深圳市土地利用变化机制分析
深圳土地制度变迁研究
摘要作为中国改革开放的先锋城市，深圳以先行先试率先改革的“政策特权”与城市品格，突破僵化的传统计划经济体制束缚与传统意识形态的桎梏，在土地制度改革方面进行了前所未有的探索与创新，在中国土地制度变迁的现代史中，书写了具有历史意义的篇章。
纵观深圳土地制度变迁的历史进程，其变革频率之高、方式之独特、内容之丰富都是其他城市所无法比拟的。
深圳市的土地制度改革不仅为建立适合中国国情的制度变迁理论提供了宝贵的研究素材，同时也在中国社会制度变迁中为全国提供了可借鉴、可复制的经验与模式。
如，开创了国有土地有偿使用的先河；敲响了新中国土地拍卖第一槌；通过两次集体土地国有化，成为中国首个没有农村建制的城市；率先开启了旨在提高现有存量土地使用效率的，以市场为主导的城市更新和以政府为主导的土地整备为典型代表的土地再开发利用模式等等。
但另一方面，深圳是在“摸着石头过河”中逐步开始土地制度改革实践的，由于缺乏可借鉴的经验，加之对市场经济认知的不足，尤其土地所有权本身所具有的意识形态性，所以在改革中又产生了一些历史遗留问题。
如，由于历史原因而导致的土地产权不够明晰、资源配置方式较低效以及增值收益分配不公平等。
这些历史遗留问题不仅制约着经济社会的发展，同时又构成了深化改革的内容。
由于城市自身土地面积的局限性，以及国家顶层制度设计与法律法规对地方土地制度改革的约束，深圳土地制度变迁呈现出以下特点：一是由于率先开始土地使用权拍卖和国有土地的有偿使用，从而解决了发展初期的资金约束，在特殊政策支撑下成为助力深圳经济迅速崛起的重要因素；二是由于深圳自身土地面积的局限，客观上率先进行土地制度改革的制度绩效并没有一直成为深圳经济高速发展的资源与制度支撑，土地本身成为了深圳进一步发展的短板与硬约束，但同时又促使了旨在提高现有存量土地利用的另一种改革路径的尝试与探索；三是从整体上来说，尽管深圳作为中国改革开放的先行先试的“政策增长极”率先开始了具有历史意义的土地制度的改革，但相对于其他领域的制度改革而言，土地制度改革是相对滞后的，并受到更多的制度环境的约束。
深圳市生态用地变化及其影响分析
此 ，广东省要求全省城市划定城市生态控 （ 公 园等 ）和保 护 地 （ 森林 ）的 “ 绿 色 空 制 线 ，成 为 全 国第 一 个 同 时要 求 地 市划 间” ，以及 有 被 自然水 体 覆 盖 的 “ 蓝 色 空
用动 态度与 土地利 用转 移矩 阵作 为研 究方 法 ，从 土地 利 用变化 幅度 与 变化 面积 方 面，揭
示五 年 间不 同土地 利 用类型的 变化 方向 。研 究结果表 明 ：林地 、农 田 、湿地及 其他 地类
为减 少的土 地利 用类 型 ，减 少幅度 最为剧 烈 的是其他 地 类 ，其 次为农 田 ，再 次 为湿地 ，
划 定生 态红 线 的 战略部 署 ，不 同省 市各 自
（ ２ ０ １ ４ －２ ０ ２ ０ ）》 又指 出 ，要将 生态 文 明 在各省市进行试点。江苏 、福建、广东 、 办 法 ”在 国家 要 求 基 础 理 念 全 面融 入 城市 发展 ，扩大 城 市生 态空 山 东 等 省 份 的 “
【 基金 项 目 】 国家重点研 发计划子课题 “ 华 南地 区土地覆被遥感监测 ”（ ２ ０ １ ６ Ｙ Ｆ Ｃ ０ ５ ０ ０ ２ ０ １ — ０ ７ ｏ
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特约 ・ 珠三 角城 市生态 空间研 究
Ｓ ｐｅ ｃｉ ａｌ Ｉ ｓ ｓ ｕ ｅ・Ｅ ｃ ｏｌ ｏｇ ｉ ｃ ａ ｌ Ｓｐａ ｃ ｅ ｏｆ Ｐｒ ｄ Ｃｉ ｔ ｉ ｅ ｓ
城 市 生 态安 全 的核 心 。而 生态 土地 提 供 比 提供 空 间 载 体” … 。因此 ，本 文 在参 考 以往 其 他 土 地更 重要 的生态 服务 功 能 ，成 为保 实证 研 究 基 础上 ，将包 括耕 地 在 内 的地 障 区域 生 态 环境 质 量 的基础 。保 护城 市 生 表有 植被 覆 盖 的土地 利用 类 型 ，纳 入 为城 态 用地 是 保 障城 市 生态 安全 ，维 护 良好 的 市生态 空间 的范 围。 生 态环 境 ，坚 守生 态 红线 的 根本 保 障 。因 响 分析 ，对 深入 理 解 城 市生 态安 全 格 局 ， 了解 城 市 生态 系统 结构 和 过程 的健 康 状况
深圳市土地整备问题分析
深圳市土地整备问题分析摘要：土地整备是土地资源二次开发的重要手段和方法，深圳市土地整备有其历史和现实意义。
首先对深圳市土地利用现状、面临的形势进行了阐述，然后对深圳市近几年土地整备情况进行了概括总结，最后对深圳市目前土地整备存在的问题进行了分析。
关键词：土地整备，深圳，土地利用土地整备作为深圳土地资源紧约束下发展的创新工具，与城市更新并列为城市土地二次开发的“两驾马车”。
“十三五”期间，深圳将迎来新一轮的转型发展机遇期，同时也是土地资源拓展受限情况下推进改革发展的关键阶段。
如何以土地为抓手，通过灵活运用现有土地政策实现土地资源的充分利用、土地资产最大化、土地资本的快速高效流转等目标，是土地制度改革必须关注的问题。
土地整备在深圳新一轮城市发展建设过程中，源于其政府主导的优势，在促进产业转型升级、保障公共基础设施及重大项目建设方面无疑将发挥供给侧改革作用。
尽管土地整备定位为政府主导下的二次开发工具，实施面更广，包括了房屋征收、土地收回、填海（填江）、土地收购等多种方式，但放眼全市范围，实践操作中仍以房屋征收为主，土地整备中的其他方式要么受实施条件限制无法推广、要么推进难度较大，原权益人不愿配合。
由此导致的客观结果是，以土地整备的名义实施征地拆迁，本质上与过去未开展土地整备并无实质性改变。
这显然与深圳土地整备的历史和现实定位是错位的。
1 深圳市土地利用的现状和面临的形势1.1 深圳市土地利用形势严峻，空间拓展压力大30年前，深圳以土地市场化改革为突破口，以土地资源为载体，搭建了市场经济发展的平台；以土地资本为依托，解决了城市建设的资金缺口，率先在全国实现了土地资源与资本的统一，创造了中国乃至世界城市发展和建设史的典范。
30年后，同样因为土地问题，深圳面临传统发展模式下城市经济发展和空间拓展的瓶颈。
一方面，深圳新增可利用土地潜力十分有限，城市面貌的改善和提升、产业结构优化升级、基础设施建设及重大项目落地等问题很难像过去那样通过新增建设用地予以解决。
深圳经济特区土地政策变化及其对土地利用效率与经济效益的影响研究
3. 特区土地政策改革的积极作用
特区土地政策改革明晰了土地产权关系，强化了国家的土地 所有者身份，为土地产权的正常交易与流转奠定了基础。
特区土地政策改革使土地产权能够在法律规范下自由转让， 促进了土地市场的正常发育。 特区土地政策改革使通过市场方式（拍卖、招标、市场价协 议）出让的土地所占到的比重逐年增加，特区的土地市场在 土地资源的配置中发挥越来越重要的作用。
资源学院2006年 硕士论文答辩会
深圳经济特区土地政策变化 及其对土地利用效率与经济 效益的影响研究
内容提要
概述
深圳经济特区土地政策沿革
深圳经济特区土地利用效率与经济效益分析
土地政策变化对土地利用效率与经济效益的 影响分析 结论与讨论
一、概述
研究背景及意义
土地资源的重要性、有限性与其供给上的稀缺性，客观地 要求人们经济地使用土地。 我国是一个土地资源总量相对丰富而人均占有量非常稀少 的国家。土地资源是制约我国经济社会发展可持续性的重 要因素。 作为国家政策，土地政策与管理体制是影响土地利用效率 与效益的关键问题。 对现行的土地政策体系所造成的影响进行深入分析，对进 行合理、高效的土地资源开发与利用，走上资源节约－环 境友好型的发展道路，有着极为重要的意义。
地均人口负荷、粮食自给率、建成区公共设施用地比例、建成区交通用 地面积比例
生态与环境效益：土地开发利用对维护生态环境质量做出的贡献。
建成区绿地比例、景观聚集度、景观破碎度 单位面积工业用地污染物排放量、单位面积建成区生活垃圾产生量、单 位面积耕地化肥施用量以及单位面积耕地农药施用量
《深圳市土地管理制度改革总体方案》内容解读
《深圳市土地管理制度改革总体方案》内容解读《深圳市土地管理制度改革总体方案》内容解读(一)加强土地产权制度改革，着力构建产权明晰的土地管理新局面1、关于明晰土地权益【面临问题】一是农村城市化历史遗留问题涉及土地的权属状况纷繁复杂。
我市经过1992年和2004年两次城市化土地统征(转)，实现全市域土地的全部国有化，但是在土地征(转)过程中存在许多历史遗留问题。
征地历史遗留问题主要表现在：部分土地已经实施征地补偿，但政府尚未全部纳入储备和管理；部分政府已征土地尙没有完善征地补偿手续；仍存在一定数量的政府应予返还和安置，但尚未安排的用地；仍有一定数量的政府应予返还和安置，但尚未安排的用地；仍有一定数量的土地没有按照国有建设用地规范化管理，仍然停留在用地批文状态。
转地历史遗留问题比较突出的有：仍有部分土地没有完善转地补偿手续，补偿工作不彻底；规定交由城管、水务、农业和储备中心管理的土地，仍没有清晰移交等。
二是原农村土地的权益内涵不清晰。
【改革思路】基于上述问题，《总体方案》中“近期实施内容”第1点“健全土地权利体系”中提出“明确各类土地使用权的取得与灭失条件、权利主体与客体、权益内容与限制以及分配规则”。
指出了在产权管理方面的核心任务就是首先要明晰权益，并结合土地二次开发模式丰富土地确权方式，探索权益实现的多元化路径，最终明确土地权属，其中改革的难点和重点就是原农村土地权益的实现问题，改革的路径为：首先，在国家、广东省和深圳市相关政策规定基础上，加快建立健全国有土地产权管理政策体系，重点明晰原农村土地使用权归属、权益内容以及分配规则、实现方式等，推进并完善涉及非农建设用地、征地返还地、征(转)地历史遗留问题以及违法建筑处理相关政策的制定，加强对各类土地政策中涉及建筑处理相关政策的规定，加强对各类土地政策中涉及土地权益认定规范的统筹以及确权工作程序、规则的制定，开展农村城市化后土地权益重构政策研究，分类研究制定国有土地产权管理政策；其次，推进原农村土地产权制度创新、以实现城市发展为根本目标，以土地利益合理分配为核心，以政策统筹、整体核算为基础，创新土地产权管理制度，丰富原农村土地依现状、依改造等不同确权路径，探索涉及农村城市化历史遗留问题的各类用地不同权益市场化实现形式，在房地合一登记体系内探索房地权利分离条件下的管理制度，并积极构建用地、安置房、经济补偿、土地权益书、作价入股等相结合的安置与补偿模式，通过项目开发、土地储备、城市更新和城市发展单元规划等手段，综合运用规划、土地、经济等其他政策，统筹解决社区农村城市化遗留问题和社区转型发展问题，破解确权难题，综上所述，对不同权利主体的权益给予清晰界定，继而明确权属，实现规范的土地权属管理，这是原农村土地国有化后土地产权管理制度上的重大探索创新。
深圳市土地利用变化驱动力系统分析
中国人 口・ 资源与环境 ２０ （６年 第 １ ／ ６卷 第 ６期
Ｃ Ｎ ＯＰ Ｌ Ｉ Ｒ Ｓ Ｒ Ｋ； Ｎ Ｅ Ｖ Ｒ ＭＥ Ｔ Ｖ １１ ＨＩ Ａ Ｐ Ｕ ＡＴＯＮ． Ｅ ＯＵ Ｃ ￣Ａ Ｄ Ｎ Ｉ ＯＮ
中图分类号
有关 Ｌ Ｃ Ｕ Ｃ驱动 力的研 究足探 索 Ｌ Ｃ Ｕ Ｃ及其 驱动 机 制 的核心 问题 』 目前 有关 这 方 面 的研 究 多 数 局 限 于定 】 。
ｌ３４ ｌ。７２ 北 纬 ２ 。６５ ” ２５ ４” 总面 积 ￣５４ ～Ｉ４３ １ ４ ２２ ９ ～２。 ｌ ９，
摘要
以深圳市土地利用变化的驱动力 系统为例 。 用灰色关联方法确 定影响土地 利用变化 的驱 动 因子并判别 其最大驱动 力， 果表 结
明： 深圳城市建设用地面积变化与外资利用额的关联系数最大 。 达到 ０． ９ ． ８ １其次为基础 建设 投资额 、 ４ 第三产业产值、 工业 总产值 及总 人口数量 ； 耕地 、 林地、 荒地、 水域面积变化则与城市化率的关联系数 最大。以 １９ —１９ ９ １ ９９年 间的建设用地面 积作为灰色 系统特征数
据序列． 选取与 其关联 系数 最大的五个驱动因子序列数据作为 相关因素数据 系列 ． 建立 Ｇ １６ 模型 ． Ｍ（ ． ） 结果表明 ： 该模型 的计算值和
实际值的相对误差最大为 ｌ ．１ 最小为 一０ ２ ％． １１％。 ．５ 平均相对误差也只有 ３４ ％； ．１ 检验 结果表明．００—２０ ２０ ０４年的模拟值与检验值 的 平均相对误差仅为 ３ ７ ％． ．４ 模拟精度较高 ． 因而可以利用该模 型预 测深圳 市建设 用地 的增长规模 。 关键词 灰 色关联分析 ： Ｍ（． 模型 ： Ｇ １Ｎ） 土地利用变化 ； 动力系统 ； 驱 深圳市 Ｆ０ ．； １１ ３ １２ ． 文献标识码 Ａ 文章编号 １０ ０２—２０ ． ６０ １４ ２０ ）６—０２ ｃ０ １４—０ ５
城市更新中土地集约利用的模式创新与机制优化——以深圳为例
过 热 、开发 不合 理等 各 种 问题 也较 突 出 （ 毛蒋 兴 ， 闫小培 约 利 用 包 括 三 个 层 面 的 涵 义 ： 是 提 高 土 地 一
等 ，２ ０ ） 。而 我 国 土 地 资 源 稀 缺 的 现 状 使 得 快 速 城 市 化 利 用 与 产 出 率 ， 获 得 土 地 产 出 的 最 大 化 ： ０５ 二
关键词 ：城 市更新 ；立法；土地利用
我 国处 于 快 速 城市 化 阶段 ，城 市 人 口 的急 剧 膨 胀 ，
发 实 现 土 地 经 济 产 出 的 优 化 与 升 级 。探 讨 以
使 得 城 市 土 地 资 源 需 求 日 益 紧 张 。长 期 以 来 ，我 国 土 地 城市 二次 开 发为 目标 的城 市更 新背 景 下 ，城
效 益 的 综 合 化 ，体 现 经 济 、社 会 和 生 态 环 境 土 地 集 约 利 用 的 主 要 问题 ，包 括 对 工 业 用 地 的 集 约 利 用 评 效应的统一 （ 陈莹 ， 康 ， 伟 元 等 ，０ ２ 。 刘 郑 ２０ ） 估 以及 工 业 园 区 土 地 集 约 利 用 规 划 等 。近 年 来 ，我 国 城 市 就 城 市 发 展 综 合 效 益 的 宏 观 层 次 而 言 ，城 市 化 进 程 的 快 速 化 ，促 使 沿 海 ～ 些 发 达 城 市 开 始 面 临 土 地 紧
资 源 利 用存 在 着 各种 粗 放 低 效 利用 的 问题 ，包括 城 市呈 市 已 建 设 用 地 的 可 持 续 再 开 发 和 土 地 集 约 再
“ 大 饼 ” 式 无 序 外 延 扩 张 、土 地 利 用 总 体 配 置 混 乱 、土 利 用 模 式 ， 对 于 指 导 我 国 未 来 城 市 化 健 康 发 摊 地 利 用 结 构 不 合 理 、城 市 用 地 比例 失 调 、 已 用 地 建 设 强 度 展 ，引 导 城 市 整 体 质 量 提 高 ， 促 进 城 市 产 业 偏 低 等 ， 这 些 问 题 使 土 地 利 用 浪 费 严 重 、城 市 环 境 日益 恶 结 构 调 整 和 增 长 方 式 转 型 具 有 重 要 的 理 论 和 化 、土 地 经 济 效 益 产 出 低 下 、土 地 利 用 潜 力 没 有 得 到 完 全 现 实 意 义 。 发 挥 。此 外 ， 由 于 城 市 土 地 管 理 和 土 地 市 场 不 规 范 ，投 资 从 土 地 利 用 成 效 角 度 出 发 ，城 市 土 地 集
城市更新进程中土地政策变迁的几点思考--以深圳为例
城市更新进程中土地政策变迁的几点思考--以深圳为例发表时间：2019-08-07T15:08:51.627Z 来源：《城镇建设》2019年第10期作者：林极深[导读] 分析深圳土地政策的变迁历程和土地政策变迁对城市更新进程的影响，通过对深圳城市更新中土地变迁政策的反思给出了城市更新进程中关于土地政策变迁的几点建议。
深圳市坪山区城市更新和土地整备局 518000摘要：城市更新是现在每个国家都在面临的难题，土地运营则是最难以解决的一个难题。
随着市场经济的快速的发展，我国的住房和土地的分配问题变得尤为严峻，土地政策一定要变迁才能适应城市的需求，以深圳的城市建设为例，它的土地政策就发生过很多次的变迁，为了能够跟上城市更新的进程，想要切实做到能把城市更新和土地的使用结合起来，本文通过分析深圳土地政策的变迁历程和土地政策变迁对城市更新进程的影响，通过对深圳城市更新中土地变迁政策的反思给出了城市更新进程中关于土地政策变迁的几点建议关键词：城市更新；土地政策变迁；反思：深圳；建议一、深圳城市更新进程中土地政策变迁的历程深圳的城市更新的方法很多，其中与土地政策有关的就是拆除重建的更新模式，深圳主要是以这样的模式进行土地政策变迁改革的，本文就以拆除重建为基点进行分析，解述深圳土地政策的历程。
1.2004年至2008年，深圳对土地政策的探索2004年开始，深圳就开始了城市更新，不过对土地政策的改革依旧停留在新增土地的管理和国家政策的框架下，并没有对规划还有一些土地上的政策有大的突破，只是对城中村和一些旧工业区进行了改造，在这个时期，深圳的城市更新的速度并不是很快，改造的成效也并不是很好，只有深圳的渔农村和其他的一些少数民族村落取得的进展比较大。
原因有很多，包括设施的不完善、不合法的土地数量太多，确认所有权、地价太高，利润不好、市场没有积极性等。
2.2009年至2015年，深圳城市更新土地等政策体系建立在这一段时间，深圳发布了《城市更新办法》，大力推动深圳城市更新的发展，在土地政策方面，深圳对产权和土地分配买卖以及利益的分配方面都进行了全面的改变，在这个过程中，深圳开启了全新的模式，这个模式中，政府是作为引导者的，市场是运作的载体，统筹规划，并且还实行了利益共享模式。
深圳市土地利用现状与格局分析
深圳市土地利用现状 与格局分析
傅晓 珊 ( 中国地质大学 北京 1 0 0 0 83 )
摘 要: 本文结 合 2 0 0 6 年 完成的深圳市土地利 用更新调查, 分析了深圳市 土地利用现状和格局, 并结 合 2 0 0 4 年 土地利用状况, 分析了土
地 总 面 积 的 不 少 比 例, 它 占 全 市 总 面 积 的 4 8 . 0 9 %, 也 接近全 市土地 总面积 的一半 。而 未利 用地 在深 圳 市已 经非 常 的少 , 仅 仅占 全 市总面 积的 1 . 7 9 %, 不到 全市 总面积 的 2 %。
在 占全 市 一半 面 积的 农用 地 中, 林 地占 主要地位, 它占总 的农用 地的 5 8 . 8 5 %, 已 经 超过 农 用 地 总 面 积 的 一 半 以 上 。 其 次 是 园 地, 其占 整个 农用 地的 比 例为 2 7 . 8 7 %。 接 近整 个 农用 地 面积 的 1 / 3 。林 地 和园 地 所 占面 积 总 和 已 经 超 过 深 圳 市 农 用 地 总 面 积 的 8 5 %。是 深圳 市农 用 地的 主要 用地 类型 。
关键 词: 土地 利用调查 深圳 格局 分析
中图分类号: F3 01
文献标识码: A
文章编号: 16 72 - 3 791 ( 2 00 8) 05 ( c ) - 01 27 - 0 2
深 圳市地处广东省 南部沿海, 北回归 线以 南, 东经 1 1 3 °4 6 ′至 1 1 4 °3 7 ′, 北纬 2 2 °2 2 ′至 2 2 °5 2 ′ 。东 临大鹏 湾, 西 连珠 江口 , 南与 香 港新 界 接壤 , 北靠 东 莞、 惠 州 两市, 总 面积 1 9 4 9 . 0 3 平方公 里。 全境地 势 东 南高 , 西 北低 , 大部 分 为 低 丘 陵地 , 间以 平缓的 台地, 西 部沿海一 带为滨海平 原。 区内 最 高山 峰 梧桐 山 海拔 9 4 3 . 7 米 , 海岸 线长 约 2 3 0 k m, 加之 位 处南 亚热 带, 属海 洋 性 气候 , 雨量 充 沛 , 气 候 温和 。
深圳建立节约集约用地长效机制研究成果报告
《深圳市建立节约集约用地长效机制研究》课题成果简介姜连馥土地在城市发展中占据着非常重要的地位，不论是基础设施建设，还是产业、人口等要素的聚集，都离不开土地这个载体。
深圳在经过30年的飞速发展后，城市化达到国内一流水平。
然而，其在快速城市化的进程中，土地与人的矛盾也日益突出，主要表现在以下两个方面：1）外延式扩张模式造成用地结构不合理。
特别是特区外发端于以村为单位的“招商引资”经济诉求的工业化和城市化，使特区外建设用地扩张呈粗放型的外延式扩张，呈现居住用地村庄化、工业布局混乱化、基础配套设施落后化的特征，而以行政村为单位、个别发展的城市扩张模式，使得深圳市内部土地单元分割破碎，资源和要素更大范围的配置与重组受到行政区划的刚性约束。
2）土地资源总量有限，后背不足。
土地供应面临数量和质量双重不足的问题，同时人口与经济的超常规增长进一步增加了土地资源的稀缺性。
土地、资源、环境和人口“四个难以为继”的制约已日益突现，其中排在首位的就是“土地空间难以为继”。
本报告拟从四个方面展开论述，试图从政府政策，深圳产业结构调整与土地供给关系，土地承载力和土地集约利用等角度来探讨深圳市土地集约利用现状和在土地资源制约下对深圳市经济可持续发展的影响，最后分析归纳到深圳具体应对策略。
1深圳市土地集约节约利用现状和利用政策深圳市在取得了每平方公里建设用地GDP产出达到5亿元、城市绿化覆盖率达到约45%、花园城市、全国环保模范城市、卫生模范城市等荣誉后，表明深圳市在节约集约利用土地、维持良好的生态环境等方面已经取得了较好成绩，但与此同时在快速城市化与工业化的过程中城市土地的低效、不协调利用问题也日益突出。
（1）城市用地规模失控城市规模的扩大是实现城市社会经济发展的客观要求，随着城市化的加速和兴建开发区的出现，深圳的很多建设都忽视了城市建设控制规划，追求过高的人口与用地规模，致使城市用地规模失控。
在过去的二十多年里，按国家土地局利用卫星资料对北京、深圳等31个特大城市的城市用地规模进行的分析，结果表明：特大城市和城区用地规模平均增长50.1%，特大城市用地规模增长弹性系数为2.29。
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数据类型 Lands at M SS Lands at TM Lands at TM 土地利用图 土地利用图 地形图 交通图 社会经济统计数据 典型区调查土地 利用数据 时间 / 段 1980-10-13 1988-12-10 1994-11-08 70 年代后期 80 年代后期 1994 年 1980、 1989 年 1980～ 1994 年 1992～ 1998 年 79 m 30 m 30 m 1∶ 50 万 1∶ 20 万 1∶ 4. 5 万 1∶ 50 万 市区、 特区 深 圳 市 特 区、 深 圳 市 宝 安 区、 深 圳市典型区镇 分辨率 无云 无云 无云 概查图 详查图 基本地物要素 基本交通网 基本统计项目 利 用 G PS 现 场 记 录土地利用类型 特征 来源 日本九州大学工学院 中国科学院地面站 中国科学院地面站 广东省国土局 深圳市国土局 深圳市国土局 深圳市国土局 深圳市统计信息局 北京师范大学资 源科学研究所、 环境演变与自然 灾害实验室、 深 圳市环保局
区域土地利用变化的研究目前已成为 “ 全球环境变化的人文因素计划 ( IHDP ) ” 的重要 组成部分 , 土地利用/ 土地覆盖 ( LU CC) 作为 IHDP 的核心科学计划经过 90 年代以来的 努力, 目前已见到一些研究成果陆续发表 。 其中对土地利用 / 土地覆盖的测量一直作为土 地利用 / 土地覆盖研究的重要基础, 受到 IHDP 组织者的高度重视[ 3] 。 土地利用变化的驱动 力主要取决于经济、 技术、社会以及政治的变化[ 2] , 因而受到研究者的高度重视 [ 1] 。 区域土 地利用积累性的变化对全球变化的影响极为深刻, 即通过影响地表净第一性生产力的变化 , 并通过生物地球化学循环过程, 影响大气中的化学成分变化 , 进而导致全球或区域性的气 候变化 [ 4] 。 因此, 通过利用遥感对地观测技术, 揭示其空间变化规律, 分析引起变化的驱动 力 , 建立区域土地利用变化驱动力模型, 已成为当前国际上开展土地利用、土地覆盖研究 的最新动向[ 5] 。 随着我国沿海开放战略的逐步深入 , 沿海开放城市的土地利用发生了前所未有的快 速变化。其中深圳市高速度的城市化进程 , 引起了快速的土地利用变化 。 深圳市总面积 2 020. 5 km 2 。 自 1980 年成为特区以来 , 15 年间由一个人口 33 万、 国内 生产总值 1. 5 亿元的沿海渔村小镇发展成为 1994 年拥有 336 万人口、国内生产总值达到 446. 5 亿元的大城市 , 人口与国内生产总值分别比 1980 年增加 10. 18 倍和 297. 67 倍 , 城市 化水平由 1980 年的 10% 达到 1994 年的 74% , 增加 7. 4 倍 。深圳市高速的城市化过程为
[ 9]
1 土地利用变化的定量研究方法
国际上对土地利用变化的研究主要在 GIS 的支持下 , 通过对不同时期的遥感影像或土 地 利 用 图 进 行 空 间 叠 加 运 算 , 求 出 各 时 期 土 地 利 用 类 型 的 转 移 矩 阵 ( Convert ion [ 10] 利用多时相遥感信息测量土地利用变化的 M at rix ) , 进而分析引起土地利用变化的过程。 方法, 主要是通过对地物的光谱直接比较和对分类结果的比较。 由于不同时期大气状况、 太 阳高度角、土壤湿度、物候、传感器波段、分解能力等因素对影像光谱的影响, 光谱直接 比较法就必须进行光谱的标准化 , 目前尚没有很成熟的、严密的标准化技术 ; 分类结果 比较法主要是对各时期影像进行分类 , 通过对分类结果的比较, 来确定变化域和变化类型 , 但由于不同时期分类结果的误差累积 , 影响最终对土地利用变化的判别精度[ 11, 12] 。 因此 , 参 考同时期、高精度的多种地面数据、提高土地利用分类精度极为关键。 1. 1 几何纠正研究区遥感影像 依据图 1, 对研究区 3 个时期的土地利用进行了定量的测量。 以 1994 年 1 ∶4. 5 万的地 形图为基准, 采用三次多项式及最近领域插值法对各期遥感影像进行了几何纠正 , 经检验 配准误差不到一个象元。在纠正后的遥感影像上, 提取的研究区有效面积为 1 785. 4 km , 其中不包括 深圳市 龙岗区 东部的 部分区 域。以 1994 年的 T M 影像为 基准 , 应 用 SCR ( Scat t ergram Cont rolled Regression) 方法 , 以一次线性回归 Y k = a k X k + b k 的形式, 对不同 时期的遥感影像进行了简易标准化[ 14] 。1980 年的 MSS 影像由于与 T M 波段不整合 , 未作 标准化处理。 1. 2 土地利用分类与土地利用变化转移矩阵计算 参照 Anderson J R 的分类体系 [ 5] , 将研究区的土地利用类型划分为 : 高密度城市用地、
收稿日期 : 1999-05-20; 修订日期 : 1999-10-16 基金项目 : 国家自然科学基金重大项 目 ( 39899374 ) ; 教育部跨世纪青年培养基金 ( 1998) ; 日本全球 环境战略所 ( IG ES ) 项目 [ Foundati on I tem: N at ional N at ur al Science Foundation of Ch ina, N o. 39899374; Trans - cen tu ry Foundat ion for Y out h D evelopment , M inist ry of St at e Educat ion of China ( 1998) ; Project of In st it ut e for G lobal Environment al S t rat egy, U E , J apan. ] 作者简介 : 史培军 ( 1959-) , 男 , 陕西靖边人 , 教授 , 理学博士。 E-mail: spj@ bnu . edu. cn
9 j= 1
P i ( x j ) = 1, 可以根据最大 P i ( x j ) 是否大于 0. 7,
将象元 ai 判定为确定象元或不确定象元。 对于确定 象元直接用最大似然判别法进行分类 ; 对于不确定 象元, 进一步应用概率松弛法反复多次进行调整。
8
P
+ 1 P k i ( xj) =
(k) i
第 55 卷第 2 期 2000 年 3 月
地 理 学 报
ACT A G EOG RAPHICA SINICA
V o l. 55, N o . 2 M ar . , 2000
文章编号: 0375-5444 ( 2000) 02-0151-10
深圳市土地利用变化机制分析
史培军 , 陈晋 , 潘耀忠
表 2 深圳 1980 ～ 1988 年土地利用转换矩阵 Tab. 2 The landuse change matrix f rom 1980～ 1988 in SHenzhen
1988 年 高密度 中、低密度 1980 年 中、低密度城镇用地 B C 水体 B C 农田 B C 湿地 B C 林地 B C 裸地 B C 灌草地 B C 合计 占有率 / % 变化率 / % 城镇用地 城镇用地 0. 36 5. 31 17. 45 0. 13 0. 03 6. 05 1. 00 0. 20 47. 94 0. 00 0. 00 0. 00 0. 20 0. 05 9. 81 0. 13 0. 68 6. 17 0. 26 0. 07 12. 57 2. 08 0. 12 4. 79 69. 98 3. 52 5. 59 1. 23 4. 11 69. 81 13. 98 51. 29 1. 68 10. 61 1. 23 16. 84 4. 23 12. 37 5. 11 27. 00 3. 57 32. 31 8. 26 23. 74 136. 12 7. 62 1 888. 16 水体 1. 04 15. 19 0. 23 422. 5 92. 74 92. 51 15. 50 3. 10 3. 39 5. 61 35. 47 1. 23 4. 93 1. 24 1. 08 0. 23 1. 21 0. 05 6. 90 1. 76 1. 51 456. 73 25. 58 0. 25 农田 0. 00 0. 00 0. 00 4. 94 1. 08 1. 38 183. 1 36. 67 51. 09 0. 14 0. 90 0. 04 61. 69 15. 50 17. 21 7. 97 42. 14 2. 22 100. 6 25. 72 28. 06 358. 43 20. 07 - 28. 22 湿地 0. 00 0. 00 0. 00 14. 98 3. 27 21. 41 26. 77 5. 36 38. 48 7. 31 46. 23 10. 51 6. 51 1. 64 9. 35 0. 27 1. 42 0. 39 13. 81 3. 53 19. 86 69. 56 3. 90 339. 96 林地 0. 22 3. 15 0. 06 2. 27 0. 50 0. 61 46. 83 9. 38 12. 53 0. 00 0. 03 0. 00 217. 9 54. 62 58. 17 0. 38 2. 00 0. 10 106. 6 27. 26 28. 53 373. 65 20. 93 - 6. 10 裸地 0. 44 6. 37 1. 30 1. 15 0. 25 3. 43 17. 9 3. 59 53. 3 0. 43 2. 71 1. 27 4. 70 1. 18 13. 9 1. 84 9. 73 5. 46 7. 17 1. 83 21. 3 33. 67 1. 89 77. 98 果园 0. 00 0. 00 0. 00 4. 09 0. 90 1. 15 27. 71 38. 95 0. 64 4. 05 0. 18 ( 0. 89) 85. 72 397. 92 21. 54 24. 13 2. 99 15. 83 0. 84 31. 56 34. 74 355. 21 19. 89 - 9. 16 ( 21. 90) 1 785. 46 100. 00 ( 1. 06) 123. 4 391. 05 ( 22. 29) 18. 92 ( 27. 97) 15. 81 ( 25. 52) 138. 4 499. 34 ( 0. 38) 455. 58 合计 ( 占有率 / % ) 6. 85