江西户籍管理条例全文,户籍规定制度及户籍中心电话完整篇.doc
2019年江西户籍管理条例全文,户籍规定制
度及户籍中心电话
江西户籍管理条例全文,户籍规定制度及户籍中心电话(二)
第三十二条公民经人民法院宣告失踪或者宣告死亡被注销户口，重新出现的，可以凭人民法院撤销宣告判决书申报恢复户口。
第三十三条农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员，经公安机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。符合现居住地落户条件的，可以办理户口迁移登记。
第三十四条户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员，可以向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件，凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生，可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记，其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口登记。
第四节户口补登、补录
第三十五条原已登记常住户口，因错误注销、计算机信息丢失等原因造成的无户口人员，应持本人或监护人书面申请、原居民户口簿、居民身份证等原始依据，向原户口登记公安派出所申报户口登记。其他原因造成的无户口人员，本人或者承担监护
职责的单位和个人可以提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，可办理常住户口登记。
第五节其他情形申报
第三十六条获准回内地定居的港澳居民，持公安机关出入境管理部门出具的批准证明，向定居地公安派出所申报户口登记。
第三十七条获准定居大陆的台湾居民，持公安机关出入境管理部门出具的《批准定居通知书》、《台胞同胞定居证明》等合法有效身份证件，向定居地公安派出所申报户口登记。
第三十八条获准回国定居的华侨，持外事侨务部门出具的《华侨回国定居证》及其回国使用的护照等合法有效身份证件，向定居地公安派出所申报户口登记。
第三十九条获准加入中国国籍的外国人，持公安部批准入籍的证明，向合法稳定住所所在地公安派出所申报户口登记。
第六节申报项目登记
第四十条公民申报户口登记的姓名，应当使用规范汉字。公民可以随父姓或者随母姓，符合下列情形之一的，可以在父姓和母性之外选取姓氏：
(一)选取其他直系长辈血亲的姓氏;
(二)因由法定扶养人以外的人扶养而选取扶养人姓氏;
(三)有不违反公序良俗的其他正当理由。
少数民族公民的姓氏可以从本民族的文化传统和风俗习惯。
第四十一条申报户口登记的曾用名，应当填写公民曾经在公安派出所登记并正式使用过的姓名。
第四十二条申报户口登记的民族，应当依据父亲或者母亲
的民族成份确定，所登记的民族应当是国家正式认定的民族族称。加入中国籍的外国人及其后裔，或中国人同外国人结婚所生子女的民族成份，按下列原则处理：
(一)加入中国籍的外国人，其民族成份如与我国现有某一民族成份相同或特征相近的，可以申请填报为与我国相同或特征相近的某一民族;
(二)加入中国籍的外国人，自愿申请填报为我国某一民族成份的，持所在单位出具的证明，报省民族工作部门批准;
(三)父母一方为中国人，或父母一方加入中国籍后已申请填报为我国某一民族成份的，其具有中国国籍的子女应填报中国一方的民族成份。
第四十三条申报户口登记的出生日期应按照公历，用阿拉伯数字填写婴儿出生的具体时间(具体到时、分)。
第四十四条城镇居民住址填写基本格式为：行政区划名称+标准地名+门(楼)牌号+门(楼)详址;农村居民住址填写基本格式为：行政区划名称+村+门(楼)详址，乡(镇)辖区有街、路、巷、胡同、里弄的，按“××乡(镇)××街(路、巷、胡同、里弄)××号”填写。
行政区划名称填写基本格式为：江西省××市××区(县、市)××乡(镇、街道);南昌市可不冠以省的名称;省辖市所辖的县级市，填写时略去地级市名称，直接填写为江西省××(县级)市;未被赋予单独行政区划代码的各类经济技术开发区、高新技术开发区，不得作为行政区划名称填写，但具有户口管理权，且独立签发、管理居民身份证和临时身份证的经济技术开发区、高新技术开发区除外。
标准地名是指经有关部门审批命名的街、路、巷、胡同、
里弄等。在冠以街、路、巷、胡同、里弄等名后，可并列小区名称。
门(楼)详址城镇填写基本格式为：××幢(栋、楼、座)××单元××室(号)，幢(栋、楼、座)、单元、楼层、户号使用阿拉伯数字填写，平房不填写单元号;农村填写基本格式为：××组(社、自然村)××号，门(楼)编制方法与城镇一致的，与城镇居民住址的填写相同。
城镇集体户口居民住址填写参照上述格式填写，不得以单位名称填写。
第四十五条申报户口登记的籍贯，应填写婴儿祖父的户口登记地;不能确定祖父户口登记地的，随父亲的籍贯确定;不能确定父亲籍贯的填写婴儿出生地。
弃婴如果籍贯不详的，应当将收养人籍贯或收养机构所在地作为其籍贯。
第四十六条公民申报户口登记时，应当对公安机关出具的居民户口簿登记项目进行逐项核对，有错误的，当场要求更正;确认无误的，由申报人在常住人口登记表上签字确认。
第四章户口注销
第一节死亡注销
第四十七条公民死亡的，应当在一个月以内，由户主或者其直系亲属持死亡证明、死亡公民居民户口簿和居民身份证，向死亡公民户口所在地公安派出所申报死亡登记，注销户口。
第四十八条死亡证明包括以下三种情形：
(一)公民死于医疗单位，医疗单位出具的死亡医学证明;
(二)公民非正常死亡或者医疗单位不能确定是否属于正常死亡，公安、司法部门出具的死亡证明;
(三)死亡公民已经火化，殡葬部门出具的火化证明。
第四十九条公民死亡后，申报义务人未按规定申报户口注销登记的，公安机关调查核实后，应当书面告知申报义务人、利害关系人或者村(居)委会主动到公安机关办理户口注销手续;经告知仍未办理的，公安机关可以凭村(居)委会出具的证明材料，直接注销死亡公民户口。
第五十条公民被人民法院判处死刑执行或者宣告死亡的，由申报义务人持人民法院死刑判决书或者死亡宣告判决书、被执行死刑或者宣告死亡公民居民户口簿和居民身份证，向被执行死刑或者宣告死亡公民户口所在地公安派出所申报死亡登记，注销户口。
第五十一条公民被人民法院宣告失踪的，持人民法院失踪宣告判决书、被宣告失踪公民居民户口簿和居民身份证，向被宣告失踪公民户口所在地公安派出所申报失踪登记，注销户口。
第五十二条公民在户口迁移过程中死亡的，由迁入地公安派出所办理户口迁入手续，同时办理死亡登记，注销户口。
第五十三条公民在暂住地死亡的，暂住地公安机关应当书面通知死亡公民户口所在地公安派出所。无法查明死亡公民户口所在地的，暂住地公安机关应当将已经查明的事项和死亡情况登记备查。
第五十四条公安机关有关部门对非正常死亡公民出具死亡证明的，应当抄送非正常死亡公民户口所在地公安派出所。
第二节入伍注销
第五十五条被批准服现役的应征公民在入伍前，持应征公民入伍通知书，向户口所在地公安派出所注销户口。
第五十六条被批准服现役的应征公民未按规定注销户口
的，公安派出所依据人民武装部门提供的应征公民入伍人员名单，经告知应征公民入伍人员直系亲属后，可以直接注销其户口。
第五十七条对因入伍注销户口的，公安机关应在其户口页上盖章注销，已办理居民身份证的，不再收回其居民身份证。
第三节出国(境)定居注销
第五十八条经批准前往香港、澳门定居的，持公安机关出入境管理部门签发的内地居民前往香港或者澳门定居批准通知书和本人居民户口簿、居民身份证等有效证件，向户口所在地公安派出所申报注销户口。
第五十九条前往台湾定居的，持公安机关出入境管理部门签发的《大陆居民往来台湾通行证》和本人居民户口簿、居民身份证等合法有效身份证件，向户口所在地公安派出所申报注销户口。
第六十条已加入外国国籍或者出国定居的，持居民户口簿、居民身份证和护照等合法有效身份证件，向户口所在地公安派出所申报注销户口。
第六十一条对因出国(境)定居注销户口的，公安机关应在其户口页上盖章注销。
第四节其他注销情形
第六十二条公安机关发现公民有两个以上常住户口或属其他非法登记户口的，户口所在地县级公安机关治安(户政)管理部门应当组织调查核实，并按规定注销非法或者错误登记的户口。
第六十三条经确认属于户口注销情形的，应当在当事人常住人口登记表等簿册上登记注销原因，并在人口信息管理系统中注销户口信息。
第五章户口迁移
第六十四条公民户口迁移，遵循实际居住、人户一致原则，实行条件准入制。
第六十五条公民离开常住户口登记地到另一常住地实际长期居住的，应当向公安机关申报户口迁移登记。
第六十六条本规定所指户口迁移分为市、县内迁移，市、县外迁入，迁出市、县外和大中专学生户口迁移。
市、县内迁移是指在设区市市辖区或者县(包括县级市)范围内，公民将户口由原登记地迁到现居住地的户口登记。
市、县外迁入是指公民户口从设区市市辖区或者县(包括县级市)范围以外迁入的户口登记。
迁出市、县外是指公民户口从设区市市辖区或者县(包括县级市)范围内迁出的户口登记。
大中专学生户口迁移是指大中专院校学生因入学、毕业、肄业、退学、开除学籍等原因，将户口迁入或者迁出大中专院校学生集体户的户口登记。
第六十七条户口迁移一般首先应在迁入地公安机关办理户口《准予迁入证明》，再持户口《准予迁入证明》等手续到迁出地公安机关办理《户口迁移证》，然后持《户口迁移证》等手续到迁入地公安机关办理落户。
第六十八条对少数原来从农村迁往城镇落户，但在城镇无生活基础，实际居住在农村的人员或下岗的城镇职工，本人要求从城镇迁回农村落户的，经当地乡(镇)和行政村同意，允许其户口迁回农村原籍落户。
第六十九条公安机关对佛教道教寺庙、宫观出家人员申请将户口迁入寺庙、宫观单位集体户的，应当根据寺庙、宫观定员数额，查验市、县以上人民政府宗教事务部门出具的证明后办理。
对僧人、道士申请由原住寺庙、宫观迁往另一寺庙、宫观的，应当根据双方寺庙、宫观所在地市、县以上人民政府宗教事务部门出具的证明办理。
对不愿意将户口由原籍迁入寺庙、宫观的僧人、道士，以及长期居住在寺庙、宫观的非出家工作人员和临时留宿人员，不予办理户口迁移，应当按规定办理居住登记。
第七十条符合下列情形之一的，公民可以申请投靠迁移：
(一)父母投靠其成年子女到城镇落户的，不受年龄限制，可在当地申请登记常住户口;
(二)子女投靠其父亲或母亲到城镇落户的，可在当地申请登记常住户口;
(三)夫妻之间投靠配偶到城镇落户的，不受居住年限限制，可在当地申请登记常住户口;
(四)设区市公安机关规定的其他情形。
第七十一条公民申请投靠迁移的，应当向迁入地公安机关提交以下材料：
(一)投靠人和被投靠人居民户口簿、居民身份证;
(二)被投靠人和房屋所有权人同意迁入的;
(三)设区市公安机关规定的其他材料。
第一节市、县内迁移
第七十二条符合下列情形之一的，公民应当将户口迁往本人的合法稳定住所处或者符合投靠条件的被投靠人处。本人无合法稳定住所、无处投靠，现工作单位设立单位集体户的，应当迁往本人单位集体户处;本人无合法稳定住所、无处投靠、且无工作单位或者工作单位未设立单位集体户的，应当迁往户口所在地派出所或乡(镇、街道)社区集体户
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江西省常住户口登记管理规定
目录
第一章总则
第二章立户、分户
第三章户口申报
第一节出生申报
第二节收养申报
第三节恢复申报
第四节户口补登、补录
第五节其他情形申报
第六节申报项目登记
第四章户口注销
第一节死亡注销
第二节入伍注销
第三节出国(境)定居注销
第四节其他情形注销
第五章户口迁移
第一节市、县内迁移
第二节市、县外迁入
第三节迁出市、县外
第四节大中专学生户口迁移
第六章户口登记项目信息变更更正
第一节户主变更
第二节姓名变更
第三节出生日期更正
第四节民族变更
第五节性别变更
第六节其他户口登记项目变更更正
第七章户口证件管理
第八章户口档案管理和信息查询
第九章办理程序及时限
第十章责任
第十一章附则
第一章总则
第一条为规范全省户口登记管理工作，提高工作效率和服务质量，保障公民合法权益，维护社会秩序，根据有关法律、法规和政策规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本省行政区域内公民常住户口登记管理，适用本规
定。公民居民身份证的申领和发放，依照有关规定进行管理。
第三条公民应当依照本规定在经常居住的合法稳定住所地登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记常住户口。
第四条单位或者个人办理户口登记管理事项，应当提出申请，并提交相关证明材料。提交的相关证明材料应当是原件，原件不能留存公安机关的，同时提交复印件。办理户口登记、变更、迁移等户籍管理事项应由本人或户主前往公安派出所申报，未成年人或限制民事行为责任人应由监护人或户主申报。
提交的相关证明材料为外文的，应当附有具有翻译资质的机构翻译的中文译本，并由翻译人员签名，加盖翻译机构公章。
第五条户口登记管理工作，实行属地管理。县级以上公安机关治安(户政)管理部门，具有户口登记管理职能的公安派出所，具体负责户口登记管理工作。
第六条户口登记管理工作由公安民警具体承办。
第七条各级公安机关应当依照物价部门核准的收费标准收取户口登记管理事项相关工本费，收费标准应当向社会公开，严禁违反规定或者超标准收取费用。
第二章立户、分户
第八条户口登记以户为单位。共同居住生活在同一住址的常住人口，立为一户。单身居住的，可以单独立为一户。
一个住址原则上只登记一个家庭户口。非住宅用房，不予立户。
第九条本规定所称户包括家庭户、集体户。
集体户包括单位集体户、学生集体户、人才流动服务中心集体户、社区集体户。
第十条家庭户户主一般由户内常住人口中合法稳定住所的
所有人或者使用人担任。集体户户主由所在单位指定。未成年人或限制民事行为能力的人，一般不担任户主。
户主负责申报与本户有关的户口登记，督促户内其他成员申报户口登记。
第十一条公民因婚姻关系变更等原因，生活独立，且有合法稳定住所的，可以向户口所在地公安派出所申请分户。
第十二条符合家庭户立户条件的，持下列证明材料之一，向合法稳定住所所在地公安派出所申报家庭户立户登记：
(一)私有房屋产权证;
(二)公有房屋租赁使用证明;
(三)国土资源、房产管理等行政主管部门出具的有关房屋所有权或者使用权的相应凭证;
(四)其他能够证明房屋所有权或者使用权属于申请人的证明。
第十三条符合下列条件的机关、团体、学校、企业、事业单位，经县级公安机关核准，可以设立单位集体户：
(一)集体宿舍房屋产权为本单位所有;
(二)居住集体宿舍人员数量较多(一般不少于10人)，确有设立单位集体户必要;
(三)有专人负责协助管理集体户口。
除出生申报情形外，单位集体户仅限本单位职工落户。一个单位一般只设立一个单位集体户。
第十四条佛教道教寺庙、宫观，可以建立单位集体户，用于出家、独身并在寺庙、宫观修行的佛教道教教职人员户口迁入登记。
第十五条符合下列条件的大中专院校，可以设立学生集体
户：
(一)具有相应的学历教育招生资格;
(二)具有供学生集中住宿的合法稳定住所;
(三)有专人负责协助管理集体户口。
学生集体户仅限于大中专院校录取的学生落户。
第十六条本省依法设立的人才流动服务中心，可以设立人才流动服务中心集体户。申请设立人才流动服务中心集体户的，应当向人才流动服务中心所在地公安派出所提交以下材料：
(一)县级以上人事部门设立人才流动服务中心的;
(二)人才流动服务中心协助管理集体户口人员指定证明;
(三)指定协助管理人员居民身份证。
第十七条符合下列条件的人员，可以在人才流动服务中心集体户落户：
(一)在本地无合法稳定住所、无有家庭户口的直系亲属且所在单位未设立单位集体户;
(二)与人才流动服务中心签订人事代理的单位引进的、已签订录(聘)用合同的人才或者已签订就业协议书、开具毕业生就业报到证的大中专院校毕业生;
(三)具有以上学历或者中级以上专业职称。设区市公安机关根据本地实际，可以进一步放宽学历条件。
第十八条根据实际需要，公安派出所可以在派出所或者乡(镇、街道)所在住址设立社区集体户。因房屋出售、婚姻关系变化等原因确实无落户住址的本地居民(含户口待定人员)及符合当地落户政策，居住在租赁房屋，且在当地无亲属可投靠的人员可向当地公安派出所申请登记社区集体户口。
第三章户口申报
第一节出生申报
第十九条婴儿(包括违反计划生育政策出生的婴儿)出生后应在一个月内，持以下证明材料向婴儿父亲或母亲常住户口所在地公安派出所申报出生登记:
(一)《出生医学证明》;
(二)父母一方的居民户口簿;
(三)父母的《结婚证》(非婚生育的提供非婚生育说明);
(四)申请随父落户的非婚生育人员，需同时提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
未办理《出生医学证明》的人员，在助产机构出生的，本人或者其监护人可以在该助产机构申领《出生医学证明》;在助产机构外出生的，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门指定机构申领《出生医学证明》。
第二十条我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的人员，本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、我国公民一方的居民户口簿，申请办理常住户口登记。未办理《出生医学证明》的，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
第二十一条婴儿出生时已经死亡的，不进行出生申报户口登记。婴儿出生后，在申报户口登记前死亡的，应当申报户口登记，同时以死亡原因注销户口。
第二十二条婴儿父母一方为出国(境)定居人员、军人或在高等院校、人才服务中心落集体户口的，在另一方户口登记机关登记户口。
第二十三条婴儿父母均为出国(境)定居人员或在高等院校
落集体户口学生的，可在婴儿祖父母或外祖父母户口登记机关登记户口。
夫妻双方均为现役军人的，所生子女可以向父亲或者母亲部队所在地公安机关申报出生登记，也可以在该子女祖父母或者外祖父母户口登记机关登记户口。
第二十四条出国(境)人员在国(境)外所生具有中国国籍的子女，可以持以下材料向父亲或母亲户口所在地公安派出所申报出生登记：
(一)国外或者境外医疗机构出具的出生证明;
(二)子女和父母回国使用的旅行证或者护照;
(三)父母居民户口簿、居民身份证(仅一方有户口的提交一方的居民户口簿、居民身份证);
(四)父母《结婚证》(非婚生子女除外)。
国外或者境外医疗机构出具的出生证明原件不能保留在公安机关的，应当在原件上注明已申报出生登记。
所生子女属华侨身份的，还应当提交侨办出具的该子女的《华侨回国定居证》。
第二节收养申报
第二十五条收养未登记常住户口的婴儿，由收养人或收养机构所在地户口登记机关登记户口。
公民个人收养未办理户口登记的人员，收养人可以凭本人居民户口簿、居民身份证和民政部门出具的《收养证》，向收养人常住户口所在地公安派出所申报户口登记。
社会福利机构收养的弃婴、儿童，由该机构持婴儿、儿童基本情况证明及收养社会福利机构资格证明，向该机构集体户口所在地公安派出所申报出生登记。
第二十六条1999年4月1日《收养法》修改施行前，公民私自收养未办理出生登记的子女的，收养人可以凭本人居民户口簿、居民身份证和收养公证书，向收养人常住户口所在地公安派出所申报户口登记。
1999年4月1日《收养法》修改决定施行后，公民私自收养未办理出生登记的子女的，收养人按规定办理收养登记手续后，按本规定第二十五条办理。
第二十七条公民私自收养，又不符合收养相关规定的，公安机关应当告知抚养(助养)人为被抚养(助养)人按规定到本地社会福利机构登记集体户口。
第二十八条对无法确认其亲生父母的非亲生子女落户，必须报请公安刑侦部门采集生物检材进行DNA检验，录入全国打拐DNA信息库比对，确认非被拐卖儿童后，再办理入户手续。
第三节恢复申报
第二十九条军人退伍、复员、转业的，凭县级以上安置部门或者兵役机关开具的介绍信、居民身份证(未办理居民身份证的，提交军人公民身份号码登记表)和入伍前户口所在地公安派出所户口注销证明，向安置地公安派出所申报恢复户口。
被部队开除军籍或者除名的，凭部队有关文件向原户口注销地公安派出所申报户口登记;家庭住址变迁的，向现家庭所在地公安机关申报恢复户口，并提交入伍前户口所在地公安派出所户口注销证明。
第三十条出国、出境公民(在国外、境外定居的除外)不注销户口。之前因私短期出国(出境)被注销户口、现回国(入境)要求恢复户口的，可以持以下材料向原户口注销地、原籍、就业地或直系亲属所在地公安派出所申报恢复户口:
(一)回国(入境)使用的护照或者旅行证;
(二)户口注销证明或者原始户籍登记资料;
(三)直系亲属或者单位相关证明。
申报异地恢复户口的，还应当符合恢复地户口准入条件。
第三十一条被判刑的公民，不注销户口。之前因判刑已被注销户口的，在刑满释放或者假释后，应当由本人持监狱管理部门开具的释放证或者假释通知书，向原户口注销地公安派出所申报恢复户口;申请异地恢复户口的，应当符合恢复地户口准入条件，并报恢复地县级公安机关审批。
因判刑已被注销户口，现监外执行要求恢复户口的，可以凭人民法院的判决、裁定、决定书或者监狱管理机关批准保外就医的决定等向原户口注销地公安派出所申报恢复户口。
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我国户籍制度的发展及特性
我国户籍制度的发展及特性 我国户籍制度的发展历程。1951年，我国公安部颁布的《城市户口管理暂行条例》，可以视为新中国成立后形成的“二元户籍制度”的起源。当时的暂行条例对于人口的流动还没有实行严格的户籍管理制度，也没有推广到全国范围施行。由于当时国内外政治环境的变化，我国的人口流动控制能力还没有得到有效强化。直到1958年全国人大常委会通过《中华人民共和国户口登记条例》，才针对农村人口向城市的迁移做出了具体的规定，即公民由农村向城市的迁移不再是自由的，而是需要提供诸如务工、入学、准迁证等证明，对于除此之外的理由，则不予接受。这也是我国严格户籍管理制度的标志性事件。 1960年代到1970年代，我国户籍制度遭受了严峻的考验，不是农村向城市的流动，而是城市青年的下乡锻炼，城市人口不断“被”流出。进入1980年代，发展有计划的商品经济的思路成为主导思想，一方面中央号召文化、科技、卫生“三下乡”，提倡城市人口流入农村;另一方面城市经济的发展需要大量的务工人员。因此总体上呈现出城乡互流的局面。进入1990年代以来，在发展有中国特色市场经济思想的主导下，农民工等成为新名词，留守儿童等社会问题出现。在社会大变革的背景下，我国二元结构的户籍制度并没有从根本上得到改变，对于户口的限制依然非常严格。 我国现行户籍制度的特性。所谓“二元户籍制度”，归纳起来有如下几个特性：第一，地域性。这主要表现在城市户口进入农村户口是相对容易的，从地位、发展水平与等级相对优越的地区，进入地位、发展水平与等级相对较低的地区是相对容易的，而反方向流动则有一定难度;第二，差异性。城市户口与农村户口的持有人在所享受到的教育、医疗、工作、资源供应、社会保障、发展机遇等方面都具有很大差距;第三，世袭性。在现行的户籍制度下，一般情况是城市户口
江西省文书类电子档案著录规范
江西省文书类电子档案著录与数据格式规范（试行） 江西省档案局 二〇一一年十一月
目录 一、适用范围 (1) 二、著录项描述 (2) 三、著录项目 (2) 四、著录项定义与著录格式 (2) ㈠标识项 (2) ㈡内容描述项 (6) ㈢形式特征项 (8) ㈣管理与权限项 (8) ㈤附注项 (9) 五、文书类电子档案著录项简表 (9) 六、文书类电子档案文件级目录数据库结构规范 (11)
江西省文书类电子档案著录与数据格式规范（试行） 为规范、统一我省文书类电子档案著录与数据格式，实现档案检索自动化与共享利用，现依据《档号编制规则》（DA/T 13-1994）、《档案著录规则》（DA/T 18-1999）、《江西省归档文件整理规范》（DB36/T 380-2002）、《文献保密等级代码与标识》（GB/T 7156-2003）等标准，制定本规范。 一、适用范围 本规范适用于我省各级党政机关、社会团体与国家综合档案馆，企事业单位及其他社会组织可参照执行。 本规范所称文书类电子档案是指形成于办公自动化、电子公文传输平台等业务系统，归档后保存于各级立档单位档案室或各级国家综合档案馆的原生文书类电子档案。馆（室）藏纸质文书档案及其经数字化转换形成的数字副本可按照本规范执行。 本规范适用于我省建国后形成的文书类电子档案的著录与目录数据库建设，各级国家综合档案馆馆藏革命历史档案、民国档案数字副本的著录与目录数据库建设也可参照执行。 本规范规定了单份文书类电子档案的著录项目，以及每个著录项目的定义、著录细则、约束性、数据类型、数据长度等属性。 本规范所称“份”是指构成档案的最小管理单元，也称自然件。本规范所称“件”是指单份文书类电子档案或由同一问题往来文书构成的组合件。 确保文书类电子档案真实性、完整性、可靠性与长期可读性的元数据项，按照国家有关规定执行，暂不列于本规范范围之内。
江西省行政许可事项目录管理办法(2015)
江西省行政许可事项目录管理办法（2015） 《江西省行政许可事项目录管理办法》已经2015年1月7日第36次省政府常务会议审议通过，现予公布，自2015年4月1日起施行。 省长鹿心社 2015年1月19日 江西省行政许可事项目录管理办法 第一条为严格控制行政许可事项，规范行政许可行为，促进依法行政和服务型政府建设，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政许可实施机关）负责实施的行政许可事项目录（以下简称目录）的编制、调整、公布以及目录的日常管理，适用本办法。 第三条目录管理应当坚持依法合理、从严管控、动态调整、便民公开的原则，提高办事效率，提供优质服务。 第四条县级以上人民政府确定的目录管理机构负责本级行政许可事项的组织清理、目录编制、更新和监督管理等工作，并经本级人民政府授权公布目录。 机构编制部门负责本级目录所列行政许可实施机关的职责审查工作，并结合行政体制改革对行政许可事项提出调整意见。 政府法制机构负责本级实施的行政许可事项依据、名称、条件、程序的合法性审查工作。 监察机关负责行政许可事项实施情况的监察工作。 政务服务管理机构负责进入政务服务中心的行政许可事项办理的日常管理、监督和服务。 第五条行政许可实施机关负责实施的行政许可事项应当纳入本级人民政府行政许可事项目录进行统一管理，目录应当及时公开。未纳入目录、无法定依据的行政许可事项不予实施。 省以下垂直管理部门的行政许可事项应当纳入实施地人民政府的行政许可事项目录。 第六条纳入目录的行政许可事项，应当有法律、法规、规章或者国务院决定作为依据，其他规范性文件不得作为依据。
南京市户籍准入管理办法实施细则(试行)
南京市户籍准入管理办法实施细则（试行） 南京市户籍准入管理办法实施细则（试行） 根据《南京市户籍准入管理办法》，结合我市实际，现制定实施细则如下： 一、符合下列情形之一的，申请户口迁入本市城镇，向人力资源和社会保障、组织、教育部门申请，凭相应材料到公安部门办理： （一）安置在本市的军队干部转业及随迁配偶、未成年子女，提交以下材料： 1、居民身份证（未办理居民身份证的，提交《军人公民身份号码登记表》）； 2、省或市军队转业干部安置工作领导小组办公室出具的《计划安置军队转业干部入户介绍信》； 3、入伍时的《户口注销证明》； 4、随迁配偶、未成年子女需提交相应居民户口簿、居民身份证、结婚证和子女关系证明。 （二）被聘为大学生村官并在本市工作的提交以下材料： 1、居民户口簿和居民身份证； 2、选聘高校毕业生到村（社区）任职聘用合同书。 （三）属于国家“千人计划”专家、国家特支计划（万人计划）专家、本省有突出贡献中青年专家、享受国务院特殊津贴人员及随迁配偶、未成年子女，申请人在本市就业或者创业的，提交以下材料： 1、居民户口簿和居民身份证； 2、省或市人力资源和社会保障或组织部门出具的人才认定证书或证明；
3、随迁配偶、未成年子女需提交相应居民户口簿、居民身份证、结婚证和子女关系证明。 （四）持有《江苏省海外高层次人才居住证》或者《南京市人才居住证》B证人员及随迁配偶、未成年子女（均具有中国国籍），申请人在本市就业或者创业的，提交以下材料： 1、居民户口簿和居民身份证； 2、省人力资源和社会保障部门签发的《江苏省海外高层次人才居住证》或者市人力资源和社会保障部门核发的《南京市人才居住证》B证； 3、随迁配偶、未成年子女需提交相应居民户口簿、居民身份证、结婚证和子女关系证明； 4、迁移人员没有国内户口的提交本次入境的护照或旅行证等出入境证件，户口注销证明和出生医学证明。 （五）博士后出站人员及随迁配偶、未成年子女，申请人在本市就业或者创业的，提交以下材料： 1、居民户口簿和居民身份证； 2、省人力资源和社会保障部门出具的落户介绍信； 3、《调动人员情况登记表》； 4、随迁配偶、未成年子女需提交相应居民户口簿、居民身份证、结婚证和子女关系证明。 （六）在国（境）外取得本科及以上学历的留学归国人员，在本市就业或者创业的，提交以下材料： 1、居民户口簿和居民身份证；
江西省建设工程计价管理办法 赣建字[2010]3号.
江西省住房和城乡建设厅 赣建字[2010]3号 江西省建设工程计价管理办法 第一章总则 第一条为全面贯彻《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008（以下简称“08计价规范”），规范建设工程发承包双方的计价行为，完善政府宏观调控和市场形成工程造价的机制，根据国家有关法律法规，结合我省实际，制定《江西省建设工程计价管理办法》（以下简称“本办法”）。 第二条本省行政区域内的工程建设项目（包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、仿古建筑工程、园林绿化工程）的计价活动，均应按照“本办法”的规定执行。 第三条建设项目工程发承包价格的形成应当遵循以下原则： 1.政府宏观调控下的市场形成价格的原则； 2.企业自主报价的原则； 3.公平、公正、竞争、诚信合理确定工程造价的原则； 4.遵守法律、法规及接受政府行政主管部门依法监督的原则； 5.编制、审核（鉴定）建设工程计价文件依法执业的原则。 第四条全部使用国有资金投资、国有资金占总投资额 50％以上或虽不足50％但国有资产投资者实质上拥有控股权的工程建设项目（包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程），必须采用工程量清单计价方式。非国有资金投资的工程建设项目，是否采用工程量清单方式计价由项目业主自主确定。当确定采用工程量清单计价时，则应执行“08计价规范”的所有规定；当确定采用定额计价时，除不执行工程量清单计价的专门性规定外，“08计价规范”规定的工程价款调整、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等条文必须执行。 第五条工程量清单计价是指按照分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、 1 规费和税金的划分计算工程项目费用，并采用综合单价的计价方法。 工料单价法是指按统一基价表或单位估价表、费用定额及有关文件规定和取费程序计算工程的直接费、间接费、利润、税金的计价办法。 第二章工程量清单及计价 第六条工程量清单是工程量清单计价的基础和重要依据。是建设工程招标文件的主要组成部分。工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费清单、税金清单组成，其编制应严格按照“08计价规范”的规定进行，其准确性和完整性由招标人负责。 第七条工程量清单应当根据以下计价依据进行编制：
公安部关于居民身份证编号的规定
公安部关于居民身份证编号的规定 【法规类别】户籍与身份证 【发布部门】公安部 【发布日期】1985.09.06 【实施日期】1985.09.06 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 公安部关于居民身份证编号的规定 （1985年9月6日） 居民身份证编号是全国统一编定的，每个持证公民的唯一编号。居民身份证编号，对于应用现代化技术进行人口管理的人口统计，对于加强公安现代化建设有重要作用。因此，作好居民身份证编号工作，是证件签发工作的一个重要环节，必须认真细致地组织实施。为保证编号的准确性，作如下规定： 一、为使居民身份证编号不重、不漏、不错，编号采用行政区划代码、出生日期码、分配顺序码三结合的方法，由十五位阿拉伯数码组成。十五位数码(从左至右)的含义是：第一至第六位码为行政区划代码；第七至第十二位码为出生日期码；第十三至第十五位码为分配顺序码。十五位数码的使用方法是： (1)行政区划代码。是用六位数字代码按层次分别表示我国省(自治区、直辖市)、地区
(市、州、盟)，县(市、旗、镇、区)的名称。六位数从左至右，第一、二位表示省(自治区、直辖市)；第三、四位表示地区(市、州、盟)；第五、六位表示县(市、旗、镇、区)。如山西省平遥县的行政区划代码为“142431”；北京市东城区的行政区划代码为“110101”。居民身份证编号中的行政区划代码是指公民第一次申领证件时，常住户口所在地的县(市、旗、镇、区)一级的行政区划代码。编号工作一律使用国家标准局批准的，1985－01－01实施的GB2260－84号《中华人民共和国行政区划代码》。根据该文件规定，行政区划变更后，原代码不再代
行政处罚实施工作情况自查报告【共7页】
行政处罚实施工作情况自查报告 行政处罚实施工作情况自查报告【内容摘要】 行政处罚实施工作情况自查报告，市监察局，按照市监察局、市政府法制办《关于开展市级部门行政处罚工作情况调研的通知》要求，我局认真开展自查工作，现将有关情况汇报， 一、基本情况，(一)管理事项及职责情况，(二)执法主体、法律依据情况，(三)行政处罚案件统计情况，xxxx年，我局共办理行政处罚x件，其中，(四)自由裁量权细化规范情况，(五)规范行政处罚所做工作情况，一是落实行政执法资格和业务知识培训制度，二是落实案卷评查制度，三是积极开展执法督查，四是规范依法办案行为， 二、好的做法和经验， （一）职责明确、主体合法， （二）程序到位、手续完备， （三）事实清楚、证据确凿， （四）裁量合理、处罚适当， （五）制作规范、归档及时， （六）办案严谨、责任明确， 三、存在不足和困难。
行政处罚实施工作情况自查报告市监察局：按照市监察局、市政府法制办《关于开展市级部门行政处罚工作情况调研的通知》要求，我局认真开展自查工作，现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 (一)管理事项及职责情况。我局农业行政处罚工作的开展起步较早，XXXX年X月在全国率先成立农业法规管理总站，实行包括种子管理、蚕种管理、种畜禽管理、肥料管理、农药管理、兽药管理、饲料管理和植物检疫、动物检疫等诸多内容的农业综合执法。XXXX年X月经委批准成立XX市农（渔）业行政执法支队，下辖市畜牧兽医站、植物检疫站、渔政渔港监督管理站、农机监理所四个执法单位，在法定权限范围了内依法开展行政执法工作。依法承担种子、农药、肥料、兽药、饲料等农业投入品生产经营违法行为的投诉、举报、调查、立案与处理，依法承担农业投入品的市场整顿、质量监管和信用体系和指导全市农业行政执法队伍建设工作。XXXX年成立农（渔）业执法支队，相对集中行政执法职能，行使农业行政处罚权力，依法开展农业执法活动，打击农业违法违规现象，严厉查处农业违法违规行为。根据《XX市人民政府办公室关于印发XX市农业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（X政办发〔XXXX〕XX号）文件，在主要职责中明确“负责农业行政执法、农业法制监督和农业法律法规宣传；指导农业行政执法体系、农资信用体系、农产品质量安全检测体系和动植物防疫检疫体系建设；依法对种子种
江西省城市建设档案管理办法2020
江西省城市建设档案管理办法2020 第一条为加强我省城市建设档案管理、保护和利用，根据《中华人民共和国档案法》《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内城市建设档案的收集、整理、验收、移交、接收、保管、利用等管理活动，适用本办法。 第三条本办法所称城市建设档案（以下简称城建档案），是指在城市建设和管理活动中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等各种载体文件材料。 第四条城建档案管理工作应当遵循统一领导、统一标准、集中保管、分级管理和谁形成谁负责的原则，维护城建档案的完整和安全，便于社会各方面的利用。第五条县级以上住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内的城建档案管理工作，业务上受同级档案主管部门的监督、指导。 城建档案管理机构（以下简称城建档案馆）负责所辖区域内城建档案的验收、收集、保管和提供利用。 省级城建档案管理机构负责省级住房城乡建设管理部门相关城建档案的收集、保管和提供利用。按照国家有关规定适时对本省行政区域内重要城市建设档案电子数据进行备份保存，为应对城市突发性事件提供服务。 第六条城建档案馆重点管理下列档案资料： （一）各类城市建设工程档案： 1.工业、民用建筑工程，包括工厂、城镇住宅、商业、机关、学校、社会公益事业以及其他公共建筑工程等； 2.市政基础设施工程，包括城市道路、广场、停车场、桥梁、涵洞、隧道、排水、污水处理、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程等； 热力工程等；燃气、供水、路灯照明、包括道路绿化、公用基础设施工程，3. 4.交通基础设施工程，包括加油站、加气站、充电站、公共交通场站、长途客运场站、铁路运输场站、集装箱运输场站、轨道交通、民用机场、港口、码头、索道、缆车工程等； 5.园林建设、风景名胜建设工程，包括城市绿地、公园、动物园、植物园、游乐园、专类园、风景名胜区、标志性设施、雕塑工程、城市古建筑、历史文化建筑、历史文化街区工程等； 6.市容环境卫生设施建设工程，包括公厕、垃圾压缩站、垃圾填埋场、垃圾处理以及其他重要环境卫生设施工程等； 7.城市防洪、抗震工程； 8.结合民用建筑修建的地下防空工程； 9.军民共建工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图； 10.绿色、智能、智慧、生态建筑工程和海绵城市、城市体检（双修）工程、采用BIM技术工程等。 （二）各类城市地下管线工程，包括城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等地下管线工程，以及城市综合管廊、管沟工程等。 （三）城市建设系统各专业管理单位（包括城市勘察、城市设计、消防、施工、监理、园林、环境卫生、市政、公用、房地产等管理单位）形成的业务技术档案。
江西省户籍管理办法
江西省户籍管理办法 第一条根据国家有关法律、法规的规定，结合我校实际情况，规范户口、居民身份证管理，特制定本暂行办法。 第二条院保卫处负责全院的集体户口管理工作。其主要任务是：办理本单位人员和学生的集体户口登记手续，协助户口登记机关办理居民身份证和掌握本单位户口变动情况，办理户口登记机关交办的其他有关户口登记的工作。 第三条户口管理是一项政策性强的工作，其办理人员应主动争取公安机关的帮助、指导，严格依法按规办事，全心全意为师生员工服务。 第一章迁入户登记与管理 第四条迁入户口人员必备证件； 凡分配、调入我院工作的教职工和录取我院的学生等，均应凭有效证件自愿办理户口迁移手续，及时申报建立集体户口，并接受日常管理。 有效证件为： （一）新入学的大专生凭正式入学通知书、户口迁移证。 （二）新来校工作的教职工，凭院人事处证明、报到证复印件和户口迁移证。 （三）由外地调入我院的职工及随迁人员，凭省、市人事、组织、劳动部门签发的《调动人员批准通知》、《调动人员情况登记表》、接收单位介绍信、原户籍证明、到公安分局审批签发《准迁证》。再凭《准迁证》、户口迁移证办理落户手续。 （四）复员、转业和退伍军人，凭市县兵役机关、团以上军事机关、公安机关发给的登记户口证件（证件上注明公民身份证编码）及本人复、转、退证件，学校人事部门接收证明。 （五）符合引进人才政策规定迁入的，凭省、市人事部门签发的《引进人才落户通知》、《引进人才情况登记表》及原户籍证明，到公安分局审批签发《准迁证》。再凭《准迁证》、户口迁移证办理落户手续。 （六）其他应当入户的，按有关规定执行。 第五条户口迁移证必须符合以下要求： （一）姓名、性别、出生年月日、籍贯、出生地等内容齐全，身份证号码必须齐全、准确、清楚，如有涂改应加盖当地派出所公章。
户籍制度50年
户籍制度５０年 背景 1958年1月9日，全国人民代表大会常务委员会审核批准了《中华人民共和国户口登记条例》。《户口登记条例》的颁布和实施，标志着新中国户籍管理制度的正式确立和管理法制化的开始，也为二元化社会管理体制的建立奠定了基础。 50年过去了，户籍制度对数以亿计的老百姓的生活产生了巨大的影响。可以说，我们每一个人的生活都曾经受到过并正在受到户籍制度的影响，今后，我们还会继续受到它的影响。在新中国实施过和正在实施的各项社会管理制度中，影响最为广泛、最为深刻者，当属户籍制度。 50年来，户籍制度在我国的社会管理中发挥过重要作用。与此同时，户籍制度对于社会发展和个人生活带来的种种负面影响也越来越突出。要求改革户籍制度的呼声也越来越高。 值此《户口登记条例》出台50周年之际，本刊特邀请长期关注户籍制度的王文录研究员和王太元教授来对我国户籍制度的历史沿革、户籍制度的功能、户籍制度的未来发展趋势、如何正确地看待我国的户籍制度等问题展开讨论。 我国户籍制度及其历史变迁 王文录(河北省社会科学院社会发展所研究员，吉林大学博士生) 1 我国户籍制度及其功能 我国的户籍制度是国家有关机关依法对公民的基本情况进行收集、确认和登记的行政管理制度，包括人口的登记制度和管理制度，因此，户籍制度实际上是围绕人口登记和管理的社会管理制度。人口登记是户籍制度的基本内容，一般包括人口的出生、死亡、婚姻、迁移，以及与此有关的其他内容的登记。人口管理是政府有关部门依据人口登记的内容，对人口的活动实施的管理，与人口城市化关系最为密切的是人口迁移管理。 我国户籍具有两种基本功能，即公民身份证明和为行政管理提供人口资料。也有学者认为是三种功能，即证明公民身份、提供人口资料、发现防范犯罪，实际上，发现防范犯罪是依赖于人口资料而进行的社会管理，提供人口资料和发现防范犯罪可以归类于为行政管理提供人口资料。因此，三种功能和两种功能的说法在内容上是一致的。户籍制度的这种基本功能是任何国家户籍管理都具有的功能。所不同的是我国户籍制度形成和发展过程中，由于特定社会背景形成了一些特殊的功能。一是“附属”功能；二是限制功能。附属功能就是附属于户籍制度的门类繁多的社会福利制度。限制功能就是限制人口迁移和流动的功能。在户籍区分城市和农村后，城市人和农村人不仅有了不同的户籍身份，也享有了不同的社会福利，这样，不仅仅是城乡人口身份和社会福利被确定，而且城乡人口的迁移和流动被明确限制。 2 我国户籍制度的历史变迁 我国户籍制度源远流长，最早的户籍制度起源于古代赋税制度和征兵制度。历经变迁，其内容和功能发生了重大变化，到了新中国以“人口登记和人口管理”为主要特征的户籍制度逐步形成了。 春秋战国时期，为了敛收田赋和征集兵员，各诸侯国采用“编户”和“定籍”等办法进行人口控制，秦国创建了“士农工商”四民体系，确立了以“立户分户”、“什伍连坐”和“使民无得擅徙”为内容的户籍管理制度。到了宋朝中叶，运用保甲法（注：保甲法是在基层社
江西省建设工程档案预验收及移交管理办法
江西省建设工程档案预验收及移交管理办法 第一条为了加强建设工程档案预验收管理，保证建设工程档案的真实、准确、完整、及时移交、归档备查，根据《建设工程质量管理条例》（国务院279号令）、《江西省建筑管理条例》和建设部《城市建设档案管理规定》（第90号令）、《城市地下管线工程档案管理办法》（第136号令）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条凡在本省行政区域内，新建、改建、扩建各类房屋建筑工程和市政基础设施工程档案预验收、移交，必须遵守本办法。 第三条本办法所称建设工程档案，是指在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像、电子、模型等各种形式的历史记录的总称。包括从建设工程（项目）的提出、立项、审批、征地、招标、投标、勘察、设计、施工、监理到竣工验收备案等建设全过程中形成的，应当归档保存的各种载体的文件材料。 第四条县以上人民政府建设行政主管部门或者规划主管部门负责本行政区域内建设工程档案预验收工作，也可委托城建档案管理机构具体负责本行政区域内的建设工程档案预验收的有关工作，业务上接受同级档案行政主管部门的监督和指导。省政府发布的省重点建设项目档案的专项验收，按照有关规定执行。 第五条建设行政主管部门在核发建设规划许可证或施工许可证时，应当告知建设单位按时向城建档案管理机构移交建设工程档案，并附城建档案管理机构印制的《编制及移交建设工程档案告知书》（见附件一）和《建设工程档案预验收申请表》（见附件二）。 第六条建设单位在建设工程文件与档案的整理、立卷、预验收、移交工作中，应履行下列职责： （一）在申请办理建设工程规划许可证或施工许可证时，主动索取《编制及移交建设工程档案告知书》。 （二）在工程招标及与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应对工程文件的套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求。 （三）负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成和整理立卷归档工作；也可委托监理单位监督、检查工程文件的形成和整理立卷归档工作。 （四）收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并立卷；收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位整理立卷的工程档案；建立完整的建设工程档案。 （五）在组织工程竣工验收前，向当地城建档案管理机构提请建设工程档案预验收。在工程档案预验收过程中，未取得工程档案初验意见的，不得组织工程竣工验收。工程竣工验收完毕后，补充整理竣工验收阶段文件材料，再提请工程档案复验。复验合格并取得《建设工程档案预验收意见书》后，方可办理工程竣工备案手续。 （六）对列入城建档案管理机构接收范围的工程，工程竣工验收后3个月内，向当地城建档案管理机构移交一套完整的符合规定的项目工程档案。 第七条建设工程档案预验收应当具备下列条件： （一）建设工程经施工单位自行验收，具备了完整的施工资料，并提出了工程竣工报告；监理单位对工程进行了全面检查，具备了完整的监理资料，并对工程质量做出了质量评估。 （二）工程建设各方主体在工程建设过程中形成的应归档的工程文件材料，都按照《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328—2001）（以下简称《规范》）和省里有关技术规程的规定和要求，收集齐全，系统分类，整理立卷。 （三）建设项目工程档案管理基本概况和自查验收情况等书面材料准备完毕。 第八条建设工程档案预验收根据国家有关建设工程竣工验收及备案管理的有关规定，应分为工程竣工验收前初验和竣工验收后复验两个阶段进行。 建设工程档案预验收及移交按照下列程序进行：
中国户籍管理制度变迁
中国户籍管理制度变迁 建国以来，中国户籍管理制度的变化大致可划分为3个阶段：第一阶段，1958年以前，属自由迁徙期；第二阶段，1958年～1978年，为严格控制期；第三阶段，1978年以后，半开放期。 1958年以前，中国没有严格的户籍管理制度，人们可以自由迁徙。1958年1月9日，经全国人大常委会讨论通过，毛泽东签署一号主席令，颁布了新中国第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》，确立了一套较完善的户口管理制度，它包括常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更等7项人口登记制度。这个条例以法律形式严格限制农民进入城市，限制城市间人口流动，在城市与农村之间构筑了一道高墙，城乡分离的“二元经济模式”因此而生成。 但是，随着社会经济的发展，旧的户籍制所带来的负效应日益显现。同时，随着市场经济的发展，计划经济体制下的“大锅饭”、“铁饭碗”被打破，大量高学历或有一技之长的专业人士加入到流动大军中来……据公安部和有关专家估算，1997年全国流动人口已达1．1亿。在市场经济逐渐形成的今天，人口的合理流动已成为一股不可阻挡的潮流，对40 年不变的户籍制度形成了冲击。1998年7月22日，国务院发出批转公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》。文件对当前户口管理作出了“四项改革”： 1、实行婴儿落户随父随母自愿的政策。对以往出生并要求在城市随父落户的未成年人，可以逐步解决其在城市落户的问题，学龄前儿童应当优先予以解决； 2、放宽解决夫妻分居问题的户口政策。对已在投靠的配偶所在城市居住一定年限的公民，应当根据自愿的原则准予在该城市落户； 3、男性超过60周岁、女性超过55周岁，身边无子女需到城市投靠子女的公民，可以在其子女所在城市落户； 4、在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及随其共同居住的直系亲属，凡在城市有合法固定的住所、合法稳定的职业或者生活来源，已居住一定年限并符合当地政府有关规定的，可准予在该城市落户。 事实上，上海、深圳、广州、厦门、海南等一些改革开放的前沿城市，早在这“四项”改革措施公布以前就实行了“蓝印户口”。上海市1994年2月施行《上海市蓝印户口管理暂行规定》，文件规定：在上海投资人民币100万元（或美元20万元）及以上、或购买一定面积的商品房、或在上海有固定住所及合法稳定工作者均可申请上海市蓝印户口，持蓝印户口一定期限后可转为常住户口；深圳市1996年1月1日开始实行“蓝印户口”政策，截至1998年3月底，深圳已办理蓝印户口3．7万多人，由蓝印户口转为常住户口7000人；广州1998年3月亦推出了“蓝印户口”，其他省市也在一定范围内实行特殊的户口政策，如苏州市在苏州工业园区实行四种类别（聘用类、购房类、纳税类、投资类）的“蓝印户口”。北京由于特
浙江省农作物种子储备管理办法》《浙江省蚕种储备管理办法(2018)
浙江省农作物种子储备管理办法》《浙江省蚕种储备管理办法（2018） 各市、县（市、区）农业局、财政局： 为加强和规范农作物种子（蚕种）储备和资金使用管理，保障粮食安全、农业生产安全及持续健康稳定发展，根据《中华人民共和国种子法》《国家救灾备荒种子储备补助经费管理办法》和财政支农资金管理等有关规定，省农业厅、省财政厅组织修订了《浙江省农作物种子储备管理办法》《浙江省蚕种储备管理办法》。现予印发，请结合实际，认真抓好落实。 附件：1.浙江省农作物种子储备管理办法 2.浙江省蚕种储备管理办法 浙江省农业厅浙江省财政厅 2018年3月6日 附件1 浙江省农作物种子储备管理办法 第一章总则 第一条为确保供种安全，保障粮食安全和农业生产安全，根据《中华人民共和国种子法》《浙江省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》等法律法规规定，结合我省农业生产实际，制定本办法。 第二条在浙江省内从事农作物种子储备管理和储备种子生产、保管、使用等活动，适用本办法。 第三条本办法所称农作物种子储备，是指省、市、县（市、区）人民政府根据自然灾害发生规律和种子市场应急供种需要，为保障农业生产安全、确保救灾需要和市场应急供种，有计划地储存农作物种子的行为。农作物种子储备以救灾储备为主，兼顾市场风险储备。 第四条农作物种子储备制度应当按照规定建立省、市、县（市、区）分级储备制度。设区市经济开发区种子储备由设区市统筹协调。 第五条省级农业主管部门负责省级农作物种子储备管理和全省农作物种子储备工作指导。各市、县（市、区）农业主管部门负责本辖区内的农作物种子储备管理工作。各级种子管理机构具体负责组织实施工作。 第二章储备计划 第六条储备数量。全省农作物种子储备数量根据受灾补播需要和市场供种需求等情况确
江西省文书类电子档案着录与数据格式规范
江西省文书类电子档案著录与数据格式规范 为规范、统一我省文书类电子档案著录与数据格式，实现档案检索自动化与共享利用，现依据《文献保密等级代码与标识》（GB/T 7156-2003）、《档号编制规则》（DA/T 13-1994）、《档案著录规则》（DA/T 18-1999）、《文书类电子文件元数据方案》（DA/T46-2009）、《江西省归档文件整理规范》（DB36/T380-2002）等标准，制定本规范。 一、适用范围 本规范适用于我省各级国家综合档案馆,党政机关、社会团体与企业事业单位及其他社会组织可参照执行。 本规范所称文书类电子档案是指具有凭证、查考和保存价值并归档保存的，反映党务、政务、生产经营管理等各项管理活动的文书类电子文件。本规范所称文书档案包括纸质文书档案和原生的文书类电子档案。 本规范规定了单份文书类电子档案的著录项目，对2000年及以前形成的文书档案案卷级著录项不作具体定义和描述，案卷级目录数据库结构及著录的一般要求可参照附录A执行。确保文书类电子档案真实性、完整性、可靠性和长期可读性的元数据项，按照国家有关规定执行，暂不列入本规范范围之内。 本规范所称“份”是指构成档案的最小管理单元，也称自然件。 二、著录项描述 本规范从5个方面对著录项目进行描述，包括：
定义：对著录项含义的描述。 著录细则：对该著录项的著录方法、值域等做出的规定。 约束性：由著录项创建的数据库字段是否赋值的强制程度，分“必填”、“选填”。“必填”表示此著录项必须赋值，不可为空；“选填”表示此著录项目有值则必须赋值，无则为空。 数据类型：该著录项作为目录数据库数据字段的基本属性，分字符型、数值型、日期型、日期时间型等。 数据长度：该著录项作为目录数据库数据字段的长度。 三、著录项目 本规范所规定的著录项目主要用于揭示文书类电子档案的内容与形式特征。著录项共设5个大项、30个小项。5个大项分别是标识项、内容描述项、形式特征项、管理与权限项、附注项。 四、著录项定义与著录格式 ㈠标识项 1.档号 档案馆（室）在整理和管理档案的过程中，以字符形式赋予档案的、用以固定和反映档案排列顺序的一组代码。 一个档案馆（室）内不能有重复的档号。 2000年及以前形成的以案卷为单位整理的文书档案档号结构主要有两种：全宗号-目录号-案卷号-页号，如示例1、示例2；全宗号-年度-案卷号-页号，该结构适用于年度下将保管期限为永久、长期、短期的案卷大流水排列的整理体系，如示例3。 2001年及以后形成的，以件为单位整理的文书档案档号结构主要有两种：全宗号-
集体户口管理暂行办法
**单位 集体户口管理暂行办法 为规范我院集体户口管理工作，保障职工的合法权益，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《中华人民共和国居民身份证条例实施细则》和政府户籍管理相关规定，现结合我院实际情况制订集体户口管理办法。 一、集体户口管理原则 集体户口是为解决我院职工实际困难，而提供的临时性、过渡性的落户政策，我院集体户口由特定部门指定集体户口管理专员负责管理。管理事项包括协助**派出所等公安机关管理医院集体户口，办理户口的迁移、户口卡的保管和其他相关业务。集体户口人员应遵纪守法，不违反国家计划生育政策，不参与邪教活动及其他违法违纪活动。 二、集体户口迁入条件 （一）基本条件 必须同时满足以下基本条件： 1.户口迁入的申请人必须为广州市户口或已获批准入户广州； 2.在广州市没有房产证且没有亲属户口可以投靠； 3.没有违反国家计划生育相关政策及其他法律法规。 （二）适用范围 满足基本条件，且在户口迁入适用范围内的人员可以申请将户口迁入我院集体户。 1.正式编制职工本人（名单由人事科提供）；
2.人才引进时，其获准随迁入户的家属（名单由人事科提供）； 3.夫妻双方或一方属于医院集体户口，其新生婴儿可随父或随母申请入户； 4.因征地、拆迁或其他不可抗拒的灾害性原因失去产权房的正式编制职工。 符合迁入条件的申请人，可到医院集体户口管理部门办理同意落户的手续，并根据指引到**派出所办理入户手续。 （三）不适用范围 满足基本条件，但不属于户口迁入适用范围内的人员，不能申请将户口迁入我院集体户。 1.申请人为我院集体户口人员的配偶、父母、子女（新生婴儿或人才引进时获准迁入的除外）； 2.个人申请积分入户广州或其他通过个人形式入户广州的； 3.由于房屋买卖、赠予等原因失去产权房的。 其他因特殊原因申请将户口落入我院集体户的，需办理入户申请的审批手续，并须经主管院领导批准。具体流程为：个人提出书面申请—科室负责人签署意见—原户籍所在地街道以上计生部门开具的计划生育证明（近三个月）--医院户口管理部门审核—医院主管院领导审批。 三、集体户口迁出条件 集体户口人员出现以下情况时，应办理户口迁出手续。 1.在广州有产权房或配偶、其他亲属有产权房可以挂靠入户的；
北京市公安局户籍管理规定
北京市公安局户籍管理规定 为贯彻落实户籍制度改革精神，北京市公安局制定了外地来京人员的户籍管理规定，下面学习啦小编给大家介绍关于北京市公安局户籍管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。 北京市公安局户籍管理规定第一条为加强外地来京人员户籍管理，保障外地来京人员的合法权益，维护首都社会秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》和《北京市外地来京务工经商人员管理条例》，制定本规定。 第二条本规定适用于本市行政区域内无本市常住户口，从其他省、自治区、直辖市来京暂住的人员(以下简称外地来京人员)。 第三条本市各级公安机关主管本行政区域内外地来京人员的户籍管理工作。 第四条居(村)民委员会和雇用、留宿外地来京人员的单位和个人，应当协助公安机关做好外地来京人员的户籍管理工作。 在外地来京人员较多的地区，公安机关可以根据实际需要，设立户籍协管员，协助公安机关对外地来京人员进行户籍管理工作。 第五条本市对外地来京人员实行暂住登记和《暂住证》制度。
《暂住证》是外地来京人员在本市临时居住的合法证明。对未取得《暂住证》的外地来京人员，任何单位和个人不得向其出租房屋或者提供经营场所;劳动行政机关不予核发《外来人员就业证》，工商行政管理机关不予办理营业执照。 《暂住证》由市公安局统一印制。 第六条各级公安机关应当通过户籍管理对外地来京人员规模进行控制。对外地来京人员相对集中的地区，应当采取有效的疏导措施，使暂住在该地区的外地来京人员的数量，不超过外地来京人员所占当地常住人口的一定比例。具体比例由区、县人民政府确定。 第七条外地来京人员到达本市后，必须在3日内按下列规定申报暂住登记。其中，年满16周岁，在本市暂住时间拟超过1个月的或者拟在本市从事务工、经商等活动的外地来京人员，应当在办理暂住登记的同时申领《暂住证》： (一)暂住在本市居民或者农民户内的人员，由户主带领或者由本人持户主的户口簿，向暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》; (二)暂住在机关、团体、部队、企业、事业单位和建筑工地、工棚内的人员，由留住单位向暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》; (三)暂住在出租房内的人员，由房主带领或者由本人持
江西省常住户口登记管理规定
江西省常住户口登记管理规定 目录 第一章总则 第二章立户、分户 第三章户口申报 第一节出生申报 第二节收养申报 第三节恢复申报 第四节户口补登、补录 第五节其他情形申报 第六节申报项目登记 第四章户口注销 第一节死亡注销 第二节入伍注销 第三节出国（境）定居注销 第四节其他情形注销 第五章户口迁移 第一节市、县内迁移 第二节市、县外迁入
第三节迁出市、县外 第四节大中专学生户口迁移 第六章户口登记项目信息变更更正 第一节户主变更 第二节姓名变更 第三节出生日期更正 第四节民族变更 第五节性别变更 第六节其他户口登记项目变更更正 第七章户口证件管理 第八章户口档案管理和信息查询 第九章办理程序及时限 第十章责任 第十一章附则 第一章总则 第一条为规范全省户口登记管理工作，提高工作效率和服务质量，保障公民合法权益，维护社会秩序，根据有关法律、法规和政策规定，结合本省实际，制定本规定。 第二条本省行政区域内公民常住户口登记管理，适用本规定。公民居民身份证的申领和发放，依照有关规定进行管理。 第三条公民应当依照本规定在经常居住的合法稳定住所地登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记常住户口。
第四条单位或者个人办理户口登记管理事项，应当提出申请，并提交相关证明材料。提交的相关证明材料应当是原件，原件不能留存公安机关的，同时提交复印件。办理户口登记、变更、迁移等户籍管理事项应由本人或户主前往公安派出所申报，未成年人或限制民事行为责任人应由监护人或户主申报。 提交的相关证明材料为外文的，应当附有具有翻译资质的机构翻译的中文译本，并由翻译人员签名，加盖翻译机构公章。 第五条户口登记管理工作，实行属地管理。县级以上公安机关治安（户政）管理部门，具有户口登记管理职能的公安派出所，具体负责户口登记管理工作。 第六条户口登记管理工作由公安民警具体承办。 第七条各级公安机关应当依照物价部门核准的收费标准收取户口登记管理事项相关工本费，收费标准应当向社会公开，严禁违反规定或者超标准收取费用。 第二章立户、分户 第八条户口登记以户为单位。共同居住生活在同一住址的常住人口，立为一户。单身居住的，可以单独立为一户。 一个住址原则上只登记一个家庭户口。非住宅用房，不予立户。 第九条本规定所称户包括家庭户、集体户。 集体户包括单位集体户、学生集体户、人才流动服务中心集体户、社区集体户。 第十条家庭户户主一般由户内常住人口中合法稳定住所的所有人或者使用人担任。集体户户主由所在单位指定。未成年人或限制民事行为能力的人，一般不担任户主。 户主负责申报与本户有关的户口登记，督促户内其他成员申报户口登记。 第十一条公民因婚姻关系变更等原因，生活独立，且有合法稳定住所的，可以向户口所在地公安派出所申请分户。 第十二条符合家庭户立户条件的，持下列证明材料之一，向合法稳定住所所在地公安派出所申报家庭户立户登记：
江西省企业安全生产标准化建设指导意见
江西省企业安全生产标准化建设指导意见 第一章总则 第一条为全面构建安全风险管控和隐患排查治理“双重预防”机制，强化企业主体责任落实，推动企业技术改造和管理升级，全面深化企业安全生产标准化建设，提高企业本质安全水平，依据《中华人民共和国安全生产法》、《江西省安全生产条例》和《中共江西省委江西省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（赣发〔〕号）等法规和文件规定，结合本省实际，制定本指导意见。 第二条本省行政区域内生产经营单位（以下统称企业）安全生产标准化建设及其评审管理工作，适用本指导意见。国家及本省有关部门对企业标准化建设及其管理另有规定的，适用其规定。 第三条企业安全生产标准化建设应当坚持政策引导支持、部门组织推进、企业自主创建、评审机构评审的原则。 第四条省安全生产委员会统筹协调、各专业委员会督促推进全省企业标准化建设工作，并将其纳入设区市人民政府和省直有关部门安全生产综合考核内容，日常工作由省安全生产委员会办公室承担。 第五条各设区市安全生产委员会统一领导本地区各行业领域企业安全生产标准化建设工作，建立健全工作机制，保障工作 1 / 27
经费，统筹推进本地区各行业领域企业安全生产标准化建设，并将企业安全生产标准化建设纳入对各县（市、区）及设区市有关部门年度安全生产综合考核内容。 第六条各负有安全监管职责的部门和行业主管部门（以下简称有关部门）按职责分工负责本行业领域安全生产标准化建设工作，制定本行业领域企业安全生产标准化达标目标、实施指南、评审标准、激励约束措施和工作方案，督促指导本行业领域企业按期完成达标创建工作；注重发现和扶植典型样板企业，通过典型样板引领企业安全生产标准化建设上台阶、上水平。 第七条企业安全生产标准化达标等级分为一级、二级、三级，其中一级为最高等级。 省级有关部门负责二级达标企业的审核，设区市级有关部门负责三级达标企业的审核（以下统称负责达标审核部门）。 第八条企业安全生产标准化建设程序包括企业创建、自评及申请、评审单位评审、评审组织单位复核、部门公告、评审组织单位颁发证书和牌匾。 第九条评审单位是安全生产标准化的第三方技术服务机构，一般应当具有安全评价机构资质。没有安全评价机构资质的，应当具备从事相关行业领域安全生产技术服务的专业能力，具有从事标准化评审相关工作经历，并在负责达标审核部门登记。 评审单位应当建立健全评审工作制度，规范评审工作程序，按照相应的评审标准，逐项检查、评审企业的安全生产和职业健
户籍管理规定
户籍管理规定
户籍管理条例 来源：作者：日期：10-08-16 户籍办理时限：工作具体时限：派出所职权范围内户口，凡具有能够确认符合政策规定的凭证，均应当场办理;需要在辖区内调查核实的，应当自受理之日起5个工作日内办理完毕。上报县(市、区)公安机关审批的户口申报事项。公安派出所能当场办理的，均应当场办理，不能当场办理的，应从受理之日起，在10个工作日内完成调查核实工作，需要发函调查的，应当在接到回函后3个工作日内办理完毕，每月5日前将有关材料上报县(市、区)公安机关;县(市、区)公安机关在接到公安派出所上报材料的5日内作出批准或不批准的决定。公安派出所在接到上级公安机关的审批决定七日内，将审批结果通知申请人。 市行政服务中心公安窗口直接审理核发户口准迁证手续，凭证完备、符合政策规定的，应当当场办理。 居民身份证申、换、补领的条件： 1、申领居民身份证的对象：常住居民户口属本辖区的年满16周岁公民，应当申请领取居民身份证;未满16周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证; 2、来本辖区定居的香港同胞、台湾同胞、澳门同胞，华侨和被批准加入或者恢复中华人民共和国国籍的外国人、无国籍人，在办理常住户口的同时，应当申请领取居民身份证。
申请换领、补领居民身份证的对象： 1、居民身份证有效期满的，应在期满之日的3个月前申报换领新证; 2、居民身份证污损、残缺不能辩认时，应当申报换领新证; 3、居民身份证登记项目变更、更正，在履行申请变更手续的同时，申报换领新证。 4、常住户口在本市行政区域之间和行政区域内迁移变动的，能够换领居民身份证，也能够不换领居民身份证; 5、被征集服现役的公民，退出现役后，原地址已变动的，能够申请换领新证(入户地派出所应通知原注销地派出所缴销其原居民身份证); 6、被释放或被解除劳动教养的人，回原户口所在地居住，居民身份证有效期未满的，能够继续使用，有效期已满的，申报换领新证;原地址已变动的能够申请换领新证(入户地派出所应通知原注销地派出所缴销起居民身份证); 职责权限和审批程序 1、派出所职责：受理公民申请领取、换领、补领居民身份证工作 (1)对公民申请领取、换领、补领居民身份证的，符合条件，申报材料齐全，应当场受理。办理时由公民填写《居民身份证申领登记表》，承办人应当核验其《户口簿》、《常表》、人口信