高校债务风险的成因及对策
学校债务风险化解方法(3篇)
第1篇随着我国高等教育事业的快速发展，高校债务问题日益凸显。
高校债务风险不仅关系到学校自身的生存和发展，还可能影响到整个教育体系的稳定。
因此，有效化解学校债务风险，确保教育事业的可持续发展，已成为当前亟待解决的问题。
本文将从多个角度探讨学校债务风险的化解方法。
一、高校债务风险形成的原因1. 规模扩张需求：近年来，我国高等教育规模迅速扩大，高校在校生人数不断增加，原有的教育资源无法满足需求。
为满足规模扩张需求，高校纷纷投入大量资金建设新校区、购置设备等，导致债务规模不断扩大。
2. 内涵式发展需求：内涵式发展是高校提升办学质量的重要途径。
为吸引和留住高层次人才，高校需要投入大量资金用于人才引进、科研经费、学科建设等方面，进一步加剧了债务压力。
3. 资金筹措渠道单一：大部分高校的财政拨款是其重要资金来源，但在实际操作中，财政拨款往往难以满足高校的各项资金需求。
因此，高校往往通过债务融资等方式筹集资金，导致债务风险积聚。
4. 监管体制不完善：我国高校债务监管体制尚不完善，导致债务风险防控措施难以有效实施。
同时，部分高校对债务风险的认识不足，缺乏有效的风险防控意识。
二、高校债务风险化解方法1. 优化财政投入结构（1）提高财政拨款比例：政府应加大对高校的财政支持力度，提高财政拨款比例，确保高校基本运营和发展所需资金。
（2）完善财政投入机制：建立财政投入与高校办学水平、教学质量、科研成果等挂钩的机制，引导高校合理使用资金，提高资金使用效率。
2. 丰富资金筹措渠道（1）拓宽融资渠道：高校可以尝试通过发行教育债券、引入社会资本、开展校企合作等多种方式筹集资金。
（2）优化债务结构：高校应合理调整债务期限、利率等，降低融资成本，减轻债务压力。
3. 强化债务风险管理（1）建立健全债务风险管理制度：高校应制定完善的债务风险管理制度，明确债务风险防控目标、措施和责任。
（2）加强债务风险监测：高校应定期对债务风险进行评估，及时发现并化解潜在风险。
化解高校债务资金方法(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着我国高等教育事业的快速发展，高校债务问题日益凸显。
高校债务不仅制约了高校的可持续发展，还影响了整个教育系统的稳定。
因此，如何有效化解高校债务资金，已成为当前亟待解决的问题。
本文将从债务成因、化解策略、政策建议等方面进行探讨，为我国高校债务化解提供参考。
一、高校债务成因分析1. 高校扩招导致资金需求增加随着我国高等教育大众化进程的加快，高校招生规模不断扩大，使得高校在基础设施建设、师资力量、教学设备等方面需求大幅增加。
为满足这些需求，高校不得不大量举债，导致债务规模不断扩大。
2. 财政投入不足虽然近年来国家对高等教育的投入逐年增加，但与高校发展需求相比，财政投入仍显不足。
高校在资金短缺的情况下，不得不通过贷款等渠道筹集资金，进而加重债务负担。
3. 高校负债意识不强部分高校管理者负债意识不强，对债务风险认识不足，盲目进行投资和建设，导致债务规模失控。
4. 高校内部管理不规范部分高校内部管理不规范，财务管理混乱，资金使用效率低下，导致债务风险加大。
二、高校债务化解策略1. 优化债务结构（1）合理控制债务规模。
高校应根据自身财务状况和发展需求，合理确定债务规模，避免过度负债。
（2）调整债务期限。
通过延长贷款期限，降低短期债务比例，降低债务偿还压力。
（3）优化债务品种。
合理选择贷款品种，降低融资成本，提高资金使用效率。
2. 加强高校内部管理（1）完善财务管理体制。
建立健全财务管理制度，规范资金使用，提高资金使用效率。
（2）加强预算管理。
合理编制预算，严格执行预算，确保资金合理使用。
（3）提高资产管理水平。
加强资产管理，提高资产使用效率，降低资产损失。
3. 积极拓宽融资渠道（1）争取政府财政支持。
积极争取政府财政资金支持，降低债务负担。
（2）争取金融机构贷款。
与金融机构建立长期合作关系，争取优惠贷款政策。
（3）拓宽多元化融资渠道。
通过发行债券、股权融资等方式，拓宽融资渠道。
4. 加强高校收入管理（1）提高教育教学质量。
地方高校隐性债务化解(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着我国高等教育事业的快速发展，地方高校在建设和发展过程中，普遍面临着资金短缺的问题。
为了满足快速发展的需求，部分地方高校通过举借隐性债务的方式筹集资金，导致隐性债务规模不断扩大，风险隐患日益凸显。
本文旨在分析地方高校隐性债务的成因、特点，探讨化解隐性债务的路径和措施，以期为地方高校的可持续发展提供参考。
一、地方高校隐性债务的成因与特点（一）成因1. 政策导向：我国政府对高等教育的投入逐年增加，但仍然无法满足地方高校快速发展的资金需求。
为了弥补资金缺口，部分地方高校选择举借隐性债务。
2. 竞争压力：随着高等教育的普及，地方高校之间的竞争日益激烈。
为了提升学校竞争力，部分地方高校不惜举借隐性债务进行基础设施建设、引进人才等。
3. 监管缺失：长期以来，我国对高校债务的监管力度不够，导致部分地方高校在债务管理上存在不规范现象。
（二）特点1. 规模庞大：地方高校隐性债务规模较大，涉及多个领域，如基础设施建设、科研经费、人才引进等。
2. 结构复杂：地方高校隐性债务涉及多个借款主体，包括学校、教职工、企业等，债务结构复杂。
3. 风险较高：部分地方高校隐性债务期限较长，利率较高，风险较大。
二、地方高校隐性债务化解路径（一）加强债务管理，规范举债行为1. 建立健全债务管理制度：地方高校应建立健全债务管理制度，明确债务管理职责，规范债务举借、使用、偿还等环节。
2. 加强债务风险评估：地方高校应定期对债务进行风险评估，根据风险评估结果，合理控制债务规模。
3. 优化债务结构：地方高校应优化债务结构，降低长期债务比例，提高短期债务比例，降低债务风险。
（二）拓宽融资渠道，降低融资成本1. 积极争取政府支持：地方高校应积极争取政府支持，如财政补贴、债券发行等，降低融资成本。
2. 探索市场化融资：地方高校可以探索市场化融资方式，如资产证券化、PPP模式等，拓宽融资渠道。
3. 加强银校合作：地方高校应加强与金融机构的合作，争取优惠贷款利率，降低融资成本。
高校化解债务中的难点(3篇)
第1篇随着我国高等教育事业的快速发展，高校债务问题日益凸显，已成为制约高校健康发展的瓶颈。
高校债务化解是一个复杂的系统工程，涉及多方面因素。
本文将从高校债务的成因、现状、化解难点以及对策等方面进行深入探讨。
一、高校债务的成因1. 高校扩招政策实施：自20世纪90年代末以来，我国实施高校扩招政策，高校招生人数急剧增加，导致高校教育资源紧张，经费需求增加。
2. 办学条件改善：为满足扩招后改善办学条件的需求，高校加大了基础设施建设投入，包括新校区建设、教学设施购置等，导致高校债务规模不断扩大。
3. 教育经费投入不足：虽然近年来我国对高等教育的投入逐年增加，但与实际需求相比仍有较大差距，高校在办学过程中不得不通过贷款等方式解决资金问题。
4. 高校融资渠道单一：高校融资渠道主要依赖于银行贷款，缺乏多元化的融资方式，导致高校债务风险加大。
5. 高校内部管理问题：部分高校财务管理不规范，资金使用效率低下，导致债务规模不断扩大。
二、高校债务现状1. 债务规模庞大：近年来，我国高校债务规模逐年攀升，部分高校债务已超过其净资产。
2. 债务风险加大：随着债务规模的扩大，高校债务风险不断上升，部分高校已陷入债务危机。
3. 债务偿还压力增大：随着贷款期限的临近，高校偿还债务的压力不断增大，部分高校面临资金链断裂的风险。
三、高校化解债务中的难点1. 融资渠道单一：高校融资渠道主要依赖于银行贷款，缺乏多元化的融资方式，导致高校债务风险加大。
在当前经济形势下，银行对高校贷款的审批门槛提高，高校融资难度加大。
2. 财务管理不规范：部分高校财务管理不规范，资金使用效率低下，导致债务规模不断扩大。
在化解债务过程中，如何规范财务管理，提高资金使用效率成为一大难点。
3. 高校内部管理体制不完善：高校内部管理体制不完善，导致决策机制不健全，资源配置不合理，影响高校债务化解工作的推进。
4. 高校债务风险意识不足：部分高校对债务风险的认识不足，缺乏有效的风险防范措施，导致债务风险不断积聚。
学校债务风险化解(3篇)
第1篇一、引言随着我国教育事业的快速发展，学校债务问题日益凸显，成为制约学校发展和稳定的重要因素。
学校债务风险化解工作关系到学校的生存和发展，关系到教育事业的健康发展。
本文旨在分析学校债务风险的成因，探讨学校债务风险化解的策略和措施，为学校债务风险化解提供理论参考。
二、学校债务风险的成因1. 政策因素（1）国家对教育投入不足。
长期以来，我国对教育的投入相对较低，导致学校在发展过程中资金短缺，依赖贷款办学。
（2）教育体制改革滞后。
教育体制改革滞后导致学校债务风险增加，如民办学校发展迅速，但缺乏规范的管理和监管。
2. 学校自身因素（1）财务管理不规范。
部分学校财务管理混乱，财务信息不透明，导致债务风险难以控制。
（2）投资决策失误。
部分学校在投资决策过程中缺乏科学论证，导致投资效益低下，债务风险增加。
（3）学校收入结构单一。
学校收入主要来源于学费，抗风险能力较弱。
3. 社会因素（1）教育市场竞争激烈。
教育市场竞争激烈导致学校招生困难，收入减少。
（2）家长对教育质量要求提高。
家长对教育质量要求提高，导致学校在提高教育质量过程中投入增加，债务风险增加。
三、学校债务风险化解的策略和措施1. 政策层面（1）加大教育投入。
国家应加大对教育的投入，提高教育经费保障水平，减轻学校债务压力。
（2）完善教育体制改革。
加快教育体制改革，规范民办学校发展，加强监管，降低学校债务风险。
2. 学校层面（1）加强财务管理。
建立健全财务管理制度，确保财务信息透明，加强债务风险控制。
（2）优化投资决策。
科学论证投资项目，提高投资效益，降低债务风险。
（3）多元化收入来源。
拓宽学校收入渠道，提高抗风险能力。
3. 社会层面（1）加强教育市场竞争监管。
加强教育市场竞争监管，维护教育市场秩序，降低学校债务风险。
（2）提高家长对教育质量的认识。
引导家长正确看待教育质量，避免过度追求名校，减轻学校债务压力。
四、学校债务风险化解的具体措施1. 建立债务风险评估体系学校应建立债务风险评估体系，定期对债务风险进行评估，及时发现问题，采取有效措施。
学校债务如何化解(3篇)
第1篇随着我国教育事业的快速发展，学校债务问题日益凸显。
学校债务不仅影响了学校的正常运营，还制约了教育事业的发展。
如何有效化解学校债务，成为当前亟待解决的问题。
本文将从学校债务的成因、化解策略以及预防措施三个方面进行探讨。
一、学校债务的成因1. 投资规模过大近年来，我国教育投入逐年增加，许多学校为了满足日益增长的教育需求，不断扩大校园规模，导致建设资金投入过大，超出学校的承受能力。
2. 资金管理不善部分学校在资金管理上存在漏洞，导致资金使用效率低下，甚至出现挪用、侵占等违规行为，加剧了学校债务问题。
3. 财政支持不足受地方财政状况影响，部分学校在建设、维护等方面得不到足够的财政支持，导致债务累积。
4. 收入结构单一许多学校收入主要依靠学费、捐赠等，收入来源单一，抗风险能力较弱，一旦出现意外情况，债务问题将迅速恶化。
5. 市场竞争加剧随着教育市场竞争的加剧，部分学校为了提高竞争力，盲目投资，导致债务负担加重。
二、学校债务的化解策略1. 优化债务结构（1）调整债务期限：将长期债务转化为短期债务，降低债务利息支出。
（2）降低债务成本：通过市场化手段，寻求更低利率的债务融资。
（3）增加股权融资：通过发行股票、债券等方式，引入社会资本，优化债务结构。
2. 提高资金使用效率（1）加强预算管理：严格执行预算制度，确保资金合理使用。
（2）规范财务制度：建立健全财务管理制度，防止资金流失。
（3）盘活存量资产：通过资产置换、租赁等方式，盘活学校存量资产，增加收入。
3. 争取政策支持（1）积极争取政府财政支持：向政府部门申请专项补助，缓解债务压力。
（2）争取税收优惠：根据国家相关政策，争取税收减免，降低债务负担。
（3）争取政策性贷款：利用政策性贷款，降低债务成本。
4. 拓展收入渠道（1）多元化办学：开展职业教育、成人教育等，增加收入来源。
（2）加强校企合作：与企业合作，开展产学研项目，增加收入。
（3）盘活校产资源：通过出租、转让等方式，盘活校产资源，增加收入。
化解高校债务资金(3篇)
第1篇随着我国高等教育的快速发展，高校债务问题日益凸显，成为制约高等教育可持续发展的瓶颈。
如何有效化解高校债务资金，保障高等教育事业的健康发展，成为当前亟待解决的问题。
本文将从债务形成原因、化解策略、实施路径等方面进行探讨。
一、高校债务形成原因分析1. 扩招政策推动下的高校规模扩张：20世纪90年代末，我国实施高等教育扩招政策，高校招生人数迅速增加，导致教育资源需求急剧上升。
为满足扩招后的办学需求，许多高校加大了基础设施建设投入，导致债务规模不断扩大。
2. 资金来源单一，依赖贷款：我国高校资金来源主要为财政拨款，而在财政拨款难以满足实际需求的情况下，高校往往选择贷款作为资金补充渠道。
长期依赖贷款导致债务规模不断扩大，还本付息压力日益加重。
3. 高校内部管理不善：部分高校在财务管理、资源配置、成本控制等方面存在不足，导致资金使用效率低下，进一步加剧了债务风险。
4. 外部环境变化：随着经济下行压力加大，金融市场风险增加，高校融资渠道受限，债务偿还压力进一步增大。
二、化解高校债务资金策略1. 优化债务结构：高校应合理调整债务期限和利率，降低融资成本，减轻短期偿债压力。
同时，积极争取政府、金融机构等政策支持，拓宽融资渠道。
2. 加强财务管理：高校应建立健全财务管理制度，加强资金预算管理，提高资金使用效率。
严格控制非必要开支，降低运营成本。
3. 盘活存量资产：高校可通过转让、出租、合作等方式盘活存量资产，增加收入来源，缓解债务压力。
4. 推进内涵式发展：高校应聚焦内涵式发展，提高人才培养质量，增强核心竞争力。
通过提高科研水平、加强产学研合作等方式，提升高校的社会效益和经济效益。
5. 加强风险防范：高校应建立健全债务风险预警机制，定期对债务风险进行评估，及时发现和化解潜在风险。
三、化解高校债务资金实施路径1. 政策引导：政府应加大对高校债务化解工作的支持力度，出台相关政策，引导高校合理调整债务结构，降低融资成本。
高校债务风险化解(3篇)
第1篇摘要：随着我国高等教育事业的快速发展，高校债务问题日益凸显，成为制约高校可持续发展的瓶颈。
本文从高校债务风险的形成原因入手，分析了高校债务风险化解的必要性，提出了高校债务风险化解的策略与实施路径，旨在为我国高校债务风险化解提供理论参考和实践指导。
一、引言近年来，我国高等教育事业取得了举世瞩目的成就，高校招生规模不断扩大，办学条件显著改善。
然而，在快速发展的同时，高校债务问题也日益突出。
据有关数据显示，我国高校债务规模已突破万亿元大关，债务风险不容忽视。
因此，研究高校债务风险化解问题，对于保障高校可持续发展具有重要意义。
二、高校债务风险形成原因1. 高校扩招导致资金需求激增我国高校扩招政策实施以来，在校生人数迅速增加，高校对教育资源的投入需求也随之增长。
然而，财政拨款增速难以满足高校资金需求，导致高校不得不通过银行贷款、发行债券等方式筹集资金，进而增加了高校债务风险。
2. 高校投资决策失误部分高校在投资决策过程中，缺乏科学论证和风险评估，盲目上马建设项目，导致投资效益低下，甚至形成巨额债务。
3. 高校财务管理不规范部分高校财务管理不规范，资金使用效率低下，债务偿还能力不足，加剧了债务风险。
4. 政策环境不完善当前，我国高校债务风险化解的政策体系尚不完善，缺乏针对高校债务风险化解的专项政策，导致高校债务风险化解工作难以有效推进。
三、高校债务风险化解的必要性1. 保障高校可持续发展高校债务风险过高，将严重影响高校的正常运行和发展。
通过化解高校债务风险，有助于保障高校可持续发展。
2. 维护社会稳定高校债务风险过高，可能导致高校拖欠教师工资、拖欠供应商货款等问题，进而引发社会不稳定因素。
3. 优化高等教育资源配置化解高校债务风险，有助于优化高等教育资源配置，提高教育资金使用效率。
四、高校债务风险化解策略1. 优化高校债务结构（1）调整贷款结构，降低长期贷款比例，缩短贷款期限。
（2）拓宽融资渠道，鼓励高校发行债券、股权融资等。
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浅谈高校债务风险的成因及对策
摘要：随着科教兴国战略的实施和高等教育体制改革的进行，地方高校普遍实现了跨越式发展。
近年来高校的迅猛扩招使高校的理财环境也在发生着变化。
许多高校的贷款规模逐步加大，高校的财务风险也初显端倪。
及时、全面、准确地了解和掌握高校债务的现状，科学、系统和有效地防范和控制高校债务风险，已经成为高校财务管理所面临的课题。
本文简述了高校由于政府对高校投入相对不足，高校迅猛扩招以及盲目投入，过度举债等原因造成的债务风险，并提出了增加财政性经费的投入，创新金融工具，强化预算管理等几点措施，以防范和化解高校财务风险。
关键词：过度举债；投入不足；严格审批；多元化筹资；预算管理
中图分类号：g475
文献标识码：a
文章编号：1001-828x(2011)02-0151-01
1998年全国高校开始实行扩招政策，连续的扩招使得在校大学生迅猛增加，扩招后的大部分学校在软件和硬件的建设上已经不能满足学生增长的需求，于是普遍采取了向银行借款的办法解决资金不足，高等院校逐渐增加了银行贷款的份额，贷款收入成为继政府拨款、学杂费收入之后，我国高等院校筹措资金的第三个主要渠道。
2009年教育部首次将“化解高校债务风险”列入年度工作重点。
一、高校债务风险形成的主要原因
(一)政府对高等教育投入相对不足
作为高校主要收入来源的财政拨款，只能保证教职工工资和日常的公共开支，远远不够抵还由于高校扩张而向银行而向银行增加贷款的到期债务。
2008年财政性教育经费占gdp的比重达到历史最高，但也只占gdp的3.48％。
据媒体报道，教育经费占gdp的比重，世界平均水平为4.9％，发达国家为5.5％，欠发达国家为4.1％。
印度、哥伦比亚、巴西等发展中国家都超过4％。
我国正在逐渐加大财政性教育经费支出占国内出产总值比例，力争到2012年这一比例达到4％。
由于财政性教育经费投入不足，形成了高校建设资金的供求矛盾，高校不得不向银行借款以缓解办学经费不足的紧张局面。
(二)高校扩招带来的建设压力
1999年，我国开始实行高校扩招政策。
同年9月，全国高校共计招生159万，比上一年增幅47.7％。
2005年，我国普通本专科在校大学生为1006万人，2010年这一数字达到了2000余万人，5年间扩招了1000万左右大学生，高等教育已经从精英教育过渡为平民教育。
本来已经是饱和状态的高校一时间面临教室、宿舍、食堂等教育资源的超负荷运转，一些高校由于占地面积小，基础设施老化，校舍面积尤其是教学、实验用房和学生宿舍严重不足，只好将部分学生安排在校外租住，给学校的教学、管理和学生生活带来诸多困难，各学校不堪重负、呼声强烈。
高校对建设资金的巨大需求与国家财政拨款和学校的自筹资金的有限性形成巨大的反差，于是
向银行过度举债。
由于高校所进行的基础建设投资回报周期一般较长，无法凭借新增收益平衡利息支出，不仅会增加高校的利息负担，还会导致办学风险和财务风险，直接影响到学校自身的发展和生存。
(三)金融机构对高校贷款准入条件不严格
在高校大规模扩张引起教育贷款强劲需求的情况下，商业银行等金融机构普遍认为，一方面教育是政府重点扶持的产业，另一方面又存在政府的担保和支持的背景，高校不会因为财务危机而倒闭，持续经营比较有保障，在还贷方面不成问题。
即使贷款出现问题，政府也会埋单，高等学校相对于企业来说是一个巨大的安全可靠的市场。
因此，部分银行纷纷放宽高校贷款准入条件，对贷款用途不作实质性审查，对贷款偿还监管也缺乏具体措施。
此外，我国高校属于事业单位，会计核算的记账基础是收付实现制。
高校的会计报表主要是资产负债表和收入支出表，没有成本核算，金融机构无法掌握学校的真实财务状况，对高校的贷款风险缺乏足够的防范意识，为学校贷款提供了较为宽松的条件。
由于以上原因，助长了高校不计后果的过度贷款行为。
二、高校债务风险的化解措施
(一)政府加大对教育的投资力度
教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是教育事业的物质基础，是公共财政的重要职能。
要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。
(二)建立多元化的筹资体系
1、积极采用bot建设模式拓宽经费来源渠道
bot通常直译为“建设一经营一转让”，实质上是基础建设投资、建设和经营的一种方式。
是指政府通过契约授予私营企业(包括外国企业)以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。
这种融资方式在国际上已经通用，高校可以利用校友遍天下的优势，积极采用bot模式融资。
2、地方政府通过老校区土地置换为新校区的建设提供后续资金据调查，我国相当部分的高校负债是由于高校合并引起的，合并的高校为整合资源，几乎都存在建新校区、整体搬迁、老校区由于面积偏小被弃之不用的现象。
而老校区大都处于城市的繁华地段，土地商业价值高，升值快，这为土地置换提供了有利条件。
但是高校土地属于国有划拨土地，依照法律，高校不得擅自转让行政划拨土地。
然而地方政府可以在法律框架内，通过补交土地出让金的方式改变土地性质，再“招拍挂”。
如果当地政府支持，可以通过旧校址置换的收入偿还银行贷款或用于高校后续建设。
3、创新“产学研”相结合的融资模式
“产学研”相结合是国家实现科教兴国战略、建设创新性国家的重要手段，也是实现我国经济转型的技术支撑。
高校科技资源优势和大量的科研成果是未来发展的基础，努力建设知识链、科技链与
产业链相结合的科技创新体系与机制，将高校的技术创新成果迅速转化为现实生产力，不仅可以提高高校的知名度，扩大社会影响，还可为学校带来丰厚的经济效益和社会效益。
(三)建立完善的内控制度，严格授权审批制度
只有建立严密完善的控制系统，建立适合自己的财务状况总体失衡风险预警系统，基于财力可能性和风险的可承受度，制定学校总体发展战略规划、师资队伍建设规划和校园建设规划。
在项目建设过程中，根据事业发展需要和学校实际偿还能力，确定贷款项目及适度的贷款额度。
贷款项目和额度必须经过严格、科学的可行性论证，充分征求广大教职工意见，经学校最高决策机构集体决策审批或者联签，任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策。
高校在进行投资前用“保本保利分析法”进行盈亏平衡分析，做到心中有数。
校(院)长是高校贷款项目的总负责人，对全部贷款资金使用的安全性、合理性和有效性负责，确保按期还本付息。
各项目负责人必须严格按照项目建设计划使用资金，不得超标准、超计划使用资金，坚持厉行节约的原则，确保项目建设质量。
凡用于基本建设、基础设施改造、设备购置等方面的支出，通过政府采购、招投标等程序操作，降低成本，提高效益。
同时建立健全内部监控制度，充分发挥纪检、监察、审计、工会等部门的监督作用，对贷款项目实施全方位、全过程监控。
(四)进行筹资组合，实现均衡负债，控制财务风险
在落实贷款资金方面，应注意不同种类贷款的组合，合理调度资
金，均衡负债。
贷款期限可以分为固定资产贷款和流动资金贷款，固定资产贷款期限较长，有三年期、五年期；流动资金贷款期限较短，有三个月、半年期、一年期。
贷款长短期限不同，利息率不同，学校近期偿债的压力不同，财务风险也不同。
一般贷款期限长，资金成本高，财务风险小；贷款期限短，资金成本低，财务风险大。
例如，在我校新校区建设筹资过程中，针对建设项目资金需求和学校现金流入情况，进行了筹资组合。
实行长短期贷款组合，优化贷款结构，均衡负债，努力降低资金成本和财务风险。
为了尽可能地降低资金成本，贷款还可根据项目建设的进展情况分步到位。
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