共卫生安全。
六、信息共享和国际合作。
1. 各相关部门应当加强信息共享和协同作战，确保信息畅通和指挥调度的及时准确。
2. 加强国际合作，吸取国际经验，共同应对跨国群体性事件的挑战。
七、预案评估和完善。
1. 定期组织应急演练和评估，及时总结经验，不断完善应急预案。
2. 加强应急预案的宣传和培训，提高全社会的应急意识和能力。
八、其他事项。
本预案由XX部门负责解释和修订，各相关部门应当严格执行，确保在群体性事件发生时能够高效应对，最大限度地减少损失。
群体性事件成因特点和预防处置对策教学教案
群体性事件特征、成因及预防处置对策教案授课教师：教学内容：群体性事件特征、成因及预防处置对策教学对象：初任公务员教学目标：了解群体性事件特征、成因及预防处置对策。
教学方法：讲授法，提问法，演示法。
教学任务：了解群体性事件特征、成因及预防处置对策。
教学重点：群体性事件预防处置对策。
教学难点：群体性事件成因教学过程：一、了解群体性事件的性质和特征所谓群体性事件，是指某些利益要求相同、相近的群众或者个别团体、个别组织，在其利益受到损害或者不能得到满足时，经过酝酿，采取不当方式寻求解决问题，并产生一定社会危害的非法集体活动。
这些群体性事件往往聚集几十人、上百人乃至上千人，以要求政府或企业解决各种问题为由，有的集体围攻党政机关，堵塞交通，干扰党政机关的正常工作秩序；有的与维持正常工作秩序的人民警察公然对抗甚至发生暴力冲突；有的直接拦截各级党政领导乘坐的车辆；有的集体罢工、罢市、罢课；有的上路拦车，甚至聚众拦截铁路列车等等。
（一）群体性事件的类型。
现阶段发生的群体性事件表现形式不一，可以归纳为以下两种类型：1、权益受侵害型。
这种类型的群体性事件，往往是一定数量人群的合法权益客观上受到侵害，或者自认为其合法权益受到侵害，在得不到有效、满意的救济时而采取群体联合行动的方式向政府施加压力，以寻求问题的解决。
如因征地、拆迁、环境污染、大中型水利水电工程移民、企业改制、拖欠工资等引发的群体性事件。
2、不同群体利益冲突型。
社会主义市场经济体制的建立，必然触动原有的利益格局，社会不同利益主体随之出现。
当不同的利益主体之间发生利益冲突而又不能及时有效解决时，就有可能形成群体性事件。
这类群体性事件主要表现为不同民族群体间的冲突、不同宗教信仰群体之间的冲突以及城市社区中不同利益要求的业主之间以及业主与物业管理者之间的冲突等等。
在上述两种类型的群体性事件中，以权益受侵害型群体性事件居多，特别是因征地、拆迁、工程移民以及企业改制引发的群体性事件占多数。
群体性事件应急处置机制
群体性事件应急处置分析群体性事件是转型期中国面临的突发性公共危机的一种重要类型。
所谓群体性事件，一般是指“因人民内部矛盾而引发，由部分公众参与并形成有一定组织和目的的集体上访、集会、阻塞交通、围堵党政机关、静坐请愿、聚众闹事等群体行为，并对政府管理和社会造成影响。
”鉴于群体性事件的涉及人员多，影响性强，危害性大的特点，如何防范和应对突发性群体性事件，如何健全群体性事件的应急处置机制，进而通过治理模式的创新，有效化解社会利益关系的紧张局面，已经成为中国构建和谐社会秩序，实现经济社会协调可持续发展的重大现实课题。
就群体性事件，我们应积极正视群体性事件的起因，从事件发生前的预防，事件发生时的紧急处置措施，事件后的舆论引导及调查反思入手，逐步增强应急处置的规范性和有效性。
一、原因分析诱发群体性事件的主要原因包括社会不满群体存在；群众缺乏表达渠道；政府管理能力应对能力不足；群体性心理因素诱导；基层不作为，“小事拖大，大事拖炸”；干群长期矛盾的积累。
而深层原因则是社会贫富差距拉大；人们的思想意识和价值观念日趋多元化、复杂化；社会管理方式与社会主义市场经济和群众日益增长的民主意识不相适应；法制不健全；权利集中；政府及相关职能部门存在官僚腐败现象；社会保障体系尚未健全；政治体系存在问题。
二、紧急处置机制1、预防大部分的群体事件一般是把具体的利益作为行动目标，比如反对征地、拆迁等。
此类事件在发生前需要相关群众的相互串联，这就给予相关部门解决问题留有较多的回旋空间，可以结合当地的基层组织、信访等基层部门进行劝导，及时解决群众的诉求问题，基本可以将问题扑灭在萌芽状态。
2、紧急处置群体性事件发生后，及时的进入现场进行处理必不可少，但在处置事件的同时，还要抓住事件的起因，根据事件的成因，制定合理的处置方案。
对于因群众维权所引发的事件，可以结合当地基层组织信访部门进行现场疏导，及时公开群众诉求事件的解决方案等方式解决。
对于突发性的群体性事件，由于事件起因的复杂多样，不能及时分理，就必须结合执法等部门以劝说、引导、驱散相结合的方式，快速，稳妥地控制事件的事态。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
群体性事件的诱因及应对措施学院：岭南师范学院法政学院姓名：叶锦波
摘要：近年来，随着我国的市场经济的不断发展和社会改革的不断深入，社会不同阶层间的矛盾和冲突不断激化，各种群体性事件不断爆发，而且规模也越来越大，对国家安全、经济建设和社会的良好运行都造成了巨大冲击，已越来越引起社会各界的关注。
深入探究群体性事件爆发的原因，寻找群体性事件的解决办法，对维护国家安全和社会稳定，保证经济建设和社会发展具有重要意义。
关键词：群体性事件，矛盾，冲突
经过30多年的改革开放，我国进入了社会转型期和利益格局的重构期，社会不同阶层间的利益与冲突错综复杂, 政治、经济、社会的各种问题不断爆发。
自上世纪90年代以来，特别是进入新世纪后，我国的群体性事件不断增多：从1994年的一万起上升到2003年的6万起；参与人数剧增：由1994年的约73万人增加到2003年的约307万人，群体性事件已经成为危害我国稳定的首要因素。
正确认识群体性事件爆发的原因，寻找解决群体性事件的措施，努力排解诱发群体性事件的因素从而降低群体性事件爆发的影响，对维护国家政治安全、保护公民合法权益、维护社会良好运行等都有非常现实的意义。
一、群体性事件的含义及特点
群体性事件是指由某些社会矛盾诱发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或
直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。
它主要具有以下几个特点：
（一）、群体性
这是群体性事件的最基本特征。
群体性事件的发起者和参与者都是同一社会阶层或具有相同身份人，其行为主体已经构成了群体。
从总体上看，我国群体性事件参与人数呈上升趋势，群体性事件的参与人员常常达到了成百乃至上千，甚至上万人参与的事件在全国也已屡见不鲜。
群体性事件涉及行业越来越多，主体成分也呈多元化。
如2012年7月28日清晨发生江苏省启东市的一起大规模群体事件，据媒体估计，有超过两万人参加。
参与事件的人员也十分复杂：有国有企业的下岗失业工人，私营企业的权益受损职工，农民工房屋被拆迁居民，库区移民，下岗的军转干部，出租车司机等等。
有些参与者根本和事件毫无关系，却抱着“法不责众”的态度搅和在事件内，具有明显的从众心理。
（二）、利益诉求具有一定的合理性
从近年发生的较为突出的群体性事件来看，无论是池州“6·26事件”、孟连县“7·19”事件还是浙江余杭“5·12事件”，大多数群体性事件的参与者提出的诉求具有一定的合理性，也不完全都是无理取闹的：农民参与该事件主要是要求基层政府和官员补偿自己受损的利益或者是提议要求实现村民自治；工人抗争主要是以企业管理者为对象，主要以维护自己的经济权利和企业管理事务为内容；农民工
则多数是要求老板发放拖欠自己的工资；下岗工人则是不满足于生活的现状，强烈要求再上岗工作等。
如2012年7月28日“启东事件”的起因就是因为日本王子造纸在南通设立了造纸厂，有大量污水需要排放，于是决定将排污工程管道在启东附近入海，民众为了保护海洋环境而发起的抗议活动。
（三）、社会危害性
群体性事件的爆发常常对国家的法制秩序、社会治安造成冲击和破坏，影响社会生产、扰乱社会公众正常的工作与生活。
而当冲突被不法分子利用时，其采取的各种极端行为极易诱发民众的不满情绪，从而给国家和社会造成了较大的损失，严重影响了局部地区的社会稳定。
2012年7月28日，由于担心日本王子纸业集团的排污设施会对当时民众生活产生影响，数千名启东市民于清晨在市政府门前广场及附近道路集结示威，散发《告全市人民书》，并冲进市政府大楼，并从市政府中搜出了许多名贵烟酒等物品，并在警察到来之前将这些物证陈列在政府办公楼前。
在民众示威过程中，出现了民众掀翻汽车、捣毁市政府办公电脑等暴力行为。
在冲突过程中，启东市市委书记孙建华遭到民众扒光上衣，市长徐峰被强行套上抵制王子造纸的宣传衣。
其危害主要表：一是冲击党政机关，扰乱办公秩序。
为了迫使政府和有关部门解决其问题，许多群众较多地采取在政府机关和有关主管部门办公场所前聚集、静坐。
少数群众情绪激烈，甚至强行冲击政府机关，打伤政府工作人员，砸坏办公用具和交通工具，严重危害社会稳定。
二是堵塞铁路、公路等交通要地，容易导致交通瘫痪，从而
给国家和社会造成重大损失。
三是极易引发暴力，造成严重的人员伤亡。
群体性事件的参与者在发泄不满时，常常难以控制其情绪，往往形成大规模的械斗，或与政府工作人员和执法人员发生冲突，从而造成较大规模的人员伤亡。
三、群体性事件不断发生的原因
任何问题的产生都有其特定的原因，而群体性事件不断爆发的背后则存在着各种错综复杂的利益关系与冲突。
引发群体性事件的具体原因，主要有以下几个方面：
（一）、社会转型带来的利益冲突
这是诱发群体性事件的一个根本性因素。
在社会转型的过程中，原有的利益格局、社会结构、各种资源条件等都发生了重大转变，人们社会心理结构也随之改变。
在计划经济时期，人们的收入差距不大，思想认识也比较统一，然而改革开放的推进，使得追求稳定、统一的传统社会控制机制失去了基础。
伴随着阶层、群体和组织的分化，不同社会群体和阶层的利益冲突也就随之产生。
但冲突积累到一定程度，群体性事件也就不可避免地发生了。
（二）、民众民主意识、权利意识的增强与法律意识、法制观念的淡薄。
随着我国经济建设和社会改革的发展，国家的法制进程也不断加快，普通民众的素质也得到了显著的提高。
与此同时，人们的民主意识、权利意识也不断增强。
当民众面对社会不公现象时，民主意识就会提醒他们行使自己的权利，要求党和政府采取措施治理这些不公、
侵权现象。
然而，对于广大社会公众而言，他们的法律意识、法制观念却依旧十分淡薄。
对于他们而言，他们非常重视自己的权利与利益是否收到损害，却对自己的行为是否违法法律、是否危害国家社会的安全与稳定并没有一个清醒的认识。
当权利、利益受到损害时，他们往往不是采取合法方式维护权益，而是通过采取一些过激的甚至不合法的方式来表达做自己的不满。
加上中国人传统上有一种“法不责众”的思想，认为人多了、即使犯了罪，政府和执法机关也难以惩处，从而引起群体性事件。
(三)、民意表达渠道不通畅，相关法律法规不健全
我国宪法规定了公民具有意见表达的权利，而且公民拥有的政治权利是公民参与政治生活的最基本的权力，它主要包括选举权和被选举权、政治自由、监督权。
每一种权利都授予了公民在相关政治领域的参与政治活动的资格。
但在现实生活中，人民群众想要合理表达自己的愿望在现实中往往受阻，很难实现。
这一方面反映了相关法律法规不完善，另一方面也反映出有些干部缺乏群众观念、不重视群众意见、对群众的疾苦漠不关心、对群众的合理要求推诿扯皮、敷衍塞责，从而导致正常的民情民意诉求表达渠道不通。
民众的意见得不到重视、民众的合法权益得不到维护，最终导致群体性事件的发生。
聂军，李渊清. 群体性事件的原因与防范. 《社会主义研究》2010 年第4 期。
周锦章. 群体性事件产生的机会结构及对策. 《甘肃社会科学》2009 年第4 期。