论我国征地补偿制度的缺陷及其完善
我国土地征收补偿制度的不足与完善
我国土地征收补偿制度的不足与完善作者：孙丽佳来源：《法制博览》2017年第11期摘要：随着我国城镇化的不断推进，政府通过征收的手段越来越多的将农业用地转化为建设用地。
但是，我国现行的土地征收及补偿制度并不能完全适应市场经济体制条件下的土地征收，造成了因农民土地被占用而引发的各种问题。
关键词：土地征收；补偿制度；不足；完善中图分类号：D922.3 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2017）32-0209-01作者简介：孙丽佳（1991-），女，汉族，辽宁大连人，哈尔滨商业大学研究生学院，硕士，研究方向：民商法。
一、我国农民土地征收补偿制度存在的问题（一）对公共利益的界定模糊我国物权法对于公共利益的界定没有明确的表述，这是物权法中的一个明显的缺陷。
而在我国现存的一个普遍现象就是地方政府部门常以公共利益之名征收农民土地。
符合公共利益是国家行使土地征收权的前提，但是对于何为公共利益由于缺乏宪法和法律的明确界定，政府的一切活动都可以打着“公共利益”的旗号，从而导致大量非公共利益的用地也靠征收来解决。
①（二）补偿标准不尽合理在现行的补偿标准中，产值倍数计算法是不合理的，补偿标准是由政府制定的，政府对农民进行的补偿并不能完全弥补农民的损失，产值计倍从实质上来讲并不能完全反映出被征收土地的实际价值，对于农民来讲是不公平的。
（三）补偿的方式过于单一在我国农村土地被国家征收国家一般采取货币的补偿方式对农民进行补偿。
但是单一的货币补偿方式并不能根本解决农民因失去土地而造成的生存问题，所以国家政府需要寻找更多的途径解决农村土地征收的补偿问题。
二、国外土地征收补偿制度的借鉴（一）美国土地征收补偿制度美国是典型资本主义国家，地广人稀，私有化程度高，美国全国的土地中，私人占有的比例高达59%，其余的39%为公有，其中联邦政府所有的为32%，州及地方政府所有的为7%；另有2%为印第安人保留地。
而政府为了保护土地所有者的利益，是严格限制农村用地向城市用地转化的。
我国土地征收征用制度的缺陷与完善
现代商业MODERN BUSINESS82一、我国土地征收征用制度的现状土地征收征用制度是整个土地制度的核心内容之一，是沟通国有土地与集体土地的中心环节，是联结城市土地制度和农村土地制度的重要纽带，也是调整国家（政府）、建设单位、农村集体经济组织、农民个人四者之间土地权利和权益分配关系的法律制度。
我国现行土地征收征用制度所存在的问题，一部分是实施中的问题，如面积不准确、地类不准确、产值不准确、不按法定程序征地、拖欠农民补偿费等。
但有一些是制度本身的问题，如一些基本概念界定的不清晰、征地补偿标准过低等，导致政府滥用土地征用权违法征地、征而不用、程序简陋，对失地农民的安置措施不合理等现象屡屡发生，使失地农民的合法权益遭到侵害，相当多的失地农民成为“种田无地、上班无岗、低保无份”的“三无”游民，面临着有路可走、无地生存的困境。
二、我国现行土地征收征用制度的缺陷（一）基本概念界定的不清晰１、“土地征收”与“土地征用”的概念混淆不分。
在我国，土地立法和学术界长期没有分清土地征收和土地征用这两个概念。
《土地管理法》规定“国家我国土地征收征用制度的缺陷与完善【文章摘要】我国正处于经济建设和城市化进程快速发展的阶段，土地使用及其与土地相关的利益问题日益突出。
我国现行的土地征收征用制度已经滞后于时代的发展，存在超公共利益范围征收土地、征收程序不当、补偿标准偏低、补偿范围狭窄等一系列弊端，带来不少社会隐患。
本文分析了我国现行土地征收征用制度的现状及其存在的缺陷，对当前土地征用过程中存在的问题和原因进行分析，在此基础上提出了相应的政策建议。
【关键词】土地征收；土地征用；公共利益；征收补偿；征收程序林赟雷 南京农业大学公共管理学院 ２１００９５为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。
”此后，在我国２００４年最新通过的宪法修正案里，宪法第１０条第３款修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
论我国征地补偿制度的缺陷及其完善
农 民拥 有 土地 发 展权 的 资格 。而 且 ，随着 科 技 的进 步 和社 会 的发 定 程度 的破坏 ，影 响被 征 地相 邻 区土 地 的产 值 和 当地 人 的生 活质 展 ，土 地 的平 均 年产 值 将会 逐 步 上升 。所 以 ，采用 耕 地被 征 收前 量 ，所 以应 该对 失地 者 和 当地 没有 失去 土地 但 是受 到 影 响的 村 民 三 年 平 均 年 产 值 倍 数 的计 算 方 法 对 失地 农 民进 行 补 偿 是 不 合 理 给 予 生态 方面 的补偿 ，这 样不 但 维护 了农 民 的切 身利 益 ，又 可 以 激励 征地 使 用者对 土地 的保 护 。 的。 马 新 文 认 为 农 民 应 该拥 有 土 地 财 产权 ， 这 并 不 意 味 着 要 打 （ ３ ）忽视 了被 征地农 民的参 与权和 监督 权 。 破 我 国土 地 公有 制 的制 度 ，他 认 为 当下 的 征地 补偿 制 度 是计 划 经 在 制 定征 地 补偿 方 案 时 ，作为 当事 人 的被 征 地农 民并没 有参 济 下 的产 物 ， 已经 脱 离 了市场 化 改 革 的潮 流 ，农 民拥 有 了土 地 财 与 进 去 。所 以 ，政 府不 能 很好 的听取 被 征地 人 的想 法 和 意见 。此 产 权 ，可 以有 效遏 制 土地 在流 转 过 程 中 ，各级 官 员 的贪 污违 法 现 外 ， 在土 地 补偿 款 的发 放 过程 中，个 别 地方 补 偿款 不 能 如数 进 入 农 民 的账 户 ，无 法切 实保 障被征 地人 的利 益 。 象 ，并且 能够在 很大 程度 上完 善征地 补偿 制度 。 （ ４ ）征地 补偿 方式 单一 ，不 能保 障农 民 的长 远生 活 。 ４对征地 补偿改革 的几点建议 目前 ，对 于 被 征地 农 民 的补偿 方 式 多是 以货 币的形 式 一次 性 随着 工 业 化 、城镇 化 进程 的加快 ， 决 农 民的 生活 问题 。因 为 农 民的 文化 水 用地 转 变 为建 设用 地 ， 导致 征 地现 象 愈加 普 遍 ，随 之而 来 的 征地 平 不 是很 高 ， 加之 在 以前 的 生活 中只是 以土地 谋 生 ，使 得他 们 无 补偿 问题 也越 来越 多 。虽 然 征地 补 偿 的标 准从 ２ Ｏ 世 纪５ Ｏ 年 代 至今
《我国现行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》存在的问题及完善》
《我国现行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》存在的问题及完善》我国现行《国有土地上房屋征收与补偿条例》存在的问题及完善策略一、引言国有土地上房屋征收与补偿是我国城市发展过程中不可或缺的环节。
为保障被征收人的合法权益，规范房屋征收行为，我国现行有《国有土地上房屋征收与补偿条例》这一法规。
然而，在实践过程中，此条例亦暴露出一定问题。
本文将围绕这一条例存在的实际问题展开讨论，并针对问题提出完善建议。
二、我国现行《国有土地上房屋征收与补偿条例》存在的问题1. 征收程序不够透明当前，部分地区在执行房屋征收过程中，存在征收程序不透明的问题。
被征收人难以知晓具体的征收流程、标准以及相关依据，这导致了征收行为的公信力下降，容易引起被征收人的不满和抵制。
2. 补偿标准不统一不同地区、不同项目在房屋征收补偿标准上存在差异，甚至同一地区的不同项目也存在补偿标准不统一的情况。
这导致了被征收人之间的不公平感，也影响了征收工作的顺利进行。
3. 安置措施不完善在房屋征收过程中，被征收人的安置问题至关重要。
然而，当前部分地区的安置措施不够完善，如安置房的质量、位置、配套设施等方面存在不足，导致被征收人的生活受到较大影响。
三、完善《国有土地上房屋征收与补偿条例》的策略1. 强化征收程序的透明度为保障被征收人的知情权和监督权，应进一步强化征收程序的透明度。
通过建立信息公开制度，及时向被征收人公开征收的依据、流程和标准等信息。
同时，加强对征收行为的监督，确保征收工作依法进行。
2. 统一补偿标准为保障被征收人的合法权益，应尽快实现全国或至少是区域内统一的补偿标准。
根据地区经济发展水平、房屋类型、面积等因素制定合理的补偿标准，并确保在同一地区、同一项目的补偿标准统一。
同时，加强对补偿资金的监管，确保资金足额到位。
3. 完善安置措施在房屋征收过程中，应注重被征收人的安置问题。
通过改善安置房的质量、位置和配套设施等条件，确保被征收人的生活水平不受较大影响。
我国土地征收征用补偿工作存在的缺陷与完善建议
任小明（山西金瓯土地矿产咨询服务有限公司，山西 太原 030000）我国土地征收征用补偿工作存在的缺陷与完善建议1 土地征收征用补偿工作的缺陷1.1 制度规范化落后土地征用的相关制度主要是依据《土地管理法》中的第四十八条规定：确定土地补偿安置方案，由有关地方人民政府作出公告，听取农村集体经济组织和农民的土地意见。
这是总体的权威规范要求，但对于具体的征收要求与补偿机制等没有进行严格的法律制度规定，这主要是考虑到各地的土地征收实际情况不一致，无法进行统一的法律制度规范管理。
而且，《土地管理法》也明确要求地方政府要针对土地征收行为作出公告处理，但实际情况却是很多地方政府在征地过程中没有严格执行“两个登记通知”（即签字方案公告、公告和登记补偿和安置补偿制度）。
1.2 补偿程序不规范农村土地征收和补偿程序不规范主要表现在土地征收补偿的程序无法做到公开透明，很多土地征收的具体程序都不告知被征收者，地方政府就擅自决定了征收流程，而这些流程完全不符合土地征收应有的规范，使得流程简化，农民的知情权被忽视。
1.3 补偿长远化欠缺征地补偿数额是征地过程中的核心问题，直接关系到被征地农民的未来生活状况。
根据《土地管理法》第四十七条的规定：我国征地补偿费包括土地补偿费、对地上附着物、青苗补偿费、安置补助费四项，均按土地利用原始年产值倍数计算。
制度规定上对农民土地的补偿是到位的，但在实际的情况下，却没有考虑到青苗和地上附着物的产品增值情况，也没有考虑到失地农民赖以生存的土地被廉价地收回后，应该怎样更好地选择新的社会工作地位，而且多数农民城市就业技能缺乏，在就业中处于弱势地位。
1.4 对公共利益的界定模糊我国物权法对于公共利益的界定没有明确的表述，这是物权法中的一个明显的缺陷。
而在我国现存的一个普遍现象就是地方政府部门常以公共利益之名征收农民土地。
符合公共利益是国家行使土地征收权的前提，但是对于何为公共利益由于缺乏宪法和法律的明确界定，政府的一切活动都可以打着“公共利益”的旗号，从而导致大量非公共利益的用地也靠征收来解决。
论我国征地补偿制度的缺陷及完善
日本 实行“ 当补偿” 正 原则 ， 国实行 全部 、 法 直接 、 物质 补偿原
美 西方发 达 国家大 多采 损失， 残余 地和 相邻 地 的损 失， 经营 损失 和租金 损 失等可 以量化 则 ， 国按 征用 时 市场上 的公 平价 值补 偿 ， 的财产 损 失和难 以量化 的 附带损 失都未被 算进补 偿范 围 。最 后， 。 对农 民的安置 大 多采取 货 币安置 ， 失地 农 民由于 劳动技 能缺 乏 ， 用 完全补 偿的 原则进行 补偿 ， 包括 直接损 害补偿 和 因征地 引起 的 间 接损 害 补偿 ，补偿 范 围较 宽 。我 国是按 照 土地 原用 途进 行补
（ ） 地 补偿原 则缺 乏 宪法基 础 一 征
考 察 国外 大多 数宪法 ， 无论 是 “ 完全 补偿” “ 、 公正补 偿” 还是 公 正的错 位争 议解 决机 制 。修订 后的 《 土地 管理法 》 实施 细则 及 “ 当补偿 ”基 本上对 征地 补 偿原 则做 出了 明确规 定 。 相 ， 如美 国联 也未 对征 地 问题 上 的诉讼 范 围进行 明确 ， 生纠纷 后 ， 发 法院 往往 邦 宪法 规 定： 非 依正 当法 律程序 ， “ 不得 剥夺任 何人 的生 命 、 自由 或 财产 ， 没有 合理补 偿 ， 得征用 私 有财产 供公 共使 用” 。 国 不 。我
收 益与被 征地 农 民利 益之 间的 矛盾越 来越 突 出， 导致 大量 农 民上访 ， 响 了社 会发 展和 稳 定。本 文通 过对 国外 土地 征用 补 影 偿 制度 的 比较 分 析 ， 足 于我 国征地 补偿 制度存 在 的 问题 ， 地补 偿标 准 、 式等方 面 ， 出了完善 我 国征地 补偿 制度 的 立 从征 方 提
Ｌ ｇ ｌ ｙ ｔ ｍ ｄ Ｓ ｃｅ ｙ ｅ ａ Ｓ ｓｅ Ａｎ ｏ ｉｔ
浅析我国土地征用补偿制度的不足及完善要点
摘要：为了保障公民的合法财产权利，维护社会的安定，平衡在土地征用与补偿过程中公共利益与私人利益，文章以财产所有人利益的保护为主线，在借鉴国外先进经验和结合我国国情的基础上，提出了建立健全合法有效的土地征用补偿制度，补偿的终极目标应该是在公民财产征用后通过补偿使公民的生活水平在不低于原有生活条件的基础上对后续生活保障构不成威胁，所以文章从公共利益的界定，提高补偿标准、丰富补偿方式，完善土地征用程序，加强土地征用立法四个方面就对我国土地征用补偿制度中出现的问题进行探讨，旨在国家行政干预，规范土地的补偿机制，调控和约束地方政府的作为，完善和规范土地征用法律体系，进而促进社会的和谐发展。
关键字：土地征用财产权行政补偿公共利益Abstract: In order to guarantee the citizens' legal property rights, maintain the social stability and balance the public interest and private interests in the process of land requisition and compensation, the paper proposed to establish the perfect legal effective system of land requisition and compensation which based on learning from overseas advanced experience and combining the conditions of our country according to the protection of the interests of the property owner. The ultimate goal of compensation should be to enable the living standards of citizens pose no threat to subsequent life security on the basis of not less than the original living conditions through compensation after requisitioning the citizens' property. So this paper will discuss the problems in China's land requisition compensation system from the following four aspects: the definition of public interest, improve the compensation standards and rich the way of compensation, improve the land requisition program and strengthen the land requisition legislation. All of these aim at the intervention of the state administration, standardizing the land compensation mechanism, regulating and restricting the local government's action, improving and regulating the legal system of land requisition and thereby promoting the harmonious development of society.Keywords: land requisition; property right; administrative compensation; public interest浅析我国土地征用补偿制度的不足及完善一、土地征用补偿制度的产生和发展为了更好地建立和完善我国土地征用补偿制度，首先要了解和掌握此项制度在国内外发展历史。
我国农村征地补偿制度的缺陷及其解决途径
我国农村征地补偿制度的缺陷及其解决途径摘要：随着社会主义市场经济体制的逐步完善，建立健全我国农村土地征用补偿制度，对于克服我国农村土地征用过程中暴露出的诸多问题非常重要，对于进一步维护农村的和谐稳定，促进国家经济全面、协调、可持续发展，维护社会的长治久安，都具有十分重要的战略意义。
关键词：土地征用；公共利益；补偿标准中图分类号：F321.1文献标识码：A文章编号：1007-7685(2009)01-0074-03自上个世纪90年代以来，随着改革开放步伐的加快，城市化进程的推进，我国建设用地的需求不断增加，国家采取土地征用的办法将农村集体所有土地转化为国家所有。
同时，将农用地转化为建设用地，以促进经济建设的高速发展。
然而，国家把农村集体土地所有转变为国家土地所有的同时，被征地农民的切身利益却未能得到保障。
众多农民失去了赖以生存的土地，成了“无地、无业、无保障”的三无农民，生活水平下降。
因此，征地补偿制度的建立和完善成为人们关注的焦点。
一、我国农村土地征用补偿制度的法律依据土地征用是指发生在国家和农民集体之间的土地所有权的转移，是国家为了社会公共利益的需要，按照法律规定的批准权限和程序批准，将农民集体所有土地转变为国家所有，并给农民集体和个人补偿的制度。
改革开放以来，随着我国工业化和现代化进程的加快，国家对建设用地的需求逐年增加，土地的价值逐渐显现。
为慎重处理在社会经济关系调整过程中特别是在农村经济关系中由于土地征用所引起的土地关系调整，1982年国务院制定并颁布了《国家建设征用土地条例》，这是新中国成立以来的又一部直接针对土地征用而颁布的法律法规。
其中，第一次明确规定征用土地的补偿费包括土地补偿费、青苗补偿费、土地附着物补偿费以及农业人口安置补偿费。
在此基础上适当地提高了补偿标准，对农村剩余劳动力的安置途径也做出了相应调整，主要有就地农业安置，乡村企业安置，迁队或并队安置以及农转非集体或国有企业安置等。
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Ｏ ． 引 言 我 国的耕地 面积是很小的 ． 在 国家的建设过程 中难免会使 用到或 者破坏一 些耕地 ． 这就使 得我国的耕地 面积在不 断地 减小 ， 农 民的收 入也会有所减少 在土地 的使用过程 中． 需要科学合理 的征地补偿制 度． 才能促进社会的和谐发展 我国现行的征地补偿制度 虽然已经保 证 了人 民群众 的利益 ． 但是 还存在着许多 缺陷 ． 进一 步完善征地 补偿 制度是具有重大意义的 。本文结合我国征地补偿制度 中刀 的缺陷 ， 提
２ ． 现行征地补偿制度 中存 在的主要缺 陷
虽然我 国现行 的征地补偿制度 已经 比较完善 了 ． 可以保证大部分 农 民的利益 ． 但是 在实 际运行 中还存在着许多缺 陷 由于征地补偿 问 题所 引起 的纠纷已经屡见不鲜 了． 这些 问题严重影 响了农 村经济 的发 展． 也影响 到了政府部 门的形象 。下面就其主要缺陷进行简单分析 。 ２ ． １ 忽视 了对被征收土地周边邻近土地的影响 现行 的征地补偿制度只考虑到 了对所使用土地 的赔偿 问题 ． 而忽 略 了建设活动对周边土地 的影响 。比如 ． 如果征收耕 地进 行石油的开 采， 石油分子扩散到周边耕地 ， 必然会导致农作物减产 问题 的发 生 ， 而 且石油开采还会影响到地下水的水质 ． 农民利用地下水进行灌溉 也会 导致农作物 的减产 但是在征地补偿工作 中没有考虑到这一 问题 ， 忽 视 了周边土地的补偿 ． 这是产生土地纠纷的主要原因 ２ ． ２ 忽视了被征收土地的潜 在发展 价值 随着 国家建设 的继续进行 ． 土地资源会 变得越来越 少 ． 所 以土地 的价值也会随着时间的推移而增加 在征地补偿中没有考虑 到土地的 潜 在价值 ， 只是根 据市场经济 的现状进行补偿 ． 这也是 现行土地补偿
◇ 能源 科技◇
科技 目向导
２ ０ １ ３ 年２ １ 期
论我国征地补偿制度的缺陷及其完善
陈 亚峰 （ 新疆维吾尔 自治区征地事务 中心 新疆
乌鲁木 齐
８ ３ ０ ０ ０ ２ ）
【 摘 要】 我 国是一个人 口大 国同时也是 一个以农 业为主的国家 ， 我国的农村人 口占 主体部分 ， 目 前 解决好三农 问题还是我 国的 首要任 务。 为了加 快城 镇化 的发展 ， 国家大量 的使 用农 民的耕地 面积； 为 了加快经济 的发展脚 步 ， 把 私有土地 变为 国有 土地 ， 农民与 国家的关 系越 来越 紧 张， 本 文主要 对征 地补偿制度 的缺 陷进行 分析和 完善 方式进行探讨 。 【 关键 词】 征 地补偿 制度； 问题 ； 改革； 建议
去 。所 以． 政府不能很好的听取被征地人的想法和意见。此外 ． 在土地 补偿款 的发放过程 中．个别地方补偿款不能如数进入农 民的账户 ． 无 法切实保障被征地人 的利益 ２ ． ４ 征地补偿方式单一 ． 不能保障农 民的长远生活 现行 的征地补偿方式 主要就是用金钱来赔偿农 民的损 失 ． 没有其
他 的附带补偿制度 。 众所周知 ． 进行种植是农 民的主要经济来源 。 而且 般 的农 民都 已经习惯 了这种生产方 式 ． 不愿意进行 改变 ． 同时也不 具备其他 的生产技 能 ．如果没有 了耕地农 民无法 拥有稳定 的经 济来 出 了完善制度的措施 ． 希望为相关人士提供参考。 源 征地补偿的钱只够农民生活几年的 ． 所 以现行 的征地补偿方 式是 １ ． 进 行 征 地 补 偿 的 目的 以 及 意 义 非常单一的 ， 不能保证农民长期地生存 地球上 的资 源是人类赖 以生存的保障 ． 人 类 自从诞 生以来 ． 衣食 ２ ． ５ 征地补偿费分配不合理 住行 、 生产 、 生活所有的一切都是来源于我们居住的地球。 地球 上的大 征地补偿费分配不合理也是 现行 征地补偿 制度 中的主要 缺陷 造 气、 浩瀚 的海洋 、 涓涓的河流 、 茂密 的森林 、 美 丽的草原 、 肥 沃的土壤 、 生 与客观性两种 主观性 因素是 珍贵的野生动植物 等 ． 形成 了复杂 的 自然生态 系统 。 也 为我们的生存 成这一问题 的因素大致 可以分 为主观 『 长久以来 。 土地使用权 在农 村不断地进行转让 ， 转让 发展 提供了物质保 证。 长期 以来 ， 随着人们对经济发展 的渴求 ， 人类对 就农民 自身而言 。 次数过多就造成了土地拥 有权 的模糊不 清 ． 在进行征地补偿时很容 易 自然的利用已经超出了它能承受 的范围 ． 人类 无形 中对 自然环境进行 另外 ， 由于农 民法 律的单 薄， 在土地 资产受 到窃 着改 变 ． 这 已经使 我们 的地球伤痕 累累 人１ ３ 不 断的增加 ． 生产活动被 产 生土地 纠纷的问题 。 身 的权益 。 客观性 因素是对农村领导 迫地增 多 ， 这些 已经形 成了恶性 的循环 ． 地球 的压力 在不断的增加 ， 环 取 时不会使 用法律 武器来保护 自 因为农村 的相关法律制度落实度不 高 ． 还有所谓的 “ 天高皇 境也 随之不 断的恶化 很 久以来 ． 大气污染就成 为了一个一直 困扰我 部门而言 ． 令 一些农村 领导人员产生 了侵 占农 民资 产的歹念 ． 征地 补偿费 们 的问题 ． 生产活动 的增加推动 了重 型工业 的发 展 ． 工厂排 出的废气 帝远 ” 和废水慢慢地 就造成 了大气污染 、 水污染 。现在一个 新的难以解决的 的大部分被他们据为 己有 造成 了征地补偿费 的分配不合理问题 ３ ． 完 善 征 地 补 偿 制 度 的措 施 环境 问题便是 土地 资源的匮乏 土地资源是人类进行生产生活 的重要
物质基 础 ． 然而 ， 众所周 知 ， 我 国是世 界上人 口最 多的国家 ， 我们需要 大量 的土地来给人 民居住 ． 另外 ． 我们 需要大量 的耕 地来种植农 作物 来给人 民提供粮食 但是相 比我 国紧缺 的土地资源而 言． 我国的耕地 资源 已经到 了匮乏 的程度 耕地是农 民进行生产 的物质基础 ．没有 了耕地会 影响农 民的收 入。 众所周知 ， 农 民的主要经济来源就是靠耕种 ， 农 民不具备其他的生 产技能 ． 也没有进行其他生产活动的资金 农 民的耕地所有权一 般都 是具有许多年历史的 ． 从祖辈传下来 ． 所 以进行 征地时 ， 要给农 民给予 相应的物质补偿 ． 这样才能保证农 民 的财产 安全 ． 也 能防止纠纷 的发 生， 有利于 国家建设活动的顺 利进行 这就是进行征地补偿的 目的。 而 征地补偿制度 的意义就在 于． 它是一个 国家民主 的重要 体现 ． 也是 我 国进 行社会 主义和谐社会 建设 的必要制度 ． 国家的一切建设都是人 民 群众 的集体 利益为出发点 进行 的 ． 征地补偿制度是具有重大 意义 的