美国的交通行政管理体制
国外发达国家高速公路养护管理体制
国外发达国家高速公路养护管理体制美国从1940年美国的第一条洛杉矶至帕萨迪纳的旱河谷中的高速公路建成开始，经过几十年的建设，高速公路已经密布成网。
美国的国道网“州际与国防公路”全部是高速公路，已经连接了全国5万人口以上的城市。
美国的高速公路管理早已由“建设管理为主”、“建养并重”，转化到“以养为主”的阶段，养护管理体制已经比较成熟。
美国的公路建设、养护和管理，以州及地方政府为主。
美国联邦政府对州际公路网进行宏观管理。
在联邦运输部内设有公路管理局，公路管理局的机构由华盛顿总部和区域性办公室组成。
具体情况见表1。
州际高速公路、国家公路由联邦公路管理局规划，各州负责项目实施及运营管理。
使用联邦政府燃油税建设运营的高速公路，由州运输厅组建公路管理机构，其管理养护经费从税金中支付。
美国收费高速公路绝大多数是由州议会通过特许经营立法授权设置的。
立法条款不仅包括了机构的设立、经营范围、期限，还对收取资金、使用资金、维修养护的责任做了详尽的规定。
美国的公路养护不划分公路等级的界限，按照美国各州公路工作者协会颁布的AASHTO养护手册，养护管理机构和养护作业机构的设置是按照地理或行国政区域划分的。
管理机构除了进行路产路政管理、巡视公路以外，还要负责计划、技术、财务，质量、环境的管理。
管理机构往往把养护工程承包给私人养护公司。
根据AASHTO出版的《成员组织现场承包养护概况》和《典型承包养护工程工作和各种范围及单位成本》的规定管理机构以业主的身份负责承包工程的谈判，并监督合同执行和验收工作。
养护公司的组织，考虑了从驻地到作业现场距离及许可的服务时间的因素在人员及装备配置上充分体现了技术密集型，在技术人员和技术工人中充分考虑了各种维修技术和技能需求的覆盖装备也是从小到大，从独立作业到集中作业全套配置。
由于公路系统老化导致费用不断增加，美国现正进行养护体制改革，逐步建立一种富有成效的新型公路养护管理模式，即养护服务中心。
美国的政体
所谓政体，就是国家政权的组织形式，指统治阶级采取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关。
政体是与国体相适应的。
由于历史条件和阶级力量对比等具体情况的不同，国体相同的国家，可能采取不同的政体，但都体现同一特定阶级的专政。
如资产阶级国家有君主立宪制、民主共和制（内阁制和总统制）等不同政体。
中华人民共和国的政体是人民代表大会制。
美国政体，从大的方面说，没有君主，是实行共和制的国家。
美国共和制的特点是实行三权分立，但行政、立法、司法三大机构中，又以掌握行政和军事大权的总统为核心。
因此美国政体是“总统制共和制”。
“联邦制”是美国的国家结构，而不是政体。
[编辑本段]起源同世界上其它国家相比，美国的政治生活是处于一种独特的权力结构之下，政治权力广为分散于社会各阶层之中，权力的安排不是等级式的，而是竞争式的。
作为美国权力机构的政府包括立法、行政、司法三个系统，每个系统起着各自的作用，同时又相互制约，它们是最直接的政策制定者。
而参与和影响政策制定的还包括其他各种力量和角色，例如企业界、金融界、法律界、基金会、大学、新闻界文化机构以及民间组织（妇女、种族、民族团体）等。
戴维·杜鲁门（David Truman）把最直接决策者和选民之间的利益团体称为“中间结构”，并把它们视为政府机构的一部分。
“这种中间结构，包括一大批利益集团、公司、工会、教会、各种专业性团体、新闻媒介、政党等，这些组织介于政府和人民之间，成为政府机构和人民联系的纽带。
它们既不处于从属地位，也不处于统治地位。
这种多元化的结构是美国社会权力分配的重要表现形式。
” 希尔斯曼(Hilsman) 的解释更为简洁，他把政府称为第一圈的政策制定者，政党和利益集团属于第二圈的政策制定者，新闻媒介则是政党和利益集团争取政治权力的舆论工具。
可见，美国政府政策的制定决不只局限于政府机构和最上层领导人，各种社会力量和社会机构发挥着重要的乃至决定性的作用。
因此，美国被认为是典型的多元主义民主政体国家，也就是著名政治学家罗伯特·达尔所说的“polyarchy”。
美国行政体制
一、美国中央政府与首脑美国联邦政府是美国得中央政府，他采用三权分立，又相互制约的制度。
根据其联邦宪法美国政府分为：1以美国总统未收的各执掌国事机构为行政部门，负责联邦日常行政事务。
2、由餐、众两院组成的国会为立法部门，负责联邦立法等事务。
3、以最高法院为首的联邦法院为司法部门，监督联邦法令的实施。
美国联邦宪法规定，总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。
美国总统也是世界上最有权力的职位之一，在立法方面，他有立法否决权、立法倡议权，他还有权召集国会特别会议；在司法方面，总统提名任命联邦法官，包括最高法法院成员在内，但要获得参议院的认可；还可以对任何被判破坏联邦法律的人——被弹劾者除外——作完全或有条件的赦免；在行政方面，总统可以发布法令、条例和指示，可以任免公务官员，但高级官员要得到参议院的批准；有权征召各州的国民警卫队为联邦服务；在战争或国家危急时，国会可以予总统更大的权力，以处理国家经济和保护合众国的安全。
有权宣布紧急状态，统帅和指挥武装部队；在外交事务中，他负责合众国和外国之间的关系。
有权代表美国同外国政府建立外交关系和缔结行政协定等。
有权任命任命大使。
但缔结条约和任命大使均须经由参议院的批准。
等等。
二、中央政府的职能美国联邦一级国家机关的总称。
美国是联邦制国家,各州拥有较大的权力。
联邦政府只拥有宪法规定的国防、外交、货币、邮政、最高司法和国内安全方面的权力。
联邦政府实行三权分立制,即国家权力分为立法权、行政权、司法权,分别由国会参众两院、总统为首的行政部门和联邦司法系统行使。
三个权力部门互相制约平衡:国会通过的法律,需总统批准方能生效,同时最高法院有权审查国会通过、总统批准的法律是否符合宪法,如认为违宪,可宣布其无效;总统提名任命重要官员或与外国签订条约,需经国会(参议院)批准;总统有权任命各级联邦法官(也需经参议院批准),但无权罢免法官;国会有权弹劾总统和各级法官等。
国会参议员由各州选民直接选举产生,众议员由各州国会选区选民直接选举产生。
美国政府预算结构和体制(中英文)
Parliament and the King 议会和国王
The King of England and the Parliament often disagreed on the budget 英格兰国王和议会常常对预算产生分歧 Because of this, the U.S. Constitution incorporated what are called the “separation of powers” with three branches of government each having its own responsibilities and powers 因此，美国宪法中体现出所谓的三权分立，政府的 三大机关各自被赋予了不同的责任和权力。
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The Four Stages of the Budget Cycle 预算周期的四个阶段
Phase 1: Executive Preparation第一阶段：行政准备 Phase 2: Congressional Consideration第二阶段：国会审议 Phase 3: Budget Execution第三阶段：预算执行 Execution Phase 4: Budget Audit/evaluation第四阶段：预算审计/ 评估
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What is a Government Budget? 什么是政府预算？
A government’s budget is an itemized summary of estimated or intended expenditures for a given period along with proposals for financing them 政府预算是特定时期内的预计开支或计划开支， 及提议为这些开支提供资金的分类科目。
对美国交通规划建设及运营管理的思考
对美国交通规划建设及运营管理的思考作者：关敬辉郑玉颜来源：《城市建设理论研究》2013年第14期摘要：本文通过梳理美国交通规划建设及运营管理的先进经验，结合我国实际情况，提出几点具有借鉴意义的公共交通规划建设模式和运营管理方法。
通过本文研究发现，我国城市交通发展方向和未来应该重点抓住优先发展公共交通、倡导TOD发展模式、建设完善交通网络和提高公共交通出行吸引力等几个至关重要的方面。
关键词：公共交通；规划建设；运营管理；TOD模式；路线中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号：美国铁路、地铁、轻轨、有轨电车以及其他公共交通的建设与发展历史悠久，形成了成熟、完善和适度先进的设计、建设、运营管理体系。
美国工业化和城市化的发展，使美国城市在解决城市公共交通方面有不少经验。
美国在城市发展和交通发展过程中，对城市文化和城市环境的关注值得我们借鉴。
美国的城市交通、城市文化、城市建设、城市环境、城市文明等处处透出与东方文明和文化不一样的独特而鲜明的特色。
通过对美国几个大城市交通枢纽规划及管理的学习和对比，反思我国现在城市交通的发展方向及未来，目前尚需进一步加强做好以下几方面的工作：一、优先发展公共交通美国是生活在汽车轮子上的国家，但是在美国，不一定非要有私家车出行才方便，发达的公共交通运营系统能够让人们顺利抵达目的地。
配套合理,运营系统完善。
纽约市是美国城市中人口密集程度最高的城市之一，世界上许多大银行、金融机构、大公司的总部，纽约市市政府及联合国总部都设在纽约市中心面积不足65平方公里的曼哈顿岛上。
但是，纽约市的交通井然有序，令人称道。
据美国人口调查局的统计，拥有近800万以上人口的纽约是美国公共交通利用率最高的城市。
在经常需要出门办事的纽约人中，55%的人选择使用公共交通工具。
全城28条地铁线路纵横交错，四通八达，线路总长1140多公里，490多个地铁站遍布全市。
此外，还有公共汽车线路240余条，线路总长3000多公里。
美国地方管理制度
美国地方管理制度美国是一个联邦制国家，其政府结构由中央政府和50个州及其地方政府组成。
美国地方管理制度是一种分权制度，地方政府在保证国家一致性的前提下，根据各自的地方特点和发展需要制定地方管理政策和实施方案。
本文将对美国地方管理制度的基本特点、体系结构、管理功能和发展趋势等方面进行详细介绍。
一、地方管理制度的基本特点1. 分权制度美国政府结构采取分权制度，地方政府和中央政府享有各自的立法和行政权力。
各州政府享有立法权，可以制定州级法律和规定，并在其司法管辖范围内行使审判权。
地方政府则享有地方自治权，可以依法自主管理和使用本地资源和财产，制定和执行地方性法规，调节本地区经济和社会事务。
2. 相互制约地方政府和中央政府之间存在一定的相互制约关系。
地方政府依法行使自治权的前提是不危害国家统一和国家利益，需遵守中央政府的法律和政策。
而中央政府对地方政府的行政活动有一定的约束和监督，可以对地方政府的法案和行政行为进行合法性审查和监督。
3. 多元化管理美国地方政府是多元化的管理主体，包括市政府、县政府、乡镇政府等。
不同层级的地方政府之间相互协调、互为补充，形成一套具有互动性和协同性的地方管理体系。
4. 公民参与美国地方政府注重公民参与，推崇政府与社会、政府与公民之间的互动和沟通。
地方政府通过各种途径和渠道，鼓励公民参与地方治理，倾听公民意见和建议，满足公民需求和利益。
二、地方管理制度的体系结构1. 州政府美国是一个联邦制国家，50个州享有立法、行政和司法等权力。
每个州都有自己的宪法、立法机关、行政机关和司法机关。
州政府主要负责本州事务的管理和服务，包括教育、医疗、交通、环保、就业等方面。
2. 县政府每个州都分成若干个县，每个县都设有县政府。
县政府是地方政府的最基层单位，主要负责本县公共服务和管理。
县政府的职能包括土地管理、基础设施建设、社会福利、文化教育、环境保护等方面。
3. 市政府每个县内都包括若干个不同规模的城市，每个城市都设有市政府。
美国城市交通管理现状和启示
纽 约是 美 国最 大城 市 及第 一 大 港 ， 同时大纽 约 也是 世界 第 四大 都会 区 ， 仅次于东京、 首尔、 墨西 哥
４ ８ ． ４平方 英里 （ １ ２ ５ ． ４平 方千米 ） 。
波 士顿 是 ９ ０号 州 际 公 路 （ 又 称 为 马 萨 诸 塞 收 费公 路 ） 的东部起 点 ， ９ ５号 州 际公 路 环绕 该市 ， 当地 称 为 马萨诸 塞 １ ２ ８号公 路 ； ９ ３号 州 际公 路 从北 到南 纵 贯该 市 。穿过 波士顿 市 中心 的 中央动脉 车流量 极 大， 于 是改 为通 过一条 地下 大 隧道通 过市 中心 。 波士 顿 市 中心 的街 道 没 有 规则 可 循 ， 因为它 们
力， 也被 评选 为 世 界级 城 市 。纽 约 直 接 影 响着 全 球 的媒 体 、 政治 、 教育 、 娱 乐与 时 尚界 ， 其 中联合 国总部
也位 于该市 。
美 国最 大 的钢 铁 中心 、 制造 业基 地 ， 中西部 地 区最 大
的金 融 、 商业 、 交通 中心 ， 人 口达 １ ７ ０万 。
２ ０ １ ２年我们对美 国城市交通进 行 了考察和学 习， 途 径 波 士顿 、 纽约 、 华盛顿、 芝 加 哥 等 美 国大 城
市， 重点 考察 了华 盛 顿 和芝 加 哥 的交 通 情 况 。本 次 考 察 获得 了丰 富 的见 闻 ， 增强 了对 美 国交通 的认 识 ，
（ ３ ） 波 士顿
杂志将波士顿列为美国最不适合骑 自行车的城市之 由于城 市布 局紧凑 ， 学 生数 量众 多 ， 在 波士顿 步
一
。
行 者 的数量 达 到 １ ３ ％， 远 比美 国同规模 城市 多 。波 士 顿有 ３ １ ． ５ ％ 的通 勤者使 用公 共交 通 。
美国的交通行政管理体制
美国的交通行政管理体制美国交通运输发展历史是以机械化、信息化、智能化为标志的世界现代交通运输发展历史的一个缩影。
优越的自然条件、雄厚的经济基础和先进的科学技术使得美国的水运、铁路、公路、航空和管道五种运输方式在200多年的时间里，先后都得到了充分发展并走向成熟，从而形成了世界上规模最大的现代交通运输系统。
因此，美国交通行政管理体制对我国交通运输的管理和发展具有十分重要的借鉴意义。
一、美国交通发展概况美国拥有现代化且高度发达的海、陆、空立体化交通运输系统。
铁路自二战以来虽然处于衰落状态，在客运中已不占重要地位，但在美国国内的货物运输中仍然占首要地位，2005年美国铁路总长18.96万公里；美国也拥有世界上最庞大的公路网，2005年公路总长643.02万公里，其中高速公路总里程8.87万公里，世界排名第一，美国也拥有发达的水运系统，包括内河、大湖区及远洋和沿海水运。
2005年共有1069.8万总注册吨位。
此外，美国的很大部分船队是在巴拿马和利比里亚注册的。
2005年，美国内河航道长41842公里，其中19312公里可用于商业航行；美国的航空运输高度发达，航空运输在交通运输中的比重逐年提高，目前美国国内客货空运约占世界总量的50%。
2004年，美国共有机场14893处，其中公用机场5000多个。
拥有包括美国航空、联合航空、德尔塔、西北、大陆航空等主要航空公司，拥有包括波音一麦道公司、洛克希德-马丁公司、联合技术公司等世界上主要的航空业制造公司，拥有芝加哥、亚特兰大、达拉斯、洛杉矶、旧金山、丹佛、底特律等世界著名航空港。
美国也拥有规模庞大的管道运输网，主要运送石油天然气。
2005年，美国输油、天然气管道总长255.09万公里。
(见表1)在美国各种运输方式完成的国内旅客周转量中，公路运输占有绝对优势。
据统计，2004年公路完成的旅客周转量占88.75%，航空客运自“911”事件后，所占比重有所上升，占10.25%，而城市交通和铁路所占的比重仅为1%(见表2)。
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美国的交通行政管理体制
美国交通运输发展历史是以机械化、信息化、智能化为标志的世界现代交通运输发展历史的一个缩影。
优越的自然条件、雄厚的经济基础和先进的科学技术使得美国的水运、铁路、公路、航空和管道五种运输方式在200多年的时间里，先后都得到了充分发展并走向成熟，从而形成了世界上规模最大的现代交通运输系统。
因此，美国交通行政管理体制对我国交通运输的管理和发展具有十分重要的借鉴意义。
一、美国交通发展概况
美国拥有现代化且高度发达的海、陆、空立体化交通运输系统。
铁路自二战以来虽然处于衰落状态，在客运中已不占重要地位，但在美国国内的货物运输中仍然占首要地位，2005年美国铁路总长18.96万公里；美国也拥有世界上最庞大的公路网，2005年公路总长643.02万公里，其中高速公路总里程8.87万公里，世界排名第一，美国也拥有发达的水运系统，包括内河、大湖区及远洋和沿海水运。
2005年共有1069.8万总注册吨位。
此外，美国的很大部分船队是在巴拿马和利比里亚注册的。
2005年，美国内河航道长41842公里，其中19312公里可用于商业航行；美国的航空运输高度发达，航空运输在交通运输中的比重逐年提高，目前美国国内客货空运约占世界总量的
50%。
2004年，美国共有机场14893处，其中公用机场5000多个。
拥有包括美国航空、联合航空、德尔塔、西北、大陆航空等主要航空公司，拥有包括波音一麦道公司、洛克希德-马丁公司、联合技术公司等世界上主要的航空业制造公司，拥有芝加哥、亚特兰大、达拉斯、洛杉矶、旧金山、丹佛、底特律等世界著名航空港。
美国也拥有规模庞大的管道运输网，主要运送石油天然气。
2005年，美国输油、天然气管道总长255.09万公里。
(见表1)
在美国各种运输方式完成的国内旅客周转量中，公路运输占有绝对优势。
据统计，2004年公路完成的旅客周转量占88.75%，航空客运自“911”事件后，所占比重有所上升，占10.25%，而城市交通和铁路所占的比重仅为1%(见表2)。
而在美国国内货物周转量方面，近年来铁路一直保持占据首要地位，公路运输所占的比重也在逐步提高，而水路运输则不断下降。
在2004年各种运输方式完成的国内货物周转量中，铁路占42.08%，公路占26.60%，输油管道占15.18%，水运占15.72%，航空所占比重最低，为0.42%(见表3)。
二、美国联邦政府运输机构及职能
美国联邦政府运输行政管理机构是经过多年演变而成的，反映了美国在解决交通运输问题上的立法过程，其发展是不平衡的。
美国交通运输管理的依据是国家的有关法律，各管理部门、机构负责法律的。