残疾人社会保障
残疾人社会保障制度
残疾人社会保障制度
残疾人社会保障制度是指为残疾人提供基本生活保障、医疗保障、教育保障、就业保障等各方面的保障措施和制度。
残疾人社会保障制度是国家的一项基本社会保障制度，旨在保障残疾人的基本生存权利，提高其生活质量和社会地位。
残疾人社会保障制度包括社会福利、医疗保障、教育保障、就业保障等方面。
社会福利方面，包括残疾人津贴、残疾人护理补贴、残疾人就业补贴等，旨在提高残疾人的生活水平和福利待遇。
医疗保障方面，包括残疾人医疗补助、残疾人医疗康复补助等，旨在保障残疾人的身体健康和康复治疗。
教育保障方面，包括残疾人教育补助、残疾人教育培训等，旨在提高残疾人的学习和职业技能水平。
就业保障方面，包括残疾人就业援助、残疾人就业培训等，旨在提高残疾人的就业能力和就业机会。
除了这些方面的保障措施之外，残疾人社会保障制度还应包括残疾人权益保护、残疾人无障碍环境建设、残疾人服务设施建设等方面的保障措施。
通过完善残疾人社会保障制度，可以促进残疾人的全面发展和融入社会，使其享受公平、公正、优质的社会服务和福利待遇，实现“共建共享、共同发展”的社会目标。
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残疾人的社会保障
3
强化职业康复和就业支持
通过加强职业培训和就业支持，帮助残疾人融入 职场，提高其自立能力。
国际残疾人社会保障对我国的借鉴意义
完善残疾人社会保障法律体系
借鉴国际经验，制定和完善我国残疾人社会保障相关法律法规，为残疾人提供法律保障。
加大政府投入力度
政府应加大对残疾人社会保障的投入力度，提高保障水平，满足残疾人的基本需求。
医疗救助
为有医疗需求的残疾人 提供医疗费用减免或补 贴，减轻其经济负担。
住房救助
为住房困难的残疾人提 供住房补贴或租房、购 房支持，改善其居住条
件。
教育救助
为有教育需求的残疾人 提供学费减免、奖学金 等支持，促进其教育发
展。
残疾人社会保险
养老保险
为残疾人提供养老保险，确保 其老年生活的基本保障。
医疗保险
为残疾人提供医疗保险，减轻 其医疗费用负担。
工伤保险
为有工作需求的残疾人提供工 伤保险，保障其工作安全和权 益。
失业保险
为失业的残疾人提供失业保险 金，帮助其度过失业困难时期
。
残疾人社会福利
康复福利
为有康复需求的残疾人提供康复训练、辅助 器具等支持，提高其生活质量。
文化体育福利
为残疾人提供文化、体育活动等支持，丰富 其精神文化生活。
鼓励社会组织参与残疾人社会保障
发挥社会组织在残疾人社会保障中的作用，鼓励社会组织开展各种形式的关爱残疾人和助残活动。
THANKS
谢谢
残疾人社会保障体系包括残疾人福利、残疾人保险、残疾人救助等多个方面，覆 盖了残疾人的生活、工作、康复等各个方面。
残疾人社会保障的重要性
保障残疾人的基本生活
残疾人由于身体或智力上的障碍，往 往面临更大的生活压力和经济困难， 因此需要政府和社会为其提供基本的 生活保障。
残疾人社会保障政策概况
职业培训
为残疾人提供职业培训，提高他们的职业技能和 就业竞争力。
就业服务
建立残疾人就业服务体系，提供职业介绍、就业 指导和就业援助等服务，促进残疾人稳定就业。
残疾人教育保障
特殊教育
为残疾儿童提供特殊教育，包括学前教育、义务教育、高中教育 和高等教育等。
我我国将进一步完善残疾人权益保护的法律体系，强化执法力度，确保残疾人能够享受到平等的权益保 障。
提高残疾人社会保障的覆盖率和保障水平
我国将逐步扩大残疾人社会保障的覆盖面，提高保障水平，以满足残疾人的基本生活需求。
提高残疾人社会保障水平的建议与措施
1
残疾人社会保障政策实施过程中，存在一些政策 执行不力、资金保障不足、服务体系不完善等问 题。
2
不同地区、不同群体残疾人的保障需求存在差异 ，需要进一步完善政策体系，提高政策的针对性 和可操作性。
3
随着经济社会的发展和人口老龄化的加剧，残疾 人社会保障政策的压力将进一步加大，需要加强 政策创新和可持续发展。
维护社会稳定
保障残疾人的权益，减少 社会不公和歧视现象，维 护社会稳定和谐。
残疾人社会保障政策的演变历程
起步阶段
早期残疾人社会保障政策主要关 注救济和福利，以提供基本生活 保障为主。
发展阶段
随着社会发展和人权意识的提高 ，残疾人社会保障政策开始注重 权利保障和平等参与。
完善阶段
当前，残疾人社会保障政策更加 注重多元化和个性化需求，提供 全方位的服务和支持。
残疾人医疗保障
医疗救助
01
对经济困难的残疾人提供医疗救助，减轻他们的医疗负担。
社会保障部对残疾人的帮助政策
社会保障部对残疾人的帮助政策残疾是一个社会关注的重要议题，残疾人需要特殊的关爱和支持。
为了保障残疾人的权益和提升他们的生活质量，社会保障部制定了一系列的帮助政策。
本文将介绍社会保障部对残疾人的帮助政策，并探讨其对残疾人群体的积极影响。
一、残疾津贴社会保障部通过发放残疾津贴来帮助残疾人。
对于符合条件的残疾人，他们可以根据自身的残疾程度申请津贴。
这些津贴的发放不仅仅是一种经济支持，更是对残疾人群体的一种尊重和关怀。
津贴的额度和标准根据残疾程度的不同而有所差异，社会保障部通过设定多个级别的津贴，确保了残疾人所得到的帮助能够与其残疾程度相符。
二、康复服务社会保障部还通过提供康复服务来帮助残疾人恢复并提高功能能力。
康复服务包括康复评估、康复训练、康复辅助器具的提供等。
康复评估旨在全面了解残疾人的康复需求，为其量身定制康复方案；康复训练则通过专业的训练帮助残疾人恢复身体功能，提高生活自理能力；康复辅助器具的提供帮助残疾人改善生活质量，并提供更好的生活保障。
三、就业保障为了帮助残疾人实现自给自足，社会保障部积极推动残疾人的就业保障政策。
他们在就业过程中享受到一系列的优惠政策和扶持措施。
其中包括就业培训、职业指导、岗位适配等。
社会保障部鼓励用人单位提供更多的岗位机会给残疾人，并提供财政补贴，降低企业雇佣残疾人的成本。
这些政策的实施为残疾人提供了更多的就业机会，也减轻了他们在就业过程中面临的困难和压力。
四、医疗保障残疾人群体往往需要更多的医疗保障和服务，社会保障部重视并关注着残疾人的医疗需求。
他们建立了特殊医疗保障制度，为残疾人提供医疗费用的报销和医疗服务的保障。
这些政策的实施减轻了残疾人群体的医疗负担，让他们能够更好地享受到医疗服务和健康保障。
五、无障碍改造无障碍改造是社会保障部为残疾人提供的又一项重要的帮助政策。
他们致力于改善残疾人的生活环境，提高其出行、工作和学习的便利性。
社会保障部通过对公共场所、交通工具、住房等进行无障碍改造，为残疾人创造一个更加友好和包容的社会环境。
残疾人社会保障制度和关爱服务体系
残疾人社会保障制度和关爱服务体系残疾人社会保障制度和关爱服务体系是社会对残疾人群体的保障和关怀的重要举措。
下面将详细介绍残疾人社会保障制度和关爱服务体系的相关内容。
一、残疾人社会保障制度：1. 社会保障政策：国家为残疾人制定了一系列社会保障政策，包括基本医疗保险、基本养老保险等，将残疾人纳入社会保障体系，提供基本的医疗和养老保障，确保其基本生活权益。
2. 残疾人就业援助：国家对残疾人就业进行援助，通过提供职业培训、就业指导和资金补贴等方式，促进残疾人就业，提高其自我保障能力。
3. 生活补贴：残疾人社会保障制度中，国家还为残疾人提供生活补贴，以弥补其因残疾而导致的生活能力和工作能力的减退，保障其基本生活需要。
4. 康复服务保障：针对残疾人的康复服务，国家建立了康复工作体系，为残疾人提供康复咨询、康复评估、康复训练和康复辅助器具等服务，提高残疾人的生活质量和工作能力。
二、关爱服务体系：1. 社区服务中心：国家建立了社区残疾人服务中心，为残疾人提供日常生活照料、心理支持、法律援助等服务，方便残疾人生活，并从中收集残疾人的需求和反馈，为政府制定更好的服务政策提供参考。
2. 教育服务：国家鼓励残疾人享有平等的教育机会，提供特殊教育服务，包括提供残疾人教育专业人员、改造学校环境、提供助学金等，确保残疾人接受到优质的教育。
3. 医疗服务：国家建立了残疾人医疗服务网络，为残疾人提供医疗保健服务，包括定期的健康体检、疾病治疗和康复治疗等，维护残疾人的身体健康。
4. 心理服务：国家设立残疾人心理咨询中心，为残疾人提供咨询和心理支持，帮助他们调整心态、面对困境，提高自我认同感和幸福感。
5. 法律保护：国家制定法律法规，对侵害残疾人权益行为予以打击，并设立残疾人法律援助机构，为残疾人提供法律援助，维护其合法权益。
三、改进残疾人社会保障制度和关爱服务体系的措施：1. 完善制度：进一步完善残疾人社会保障体系的制度建设，包括政策的修订和创新，提高关爱服务的覆盖范围和质量。
社会保障对残疾人的重要性
社会保障对残疾人的重要性在现代社会中，残疾人是一个汇聚了各种特殊需求的群体。
他们在日常生活中面临着许多困难和挑战。
因此，为残疾人提供适当的社会保障是必不可少的。
本文将探讨社会保障对残疾人的重要性，并提出如何改善社会保障以满足残疾人的需求。
1. 提供经济保障首先，社会保障可以为残疾人提供经济保障。
残疾人由于身体或精神上的障碍，常常无法获得正常的工作机会。
他们的经济来源受限，生活面临着严重的挑战。
通过建立社会保障体系，残疾人可以获得一定的经济援助，以满足基本生活需求。
这将减轻他们的经济负担，提高他们的生活品质。
2. 提供医疗保障其次，社会保障也可以为残疾人提供医疗保障。
残疾人常常需要更多的医疗资源和关怀，以维持他们的身体健康。
然而，由于他们的状况与普通人不同，他们往往面临着医疗费用高昂和医疗资源不足的问题。
通过社会保障制度，残疾人可以享受到负担得起的医疗保健服务，确保他们获得适当的治疗和康复。
3. 促进社会融合此外，社会保障对促进残疾人的社会融合也具有重要意义。
残疾人常常面临着来自社会的歧视和隔离，使得他们感到无助和孤立。
通过社会保障政策的实施，可以为残疾人提供更多的机会和资源，使他们能够参与社会活动，并享受与他人平等的权利和机会。
这将有助于减少残疾人与社会的隔离感，促进社会的共融和发展。
4. 加强法律保障此外，社会保障对残疾人还具有重要的法律保障作用。
通过建立完善的社会保障制度，可以确保残疾人享有平等的权利和机会，并保护他们不受歧视和侵害。
社会保障制度可以为残疾人提供法律上的支持和保护，确保他们的权益不受侵犯。
总结起来，社会保障对残疾人来说是至关重要的。
它可以提供经济保障、医疗保障，促进社会融合，并加强法律保护。
然而，当前的社会保障制度仍存在一些问题和不足。
为了满足残疾人的需求，我们需要进一步改善社会保障制度，并加大对残疾人的关爱和支持力度。
只有这样，我们才能真正实现对残疾人的全面保障，创造一个包容、平等的社会。
残疾人的社会保障与福利机制
残疾人的社会保障与福利机制残疾人的社会保障与福利机制是一个国家社会发展的重要组成部分，旨在保障残疾人的基本权益、提升其生活质量和促进社会的共同进步。
本文将从社会保障和福利两个方面探讨残疾人的权益保障与福利机制。
一、社会保障社会保障是指国家和社会为保障公民基本生活和提供社会服务而建立的制度和机制。
对于残疾人来说，社会保障是其基本权益的重要保障，包括医疗保障、养老保险、失业保险、工伤保险等。
首先，医疗保障是残疾人社会保障的重要组成部分。
国家应建立健全的医疗保障制度，为残疾人提供优质、便捷的医疗服务。
这包括残疾人参加基本医疗保险，享受医疗费用的报销和医疗服务的优先权等。
此外，还应加强对残疾人的康复医疗服务，为其提供康复设备和康复治疗。
其次，养老保险是残疾人社会保障的重要内容。
国家应制定相关政策，确保残疾人享受与其他公民相同的养老保险待遇。
此外，针对残疾人的特殊需求，可以建立专门的残疾人养老保险制度，提供更加全面和个性化的养老服务。
再次，失业保险和工伤保险同样具有重要意义。
国家应鼓励和支持残疾人就业，为其提供公平的就业机会和工作环境。
对于残疾人失业或遭受工伤的情况，应建立相应的保险制度，保障其基本生活和康复服务。
二、福利机制福利机制是指国家和社会为残疾人提供的各类福利和优惠政策。
这些政策旨在改善残疾人的生活条件、促进其全面发展和融入社会。
首先，教育福利是残疾人福利机制的重要组成部分。
国家应加大对残疾人教育的投入，提供优质的特殊教育服务。
这包括建立专门的特殊教育学校和班级，培养专业的特殊教育教师，为残疾人提供个性化的教育方案和辅助工具。
其次，就业福利是残疾人福利机制的关键内容。
国家应出台鼓励残疾人就业的政策，提供职业培训和就业援助。
同时，鼓励用人单位积极招收残疾人，提供适应其特殊需求的工作环境和福利待遇。
再次，社会参与福利是残疾人福利机制的核心目标。
国家应加强残疾人的社会融合和参与，提供公共设施的无障碍化改造，鼓励残疾人参与社会活动和公益事业，营造一个包容和共享的社会环境。
社会福利知识：残疾人士享有的特殊社会福利
社会福利知识：残疾人士享有的特殊社会福利残疾人士享有的特殊社会福利残疾人士是社会上一群比较特殊的群体，他们由于身体上或心理上的原因，需要得到更加特殊的社会关怀和保障。
为此，许多国家都制定了残疾人福利政策，为残疾人士提供各项特殊福利，旨在改善他们的生活质量和自我尊重。
我国的残疾人福利政策比较完善，包括医疗、就业、生活保障等方面。
残疾人士享有的特殊社会福利主要包括以下几个方面：1、医疗保健福利残疾人士需要不断维持和改善其身体状况，因此他们享有医疗保健的特殊福利。
我国的残疾人医疗保健政策是经济支持和政策支持相结合的方式，残疾人士一般可以享受到医疗费用报销、医疗保障和康复治疗等服务。
2、教育福利我国的残疾人教育政策比较健全，残疾人士可以享受特殊教育和不同程度的就业培训等教育福利。
教育方面的福利旨在帮助残疾人士获得更多的技能和知识，提高他们的自我价值，并且能够让他们更好地适应这个社会。
3、助难扶贫福利许多残疾人士由于家庭贫困或其他社会原因，可能需要得到最基本的助难扶贫福利，这种福利可以帮助生活困难的残疾人士安心生活。
4、就业福利残疾人士的就业有很多困难，因此，国家实行了一系列鼓励和支持残疾人就业的福利，包括税费减免、设专门的残疾人就业单位、提供培训、支付一定程度的补贴等，旨在为残疾人士创造更好的就业环境。
5、辅助器具福利残疾人士需要一些辅助器具，以便更好的适应生活和工作。
例如轮椅、人工耳蜗等辅助器具或设施。
我国政府为了满足残疾人的需求，特别设立了国家辅助器具集中采购机构，或通过各类残疾人就业单位为他们提供这些辅助器具。
6、社会保障福利残疾人士是比较薄弱的群体，因此，国家特别制定了一系列社会保障福利，目的在减轻其经济负担，并提供一定经济支持。
例如，为残疾人提供失能补贴、残疾津贴和护理补贴等，可以更好的改善其生活质量。
在提供残疾人士特殊社会福利的同时，我们同样需要更多的关注残疾人士的感受、尊重他们的人格权利，让残疾人士获得更多的社会支持和应有的尊重。
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一关于残疾人
定义根据全国人大常委会关于1990年12月28日通过的《中华人民共和国残疾人保障法》第二条的规定：残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人
现状全世界约有6.5亿多残疾人，占人口总数的10％左右，其中80%在发展中国家。
据2006年第二次全国残疾人抽样调查，我国共有残疾人8296万人，占总人口的6.34％，涉及近1/5的家庭。
我省有700多万残疾人，涉及五分之一的家庭和近3000万人口
郑州市52万残疾人总人口的7.2%
节日 1.国际残疾人日
1992年10月12日至13日，第47届联合国大会举行了自联合国成立以来首次关于残疾人问题的特别会议。
大会通过决议，将每年的12月3日定为“国际残疾人日”
2.我国助残日
1990年12月28日，中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过了《中华人民共和国残疾人保障法》，并决定于1991年5月15日起在全国实施。
根据《保障法》第48条规定：“每年5月的第三个星期日，为全国助残日。
”
二. 残疾人社会保障
定义残疾人社会保障是指国家给予残疾人特别扶助，以保障他们的基本生活权益的一种制度安排。
是整个社会保障的一个重要组成部分
医疗及养老保险按照正常人实行
城市残疾人参加城市居民养老医疗保险
农村残疾人参加农村居民养老保险和新农合
就业保障据全国第一次残疾人抽样调查统计，我国16岁以上具有一定劳动能力的残疾人约为3060万人，占当时残疾人总数的59.25％。
我国政府高度重视残疾人的就业保障，实行集中与分散相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，多层次、多渠道、多种形式地安排残疾人就业
就业办法1）.福利性企业组织（残疾人占总员工比例的50%以上）
如残疾人福利企业、工疗机构、按摩医疗机构等
2）.鼓励残疾人创业（贴息贷款）
如免息提供贷款，依法给予税收优惠，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费
3）.按比例安置残疾人就业
指所有机关、团体、企事业组织、社会团体和民办非企业单位应当按照不低于本单位在职职工总数1.6％的比例安排残疾人就业
按比例就业办法：《中华人民共和国残疾人保障法》规定，机关、团体、企业事业组织、城乡集体经济组织，应当按照不低于1.5%比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。
省、自治区、直辖市人民政府可以根据实际情况规定具体比例。
（河南省1.6%）
生活保障对生活困难的、无劳动能力的重度残疾人提供基本生活保障，是残疾人社会保障中最基本的内容。
据国家2005年对贫困人口的统计，年收入在683元以下的绝对贫困人口全国有2365万人，其中残疾人达994万人，占全国绝对贫困人口的42％，即贫困人口中半数是残疾人。
低保
特惠
郑州市为500家残疾人危房改造
残疾人康复扶贫贷款
教育保障提高残疾人受教育水平是残疾人全面实现自身价值的基本条件。
童享受义务教育。
残疾人教育包括残疾人基础教育、残疾人特殊教育、残疾人职业教育、成人教育和残疾人高等教育各级人民政府对接受义务教育的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生免学费免费提供教科书，并给予寄宿生活费等费用补助（两免一补）；对接受义务教育以外其他教育的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生按照国家有关规定给予资助。
每一个市要求有一所大型残疾人学校
医疗康复保障国家保障残疾人享有康复服务的权利，康复是帮助残疾人恢复和补偿功能，增强生活自理和社会适应能力，平等参与社会生活的基础。
2010年9月16日卫生部、人力资源和社会保障部、民政部、财政部、中国残联等部门共同下发了《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》将运动疗法、偏瘫肢体综合训练、脑瘫肢体综合训练、截瘫肢体综合训练、作业疗法、认知知觉功能障碍训练、言语训练、吞咽功能障碍训练、日常生活能力评定等9项医疗康复项目纳入城乡基本医疗保障范围
环境及服务保障指社会为方便残疾人生活，满足残疾人物质文化生活需要，为残疾人提供的各种无障碍设施、信息交流无障碍服务、各种优先服务和照顾。
城市托养院（民办公助）家庭居养
三残联
定义《中国残疾人联合会章程》第一章第一条定义：中国残疾人联合会是国家法律确认、国务院批准的由残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体，是全国各类残疾人的统一组织
职能 1 代表代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益
2. 服务团结教育残疾人，为残疾人服务
3. 管理履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业
2011年残联为我国助残日开展“维护残疾人权利”的主题活动，法律进社区
四问题
（一）.未形成完整体系供需矛盾突出
☐中国是世界上残疾人人口最多的发展中国家，而我国2010年人均GDP排名生产总值为3800美元，仅在全球排位105位左右。
经济发展水平不高，残疾人社会保障制度起步晚且严重滞后，资金投入少，保障项目少，保障水平低，保障覆盖面窄，尚未形成独立完整的保障体系，这使得我国残疾人社会保障供需矛盾非常突出，供需缺口很大。
☐残疾人社会保障体系只是社会保障的一部分，并没有把它单独分开来
（二）.政府及社会支持体系不健全
（三）.城乡差距大
我国8296万残疾人中有6225万人生活在农村，占残疾人总数的75.04％。
受我国城乡分割、二元社会格局和经济社会发展水平制约，农村残疾人无论在教育、医疗康复、住房、就业等各方面的社会保障水平都严重落后于城市水平
五对策
（一）.健全体系
☐健全保障体系
把残疾人社会保障作为一个独立的体系健全起来，在贯彻社会保障的基本宗旨的基础上充分考虑和体现残疾人群体对社会保障需求的特殊性。
政府面向全社会实施的最低生活保障之外，应当针对贫困残疾人的特殊性提供必要的额外的补助与津贴
☐健全服务体系
加强政府支持和社会支持，将残疾人的服务保障更加规范化和法制化
地方各级人民政府和有关部门，应当组织和指导城乡社区服务组织、医疗预防保健机构，开展社区康复工作。
（二）.加大农村社会保障力度
☐政策保障
国家在残疾人社会保障发展中应把农村残疾人社会保障做为重中之重，在社会保障政策上给农村残疾人以适当倾斜，在各地建立农村居民最低生活保障制度时应优先重点考虑贫困残疾人。
☐财政保障
增加财政在社会保障方面的资金投入，监管残疾人福利基金会
☐加大政府支持和社会支持比重
政府应成为农村残疾人社会支持体系中的主导力量，加强政府的扶持和投入，逐步构建起以政府为主导的正式社会支持和非政府社会支持相互配合的立体交叉的农村残疾人社会支持网络。
补充：河南省“两个体系”建设
2010年9月17日河南省人民政府办公厅
关于印发在部分市县率先推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施方案的通知
☐目标
到2012年年底,在经济社会发展和残疾人工作基础较好的郑州市等7个省辖市和尉氏县等26个县(市、区)率先建立残疾人“两个体系”基本框架,达到残疾人“两个体系”。
到2015年年底,其他省辖市和县(市、区)建立残疾人“两个体系”基本框架,达到残疾人“两个体系”建设工作标准。
到2018年年底,全省残疾人“两个体系”更加完善,保障水平和服务能力大幅度提高,残疾人都能得到基本公共服务,实现残疾人人人享有基本生活保障、人人享有法律救济、人人享有基本医疗保障和康复服务,残疾儿童少年全面普及义务教育,残疾人文化教育水平明显提高、就业更加充分、参与社会更加广泛、生活状况达到社会平均水平。