行政许可诉讼的受案范围
2023司法考试行政法真题及答案
2023司法考试行政法真题及答案一、单项选择题1. 根据我国《行政诉讼法》规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由（）管辖。
A.被告所在地人民法院B.原告所在地人民法院C.原告或者被告所在地人民法院D.被告所在地或者原告所在地人民法院答案：D二、多项选择题2. 下列关于行政许可的表述，正确的有（）A.行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施B.行政许可只能通过公告的方式公开C.行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开D.申请人、利害关系人不承担行政机关编制行政许可申请书的费用答案：ACD三、判断题3. 公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。
（）答案：√四、简答题4. 简述行政诉讼的受案范围。
答案：行政诉讼的受案范围包括：对行政处罚不服的；对行政强制措施不服的；对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；认为行政机关没有依法发给抚恤金的；认为行政机关违法要求履行义务的；认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。
五、案例分析题5. 甲市乙区人民政府为改善城市环境，决定在全区范围内开展查处违法建筑专项行动。
在行动中，乙区城管执法局对丙街道居民王某家的房屋进行了强制拆除。
王某不服，向乙区政府申请行政复议。
乙区政府作出复议决定，维持了乙区城管执法局的决定。
王某不服，向乙区人民法院提起行政诉讼。
（1）请判断乙区人民法院是否有管辖权。
答案：乙区人民法院有管辖权。
根据《行政诉讼法》规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。
第十章行政诉讼受案范围介绍
二、我国行政诉讼受案范围的规定
我国现行《行政诉讼法》有关行政诉讼受案范围的规定由三个 部分组成： （一） 对受案范围的总体划定 《行政诉讼法》第2条：公民、法人或者其他组织认为行政机 关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照 本法向人民法院提起诉讼。 概括性受案标准： 1. 职权标准 指引起行政争议的行为，必须是基于行政职权的行使而引发的。 2. 行为标准 包括作为、不作为和事实行为。 3. 结果标准 要求当事人认为行政行为侵害其合法权益。
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二、制约行政诉讼受案范围的因素
行政诉讼受案范围的宽窄不是立法者的一种偶然选 择，它是一个国家的政治、经济、文化及法治状况 的综合反映。从各国的情况来看，决定行政诉讼受 案范围的因素主要有以下几个方面：
1、行政机关行使职权的状况及自我约束状况
2、司法机关解决行政争议的能力 3、公民权利意识和自主意识发展的程度 4、行政法治背景
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二、 刑事司法行为
指公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实 施的行为。 其实施机关主要包括：公安机关、国家安全机关、监狱 管理部门、海关的缉私部门等。 其情形主要有：拘传、取保候审、监视居住、逮捕、现 行拘留、勘验、检查、搜查、扣押、鉴定、通缉等。 理由：（1）根据我国现行司法体制，刑事侦查行为被 视为司法行为，在习惯上不作为一般行政行为对待。 （2）我国刑诉法已经授权检察机关对刑事侦查行为等 刑事司法行为进行监督。 （3）根据《国家赔偿法》的规定，因刑事侦查行为等 刑事司法行为违法而致人损害的，受害人可以根据《国 家赔偿法》的规定获得救济。
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第十一章 行政诉讼的受案范围与管辖
二、应予受理的案件 （一）行政处罚案件 （1）申诫罚（2）财产罚
（3）行为罚（4）人身自由罚
（二）行政强制措施案件 （三）侵犯法律规定的经营自主权案件
（四）行政许可案件
(五)不履行法定职责案件 （六）抚恤金案件
（七）违法要求履行义务的案件
（八）其他侵犯人身权、财产权案件
参考案例1—1张某诉某县某市国税局行政奖励案 1、行政裁决行为
（五）公安、国家安全等机关依照《刑事诉讼法》的明确授权实施的 行为
（六）行政机关的调解和仲裁行为 （七）不具有强制力的行政指导行为 参考案例1-5：某厂诉某市经济贸易委员会行政指导案 （八）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为 （九）对公民、法人或其他组织的权利义务不产生实际影响的行为
第二节 行政诉讼管辖
【本章小结】 行政诉讼的受案范围，又称法院的主管范围，是指法院受理并审理行政 争议的范围。《行政诉讼法》根据我国的具体情况，在确定人民法院的 受案范围时，采用了结合式，但又具有我国的特色。 人民法院受理下列9类行政诉讼：行政处罚案件；行政强制措施案件； 侵犯法律规定的经营自主权案件；行政许可案件；不履行法定职责案件； 抚恤金案件；违法要求履行义务的案件；其他侵犯人身权、财产权案件； 法律、法规规定可以起诉的其他行政案件。人民法院不予受理的事项包 括：国家行为；抽象行政行为；内部行政行为；法律规定由行政机关最 终裁决的行为；刑事司法行为；行政机关的调解和仲裁行为；不具有强 制力的行政指导行为；重复处理行为；对公民、法人或者其他组织的权 利义务不产生实际影响的行为。 行政诉讼管辖是指上下级法院之间和同级法院之间受理第一审行政案 件的分工和权限。级别管辖是指上下级人民法院受理第一审行政案件的 分工和权限。级别管辖是从纵向上解决哪些第一审行政案件应由哪一级 法院受理和审理的问题。地域管辖，又称“区域管辖”、“土地管辖”， 是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。裁定管辖是 指人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。 裁定管辖是法定管辖的补充。
行政许可诉讼浅析
综上 ， 笔者主张， 记分不是一种处罚 ， 而归属于行政事实 行为的范畴。就记分行为不应允许单独提起诉讼 ， 否则对于行 政执法会带来太大的负担， 会影响行政效率。 而且， 不把每一次 记分， 视作已经成熟的行政行为， 而仅仅把总的处罚决定视为 成熟的行政行为， 这与行政法的一般原理也不至于有所分歧。
的交通违章累积记分制度.最后访问日 2006- 04- 21. 期，
理论研究引向对具体规则的探讨具有重要的法理意义。
参考文献 :
②行政处罚的转罚(换罚或易科) :在国外的行政处罚法
中还规定有一种强制执行措施— 易科，易科是指由于某种 原因， 当李人不能执行行政机关先行科处的处罚种类时， 行政 机关可以在法律、法规规定的处罚种类内，给予其他行政处 罚。易科在我国现行的法律规范中出现的较少， 只在《 外国人 入境出 境管理法实施细则》 中出现过， 易科制度在不断完善之 中， 许多问题还待进一步研究， 所以行政处罚法没有对易科作
人具体违法事件， 发生处罚效果之公权力措施， 故性质为一 种负担处分 ， 因行政秩序罚注重制裁特征 ， 加上要件要求较 高， 对外以类似刑罚形态表现， 与一般行政处分有别， 故往往 直接称为行政秩序罚， 而不再与负担处分同视。许可法首次 以法律形式规定了行政秩序罚的情形。如第78条规定， 许可 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的， 行
出规定.
川 [Canada]M y of Transpor ation.Demerit point system inistr t [EB/OL].http://ww .on.ca/english/dandv/driver/demerit.
政机关不予受理或者不予行政许可 ， 并给予警告 ; 行政许可 申请属于直接关系公共安全、 人身健康、 生命财产安全事项
行政诉讼与行政复议受案范围之比较
行政诉讼与行政复议受案范围之比拟行政诉讼与行政复议的受案范围是历年司法考试的核心考点，因为这二者在很多方面有很多的相似性，在这里，我们以两者的受案范围为例加以比拟，以方便大家记忆。
首先，从受案标准上来看，我们从职权标准、行为标准、与结果标准三方面对两者进展比拟，职权标准与结果标准，两者都是一样的，即都是具有行政职权的机关和组织以及工作人员对行政诉讼的行政相对人或者是行政复议的复议申请人做出的行政行为，损害了行政相对人和复议申请人的合法权益。
行为标准不同，行政诉讼的审查的是具体行政行为和XX行政行为，他不审查具体行政行为的合理性，而行政复议既可以审查具体行政行为，还可以附带审查规章以下的抽象行政行为，此外，行政复议还可以审查XX不当的行政行为，也就是说他既可以审查行政行为的合法性，也可以附带审查行政行为的合理性。
其次，从受理的范围上来看，行政诉讼的受案范围规定在行政诉讼法的第十一条具体有以下几种：1、行政处分案件，2、强制措施案件，3、侵犯经营自主权案件，4、行政许可案件，5、不履行法定职责案件，原那么上应当有申请，但也有例外：a，有些情况下，无需当事人申请，如警观察到有人被打了，这时警察应当履行他的法定职责。
B，假设有其他确定的事实说明当事人面临着危险的情况下，行政机关应当履行法定职责。
6、行政给付案件，7、 XX要求履行义务案件，8、侵犯其他人身权、财产权案件，这里要注意侵犯其他人身权、财产权案件中对责任事故的认定，从学理上的解释来看，包括以下几种行政行为：a，行政裁决案件，b，局部行政确认，局部行政确认案件中的三大责任事故〔交通工伤医疗〕认定是否可诉需要辨析，首先应认定是否有损害事故，这一认定是可诉的，其次再认定损害事故的程度，这一行为是不可诉的，因为在这一阶段并未最终确定当事人之间的权利义务关系，而是为进一步确定权利义务关系提供了依据，这一依据有可能在后续处理中是会被推翻的，如交通责任中，认定交通责任事故的交通责任事故认定书是不可诉的，当事人在协商调解后，不能达成一致的，可以提起民事诉讼。
行政诉讼的受案范围有哪些
⾏政诉讼的受案范围有哪些民事法律中的诉讼时效已为⼈们所知。
它是民事实体法上的法律制度，⼜称为消灭时效，意为权利⼈不⾏使权利的法律事实持续满⼀定期限后该权利⼈丧失权利的法律效果。
法律咨询：⾏政诉讼的受案范围有哪⼏种的咨询律师回答：1、⾏政处罚案件，2、强制措施案件，3、侵犯经营⾃主权案件，4、⾏政许可案件，5、不履⾏法定职责案件，原则上应当有申请，但也有例外：a，有些情况下，⽆需当事⼈申请，如警察看到有⼈被打了，这时警察应当履⾏他的法定职责。
B，若有其他确定的事实表明当事⼈⾯临着危险的情况下，⾏政机关应当履⾏法定职责。
6、⾏政给付案件，7、违法要求履⾏义务案件，8、侵犯其他⼈⾝权、财产权案件相关法律知识：《中华⼈民共和国⾏政诉讼法》中有关内容的规定第四⼗九条诉讼参与⼈或者其他⼈有下列⾏为之⼀的，⼈民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔过或者处⼀千元以下的罚款、⼗五⽇以下的拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(⼀)有义务协助执⾏的⼈，对⼈民法院的协助执⾏通知书，⽆故推拖、拒绝或者妨碍执⾏的;(⼆)伪造、隐藏、毁灭证据的;(三)指使、贿买、胁迫他⼈作伪证或者威胁、阻⽌证⼈作证的;(四)隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押、冻结的财产的;(五)以暴⼒、威胁或者其他⽅法阻碍⼈民法院⼯作⼈员执⾏职务或者扰乱⼈民法院⼯作秩序的;(六)对⼈民法院⼯作⼈员、诉讼参与⼈、协助执⾏⼈侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的。
罚款、拘留须经⼈民法院院长批准。
当事⼈不服的，可以申请复议。
第五⼗条⼈民法院审理⾏政案件，不适⽤调解。
第五⼗⼀条⼈民法院对⾏政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的具体⾏政⾏为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由⼈民法院裁定。
行政诉讼法全文1998年版
行政诉讼法全文1998年版一、引言行政诉讼法是我国用以规范行政诉讼活动的一部基本法律。
1998年版的行政诉讼法对于保障公民、法人或其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，维护社会公共利益具有重要意义。
本文将对1998年版行政诉讼法的主要内容进行简要梳理，以期为大家提供实用的法律参考。
二、行政诉讼的基本原则行政诉讼法规定，行政诉讼应当遵循以下基本原则：1.合法性原则：行政机关行使职权应当遵循法定程序，作出的行政行为应当符合法律规定。
2.先行复议原则：对行政机关作出的具体行政行为不服的，应当先向上一级行政机关申请复议，对复议决定不服再提起行政诉讼。
3.书面审理原则：行政诉讼应当以书面形式进行，但在必要时，人民法院可以采取听证、调查取证等方式审理。
三、行政诉讼的受案范围行政诉讼法规定，下列案件属于行政诉讼的受案范围：1.对行政机关作出的行政处罚、行政强制措施不服的案件；2.对行政机关作出的影响公民、法人或其他组织合法权益的具体行政行为不服的案件；3.行政机关作出的不予行政许可、驳回行政许可申请的案件；4.行政机关作出的关于确认土地、矿藏、森林、草原、水域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的案件；5.法律、法规规定可以提起行政诉讼的其他案件。
四、行政诉讼的管辖行政诉讼法规定，行政诉讼的地域管辖按照以下规定进行：1.最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖；2.当事人所在地的人民法院管辖，如果当事人双方所在地不一致，可以选择其中一方所在地的人民法院管辖；3.涉及不动产的案件，不动产所在地的人民法院管辖。
五、行政诉讼的当事人行政诉讼法规定，行政诉讼的当事人包括：1.原告：提起行政诉讼的公民、法人或其他组织；2.被告：被诉行政机关；3.第三人：与行政诉讼案件处理结果有利害关系的公民、法人或其他组织。
六、行政诉讼的证据和程序行政诉讼法规定，行政诉讼的证据包括：1.书证；2.物证；3.视听资料；4.证人证言；5.鉴定结论；6.勘验笔录。
行政诉讼的受案范围—司考真题答案解析（2011-2-80）
⾏政诉讼的受案范围—司考真题答案解析（2011-2-
80）
下列当事⼈提起的诉讼，哪些属于⾏政诉讼受案范围？
A.某造纸⼚向市⽔利局申请发放取⽔许可证，市⽔利局作出不予许可决定，该⼚不服⽽起诉
B.⾷品药品监管局向申请餐饮服务许可证的李某告知补正申请材料的通知，李某认为通知内容违法⽽起诉
C.化肥⼚附近居民要求环保局提供对该⼚排污许可证监督检查记录，遭到拒绝后起诉
D.某国⼟资源局以建城市绿化带为由撤回向⼀公司发放的国有⼟地使⽤权证，该公司不服⽽起诉
【正确答案】ACD
【答案解析】本题考核⾏政诉讼的受案范围。
选项A.D正确。
《审理⾏政许可案件的规定》第⼀条规定，公民、法⼈或者其他组织认为⾏政机关作出的⾏政许可决定以及相应的不作为，或者⾏政机关就⾏政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的有关具体⾏政⾏为及其相应的不作为侵犯其合法权益，提起⾏政诉讼的，⼈民法院应当依法受理。
选项B错误。
《审理⾏政许可案件的规定》第三条规定，公民、法⼈或者其他组织仅就⾏政许可过程中的告知补正申请材料、听证等通知⾏为提起⾏政诉讼的，⼈民法院不予受理，但导致许可程序对上述主体事实上终⽌的除外。
本题中，⾷品药品监管局对李某补正申请材料的通知并不会导致其主体事实上的终⽌，因此，该项不属于⾏政诉讼的范围。
选项C正确。
《审理⾏政许可案件的规定》第⼆条规定，公民、法⼈或者其他组织认为⾏政机关未公开⾏政许可决定或者未提供⾏政许可监督检查记录侵犯其合法权益，提起⾏政诉讼的，⼈民法院应当依法受理。
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遇到行政法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>行政许可诉讼的受案范围行政许可诉讼的受案范围是什么？行政许可行为是一个动态的过错，既包括实体上的行政机关的作为和不作为行为，也包括准行政性质的过程性行为，其中属于行政许可诉讼的受案范围的有：行政机关作出的实体上的行政许可决定以及相应的不作为、行政许可管理行为及相应的不作为、导致行政许可事实上终止的过程行为和查阅权诉讼，下面由赢了网小编在本文整理介绍。
1、行政机关作出的实体上的行政许可决定以及相应的不作为针对申请人提出的行政许可申请，行政机关经过审查，可能作出准予行政许可决定、拒绝行政许可决定或者是不予答复，对此申请人认为侵犯其合法权益的，可以提起行政诉讼。
2、行政许可管理行为及相应的不作为行政许可是一个连续性行为，行政机关准予行政许可之后，还应对该行政许可活动进行监督评价和管理，并可能根据情况作出行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等决定。
被许可人或行政相关人认为该行为侵犯其合法权益的，有权提起行政诉讼。
3、导致行政许可事实上终止的过程行为一般情况下，行政机关在行政许可过程中既会作出告知补正申请材料、听证等通知行为等过程性的通知行为，也会在这些过程行为的基础上作出最终性的准予或者拒绝行政许可的实体行为。
申请人如果仅不服过程行为提起诉讼的，法院原则上不予受理，而只能通过起诉行政机关作出的最重决定寻求救济。
但是，鉴于实践中一些程序行为或过程行为具有事实上的最终性，且影响申请人的合法权益，不赋予当事人对其的诉权，难以有效保护当事人的权益，所以，申请人不服导致行政许可事实上终止的过程行为的，可以提起行政诉讼。
4、查阅权诉讼行政机关依法应当公开行政许可决定和提供监督检查记录，并应当为公众查阅这类材料提供便利。
如果公众认为行政机关未履行该义务侵犯其合法权益的，可以提起行政诉讼。
行政许可相关知识：行政许可的种类从行政许可的性质、功能和适用条件的角度来说，大体可以划分为五类：普通许可、特许、认可、核准、登记。
1、普通许可普通许可是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。
凡是直接关系国家安全、公共安全的活动，基于高度社会信用的行业的市场准入和法定经营活动，直接关系到人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产及销售活动，都适用于普遍许可。
如游行示威的许可，烟花爆竹的生产与销售的许可等。
普通许可有二个显著特征：一是对相对人行使法定权利附有一定的条件；二是一般没有数量控制。
2、特许特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。
主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入。
如出租车经营许可、排污许可等。
特许有二个主要特征：一是相对人取得特许后，一般应依法支付一定的费用，所取得的特许可以转让、继承；二是特许一般有数量限制，往往通过公开招标、拍卖等公开、公平的方式决定是否授予特许。
3、认可认可是对相对人是否具有某种资格、资质的认定，通常采取向取得资格的人员颁发资格、资质证书的方式，如会计师、医师的资质。
认可有四个特征：一是主要适用于为公众提供服务、与公共利益直接有关，并且具有特殊信誉、特殊条件或特殊技能的自然人、法人或者其他组织的资格、资质的认定；二是一般要通过考试方式并根据考核结果决定是否认可；三是资格资质是对人的许可，与人的身份相联系，但不能继承、转让；四是没有数量限制。
4、核准核准是行政机关按照技术标准、经济技术规范，对申请人是否具备特定标准、规范的判断和确定。
主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的设计、建造、安装和使用，以及直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检验、检疫，如电梯安装的核准，食用油的检验。
核准有三个显著特征：一是依据主要是专业性、技术性的；二是一般要根据实地验收、检测来决定；三是没有数量限制。
5、登记登记是行政机关对个人、企业是否具有特定民事权利能力和行为能力的主体资格和特定身份的确定。
如，法人或者其他组织的设立、变更、终止；工商企业注册登记、房地产所有权登记等。
登记有三个显著特征：一是未经合法登记的法律关系和权利事项，是非法的，不受法律保护；二是没有数量限制；三是对申请登记材料一般只进行形式审查，即可当场做出是否准予登记的决定。
行政法相对于民法和刑法的适用，行政法的适用具有许多特殊性。
对于很多人而言，行政法似乎有点陌生。
行政法的适用主体包括法院和行政执法机关，且大量的是行政执法机关。
行政法相关法律困惑，可咨询赢了网在线律师。
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