内部控制案例分析——以中国联通网络通信集团有限公司为例
中国联通案例分析
中国联通案例分析目录1.1 中国联通概况 (1)1.2 中国联通商业模式 (2)1.3 中国联通产品与服务 (5)1.4 中国联通技术模式 (9)1.5 中国联通经营管理模式 (10)1.6 中国联通营销策略 (11)1.7 结论与建议中国联通新总部大楼一、中国联通概况中国联合网络通信集团有限公司（简称“中国联通”），于2008年10月15日由原中国联通红筹公司、中国网通红筹公司合并成立。
是经国务院批准，于1994年7月19日成立的我国唯一一家能提供全面电信基本业务的综合性电信运营企业。
中国联通在中国大陆31个省（自治区、直辖市）和境外多个国家和地区设有分支机构，控股公司是中国唯一一家在香港、纽约、上海三地上市的电信运营企业。
截至2008年底，资产规模达到5266.6亿元人民币，员工总数46.3万人。
中国联通拥有覆盖全国、通达世界的现代通信网络，主要业务经营范围包括：GSM移动通信业务、WCDMA移动通信业务、国内国际长途电话业务（接入号193）、批准范围的本地电话业务、数据通信业务、互联网业务（接入号16500）、IP电话业务（接入号17910/17911）、卫星通信业务、电信增值业务、以及与主营业务有关的其他电信业务。
服务网号为130、131、132、145、155、156、185、186（2008年133和153段业务被电信接管）。
2000年6月21日、22日分别在香港纽约成功上市，进入国际资本市场运营，并于一年之内成为香港恒生指数股。
它标志着中国联通全面与国际接轨取得了阶段性成果。
在新机制下建立的300多个分公司和11个子公司遍布全国31个省、自治区、直辖市以及澳门特别行政区，为服务提供了坚实的保障。
是中央直接管理的国有重要骨干企业。
2008年5月23日，中国联通分拆双网，其中CDMA网络并入中国电信，从2008年10月01日正式开始分拆，133和153号段正式并入中国电信，联通停止CDMA 业务，保留GSM网络与中国网通组成新的联通集团。
中国网通内控经验
中国网通以落实《萨班斯法案》为切入点，扩大内控体系建设范围，进一步提升了企业的管理能力。
经过一年多的实践，初步建立起了具有网通特色的内控体系，并正由试点省公司推广到上市公司所辖分公司，走在了我国大型国有企业内控体系建设的前列。
其实，《萨班斯法案》只是网通启动内控项目的一个切入点。
网通启动内控项目的意义在于：通过梳理中国网通内部管理流程，加快解决困扰国有企业多年的难题；建立符合现代企业管理制度并切合网通实际的统一化、标准化的内部控制体系；完善中国网通公司治理结构以适应国际标准模式，同时树立国内电信行业乃至国有企业的典范；树立中国网通在国际资本市场上的良好形象，提高公司知名度并为其海外市场拓展打下良好基础。
中国网通集团分三个主要步骤来组织实施内部控制体系建设。
第一步：建立集团上市范围内满足《萨班斯法案》监管要求的内部控制体系；通过总体设计、试点工作、推广实施和循环测试四个阶段，对现有的管理流程、业务流程等进行调查研究及分析，梳理流程并解决问题，在企业管理与业务流程两个层面建立一个系统功能与具体行为相结合的功能模型。
第二步：在上市范围满足《萨班斯法案》监管要求的基础上，逐步向集团非上市公司（包括南方各省）进行推广，最终建立整个集团范围具有中国网通特色、与上市公司管理模式相适应、为投资人充分信任、符合上市所在地监管要求、具有国际水平的内部控制体系。
第三步：建立内部控制长效管理机制，通过开展对内部控制流程与风险控制的监督检查、风险评估、问题整改、责任分解、考核管理等一系列工作，对企业内部控制体系进行持续的完善和改进。
中国网通十分重视内控体系建设，成立了集团、省、地市三级内控项目领导小组，下设内控项目工作组，具体负责整个项目的组织实施与管理。
集团领导、公司治理与审核委员会定期听取内控项目组每个阶段的工作汇报，研究解决内控推广工作中遇到的问题。
张春江董事长要求集团各级公司加强领导，统筹兼顾，精心部署，将内控项目作为一项长期重要工作来抓。
中国联通公司财务案例分析
中国联通公司财务案例分析一、公司简介中国联合网络通信集团（简称“中国联通”）于2009年1月6日在原中国网通与原中国联通的基础上合并组建而成，在国内31个省（自治区、直辖市）与境外多个国家与地区设有分支机构，是中国唯一一家在纽约、香港、上海三地同时上市的电信运营企业，连续多年入选“世界500强企业”。
中国联通公司主要经营固定通信业务，移动通信业务，国内、国际通信设施服务业务，卫星国际专线业务、数据通信业务、网络接入业务与各类电信增值业务，与通信信息业务相关的系统集成业务等。
中国联通于2009年4月28日推出全新的全业务品牌“沃”，承载了联通始终如一坚持创新的服务理念，为个人客户、家庭客户、集团客户提供全面的支持。
二、案例思路中国联通在通信市场上已经占有较大份额，已经具备足够的攻击能力，但防守能力还有待提高，本案例就其如何保住已有的市场份额以及如何让公司长久发展等这些问题展开分析。
本案例以联通公司近几年的报表与其他相关数据为基础，主要将运用比率分析等分析手段对企业的盈利能力、资产经营能力、偿债能力及市场价值与与同类行业的横向比较做出分析。
企业的战略分析则通过行业竞争分析，对企业的战略制定及实施情况进行分析。
通过一系列的分析评价，最后一部分将着重于企业的经营管理给出一些意见建议。
三、具体分析3.1 盈利能力分析2008—2011年中国联通公司的销售毛利率不断下降，说明该公司盈利水平不断下降。
销售净利率不断下降，说明该企业获取净利润的能力不断下降，资产净利率在2008—2010年不断下降，尤其2009年时下降幅度较大，2011年度有小幅上升，但上升幅度不明显，说明该企业的资产利用效率在不断下降，在增加收入与节约资金两个方面在这四年中做的也不是很好。
净资产收益率与资产净利率一样，在2008—2010年都在不断下降，尤其在2009年时下降幅度较大，在2011年时有小幅上升，说明该企业在这四年中，获利能力呈不断下降的趋势。
中国联通--资本性支出的风险管理与内部控制
中国联通--资本性支出的风险管理与内部控制来源：财务与会计推荐讲师：张弘加入收藏打印文章写信给安越企业在工程建设的运作中，希望这样资金量大、周期长的项目能够有严密的内控程序来保证。
虽然企业的形态各异，但它山之石或可功玉。
联通在资本性支出的案例分享，翔实而又贴合实际，值得一读。
推荐讲师：张弘中国联通作为在上海、香港和美国上市的公司，2006年开始全面开展内控建设。
为解决公司资本性支出管理基础薄弱、存在的风险点多、控制风险高的问题，中国联通不断制定和完善相关的工程财务管理规范和规章制度，确保与工程建设有关的每个财务管理环节都能有严密的内控流程做保证，从而使公司的基建财务管理逐步走上了标准化、规范化、程序化的轨道。
一、明确资本性支出的重要风险点通过分析，中国联通在资本性支出方面主要存在以下风险点：第一，按照工程项目的实际付款进度进行工程成本的列支，而非严格按照权责发生制的要求进行计提，导致“在建工程”、“应付账款——应付工程及设备款”等科目不能准确反映公司的资产和负债水平，无法对资本性支出进行准确记录，影响公司对资本市场披露信息的真实性、准确性以及完整性。
第二，缺乏必要的工程进度管理，部分工程项目暂估入账、结算、决算编制工作严重滞后，造成资产暂估转固定资产不及时、不准确，并直接影响会计期间的折旧、摊销类成本费用的金额，对公司的经营成果产生时间性差异。
第三，存在不签订设备采购、工程施工、设计等合同即开工建设的情况。
工程财务人员难以对工程建设过程进行动态监控和准确反映。
第四，资产和物资管理分散且管理责任不到位，面临很大的资产损失风险。
第五，存在对随合同赠送的不计价设备未进行价值分摊，未登记入库、未入账的现象，导致资产不实。
第六，工程完工后工程物资不按要求结转工程成本，剩余工程物资没有履行再回库移交手续，加大了工程造价，造成账实不符及资产闲置。
二、加强资本性支出内部控制的措施中国联通将公司的各项业务流程进行了梳理，针对资本性支出的重要风险点，公司采取了如下措施加以控制：(一)建立健全基建财务管理岗位，明确基建财务管理职能1．基建财务管理工作是一项专业性很强的工作，基建财务人员不仅要具备财务知识，熟悉工程建设和掌握预决算的相关知识，同时也要了解招投标业务流程和审查重点。
基于EVA的中国联通集团价值管理案例分析
基于EVA的中国联通集团价值管理案例分析中国联合网络通信集团有限公司是在原中国网通和原中国联通的基础上合并成立的国有控股的特大型电信企业。
在2009年,中国联通首次进入全球500强,并位列419名,但其经济增加值(EVA)却在电信行业中居于末位。
开展以EVA 为基础的价值管理研究,在生产经营管理中积极引入经济增加值理念和方法,有助于推动中国联通集团提高发展质量、实现可持续发展。
本文对基于EVA的价值管理理念、方法和体系进行深入的研究,并对国内企业EVA价值管理实践活动进行总结和分析,探索EVA实践成功的经验及失败的教训。
立足中国联通,以EVA理念和价值管理模式为指导,分析中国集团内部价值管理实践中存在的不足,构建适合中国联通集团基于EVA的价值管理体系,包括业绩考核体系、薪酬激励制度、管理决策制度和理念体系,提出循序渐进实施EVA 价值管理体系方案建议。
本文运用EVA价值诊断工具,深入剖析目前制约中国联通集团经济增加值提升的经营及管理短板,提出现阶段中国联通EVA价值提升策略,包括:一是通过加强投资管理和资产经营提高总资产报酬率,二是构建本地网全成本财务评价模式促进企业形成成本优势,三是加快结构调整和增长模式转变提高收入市场份额。
企业内部控制与风险管理制度总体框架构建——以中国联通公司为例
企业内部控制与风险管理制度总体框架构建——以中国联通公司为例企业内部控制与风险管理制度是现代企业管理的重要组成部分，其目的是保障企业的资产安全、提高企业整体运营效率、规范员工行为，从而实现企业的可持续发展。
本文以中国联通公司为例，从总体框架的角度，阐述企业内部控制与风险管理制度构建的重点内容。
一、制度框架的设计与规划企业内部控制与风险管理制度的设计和规划需要确立一个明确的框架，包括组织结构、职责分工、流程设计等。
首先，需要确定内部控制管理机构，明确其职责与权限，并落实到相应的部门和岗位。
其次，要建立健全的内部控制流程，包括风险识别、评估、控制和监控等环节，确保各项工作有条不紊地进行。
最后，还应制定内部控制制度与规章，明确各类风险管理的事项和要求，确保制度的执行力和可操作性。
二、风险管理制度的建立风险是企业发展过程中不可避免的存在，风险管理是企业内部控制的核心要素之一、对于中国联通公司而言，面临的风险包括市场风险、技术风险、经营风险等。
为了有效应对这些风险，中国联通公司可以采取以下措施：1.风险识别和评估：通过风险识别工作，确定潜在的风险点和风险影响范围；通过风险评估工作，对风险的可能性和影响程度进行评估，为后续的风险控制提供依据。
2.风险控制和应对措施：针对不同的风险，制定相应的控制措施，并将其落实到具体的工作流程中。
例如，在市场风险方面，可以建立市场监测和预警机制，及时掌握市场信息，制定相应的竞争策略；在技术风险方面，可以建立技术评估和应用管理机制，保障技术安全和稳定性。
3.风险监控和评估：对已经实施的风险控制措施进行监控和评估，及时发现和解决存在的问题，保证风险管理制度的有效性。
三、内部控制制度的建立内部控制是企业实现风险管理目标的手段之一、中国联通公司可以从以下几个方面进行内部控制的建立：1.制度和规程：制定内部控制制度和规程，明确各级员工的职责和权限，规范员工行为。
2.内部审计和审计制度建立：通过内部审计建立一个独立的机构，对企业各项活动的合规性进行监督和评估，及时发现并纠正非法行为和违规行为。
中国联通内部控制的“技与道”
中国联通内部控制的“技与道”美国《萨班斯—奥克斯利法案》（sox法案）的404条款规定：在美上市企业必须保证公司管理层建立和维护内部控制系统及相应控制程序充分有效的责任体系,同时提供管理层最近财务年度对内部控制体系及控制程序有效性的证明及内控机制评价的报告。
如此苛刻和严厉的404条款几乎成了所有在美上市公司的一个“坎”，中国联通作为在美国、中国大陆和香港同时上市的公司也不例外。
为此，自2005年年末开始，中国联通着手进行内控建设，财务报告的真实性及完整性更是重中之重。
经过一年多的摸索、实践，中国联通结合公司特点和控制重点，逐步建立健全了内部控制体系，并于2007年顺利通过了外部审计师对中国联通的内控审计。
完善制度建设推进内部控制有效实施一、梳理业务流程，制定《中国联通内控制度规范》在诸多繁杂的工作中，流程梳理无疑是第一步。
联通公司将各项业务进行了认真研究和梳理，制定了《中国联通内控制度规范》，内容涵盖公司的经营管理、it系统控制、投融资管理、财务监控、法律法规监督等，涉及资本性支出、收入、成本费用、资金及资产、财务及信息披露、其他共性等6个方面共351个业务流程，并用文字、流程图、风险控制文档等多种形式，将各业务和事项的风险类型、控制目标、关键控制点、控制措施、控制频率加以规定和说明，形成与经营管理制度有机结合的内部控制。
《中国联通内控制度规范》使企业员工了解和掌握了内部机构设置及权责分配情况，同时也促进企业各层级员工明确职责分工，正确行使职权，并加强对权责履行的监督。
二、制定《中国联通基本会计制度》，提高会计核算的准确性为了满足公司内、外部对会计信息的需求，实现各级次会计报表自动统一生成，保证会计核算的准确性,中国联通根据《企业会计准则》以及《企业会计准则—应用指南》制定了《中国联通基本会计制度》。
制度明确了中国联通的会计科目及其使用说明，使用范围涉及境内外的联通集团及各分、子公司，并作为中国联通公司会计核算的强制性标准贯彻执行。
内部控制案例分析——以G公司为例
内部控制案例分析——以G公司为例引言：内部控制是一种管理机制，用于帮助企业有效管理和保护资产，确保财务报告的准确性和可靠性。
它对企业的经营风险、财务风险以及合规风险进行识别、评估和管理。
本文通过以G公司为例，对其内部控制进行案例分析，以探讨内部控制的重要性、现存问题以及改进建议，旨在为其他企业提供有益的借鉴和启示。
一、G公司内部控制概述G公司是一家大型制造业企业，主要生产和销售消费品。
为了规范经营行为，保护企业资产，G公司建立了一套完整的内部控制制度，并通过内部审计部门进行监督和检查。
G公司内部控制流程主要包括风险识别、风险评估、内控目标设立、内控措施制定、内控执行和内部监督。
二、现存问题分析1. 风险识别和风险评估不完善G公司在风险识别和风险评估方面存在一定的不足。
首先，G公司没有建立全面的风险识别机制，导致某些风险无法及时识别和管理。
其次，G公司的风险评估缺乏深度，只是简单地对风险进行定性评估，没有进行量化分析，难以准确估计潜在风险的严重程度。
2. 内控目标设立不具体G公司的内控目标制定不够具体，存在模糊性。
对于每个内部控制目标，没有设定明确的指标和标准，缺乏可操作性。
这导致了内控执行的难度，使内控的效果无法得到有效的量化和评估。
3. 内控措施制定不完备G公司在内控措施制定方面存在一些不完备的问题。
首先，部分员工对内部控制制度的具体内容不熟悉，缺乏培训和引导，导致内控措施的执行效果有限。
其次，G公司在内部控制制度制定时未考虑到新技术的应用和信息系统的改进，导致内部控制措施与实际操作存在脱节。
4. 内控执行和内部监督不到位G公司的内控执行和内部监督存在一定的不到位问题。
内控执行方面，一些员工对内部控制制度敷衍了事，导致内控制度的执行效果不理想。
内部监督方面，G公司内部审计部门的人力和资源相对不足，无法对全面的内部控制情况进行监督和检查。
三、改进建议1. 加强风险识别和风险评估G公司应建立完善的风险识别机制和风险评估体系，在业务的各个环节中充分识别和评估潜在的风险。
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内部控制案例分析——以中国联通网络通信集团有限公司为例
一、中国联通通信有限公司概况
（一）中国联通通信有限公司简介
中国联合网络通信集团有限公司（简称“中国联通”）于2009年1月6日在原中国网通和原中国联通的基础上合并组建而成，在国内31个省（自治区、直辖市）和境外多个国家和地区设有分支机构，是中国唯一一家在纽约、香港、上海三地同时上市的电信运营企业，连续多年入选“世界500强企业”。
中国联通拥有覆盖全国、通达世界的通信网络，积极推进固定网络和移动网络的宽带化，为广大用户提供全方位、高品质信息通信服务。
2009年1月，中国联通获得了当今世界上技术最为成熟、应用最为广泛、产业链最为完善的WCDMA制式的3G牌照，拥有“沃3G/沃4G”、“沃派”、“沃家庭”等著名客户品牌。
现有移动用户2.8亿，宽带用户6464.7万，系统从业人数29.48万（2012年底）。
（二）中国联通通信有限公司内部控制概况
正如COSO的内部控制概念中所说，内部控制是其他因素构建的基础，基础中都存在极大的缺陷，其他因素急事构建得再完美，也只是空中楼阁。
根据电信的行业特点和中国联通的特殊性，加强内部控制对于中国联通则是重中之重。
中国联通在2003年年底着手准备按照塞班斯（SOX）法案的404条款完善公司的背部控制制度。
从2004年开始，按照COSO框架的要求完善公司的内部控制制度，围绕经营效果和效率、财务报告真实性、遵从法律法规三个目标，简历了一套高效的、健全的内部控制环境体系。
中国联通的组织构图如图所示：
1.市场部负责制定年度营销目标计划。
建立和完善营销信息收集、处理、交流
及保密系统。
对消费者购买心理和行为的调查。
对竞争品牌产品的性能、价
格、促销手段等的收集、整理和分析。
对竞争品牌广告策略、竞争手段的分
析。
做出销售预测，提出未来市场的分析、发展方向和规划。
2.个人客户部、家庭客户部、集团客户部、客户服务部根据各自目标客户的不
同，负责与重点客户保持定期沟通并及时反映客户提出的问题，跟踪客户的
服务请求。
对公司现有的客户资料进行分析，负责建立客户信息并保证数据
的真实准确性、定期安排拜访工作。
3.网络建设部负责公司网络的绘画建设管理。
根据工程建设管理规范以及指导
意见，制定符合本公司实际的移动网和固网工程的建设管理制度、方法和流程，并组织实施
4.运行维护部负责公司网络运行维护管理，是公司移动网、语音网、数据网、
传输网及动力环境设备运行维护，网络资产的归口管理部门。
5.产品创新部负责产品的设计、退出、培训和推广工作；负责根据业务需要，
对系统提出优化需求，编写优化的项目方案。
6.管理信息系统部提供统一信息平台，对公司的业务信息进行维护和技术支持，
为各部门提供信息化的服务和支持，搜集信息化需求、管理基础信息数据，组织项目实现、维护硬件及网络环境。
其主要任务是确保信息软硬件环境适应业务需求，实现全公司信息资源共享。
7.业务支撑系统部负责公司业务支撑系统，管理信息系统的技术规划、构架管
理、工程建设、应用软件开发、系统运营与维护、质量管理等工作。
二、中国联通通信有限公司内部控制评价
（一）对内部环境的完善
内部控制环境是直接造成各企业内部控制形式和内容差异的根本原因，对于我国大多数上市公司而言，不是没有建立相应的控制系统，而是由于存在于内部控制环境中的缺陷而导致会计控制系统和管理系统的失效。
根据电信行业的特点以及中国联通的特殊性，内部控制环境就显得尤为重要。
中国联通首先建立起了一套完整的内部制度。
首先公司建立并完善员工行为准则，规范员工行为，创造出诚实守信的企业环境。
良好的道德环境的存在时一起努力得以成功的关键。
公司设立了道德官进行专门负责；制定和维护成文的行为规范；为员工提供匿名报告违规行为或可疑行为的渠道；保持内部调查的能力；促进行为规范的持续贯彻；对员工进行道德规范定期培训、反面典型案例教育等。
其次公司制定了包括《中国联通内控制度规范》、《中国联通基本会计制度》、《中国联通财务与信息披露关键控制》等。
将本公司各项业务进行了认真研究和梳理，内容涵盖公司的经营管理、IT系统控制、投融资管理、财务监控、法律法规监督等，将各业务和事项的风险类型、控制目标、控制关键点、控制措施、控制频率加以规定和说明，形成了与经营管理制度有机结合的内部控制。
（二）对风险评估的完善
中国联通公司的风险主要有财务报失真风险、资产安全受到威胁风险、营私舞弊风险、经营决策风险、违反法律法规风险等。
为此公司制定了《中国联通风险评估管理办法》，办法规定了评估风险管理的工作内容、风险控制责任。
包括评估和防范的主要风险；定期组织风险评估和落实风险控制责任。
通过或部门办公例会的形式以及组织专项调查和抽查有个合同、协议、控制流程等方法组织风险评估。
围绕确定的公司发展目标，揭示风险和控制缺陷，并分析判断其对公司经营发展以及财务报告的影响程度。
对存在的主要风险，明确风险控制目标，明确具体的风险控制措施，包括业务流程控制及有关管理制度规定等，将风险控制在可接受范围内。
落实风险控制的责任，提出控制措施实施及整改的责任部门，将风险控制的责任和控制目标落实到具体的处室、工作岗位和人员。
同时加大监督检查的力度，确保各项经营活动能够严格按照内控措施规范执行。
（三）对控制活动的完善
公司制定了《中国联通基本会计制度》，采用了统一的会计核算方法，规范的会计核算行为，从而保证了会计基础信息表从账务系统中自动取数的便捷和准确，实现了各级次会计报表自动统一生成。
同时压缩会计报表加工周期，使各级分、子公司在会计报表编制完成后有足够的时间进行财务分析。
为提高财务部门对经济业务核算表单的处理效率和质量，公司统一组织开发了中国联通财务系统业务数据集成转换工具，经济信息文档通过该转换工具自动转换生成财务核算系统的记账凭证，从而避免手工录入凭证可能出现的错误，确保会计核算的准确性。
对通过转换工具自动生成记账凭证的经济业务核算表单，纳入公司电子表格的管理范围，确保经济业务核算电子表单的数据真实、准确、完整，以及业务数据转换为财务数据的准确性。
公司还制定了《中国联通财务与信息披露关键控制》。
规范和统一了各分、子公司财务信息的披露流程，详细列示了财务与信息披露环节必不可少的一下关键控制。
对风险的评估和控制分为随时、日、月度、季度、年度。
风险的控制类型分为预防性和发现性。
从凭证的录入、往来账的核对、共同费用的分摊、一次性调整和非正常会计事项的调整、业务的计算、财务关账的控制等环节进行关键控制，并采取相应的控制措施。
满足了公司内部管理、会计核算和对我信息披露的需求，防范与控制财务报告风险，如重点财务事项或非常规、负责交易、重点特殊事项，如果金额超过呈报单位营业收入的万分之2.5的，应上报总部财务部批准。
大大降低了财务风险。
（四）对内部监督的完善
公司建立了一系列的反舞弊控制及监督机制，确保财务信息真实。
反舞弊工作是公司内控建设的一项重要内容，也是确保财务信息真实准确的一项重要举措。
中国联通制定了《反舞弊暂行规定》，建立反舞弊举报机制和控制程序。
中国联通总部监察室为公司反舞弊举报受理中心，负责受理公司范围内舞弊行为的举报投诉和来访接待，并组织相关的舞弊调查。
各省分公司同时要建立反舞弊机制，明确省公司的举报渠道和受理程序，并报总部监察室备案。
公司还对发生舞弊事件的责任人员进行责任追究，包括领导责任和直接责任。
领导责任是指负有相应领导职权的管理人员在其主管或分管工作范围内因失职、失察导致发生舞弊事件，造成会计信息失真、隐瞒损失等应承担的责任。
直接责任是指公司管理人员及其相关人员在其职责范围内，因直接操作或参与相关决策，或授意、指使、强令、纵容、包庇他人等舞弊以及未履行、未正确履行职责等过失行为，造成会计信息失真、隐瞒损失等应承担的责任。
对发生的舞弊行为，将依据国家有关法律法规及公司的处罚规定，对相关责任人进行处理，包括行政处分、免职、解聘、解除劳动合同等纪律处理，触犯法律的，将移送司法机关。
（三）中国联通通信有限公司内部控制评价结果
由以上措施以及结合中国联通公司2004年和2009年的年报，不难看出中国联通对内部控制建设所作出的努力和所确定的结果。
尽管目前扔存在某些缺陷，还存在可改进的会计。
但中国联通公司的内部控制各项制度完善，执行有效，适应了新电信时代的业务发展需要。
各种规章制度和业务操作规范度得到了认真贯彻和有效实施，所以业务领域和操作环节都能够有效地发展、管理和控制各种风险，实现了经营稳健。
即使存在问题也是属于性质一般的问题，可以通过常规方式解决。