欧盟气候变化政策及其经济影响
欧盟的绿色金融与可持续投资政策
欧盟的绿色金融与可持续投资政策随着全球气候变化的日益严重以及对可持续发展的迫切需求，绿色金融和可持续投资成为了全球共同关注的议题。
欧盟（EU）作为全球最大的经济体之一，也在加强其在这一领域的政策和法规。
本文将介绍欧盟的绿色金融与可持续投资政策，并探讨其对环境和经济的影响。
一、欧盟的绿色金融政策欧盟的绿色金融政策旨在促使金融机构更多地投资于可持续和环保领域，从而推动低碳经济和绿色发展。
为了实现这一目标，欧盟采取了一系列措施。
首先，欧盟制定了统一的绿色标准，以确定哪些项目和行业符合可持续发展的要求。
这些标准包括排放零碳的能源生产、节能减排的建筑和交通行业等。
通过确立标准，欧盟使投资者能够更好地辨别出符合可持续要求的投资机会，降低了投资风险。
其次，欧盟推动金融机构在投资决策中考虑环境和社会因素的影响。
金融机构需要评估自身资产和投资组合中与环境风险相关的资产，并向投资者提供相关信息。
这有助于提高金融机构和投资者的环境风险意识，促使他们在投资方向上更加注重可持续性。
此外，欧盟还加强了绿色金融的监管和透明度。
金融机构需要向监管机构报告有关可持续投资的信息，以确保其符合相关法规。
此外，欧盟也建立了统一的绿色金融标签，以帮助投资者辨别出可持续产品和服务。
这些措施有助于提高金融体系的可持续性，并吸引更多的资金流向绿色经济。
二、欧盟的可持续投资政策除了绿色金融政策外，欧盟还制定了可持续投资政策，以确保资金更多地用于支持绿色项目和可持续发展。
首先，欧盟规定了金融机构和投资者需要评估和报告他们的可持续投资和环境风险管理情况。
这使得投资者能够更好地了解他们的投资组合对环境的影响，并采取相应措施进行风险管理。
其次，欧盟制定了一系列的财政激励政策，以吸引更多的资金流向可持续和绿色项目。
这些政策包括减税和补贴，以及对可持续发展相关行业的优惠政策。
这样，一方面能够鼓励更多的企业和项目朝着可持续的方向发展，另一方面也能够提高投资者对可持续投资的吸引力。
欧盟气候投融资经验梳理与启示
欧盟气候投融资经验梳理与启示以欧盟气候投融资经验梳理与启示为题，我们将探讨欧盟在应对气候变化方面的投融资经验，并从中汲取启示。
欧盟一直致力于应对气候变化，通过投融资来推动绿色转型。
欧盟将可持续发展和低碳经济作为其战略目标，并制定了一系列政策和法规以支持这一目标的实现。
其中，投融资是欧盟实施这些政策和法规的重要手段之一。
欧盟通过各种机制来引导和支持气候投融资。
首先，欧盟设立了欧洲气候基金，旨在提供资金支持给各成员国的气候项目。
该基金通过与国内和国际金融机构合作，为低碳和可再生能源项目提供融资，以加快能源转型的步伐。
其次，欧盟还设立了碳排放交易体系，通过对碳排放进行定量限制和交易，来鼓励企业减少碳排放和投资于低碳技术。
此外，欧盟还制定了一系列环境和能源补贴政策，以促进清洁能源和绿色技术的发展。
在实施气候投融资过程中，欧盟积累了一些宝贵的经验。
首先，欧盟强调政策的稳定性和长期性。
政策的稳定性可以为投资者提供信心，吸引更多的资金流入绿色领域。
其次，欧盟注重政策的一致性和协调性。
各个成员国在实施气候投融资时应遵循一致的政策框架和标准，以便更好地实现资源的优化配置和资金的流动。
此外，欧盟还强调信息透明和公开。
欧盟建立了监测和报告机制，对投融资活动进行监管和评估，确保资金的使用效果和环境效益。
欧盟的气候投融资经验对其他国家和地区具有重要的启示意义。
首先，政府应当明确气候变化目标，并制定相应的政策和法规。
这些目标和政策应具有可操作性和可衡量性，以便吸引投资者和金融机构的参与。
其次，政府应该提供稳定和长期的政策支持，并与相关方合作，共同推动绿色转型。
此外，政府还应该加强信息透明度和监管力度，确保投融资活动的合规性和可持续性。
欧盟在应对气候变化方面的投融资经验为其他国家和地区提供了重要的借鉴和启示。
政府应当制定稳定、长期的政策，加强与金融机构和投资者的合作，推动绿色转型。
同时，政府还应加强监管和信息公开，确保投融资活动的合规性和可持续性。
欧盟“绿色新政”与气候政治新动态
全球治理与国际格局Global Governance and International Pattern欧盟“绿色新政”与气候政治新动态赵 斌【内容提要】欧盟“绿色新政”是欧盟环境治理史和欧洲气候政治发展进程中的新界标，作为一种新的“欧洲梦”和全球战略，一经问世即引发广泛关注。
欧盟“绿色新政”实施以来，在目标设定、政策制定、资金投入、实践推进等方面取得一系列进展。
同时，欧盟“绿色新政”存在议程承诺不足、政策雄心与行动实践间鸿沟、新旧政策框架间矛盾等问题，也要应对能源安全风险与地缘政治危机、碳边境调节机制困境、经济复苏乏力等挑战。
欧盟“绿色新政”有一定的先发优势，但其系统效应和发展前景仍有待观察。
【关键词】欧盟“绿色新政” 气候政治 全球气候治理2019年12月，欧盟委员会提出应对气候变化“绿色新政” ，即“欧洲绿色协议”(European Green Deal)并将其作为一项新的增长战略，旨在将欧盟打造成更为现代化、更加公平、资源节约型、具有强竞争力特质的共同体。
经欧洲理事会批准，欧盟提出要在2050年实现“气候中和”的目标。
[1]从话语和政策背景看，欧盟“绿色新政”似与当前追求碳中和的全球气候治理进程殊途同归，甚至还展现出2009年哥本哈根气候大会以来久违的“欧盟雄心”。
欧盟“绿色新政”在政策和实践上存在一定连续性，有望成为欧盟的全球战略新支点，而且作为欧洲治理创新，可能对欧盟乃至全球气候政治产生系统效应。
欧盟“绿色新政”的进展“绿色新政”是欧盟的新增长战略，希望以“公正过渡”形式推动成员国经济社会的绿色转型和可持续发展。
观察欧盟“绿色新政”的进展，可从目标、政策、资金、实践等层面对其进行总结和分析。
一是“绿色新政”的目标设置。
根据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)，欧盟气候治理的目标是2020年减排20%、2030年减排40%（以1990年为基准年）。
在此基础上，欧盟要实现气候中和目标，则意味着到2050年减排80%—95%。
不同国家应对全球变暖的措施和效果分析
不同国家应对全球变暖的措施和效果分析随着全球变暖的不断加剧，各国政府纷纷出台了应对变暖的措施。
这些措施多种多样，旨在减缓气候变化带来的严重后果。
本文将根据实际情况，分析不同国家应对全球变暖的措施以及效果，并探讨各国能否协同合作，共同应对全球变暖的挑战。
一、欧洲国家的措施与效果欧洲国家一直是全球变暖应对的示范者，而且在应对气候变化方面扮演了重要角色。
自1990年以来，欧洲联盟已经减少了35％的温室气体排放量。
欧盟各国政府都大力鼓励绿色能源的开发和应用，鼓励居民购买电动汽车，限制柴油车的使用等等。
2019年欧盟制定了《绿色新政》计划，旨在让欧盟成为2050年实现碳中和的地区之一。
在气候领域，欧盟成员国已经商定了行动计划。
这些计划旨在按照一个时间表，逐渐减少温室气体排放，增加使用可再生能源的数量。
各国政府通过在政策、法规、税费等方面的调整来激励企业以及居民减少温室气体排放。
欧洲一直在领导采取全球妥善的气候行动。
欧盟提供了资金，支持减少碳排放的重要举措，例如生态环境建设和绿色能源开发。
欧盟还与美国等几个国家签署了《巴黎协定》，欧盟已经设定了减缓气候变化的目标。
根据欧盟发布的报告，欧盟在未来的几十年内将会减少50％的温室气体排放量。
二、美国的措施与效果美国是全球最大的碳排放国，自然也应该承担起主要责任。
然而，由于美国政府的不理性政策，它在应对全球变暖的方面一直处于负面地位。
特朗普总统在宣布退出《巴黎协定》后，美国政府停止了对气候变化的一切行动。
虽然特朗普的政策影响了美国应对全球变暖的进展，但许多州和城市则采取了行动。
他们推出了自己的计划，以减少大气中的温室气体，改善环境质量。
加州、纽约等地将设定更强的温室气体排放标准，推广电动汽车，减少机械的使用，同时启动了一系列关于气候变化的社区活动，鼓励公民尽可能地做出贡献。
三、中国的措施与效果中国是全球最大的温室气体排放国，也是最大的新能源市场。
2015年，中国签署了《巴黎协定》并承诺在2030年前实现碳排放峰值，同时向可再生能源的应用和推广，以实现更高的能源效率，并控制有害气体的排放。
欧盟环境政策现状及对我国环境政策发展的启示
（ １ ）《 第七个环境行 动 纲领 》：第 七 个环 境行 动 计
划（ ２ ０ １ ３ －２ ０ ２ ０年） 名为 “ 在 地球 的生态 极 限下 ，生 活 的更 好。创新和循环 的经济模式会带 给我们繁荣 与健康 的环境 ，在这种经济体 系中 ，不会 浪费资源 ，实现 自然
标标
目标 （ Ｍｓ Ｙ）
（ Ｍ
２ ０１ ５
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２ ０ ５ ０ 年愿景
减少 ８ ０ ％ ～９ ０ ％
的温室气体排放
水蓝 图
到 提高。尽管环境政策在起作用 ，但 是 向资源 高效 与低 碳社会 的转变过程 中仍然存在 问题 。③ 现行环 境政策 的
目标 水 平 可 能 不 足 以 实 现 欧 洲 长 期 的 环 境 目标 。 例 如 ，
２ ０ １ １年 欧 盟 大 约 有 ４ ３万 人 由于 吸 入 大 气 细 颗 粒 物 污 染
（ ２ ） 相关 的环境政 策 ： 《 第 七个环 境行 动纲领 》 为
欧盟环境政策 的制定提供 了合理 的框 架结构 ，确定 了三 大关键领 域 ：保 护支 撑 经济 繁荣 与 人类 福祉 的 自然 资 本 、促进资源效率和低碳社会转 变 、保 护人们免 受环境
ｐ ｌ ａ ｎ ｅ ｔ ） ｊ 。恢复生态系统 的弹性 和改善人们 的幸福 ，通 常需要几 十年持续 的努力 ，而减少环境压力 和实现资源 的高校利用往 往需 要二十多年或者更少时 间 ［ ３ ］ ，实现
环 境 政 策 目标 的 不 同 时 间 尺 度 为 政 策 的 制 定 造 成 了 挑
欧盟环境政策在国际气候变化领域中领导力及脆弱性
浅议欧盟环境政策在国际气候变化领域中的领导力及脆弱性摘要：欧盟近几年来在环境问题上出台了一系列的政策，如到2020年，温室气体排放量在1990年的水平上减少20%等，这些目标旨在推动《京都议定书》的签署。
欧盟有着长远的领导力目标，但这项计划进行的并不顺利。
欧盟外交的成功依赖于致力减少温室气体排放的政策，但是其成员国多元的经济形势以及政治上的一体化程度差等问题导致其在国际上推进环境政策陷入尴尬的局面,显得异常脆弱。
关键词:欧盟气候变化能源政策国际领导政策能力第二次世界大战之后，致力于欧洲统一的欧洲共同体逐渐发展成为欧盟组织，其机构性特征为应对各成员国的内外发展需求和变化发挥了应有的作用，并形成一系列的政策，这其中包含了本文的主题--环境问题。
原本并非以解决环境问题为重要课题的欧盟，受上世纪70年代环境问题社会化的影响，以上世纪80年代的市场融合为契机，确立了其基本条约中有关环境的相关政策权限。
如今的环境政策，既得到了欧盟成员国人民的广泛支持，也成为对外引导国际舆论和处理国际事务的象征。
欧盟对《京都议定书》以及后来一些制度的形成起到了积极作用，但是美国等温室气体排放大国对众多公约持消极态度不承诺减排的情况也成为欧盟在环境外交中成功与否的瓶颈。
本文的重点是关于欧盟的区域内政策。
温室气体源头多种多样,因此应对措施极为复杂，尤其需要重视大量排放二氧化碳的能源部门和能源政策的重要性。
这个课题只有欧盟全体达成一致并对外示范以后才能在国际谈判中具有说服力，是欧盟作为一个指导型领导的内心倾向和体现。
减排的自身难度不必说，在对《京都议定书》框架起着决定作用的2009年哥本哈根会议召开之前，欧盟的政治一体性便成为了新的难题。
2008年12月召开的欧盟首脑会议中，也只是象征性的谈及了这个问题。
本文通过追溯欧盟近几年的气候变化对策以及与欧盟成员国内部的能源政策的冲突及其关系,希望能够对理解”促进欧盟对外宣称的世界气候变化倡议的一致性”有所启示。
气候政策对国际贸易与经济合作的影响
气候政策对国际贸易与经济合作的影响近年来，全球气候变化问题日益引起人们的关注。
为了应对气候变化，各国纷纷制定了一系列的气候政策，旨在减少温室气体排放，推动可持续发展。
然而，这些气候政策对国际贸易与经济合作产生了深远的影响。
本文将探讨这些影响，并分析其可能带来的利与弊。
首先，气候政策对国际贸易的影响主要体现在贸易壁垒的提高。
为了减少温室气体排放，一些国家对高排放行业实施了严格的排放标准和限制措施。
这些措施可能导致某些企业无法满足标准，进而限制其出口。
例如，欧盟对进口的钢铁产品施加了严格的碳排放配额，这使得一些钢铁生产商在出口到欧盟时面临巨大的贸易壁垒。
这种贸易壁垒不仅会导致贸易摩擦的加剧，还可能使得一些国家的经济发展受到严重影响。
然而，气候政策也为一些国家带来了经济机遇。
随着可再生能源技术的发展，一些国家开始大力发展清洁能源产业，并通过出口清洁能源产品来推动经济增长。
例如，中国成为了全球最大的太阳能电池板生产国，其出口量大幅增加，为国家带来了巨大的经济收益。
此外，一些国家还通过推动低碳技术的研发和应用，培育了新兴产业，进一步促进了经济的发展。
除了对贸易的影响，气候政策还对经济合作产生了重要影响。
为了应对气候变化，各国之间需要加强合作，共同应对全球气候挑战。
这种合作不仅体现在国际气候谈判中，也体现在技术转让和资金支持等方面。
例如，发达国家承诺向发展中国家提供资金支持，用于应对气候变化和适应措施的实施。
这种经济合作有助于促进发展中国家的可持续发展，缩小发展差距。
然而，气候政策也可能加剧贫富差距。
一些发展中国家可能因为缺乏技术和资金支持而无法有效应对气候变化，从而进一步加剧了其经济困境。
此外，一些国家可能利用气候政策来保护本国产业，对进口产品施加更高的环境标准，从而对其他国家形成不公平竞争。
综上所述，气候政策对国际贸易与经济合作产生了深远的影响。
虽然一些国家可能面临贸易壁垒的提高，但同时也为一些国家带来了经济机遇。
欧盟经济的能源转型与气候变化
欧盟经济的能源转型与气候变化随着全球气候变化问题的逐渐凸显，各国和地区都在积极探索和实施可持续发展的能源转型政策。
作为全球最大的经济体之一，欧盟在能源转型和气候变化领域扮演了重要的角色。
本文将讨论欧盟经济的能源转型与气候变化问题，并分析欧盟在这一领域取得的成就和面临的挑战。
一、能源转型的背景与意义1.1 能源转型的背景全球气候变化日益成为人类关注的焦点，温室气体的排放是主要的原因之一。
为了应对气候变化的挑战，各国纷纷开始转向清洁能源和低碳经济的发展道路，推动能源转型成为必然选择。
1.2 能源转型的意义能源转型的目标是实现经济发展与环境保护的良性互动。
通过减少化石燃料的使用和增加可再生能源的比例，可以降低温室气体排放，减缓全球气候变化的速度，保护地球生态环境，并促进经济的可持续发展。
二、欧盟能源转型的政策框架2.1 温室气体减排目标为了实现减缓全球气候变化的目标，欧盟设定了一系列温室气体减排目标。
其中，最为著名的是《欧洲2030气候与能源框架》，其中规定到2030年，欧盟整体温室气体排放量将减少40%。
2.2 可再生能源发展政策欧盟将可再生能源的发展视为能源转型的核心内容之一。
在可再生能源发展政策方面，欧盟制定了一系列激励措施，鼓励成员国增加可再生能源的装机容量，并提供相应的补贴和优惠政策。
2.3 能源效率改善措施提高能源效率是能源转型的重要任务之一。
欧盟通过设定能源效率目标、制定标准和指导方针等手段，推动成员国采取措施提高能源利用效率，降低能源消耗。
三、欧盟能源转型的成就与挑战3.1 成就欧盟在能源转型方面取得了诸多成就。
首先，欧盟在可再生能源发展方面取得了显著进展，可再生能源的比例不断增加。
其次，欧盟在能源效率改善方面也取得了一定的成果，能源消耗逐渐下降。
此外，欧盟还大力推动了碳市场的建设，为减少温室气体排放提供了经济激励。
3.2 挑战欧盟在能源转型和气候变化领域仍面临一些挑战。
首先，欧盟成员国间的能源转型进程存在差异，一些国家在可再生能源发展和温室气体减排方面进展较慢。
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欧盟气候变化政策及其经济影响周剑/何建坤【英文标题】EU Climate Change Policy and Its Economic Influence【作者简介】周剑，清华大学能源环境经济研究所博士后；何建坤，清华大学能源环境经济研究所研究员、博导。
【内容提要】欧盟气候变化政策随着《京都议定书》的不同发展阶段而不断向前推进。
在这一进程中，它对欧盟经济结构和能源结构构成了挑战，但也为产业结构调整和低碳经济的发展带来了机遇。
现阶段，欧盟低碳经济在国际上已处于领先地位，具体表征是低碳转型的产业结构、不断完善的碳交易体系、多层次与多渠道的碳金融服务体系。
欧盟在低碳领域的快速发展及其对外推广低碳理念及规则标准的强烈意识，将对世界经济产生深远影响。
【关键词】欧盟/气候变化政策/低碳经济/碳交易/碳金融近些年来，气候变化问题在欧洲越来越受到重视，已从环保组织关心的问题演变为一个重要的公共政治议题。
在国际舞台，欧盟还将气候变化问题列为主要外交议程。
欧盟在应对全球变暖的行动中一直以“领导者”自居，并在理论研究、政策设计、产业推广等方面起着积极作用。
随着欧盟气候变化政策的不断推进，其内外经济效应逐步显现，将对世界经济产生深远影响。
一、欧盟气候变化政策的演进欧盟自1993年成立起就对全球气候变化问题给予了特别关注，各成员国纷纷提出了本国的应对政策，欧盟层面也开始协调成员国政策，统一行动。
从20世纪末开始，欧盟气候变化政策围绕《京都议定书》的不同发展阶段不断向前推进，在全球和欧盟两个层面同时展开，其进程大致可分为三个阶段。
第一阶段，从20世纪90年代末到2004年，欧盟积极推动《京都议定书》生效。
《京都议定书》是《联合国气候变化框架公约》的“实施细则”，其目的是控制二氧化碳等温室气体排放量，抑制全球气候变暖。
欧盟对该《议定书》一贯持积极立场，并极力主张全部发达国家都加入这一全球性的制度承诺，希望以此约束各国基于高碳化石燃料的生产方式和生产力，从而扭转全球气候变暖趋势。
为此，欧盟在区域内通过统一认识，加紧协调各成员国限制和减少温室气体排放的立场和步调，以保证欧盟在国际气候变化议程中的“一个声音”。
欧盟于1998年底举行了环境部长理事会会议，出台了《欧盟关于气候变化的战略》文件，以此表明欧洲对《京都议定书》的基本立场、态度和意见。
为兑现京都会议的承诺，欧盟还在区域内为《京都议定书》生效做了政策准备。
2000年，欧盟启动欧洲第一个气候变化方案(ECCPI)。
在该框架下，欧盟及其成员国以及各利益相关集团都采取了一系列具有成本效益的减排措施，如鼓励使用可再生能源发电、在交通部门推广使用生物燃料、改善建筑物能效等。
迄今为止，欧盟各方已实施了35个减排措施，其中包括建立欧盟排放交易体系和进行相关立法。
2002年，欧盟通过了第六届环境行动方案(6th Environmental Action Programme)，该方案将应对气候变化问题视为欧盟可持续发展战略的重要内容，并将它列为4个优先环保行动领域的首位。
②从此，减排要求开始纳入欧盟农业、能源、区域和科研等政策领域。
与此同时，欧盟在气候变化国际谈判中积极协调各方利益，推动达成全球气候变化协议。
由于温室气体第一排放大国美国的布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排义务”为借口于2001年3月退出《京都议定书》，随后澳大利亚霍华德政府也宣布退出《京都议定书》，气候变化国际谈判陷入困境。
为化解危机，欧盟运用了其所有的外交力量动员其他国家支持和参与《京都协议书》。
一方面，欧盟在与以广大发展中国家为主体的G77国+中国的谈判中表现出较为灵活的态度，促成了“波恩政治协议”（2001年7月）和“马拉喀什协定”（2001年11月）的达成；另一方面，欧盟以支持俄加入世贸组织为条件，拉俄参与《京都议定书》。
在欧盟的积极推动下，《京都议定书》最终于2005年2月16日正式生效。
第二阶段，从2005年到2007年底，欧盟积极推动《京都议定书》各项条款措施的落实。
在区域内部，欧盟的政策重点是在《京都议定书》的第一个承诺期内找到减少温室气体排放的最有效成本—效益解决方法。
为此，2005年10月，欧盟启动了第2个欧洲气候变化方案(ECCP Ⅱ)，其主要提议包括：从2011年起将航空业纳入欧盟排放交易体系，制订降低新车二氧化碳排放量的相关法律，审核现行欧盟排放交易体系并在2013年修订，制定安全运用碳埋存技术的立法框架等。
2007年3月，欧洲理事会提出了一项能源和气候一体化决议，该决议在欧盟气候和能源政策方面具有里程碑意义，其核心内容是“20-20-20”行动，即承诺到2020年将欧盟温室气体排放量在1990年基础上减少20%，若能达成新的国际气候协议，欧盟则将承诺减少30%；设定可再生能源在总能源消费中的比例提高到20%的约束性目标，包括生物质燃料占总燃料消费的比例不低于10%；将能源效率提高20%。
此外，欧盟委员会还建议各成员国应加大能源外交的力度。
欧盟的最终目标是“把欧洲改造成高能效、低二氧化碳排放的经济，催生新的工业革命”。
在全球层面，欧盟倡导以多边方式推动各国积极参与应对气候变化的行动。
比如，欧盟强调通过规则和标准，以双赢和伙伴关系形式解决各方分歧和矛盾；强调与各战略伙伴在可持续发展、环境、能源和其他资源领域加强接触；主张对新兴大国和发展中国家采取更开放的态度，根据不同约束力的规范标准整合共同利益，确定各方都可行的解决方法，等等。
第三阶段，2008年以后，欧盟为后京都谈判积极准备。
《京都议定书》的第一承诺期截止于2012年，如何构建之后的国际气候制度成为当前国际社会面临的重要课题。
根据2007年《巴厘行动计划》及相关安排，国际社会应该在2009年12月丹麦《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议上达成新的国际协定。
2008年1月23日，欧盟委员会提出了“气候行动和可再生能源一揽子计划”的新立法建议，也被称为欧盟气候变化扩展政策。
③2008年12月12日，欧盟首脑会议通过了一揽子计划，12月17日，欧盟议会正式批准这项计划。
欧盟气候行动的一揽子计划既是2007年决议的具体落实，也被认为是全球通过气候和能源一体化政策实现减缓气候变化目标的重要基础。
与之前的政策相比，欧盟能源气候一揽子计划更为积极：其一，扩展了欧盟排放交易体系，加大温室气体控制范围。
2005年1月1日正式启动的欧盟温室气体排放交易体系(EUETS)是欧盟实现《京都议定书》目标的主要基础和途径，它覆盖了欧盟当时25个成员国，包含近1.2万个排放实体，占欧盟地区温室气体排放量的一半以上。
现在该体系正处于第二阶段（EUETS-Ⅱ，2008-2012年），包含了10个部门的二氧化碳排放（电站及其他燃烧设施、炼油、炼焦、钢铁、水泥、玻璃、石灰、制砖、陶瓷、纸浆和造纸）。
EUETS-Ⅲ（2013-2020年）行业覆盖范围扩展到石油化工、制铝业和制氨业。
其二，突出了可再生能源的重要性。
通过对成员国设定约束性目标（提高可再生能源在总能源消费中的比例至20%），欧盟委员会将可再生能源置于欧洲发展低碳经济的中心地位。
欧盟认为，发展可再生能源不仅有助于改善气候变化问题，而且还具有丰厚的经济收益和重要的社会意义以及可靠安全的能源供给。
其三，在国际舞台上的立场表现出一定灵活性，以此推动全球气候变化进程向前发展。
欧盟跳出了美国与中国、印度等国在减排责任方面的冲突困境，大胆提出“捆绑目标”方案：欧盟承诺，若其他发达国家以及排放相对较少、经济较发达的发展中国家“根据自己的责任和各自的能力对全球的努力做出足够的贡献”，欧盟则将自己的减排目标提高到30%。
欧盟这一立场一方面给发展中国家提供了一定的调整行动空间，另一方面对美国等国施加了政治压力。
二、欧盟气候变化政策与经济转型欧盟气候变化政策的不断推进对其传统的基于化石燃料的经济增长模式构成了挑战，但从长远看，它也为欧盟经济发展带来了更大机遇，尤其推动了欧盟低碳经济的发展。
所谓低碳经济，实质上是通过制度创新与技术创新改变现有的基于化石燃料的社会经济发展模式，追求以低碳或零碳能源为支撑的可持续发展。
欧盟国家中最早提出这个概念的是英国。
2003年2月24日，英国发表了题为《我们未来的能源——创建低碳经济》的白皮书(DTI 2003)，宣布到2050年英国能源发展的总体目标是从根本上把英国变成一个低碳经济的国家。
白皮书指出，不能让气候变化对环境产生重大的破坏性影响；英国应该发展可靠的能源供应，这是实现总体经济增长和可持续发展的基础。
此后，低碳经济概念在欧盟国家得到广泛推广，同时欧盟把低碳经济作为未来发展方向，将其视为一场“新的工业革命”。
目前，欧盟区域内这场革命正在悄悄进行，具体表现在以下几方面。
第一，欧盟国家经济结构出现了低碳转型趋势，尤其是传统产业的升级和转移，以及新能源产业的迅猛发展。
欧盟为推进应对气候变化行动，采取了“萝卜与大棒”政策，既强调外部性约束又强调通过经济手段来推动产业部门升级和转型。
前者主要通过相关管制政策实现排量“达标”，如2007年2月，欧盟委员会通过了修订《燃料质量指令》的立法动议，为用于生产和运输的燃料制定了更严格的环保标准；后者主要借助欧盟碳排放交易体系、碳税等政策工具，帮助企业建立碳排放成本管理机制。
④2007年底，欧盟还推出了《战略能源技术计划》，为企业提供了未来技术发展和技术创新思路。
在此形势下，欧盟传统产业部门采取措施积极应对，或加大低碳技术和能效改善技术的投资力度（见表1），或将产业向碳排放成本低的领域转移。
⑤在能源结构方面，欧盟气候变化政策推动了新能源和可再生能源产业以及洁净能源服务业的发展。
新能源和可再生能源产业现已成为欧盟的支柱性产业，在国际上处领先地位，也是欧盟最有能力与美国竞争的领域之一。
据统计，在全球前十大风力设备生产企业中，欧盟国家的企业占了8个；欧盟生物柴油产业近年来也得到了迅速发展，该行业生产商现在几乎遍布全欧洲，其总生产能力在2006年达到了70亿升／年。
另外，欧盟气候变化政策刺激了企业对清洁能源解决方案的需求，作为发电设备供应商的电气公司和作为基础设施供应商的工程公司开始积极转型，向客户提供清洁能源解决方案。
第二，欧洲碳交易市场获得长足发展。
欧盟为帮助其成员国履行《京都议定书》的温室气体减排承诺，于2005年正式启动了欧盟排放交易体系。
该体系是近年推动欧洲乃至全球碳市场迅猛发展的主要动力。
据挪威点碳咨询公司(Point Carbon)统计，2006年全球碳市场交易量为16亿吨，2007年增加到27亿吨，增长了64%。
欧盟一直是世界最大的碳交易市场，年交易量占全球总量的62%，交易金额占全球的70%。