xx区体制机制的方案
理顺开发区体制机制的方案
理顺开发区体制机制的方案一、明确开发区定位与目标1.对开发区进行明确定位，根据区域特色和优势，制定相应的发展战略。
2.设定短期、中期和长期发展目标，确保各项工作有序推进。
二、优化组织架构1.建立高效决策机制，缩短决策周期，提高决策质量。
2.设立项目管理办公室，负责项目策划、申报、实施、验收等全过程管理。
3.加强部门间的协同配合，打破信息孤岛，实现资源共享。
三、完善政策体系1.制定具有针对性的优惠政策，吸引企业入驻，促进产业发展。
2.完善产业扶持政策，鼓励企业创新，提升产业竞争力。
3.建立健全人才政策，吸引高层次人才，推动开发区发展。
四、提升基础设施水平1.加强基础设施建设，提升开发区整体承载能力。
2.优化交通网络，提高物流效率。
3.改善公共服务设施，提高员工生活质量。
五、创新投融资机制1.建立多元化投融资体系，拓宽融资渠道。
2.设立产业发展基金，支持企业创新发展。
3.加强与金融机构合作，提高金融服务水平。
六、强化监管与评估1.建立健全监管制度，确保项目合规合法。
2.加强项目评估，及时调整发展方向。
3.完善绩效考核体系，激发员工积极性。
七、加强人才队伍建设1.制定人才引进计划，吸引高层次人才。
2.加强员工培训，提升整体素质。
3.建立激励机制，留住优秀人才。
八、推进产学研合作1.加强与高校、科研院所的合作，推动科技成果转化。
2.建立产学研合作平台，促进资源共享。
3.培育创新型企业，提升产业竞争力。
九、提升品牌影响力1.加强对外宣传，提高开发区知名度。
2.举办各类活动，提升开发区品牌形象。
3.加强与国内外知名企业合作，提升整体竞争力。
十、持续优化营商环境1.深化“放管服”改革，简化审批流程。
2.优化政策环境，提高政策执行力。
3.加强诚信体系建设，营造良好信用环境。
这个方案的实施，需要各级政府部门的大力支持，更需要开发区全体员工的共同努力。
我相信，只要我们齐心协力，一定能够理顺开发区的体制机制，为区域经济发展注入新的活力。
XX市社会心理服务体系和疏导体制、危机干预机制方案
1.建立健全服务评估体系
（1）制定心理健康服务质量评估标准，定期对心理健康服务进行评价。
（2）根据评估结果，及时调整服务策略，优化服务流程，提升服务质量。
2.加强服务过程质量控制
（1）建立心理健康服务监督机制，对服务过程进行监督，确保服务合规、有效。
（2）开展心理健康服务机构资质认证，规范服务市场，保障市民接受到合格的心理健康服务。
十四、国际合作与交流
1.加强国际心理健康合作
（1）与国际心理健康组织建立合作关系，引进国外先进心理健康服务理念和技术。
（2）参与国际心理健康研究项目，提升我市心理健康服务水平。
2.促进心理健康学术交流
（1）举办国际心理健康学术会议，加强学术交流和合作。
（2）支持心理健康专业人员赴海外学习和交流，提高专业素养。
十六、应急预案与危机处理
1.完善应急预案体系
（1）针对不同类型的心理危机事件，制定详细的应急预案。
（2）定期开展应急预案演练，提高各部门协同应对能力。
2.建立快速反应队伍
（1）组建专业的心理危机处理队伍，提供24小时应急响应服务。
（2）加强心理危机处理队伍的培训和演练，确保在紧急情况下迅速有效地开展心理援助。
（1）设立市、区（县）、街道（乡镇）三级心理健康服务平台，提供心理咨询服务。
（2）鼓励社会资本投入心理健康服务领域，发展线上线下相结合的心理健康服务。
（3）加强心理健康服务队伍建设，提高服务质量和水平。
三、疏导体制
1.完善心理援助热线
（1）设立统一的心理援助热线，为社会公众提供心理支持和危机干预。
（2）加强心理援助热线的宣传和推广，提高热线使用率。
十二、持续优化与创新发展
体制机制改革实施方案
体制机制改革实施方案体制机制实施方案体制机制实施方案一、目标和原则1.1目标：建立现代化、高效能、公正、透明的体制机制，推动经济社会发展。
1.2原则：市场导向、法治原则、科学决策、民主参与、可持续发展。
二、政府机构2.1减少政府职能重叠和冗余：设立政府职能绩效评估机构，对各级政府部门职能进行评估，并取消冗余职能。
2.2分级管理：建立明确的中央和地方政府职责划分，中央政府主要负责宏观调控和整体规划，地方政府负责区域发展和基础设施建设。
2.3职能交叉调整：对跨部门、跨地区的职能进行整合和调整，提高资源利用效率。
2.4政府职能向社会组织委托：将一些社会管理职能委托给社会组织，减轻政府负担。
2.5全面推行电子政务建设：提高政府工作效率和服务质量，推动政府信息公开和互动。
三、财税体制3.2深化财政分权：加大地方政府预算自主权，提高财政管理效率。
3.3合理设计税制：减少税种和税率差异，简化税收征收程序，提高税收透明度。
3.4完善税收征管机制：加强对税收征管的监督和全面性税收征管，打击税收违法行为。
3.5推进公共财政体制：完善财政预算和绩效管理，提高财政资金使用效益。
四、司法体制4.1建立独立、公正、高效的司法机构：加强司法独立性和司法公正性，提高司法效率。
4.2完善司法程序和诉讼制度：简化诉讼程序，加快案件审理速度。
4.3提高司法公开度：加强司法信息公开，提高公众对司法活动的监督。
4.4加强司法人员培训和队伍建设：提高司法人员的专业素养和职业道德水平。
4.5加强司法监督机制：建立独立的司法监督机构，对司法实施情况进行监督和评估。
五、企业制度5.1国有企业：完善国有企业法人治理结构，增加企业竞争力和市场适应性。
5.2推进民营企业发展：减少民营企业市场准入门槛，提高民营企业融资渠道。
5.3改善企业营商环境：清理和简化企业办事流程，减少企业行政成本。
5.4完善企业质量和风险管理机制：加强企业内部质量控制和风险防范。
园区完善配套机制措施方案
园区完善配套机制措施方案引言随着城市发展的迅猛，园区逐渐成为经济增长的重要引擎。
然而，园区的发展离不开完善的配套机制。
本文将探讨园区完善配套机制的重要性，并提出相应的措施方案，旨在提升园区的发展效益与竞争力。
一、园区配套机制的重要性1. 提升企业吸引力：配套机制的完善将为企业提供更好的办公环境和便捷的服务，提高园区的吸引力，吸引更多的企业入驻。
2. 增强园区竞争力：优质的配套设施将为园区企业提供便利和支持，有助于企业提升生产力和创新能力，从而增强园区的竞争力。
3. 促进产业融合：完善的配套机制有助于推动产业链上下游的协同发展，促进不同产业的交流合作，推动园区产业的融合发展。
4. 提升居住环境：配套机制的完善不仅服务于企业，也关乎居住环境的提升。
良好的居住环境将吸引更多的人才入驻，推动人才集聚。
二、园区完善配套机制的措施方案在园区完善配套机制方面，应从以下几个方面入手：1. 建设优质基础设施1.1 完善交通设施：提供便捷高效的交通网络，包括道路、公交、轨道交通等，方便园区企业和居民的出行。
1.2 宽带网络覆盖全面：加强园区内的宽带网络建设，提供高速稳定的互联网接入，满足企业和居民的通信需求。
1.3 健全供水供电设施：加强供水供电设施建设，确保可靠稳定的供应，满足园区内各类用电用水需求。
2. 构建完善服务体系2.1 建立综合服务中心：设立综合服务中心，提供办公、会议、培训、咨询等一站式服务，方便企业办事，解决各类问题。
2.2 指导和培训服务：提供创业指导、技术培训等服务，帮助企业提升管理能力和技术水平。
2.3 强化金融支持：建立金融合作平台，与银行、投资机构等建立合作关系，为企业提供融资、风险管理等金融支持。
3. 促进产业融合发展3.1 设立联合研发中心：园区内设立联合研发中心，建立企业、高校、科研机构等的合作机制，推动产学研紧密结合，促进技术创新。
3.2 打造开放共享平台：建立开放共享的创新平台，为企业提供共享办公、共享会议等服务，促进企业间的协同创新。
XX市社会心理服务体系和疏导体制、危机干预机制方案
XX市社会心理服务体系和疏导体制、危机干预机制方案健全领导和管理机制。
建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与的工作机制，市、县（区）建立由党政负责同志任组长，由政法委、卫生健康、宣传、教育、公安、民政、司法、信访等部门的有关负责同志组成的社会心理服务体系建设工作领导小组，定期召开领导小组会议，协调解决社会心理服务工作中的重点难点问题。
将社会心理服务纳入市城乡基本公共服务，作为平安XX建设、健康XX、文明城市创建的重要内容。
研究制定XX社会心理服务体系建设专项规划和实施方案，与社会治理规划及经济社会发展规划紧密衔接。
完善社会心理服务监管机制，加强社会心理服务法制化、规范化建设，促进心理服务行业的良性发展。
健全社会心理服务体系、心理疏导体制和危机干预机制。
搭建多样化、多层次的XX市域社会心理服务体系和平台。
以医院和社区为依托，建立普惠制心理健康服务体系，满足大众心理需求；由政府购买社会服务，吸纳各种社会力量组织为信访部门、婚姻登记机构、劳动人事争议仲裁机构为服务对象提供免费心理疏导服务；市工会或市妇联牵头为职工的心理健康提供服务平台；社会民办力量作为盈利机构补充不同层次社会需求。
加强机关、社区、学校、事业单位心理咨询服务中心建设。
构建心理健康康复机构、社会心理服务机构、学校心理咨询中心、精神卫生医疗机构、社会工作服务机构、心理健康志愿组织的合作机制，形成社会心理服务完整连续服务链条。
完善线上心理服务平台建设，通过热线电话、网络、手机APP、微信公众号等提供便捷心理咨询服务。
通过大数据、云技术手段，建立心理服务电子档案及心理健康信息库。
建立健全社会心态的监测预警干预机制，将心理问题管理纳入网格工作范畴，组建专门心理干预队伍，根据不同类别的情况实施干预。
对流浪乞讨人员实施“心理救助”，对服刑、刑满释放人员及其家属实施“心理援助”，对涉毒、涉稳、邪教等人员实施“心理纠正”，对特殊利益群体实施“心理干预”，对社区矫正人员实施“心理疏导”，对肇事肇祸精神障碍患者实施“救治救助”。
XX区全面深化社会体制改革工作方案
XXX区全面深化社会体制改革工作方案根据《XXX关于全面深化改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）部署，为全面深入推进社会体制改革，制定本方案。
一、总体思路紧紧围绕建设幸福城市核心任务，通过推进社会事业改革创新、激发社会组织活力、创新有效预防和化解社会矛盾体制、健全公共安全体系、构建各类主体参与的民主协商机制，着力保障和改善民生，激发全社会的能动性和创造力，加快形成科学有效的社会治理体制，实现社会既充满活力又安定有序。
二、目标要求2014年，社会体制改革全面深入推进，基本公共服务体系更加完善，配套制度更加成熟、定型，基层社会治理取得阶段性成果；到2020年，民生福祉明显提升，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，促进社会和谐、维护公平正义、激发社会活力的社会利益调节机制，科学有效的社会治理体制，基本建成符合时代潮流、具有惠州特色、人民群众满意的社会体制，促进全社会的共融共生。
三、重点任务1.深化教育领域综合改革。
根据全区学校数量和布局情况，2014年，全面启动督学责任区制度与工作，安排督学对中小学（含民办及幼儿园，下同）的教育教学工作实施经常性督导的制度。
责任区督学由专职督学和兼职督学组成，即由区管委会聘任的区督学任组长及区宣教局聘任的2-3名特约督导员共同组成。
责任区督学主要职责为依法对责任区内的普通中小学、幼儿园贯彻落实国家教育法律法规、方针政策的情况进行经常性的随机督查，重点督查学校、幼儿园推进素质教育、规范办学行为的情况。
2. 健全促进就业创业体制机制；完善城镇新增就业7500人，城镇失业人员再就业1000人，就业困难人员实现就业200人，新增转移农村富余劳动力200人，实现创业200人，举办各类招聘会50场，发放小额担保贷款30万元，城镇登记失业率控制在2.3％以内；职业技能培训50000人，其中：企业在岗职工培训45000人，劳动力技能培训2000人，创业培训200人。
体制机制实施方案
体制机制实施方案一、背景介绍当前，我国正处于经济社会快速发展的阶段，各行各业也面临着新的挑战和机遇。
在这样的背景下，建立健全的体制机制显得尤为重要。
体制机制的完善将有助于优化资源配置、提高经济效益、推动产业升级，是实现经济可持续发展的重要保障。
二、目标和意义1. 目标：建立健全的体制机制，促进资源优化配置，提高全要素生产率，推动经济高质量发展。
2. 意义：体制机制的实施将有助于营造公平竞争的市场环境，提高效率，推动科技创新和产业升级，增强经济的韧性和竞争力。
三、实施方案1. 加强政府职能转变：政府要转变职能，从过去的“包办式”管理转向“服务型”政府，减少对市场的干预，更多地为企业和市场提供公共服务和法治保障。
2. 完善市场机制：建立健全市场调节机制，鼓励竞争，保护产权，促进市场资源配置的有效性和公平性，推动市场主体健康发展。
3. 优化产业结构：鼓励企业加大技术创新投入，提高技术含量，推动传统产业转型升级，培育新兴产业，提升整体产业水平。
4. 完善社会保障体系：建立健全的社会保障体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险等，提高民生保障水平，增强人民群众的获得感和幸福感。
5. 推进法治建设：加强法治建设，建立健全法律法规和监管体系，保障市场秩序，维护公平竞争，提高全社会法治意识和法治水平。
四、保障措施1. 建立健全考核评估机制，对体制机制实施情况进行定期评估，及时发现问题并进行调整优化。
2. 加强宣传教育，提高各界对体制机制改革的理解和支持，形成社会共识，为改革提供广泛的社会基础和舆论支持。
3. 健全相关政策法规，配套完善各项政策法规，为体制机制的实施提供有力的制度保障。
4. 加强组织领导，建立健全体制机制改革的领导小组，统筹协调各项改革任务，确保改革工作的顺利推进。
五、预期效果1. 促进资源优化配置，提高全要素生产率，推动经济高质量发展。
2. 营造公平竞争的市场环境，提高效率，推动科技创新和产业升级，增强经济的韧性和竞争力。
体制机制建设工作实施方案
体制机制建设工作实施方案一、背景分析。
当前，我国正处于经济社会发展的关键时期，各项改革举措不断推进，体制机制建设工作也显得尤为重要。
体制机制建设是深化改革的关键环节，是推动经济社会发展的重要保障。
因此，制定并实施一份科学合理的体制机制建设工作实施方案势在必行。
二、总体目标。
本实施方案的总体目标是，全面深化体制机制改革，构建更加完善的体制机制，推动经济社会持续健康发展。
具体目标包括，优化资源配置，提高经济效益；完善市场机制，促进产业升级；加强社会治理，提升民生福祉。
三、重点任务。
1.深化国有企业改革。
国有企业是国民经济的重要支柱，深化国有企业改革是体制机制建设的重要内容。
我们将通过混合所有制改革、股权多元化、激励约束机制等措施，提高国有企业的市场竞争力和盈利能力，推动国有企业健康发展。
2.完善市场机制。
市场是资源配置的重要平台，完善市场机制是体制机制建设的关键环节。
我们将加强市场监管，打破垄断，促进公平竞争；推动价格形成机制改革，建立健全价格调控体系；加强知识产权保护，激发创新活力。
3.推进政府治理体系改革。
政府是国家治理的重要主体，推进政府治理体系改革是体制机制建设的基础保障。
我们将优化政府职能，推进简政放权，提高行政效能；加强政府监督，建立健全问责机制，提升政府公信力和执行力。
4.加强社会治理。
社会治理是体制机制建设的重要内容，加强社会治理是构建和谐稳定社会的关键举措。
我们将加强社会组织建设，促进社会自治；加强社会服务体系建设，提升民生保障水平；加强社会信用体系建设，构建诚信社会。
四、实施保障。
1.制定配套政策。
我们将制定一系列配套政策，包括法律法规、政策文件等，为体制机制建设提供制度保障。
2.加强组织领导。
我们将建立健全的组织领导体系，明确工作职责，强化工作协调，确保体制机制建设工作顺利推进。
3.加强宣传教育。
我们将加强对体制机制建设工作的宣传教育，增强社会各界的参与和支持，营造良好的舆论氛围。
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理顺开发区体制机制的方案附件1：关于进一步理顺开发区管理体制和运行机制的若干措施为加快开发区管理体制机制创新，实现工业大发展、新突破，全面推进我市产业优化升级，现就进一步理顺开发区管理体制和运行机制，制定如下措施：一、深入推进开发区特区式封闭管理建立健全精简高效的管理体制。
不断完善开发区特区式封闭管理，通过授权或委托的方式赋予开发区管理机构行使市、县级管理权限，对开发建设管理范围内的经济和社会事业发展实行统一领导、统一规划、统一管理。
开发区管理机构受市委、市政府直接领导，直接对市委、市政府负责。
充分授权派出机构行使管理权限。
在开发区设立派出机构的市国土资源、规划、环境保护行政主管部门，要通过职能部门内部权限调整，将市、县级管理权限充分委托派出机构，安排带有编序号的行政审批印章，行使市、县级审批与管理职权，确保审批事项在开发区内办结。
对派出机构实行双重管理，主要领导的调整、任免须事先征求开发区的意见，对派出机构的考核要充分尊重开发区意见。
充分委托行使管理权限。
开发区开发建设所涉及的建设、城市管理、房产、财政、安全生产、劳动人事、林业、项目管理、人口计生、农机等方面的相关市、县级经济和社会管理权限，按照“能放则放”的原则，在符合法律、法规的前提下，要最大限度授权或委托开发区管委会，确保审批事项在开发区内办结。
确需向上级转报的事项，市、县相关部门务必优先办理。
明确委托行使管理权限的办法。
开发区管委会在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政审批。
委托行政机关将编有号码并盖好公章的审批文书交给管委会管理和填发；委托实施的行政审批项目没有格式化的审批文书，对管委会的审批决定不再进行审查，并且在收到管委会审批文书即日加盖公章并办结。
行政审批专用章和审批文书的具体管理使用办法，委托行政机关与管委会共同商定。
市相关职能部门要对委托开发区的审批事项加强业务培训和指导，并不定时进行抽检和监督。
开发区要完善内部监管机制，根据授权或委托事项，主动加强与市直相关部门的沟通联系，用足用活用好相关政策，依法实施相关行政管理权限，按照责权利统一的原则，承担相应责任。
市政府办公厅协调相关部门，对授权或委托事项进行梳理和明确，并协调相关部门和各开发区签订协议。
20XX年8月1日授权或委托开发区实施到位。
二、建立开发区灵活的用人机制赋予机构管理权。
开发区在机构编制部门下达的人员编制总额、领导职数和机构限额内，按照科学务实、精简高效的原则，根据工作需要，自主调整设置机构、使用编制，并报市编办备案。
赋予主要领导提名权。
根据干部管理权限，开发区党工委书记、管委会主任自治区党委、自治区政府或市委、市政府任免。
开发区主要领导可在本开发区人员范围内，向市委、市政府推荐提名领导班子成员及其他处级干部，市委、市政府按干部管理权限任免。
赋予自主招聘权。
开发区根据工作需要，可面向社会公开招考事业单位工作人员。
市编办、市人社局等部门对招聘过程进行监督，并对编制使用、招聘条件、录用人员等情况进行核准。
支持开发区自主引进人才。
开发区根据工作需要，在符合相关政策和规定的前提下，可自主引进专业人才，不受地域、结构比例限制；引进高层次紧缺人才，事业编制已满的，报市编办同意，可先进后出，所需编制通过自然减员方式解决。
建立严格规范的选人用人机制。
开发区要按照高标准、重实绩、合程序的要求，建立健全具有开发区特点的选人用人机制。
在对开发区领导班子的日常管理和考核中，重点考察领导班子建设和干部选拔任用等情况。
三、全面推行开发区聘任制实行全员聘任制。
在开发区管理机构中层及以下人员实行全员聘任制，充分调动各类人员的积极性。
市人社局等部门组织指导各开发区制定具体的聘任制方案。
破除身份和级别界限聘任。
开发区管理机构中层及以下人员一律实行聘任制，属于公务员、事业单位编制的人员，明确个人身份和级别，存档保留后，不受个人身份、级别限制，参与竞聘。
加强对聘任岗位的管理。
开发区可根据工作需要，合理自主设置聘任岗位。
岗位聘任要充分体现竞争择优的原则，可采取竞争上岗、双向选择等方式进行。
要加强对聘任人员的日常考核，根据考核情况进行岗位调整，逐步建立能上能下、能进能出的竞争激励机制。
畅通人才成长渠道。
符合条件的聘任人员应按照有关规定逐级晋升；破格提拔的，按干部管理权限报批。
没有相应行政级别聘任到相当于处级岗位的人员连续满5年后，开发区择优推荐，市委组织部可按照有关规定进行考核，考核优秀的提交市委研究，确定干部身份及行政级别，但不得突破核定的编制数和领导职数。
聘任到相当于科级岗位的，可按干部管理权限参照执行。
加大人才交流力度。
加强开发区与县区、党政机关、企事业单位的干部交流，聘任人员交流时可以比照国有企业管理人员进行。
四、改革开发区收入分配制度全面实行岗位绩效工资。
建立起重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的开发区薪酬分配制度，按照有利于促进绩效激励的原则，确定绩效工资标准和分配方式，以岗定薪、岗变薪变。
岗位绩效工资与绩效考核结果挂钩。
开发区岗位绩效工资总额按绩效分配系数计发，绩效分配系数以对开发区的考核结果为依据。
开发区领导班子成员的岗位绩效工资市政府研究确定，中层及以下人员的岗位绩效工资开发区研究确定。
建立科学的绩效评估体系。
各开发区要细化内部管理和考评奖惩办法，制定年度岗位绩效工资分配方案并组织实施。
五、严格开发区的考核奖惩科学评价发展业绩。
按照定性和定量相结合的原则，加强对开发区发展业绩考评，重点加强对开发区财政收入、工业增加值以及新增纳税贡献企业数、新增成长性企业数、新增强优企业数等指标的考核。
每年市政府对考核结果进行通报，并与开发区的奖惩相挂钩。
把发展业绩作为干部管理使用的重要依据。
对于开发区发展较快、业绩突出的给予表彰。
对发展缓慢、业绩较差的，给予通报批评并限期整改；对连续两年未完成工作任务、考核结果不合格的，按干部管理权限对相关领导干部进行职务调整。
本措施适用市管国家级开发区。
县区管开发区也要加强管理，可参照制定相关管理办法。
本措施自颁布之日起实行。
附件1：关于进一步理顺开发区管理体制和运行机制的若干措施为加快开发区管理体制机制创新，实现工业大发展、新突破，全面推进我市产业优化升级，现就进一步理顺开发区管理体制和运行机制，制定如下措施：一、深入推进开发区特区式封闭管理建立健全精简高效的管理体制。
不断完善开发区特区式封闭管理，通过授权或委托的方式赋予开发区管理机构行使市、县级管理权限，对开发建设管理范围内的经济和社会事业发展实行统一领导、统一规划、统一管理。
开发区管理机构受市委、市政府直接领导，直接对市委、市政府负责。
充分授权派出机构行使管理权限。
在开发区设立派出机构的市国土资源、规划、环境保护行政主管部门，要通过职能部门内部权限调整，将市、县级管理权限充分委托派出机构，安排带有编序号的行政审批印章，行使市、县级审批与管理职权，确保审批事项在开发区内办结。
对派出机构实行双重管理，主要领导的调整、任免须事先征求开发区的意见，对派出机构的考核要充分尊重开发区意见。
充分委托行使管理权限。
开发区开发建设所涉及的建设、城市管理、房产、财政、安全生产、劳动人事、林业、项目管理、人口计生、农机等方面的相关市、县级经济和社会管理权限，按照“能放则放”的原则，在符合法律、法规的前提下，要最大限度授权或委托开发区管委会，确保审批事项在开发区内办结。
确需向上级转报的事项，市、县相关部门务必优先办理。
明确委托行使管理权限的办法。
开发区管委会在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政审批。
委托行政机关将编有号码并盖好公章的审批文书交给管委会管理和填发；委托实施的行政审批项目没有格式化的审批文书，对管委会的审批决定不再进行审查，并且在收到管委会审批文书即日加盖公章并办结。
行政审批专用章和审批文书的具体管理使用办法，委托行政机关与管委会共同商定。
市相关职能部门要对委托开发区的审批事项加强业务培训和指导，并不定时进行抽检和监督。
开发区要完善内部监管机制，根据授权或委托事项，主动加强与市直相关部门的沟通联系，用足用活用好相关政策，依法实施相关行政管理权限，按照责权利统一的原则，承担相应责任。
市政府办公厅协调相关部门，对授权或委托事项进行梳理和明确，并协调相关部门和各开发区签订协议。
20XX年8月1日授权或委托开发区实施到位。
二、建立开发区灵活的用人机制赋予机构管理权。
开发区在机构编制部门下达的人员编制总额、领导职数和机构限额内，按照科学务实、精简高效的原则，根据工作需要，自主调整设置机构、使用编制，并报市编办备案。
赋予主要领导提名权。
根据干部管理权限，开发区党工委书记、管委会主任自治区党委、自治区政府或市委、市政府任免。
开发区主要领导可在本开发区人员范围内，向市委、市政府推荐提名领导班子成员及其他处级干部，市委、市政府按干部管理权限任免。
赋予自主招聘权。
开发区根据工作需要，可面向社会公开招考事业单位工作人员。
市编办、市人社局等部门对招聘过程进行监督，并对编制使用、招聘条件、录用人员等情况进行核准。
支持开发区自主引进人才。
开发区根据工作需要，在符合相关政策和规定的前提下，可自主引进专业人才，不受地域、结构比例限制；引进高层次紧缺人才，事业编制已满的，报市编办同意，可先进后出，所需编制通过自然减员方式解决。
建立严格规范的选人用人机制。
开发区要按照高标准、重实绩、合程序的要求，建立健全具有开发区特点的选人用人机制。
在对开发区领导班子的日常管理和考核中，重点考察领导班子建设和干部选拔任用等情况。
三、全面推行开发区聘任制实行全员聘任制。
在开发区管理机构中层及以下人员实行全员聘任制，充分调动各类人员的积极性。
市人社局等部门组织指导各开发区制定具体的聘任制方案。
破除身份和级别界限聘任。
开发区管理机构中层及以下人员一律实行聘任制，属于公务员、事业单位编制的人员，明确个人身份和级别，存档保留后，不受个人身份、级别限制，参与竞聘。
加强对聘任岗位的管理。
开发区可根据工作需要，合理自主设置聘任岗位。
岗位聘任要充分体现竞争择优的原则，可采取竞争上岗、双向选择等方式进行。
要加强对聘任人员的日常考核，根据考核情况进行岗位调整，逐步建立能上能下、能进能出的竞争激励机制。
畅通人才成长渠道。
符合条件的聘任人员应按照有关规定逐级晋升；破格提拔的，按干部管理权限报批。
没有相应行政级别聘任到相当于处级岗位的人员连续满5年后，开发区择优推荐，市委组织部可按照有关规定进行考核，考核优秀的提交市委研究，确定干部身份及行政级别，但不得突破核定的编制数和领导职数。
聘任到相当于科级岗位的，可按干部管理权限参照执行。
加大人才交流力度。
加强开发区与县区、党政机关、企事业单位的干部交流，聘任人员交流时可以比照国有企业管理人员进行。